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中央即将开展督导!中央政法委秘书长南下,提新要求
[ 编辑:颜建波 | 时间:2024-08-06 21:51:48 | 浏览:1577次 ]
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中央即将开展督导!中央政法委秘书长南下,提新要求

撰文丨余晖

8月2日至4日,中央政法委秘书长訚柏在广西调研。

訚柏是中央宣讲团成员——8月1日,学习贯彻党的二十届三中全会精神中央宣讲团在广西宣讲。訚柏以“中央宣讲团成员”的身份作宣讲报告。

在宣讲之后,訚柏在广西调研,他提到,要“建立健全反有组织犯罪责任体系,强化督导督办,进一步推进常态化扫黑除恶工作落地见效”。

“扫黑除恶常态化”写入了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

《决定》提到,“完善社会治安整体防控体系,健全扫黑除恶常态化机制,依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。”

几个细节值得关注。

第一,铲除黑恶势力仍是长期而艰巨的任务。

一个背景是,从这几年的情况来看,扫黑除恶的成绩单非常亮眼。

通过开展扫黑除恶斗争,黑恶势力嚣张气焰得到沉重打击,涉黑涉恶背后的腐败问题得到有力惩治,社会治安形势持续好转。

但同时,黑恶势力的滋生仍有一定基础,铲除黑恶势力仍是长期而艰巨的任务。

就在两个月前(6月14日),中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清主持召开了专题会议,研究谋划扫黑除恶斗争,中共中央书记处书记、国务委员王小洪作工作部署。

会议提到,要把打击锋芒始终对准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,深挖彻查“关系网”“保护伞”。

7月3日,公安部召开全国公安机关常态化开展扫黑除恶斗争推进会议。

会议强调,要紧盯组织严密、群众反映强烈的重大黑恶组织,组织提级侦办、集中攻坚,确保除恶务尽。

加强专项打击,紧盯重点地区、重点行业、重点领域,重拳打击“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。坚决“打伞破网”,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,对涉嫌“保护伞”“关系网”线索,坚决一查到底,绝不姑息手软。

第二,组织开展扫黑除恶中央督导。

治标更要治本。

扫黑除恶要强化标本兼治,必须健全完善长效机制。

2021年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》。

《意见》围绕常态化开展扫黑除恶斗争,着重提出要建立健全6个方面的机制,包括“源头治理的防范整治机制”“智能公开的举报奖励机制”“打早打小的依法惩处机制”“精准有效的督导督办机制”“激励约束的考核评价机制”“持续推进的组织领导机制”。

其中,督导督办是传导压力、落实责任的关键一招

《意见》明确中央定期开展扫黑除恶督导督查,省市县三级联动开展督导督查,每年根据工作安排,选派特派督导专员围绕重点案件、重点线索、重点领域、重点地区适时开展特派督导,推动破解重点难点问题。

今年6月14日召开的专题会议提到,要强化督导督办,组织开展扫黑除恶中央督导,着力解决突出问题。

这也意味着中央将开展新一轮督导。

此次在广西,中央政法委秘书长訚柏重申“强化督导督办”。

他说,要建立健全反有组织犯罪责任体系,强化督导督办,进一步推进常态化扫黑除恶工作落地见效。

同时,他还提到,要以法治化推进扫黑除恶常态化。要强化依法打击,深挖彻查黑恶线索,抓好重点领域治理,推进标本兼治。

第三,配合中央督导工作。

6月27日,最高人民检察院召开党组会,研究部署检察机关常态化开展扫黑除恶斗争等工作。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并讲话。

最高检的会议提到,要全力支持配合中央督导工作,加强对检察履职办案的反向审视,不断提高自身履职办案质效和能力,促进扫黑除恶斗争取得更大成效。

地方层面也强调要配合中央督导。

7月9日,山东省委政法委组织召开全省政法系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治及扫黑除恶工作视频推进会。

会议提到,要突出工作重点,严把时间节点,认真做好扫黑除恶中央督导各项准备工作。

7月30日,安徽全省常态化扫黑除恶成效提升工作推进会召开。

会议强调,要扎实做好配合中央督导准备工作,聚焦督导重点,摸清底数、掌握情况,针对发现的问题,组织一轮自查自纠,做到立行立改、真改实改。

锚定改革总目标,书写时代新篇章

2024-08-07 08:39:29人民日报

目标引领行动,奋斗成就未来。

党的二十届三中全会指出:“进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”

从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”,总目标一以贯之,体现历史主动、彰显战略定力。

制度竞争是综合国力竞争的重要方面,制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。

新中国成立75年来,我们党领导人民取得“史诗般的进步”。实践充分证明,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保证。

中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。我们党以改革的历史自觉,不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展,赋予其强大自我完善能力,使其具有强大生命力和巨大优越性。

这是一场思想理论的深刻变革。

习近平总书记以思想理论创新引领改革实践创新,科学回答了为什么改、为谁改、怎么改等重大理论和实践问题。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对完善和发展中国特色社会主义制度作出顶层谋划和全面部署。党的十八届三中全会首次提出全面深化改革总目标。

党的第三个历史决议用“十个明确”概括习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容,其中之一就是“明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。

新时代以来,正是在改革总目标引领下,我们党通过全面深化改革完善各方面制度,为全面建成小康社会提供了有力制度保障,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

党的二十大确立了新时代新征程党的中心任务,对推进中国式现代化作出战略部署。围绕党的中心任务谋划和部署改革,党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,鲜明提出“为中国式现代化提供强大动力和制度保障”。

“完善中国特色社会主义制度是一个动态过程,必然随着实践发展而不断发展”。锚定改革总目标,奋力书写时代新篇章,我们创造的是亿万人民的美好生活,赢得的是百年变局加速演进中的战略主动,迈向的是充满光荣与梦想的未来。

(一)

关键时期,历史关头。

“大量从未出现过的全新课题”“各种艰难险阻”“许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”,推进中国式现代化面临新的困难和挑战——粮食、能源“两个饭碗”提供了一个特殊的观察视角。

既要让农产品有好价格又要保持物价稳定,既要保护好耕地又要为乡村产业发展留空间,“粮食饭碗”任何时候都要牢牢端在自己手上。

我国人均能源资源禀赋严重不足,加快发展面临更多的能源资源和环境约束,端牢“能源饭碗”事关安全底线、事关发展韧性。

中国式现代化,开辟的是人类迈向现代化的新道路,开创的是人类文明新形态。把这一前无古人的开创性事业推向前进,必须善于用改革的办法解决发展中的问题,在危机中育新机、于变局中开新局。

习近平总书记强调:“新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革开放。”

党的二十届三中全会通过的《决定》明确提出继续把改革推向前进的“六个必然要求”,号召全党“必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。

“小智治事,大智治制。”锚定改革总目标,党的二十届三中全会通过的《决定》,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

从党的十八届三中全会开启新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,到72次中央深改委(领导小组)会议锚定全面深化改革总目标进行顶层设计,审议通过超过600份改革文件……

这是日臻精深的改革之道。正是因为突出制度建设这条主线,我们开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。

今年6月,《生态保护补偿条例》正式施行。作为生态文明制度的重要组成部分,生态保护补偿制度打通“绿水青山”向“金山银山”高质量转化的通道,让青山有“价”、绿水含“金”。

这是不断激扬的制度优势。新时代以来,经济体制改革紧锣密鼓,引领中国经济活力迸发;政治体制改革不断深化,擦亮民主法治的底色;文化体制改革激活春水,筑牢文化自信的基石……中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,我国发展具备了更为完善的制度保证。

改革开放只有进行时,没有完成时。

习近平总书记强调:“已有制度需要不断健全,新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。”全会通过的《决定》强调了“七个聚焦”,提出300多项重要改革举措。

以钉钉子精神抓改革落实。国办日前印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》,首次对连续参保给出激励政策、放开放宽参保户籍限制、进一步扩展职工医保个人账户共济范围……

从推进国家组织药品和耗材集中带量采购改革,到完善大病保险和医疗救助制度,全世界最大、覆盖全民的基本医疗保障网不断织牢织密,正是“人民有所呼、改革有所应”的生动缩影。

广东深圳,每天有近1000份外卖通过无人机配送。作为全球闻名的“无人机之都”,深圳发展低空经济拥有得天独厚的产业土壤。

出台全国首部低空经济法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》,制定民用无人机管理规则和运行标准,启动低空智能融合系统建设……加强新领域新赛道制度供给,助推低空经济蓄势高飞。

“在实践中去大胆探索,通过改革创新来推动事业发展”。锚定改革总目标,继续完善各方面制度机制,固根基、扬优势、补短板、强弱项,不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能,定能使中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。

(二)

“既要继续在全面上下功夫,使改革举措全面覆盖推进中国式现代化需要解决的突出问题;又要持续在深化上用实劲,突出经济体制这个重点,着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾。”

习近平总书记这一重要论断,为贯彻全会《决定》部署提供了重要方法。

“持续在深化上用实劲”,举一纲而万目张。更加注重突出重点,凸显的是改革的前瞻性、战略性、引领性作用,形成的是进一步解放和发展社会生产力的强大牵引力和推动力。

深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点,《决定》对经济体制改革重点领域和关键环节作出具体部署。

一块试验田,有“注重发挥经济体制改革牵引作用”的实践要求。

2013年9月,我国首个自由贸易试验区在上海诞生,既“耕作”规则、规制、管理、标准等制度型开放,也“结出”一大批基础性、开创性改革举措,牵引国内相关领域改革。

从投资贸易领域的外商投资负面清单、国际贸易单一窗口,到政府职能转变领域的商事登记制度改革、“一业一证”改革,国家层面已累计复制推广了349项自贸试验区制度创新成果。

一子落而全盘活。我国先后设立了22个自贸试验区以及海南自贸港,形成了覆盖东西南北中,统筹沿海、内陆、沿边的改革开放新格局。

一张预算表,有“注重构建支持全面创新体制机制”的现实关切。

材料费、运输费、装卸费、测试化验加工费、会议费……曾经,科研项目财务预算需要列出未来几年的清单,有时候比科研方案还长。

“不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了!”中国科学技术大学探索将经费审批权下放。经费额度同为450万元左右的财务预算表,改革后从17页减到1页。

体制顺、机制活,则人才聚、事业兴。“揭榜挂帅”“赛马制”激发创新主体积极性,“破四唯”“立新标”重塑人才评价体系,创新源泉充分涌流。

改革风正劲,创新潮更涌。

致力于破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾,《决定》坚持和完善社会主义基本经济制度,对健全推动经济高质量发展体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制等作出重要部署。

致力于构建支持全面创新体制机制,《决定》坚持深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。

锚定改革总目标,贯彻《决定》部署,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,做到既“放得活”又“管得住”,一定能为以高质量发展全面推进中国式现代化提供有力支撑。

“继续在全面上下功夫”,同向发力提升整体效能。更加注重系统集成,彰显的是改革的系统性、整体性、协同性要求,形成的是各方面改革相互配合、协同高效的强大合力。

坚持系统观念是具有基础性的思想和工作方法。《决定》加强对改革整体谋划、系统布局,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下,统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。

从聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,到聚焦发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质、建设美丽中国、建设更高水平平安中国、提高党的领导水平和长期执政能力,聚合起整体推进改革的磅礴力量。

在整体推进中实现重点突破,以重点突破带动整体跃升。

锚定改革总目标,坚持守正创新,保持道不变、志不改的强大定力,增强敢创新、勇攻坚的锐气胆魄,将改革进行到底,定能以“中国之制”的新优势推动“中国之治”迈向新境界。

(三)

新的历史方位,新的奋斗坐标,呼唤新的进发。

“从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化;从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”党的二十大对“两步走”战略安排进行宏观展望,明确了到2035年我国发展的总体目标。

“到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。”党的二十届三中全会瞄准这一目标,重点部署未来五年的重大改革举措,绘就进一步全面深化改革的全景图,明确提出到2029年新中国成立80周年时完成《决定》提出的改革任务。

古人说:“有一定之略,然后有一定之功。略者不可以仓卒制,而功者不可以侥幸成也。”正确的战略需要正确的策略来落实。

——“坚持目标导向和问题导向相结合”。目标导向引领前进方向,问题清单也是改革清单。

创新链与产业链“相望难相见”,不能转;科技成果价值难量化,不好转;专利成果转化运用激励不足,不想转。如何破题?

“楼上楼下,成果转化。”苏州光电技术研究院,一栋楼里汇聚创新孵化基地、中试服务基地、产业制造基地,“上下楼”就是“上下游”。如今,江苏560多家新型研发机构,共推产学研、竞逐高精尖。

围绕加快发展新质生产力目标,聚焦科技成果转化现实难题,各地以深化改革打破藩篱、激发创新活力,让更多创新链的好技术变成产业链的新应用,实现了技术创新与产业提质的同频共振。

前进道路上,既以目标为着眼点,又以问题为着力点,围绕发展所需,顺应民心所向,奔着问题去、盯着问题改,增强改革的针对性、实效性,就能为推进中国式现代化增动力、添活力。

——“改革要重视谋划,更要抓好落实。”把握好谋与干,才能推动改革不断取得新突破。

河北雄安新区坚持“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”,地标性建筑中国中化大厦每7天“长高”一层,北京援建的“三校一院”开学开诊……踏石留印、抓铁有痕,“未来之城”拔节生长,生动体现“看准了”和“抓紧干”的辩证法。

以“五级书记抓扶贫”攻克贫困堡垒,以督察“利剑”解决生态顽疾……新时代以来,坚持谋定而动、真抓实干,推动改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效。

既坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为,又坚持察实情、出实招、求实效,既当改革促进派、又当改革实干家,一定能把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

——“进一步全面深化改革必须增进共识。”民心是最大的政治,共识是奋进的动力。

上海长宁,聚焦学前教育法草案,社区居民、学校教师、业界律师等齐聚一堂、集思广益,几十条意见建议被原汁原味记录下来,“直通”立法机关。《决定》致力健全全过程人民民主制度体系,强调把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。

湖北武汉,社区基础数据“一表共享”,基层业务“一端直办”,各类系统“一门登录”,切实卸下基层干部“指尖上的负担”。7月30日召开的中央政治局会议审议《整治形式主义为基层减负若干规定》,要求统筹为基层减负和赋能,激励担当作为。

尊重基层和群众首创精神,增强群众获得感、认同度,充分调动亿万人民积极性、主动性、创造性,改革就拥有了最坚实的依托、最强大的底气、最澎湃的动力。

改革潮涌,击鼓催征。

党的二十届三中全会向国内国际释放了我们党坚定不移高举改革开放旗帜的强烈信号,吹响了以进一步全面深化改革开创中国式现代化建设新局面的时代号角。

习近平总书记深刻指出:“我们应当坚定一种信念,中国的改革开放之路一定可以成功。”

锚定改革总目标,中国式现代化必将在改革开放中开辟广阔前景。

总书记的人民情怀丨“中国式现代化,民生为大”

2024-08-07 15:09:26人民日报

“中国式现代化,民生为大。党和政府的一切工作,都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”今年4月,习近平总书记在重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区考察时强调。

“要不断铸牢中华民族共同体意识,把各族人民的心紧紧连在一起,把各方面的力量广泛凝聚到一起,共同推进中国式现代化,共襄中华民族伟大复兴的盛举。”今年6月,习近平总书记在宁夏回族自治区银川市金凤区长城花园社区考察时指出。

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当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。党的二十届三中全会《决定》提出:“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。”

现代化的本质是人的现代化。小康梦、强国梦、中国梦,归根到底是老百姓的“幸福梦”。实现人民对美好生活的向往,既是我们的奋斗目标,也是现代化建设的出发点和落脚点。

党的二十大闭幕后,习近平总书记首次外出考察就来到陕西延安。

在安塞区高桥镇南沟村,听说老乡们通过筑水坝、搞滴灌和精细化管理,有效解决了用水和灌溉问题,习近平总书记称赞道:“这就是农业现代化,你们找到了合适的产业发展方向。”

从1940年陕甘宁边区延安自然科学院引入苹果苗木,到如今苹果产业成为延安全市覆盖面最广、持续效益最好、对农民增收贡献最大的特色产业,火红的苹果,见证了现代化道路上梦想到梦圆的跋涉,也映照着一个百年大党人民至上的价值追求。

现代化不仅要看纸面上的指标数据,更要看人民的幸福安康。只有坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才会有正确的发展观、现代化观。

让人民生活幸福是“国之大者”。“我们的目标很宏伟,也很朴素,归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”

更好的日子,体现在顶层设计中,是幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶;落实到日常生活里,是一日三餐的柴米油盐、社区学校的琅琅书声、开在家门口的老年食堂、拎包就能入住的长租公寓……

“国之大者”,也是群众“小事”,老百姓的需求从来都是实在的、具体的。

在全局上擘画,在细微处推进,一大一小间,彰显“把发展成果不断转化为生活品质”的为民担当。

在上海闵行区新时代城市建设者管理者之家,看“新上海人”的“安居梦”,习近平总书记指出“城市不仅要有高度,更要有温度”;

在四川宜宾学院,考察高校毕业生就业工作,习近平总书记叮嘱“民生首先是就业”;

在福建三明市沙县总医院,了解医改惠民情况,习近平总书记强调“人民健康是社会主义现代化的重要标志”;

…………

“我到地方考察,总要到农村、城市社区,看看人民群众生活得怎么样,有什么好的经验可以交流推广,有什么操心事、烦心事需要我们解决。”老百姓的事情是最重要的事情,一桩桩,一件件,习近平总书记始终牵挂在心。

中国式现代化是人口规模巨大的现代化。“光是解决14亿多人的吃饭问题,就是一个不小的挑战。还有就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等问题,哪一项解决起来都不容易,哪一项涉及的人群都是天文数字。”

悠悠民生事,枝叶总关情。保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。高质量发展建设共同富裕示范区的浙江省,经济长足发展,却一度被“重城轻乡”困扰。2003年,在时任浙江省委书记习近平同志谋划部署下,浙江启动“千村示范、万村整治”工程。

“千万工程”以人居环境整治为切入点,造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众。2023年9月,习近平总书记来到义乌市后宅街道李祖村,肯定这里是浙江“千万工程”显著成效的一个缩影,勉励大家一起奔向共同富裕的美好明天。

今年4月在重庆考察时,习近平总书记强调学好用好“千万工程”经验,“聚焦现阶段农民群众需求强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的重点实事,抓一件成一件,让农民群众可感可及、得到实惠”。

“希望各级党委和政府都能为解决民生问题投入更多的财力物力,每年办一些民生实事,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。”习近平总书记明确要求。

中国式现代化之所以走得通、行得稳,关键在于坚持以人民为中心。发展向前,民生向暖,中国式现代化的民生答卷在不断书写。

策划:田俊荣 刘晓鹏 杨学博 姜赟

统筹:李翔 余荣华 梁昌杰 曹磊

文字:杨学博 邝西曦

视频:安博文 仰婉晨

校检:朱利 吴玥

海报:王宇峰



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