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团结奋进新征程 同心共筑中国梦——写在庆祝人民政协成立七十五周年之际
[ 编辑:颜建波 | 时间:2024-09-19 08:54:33 | 浏览:1406次 ]
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75年肝胆相照,75年荣辱与共。

1949年9月21日,在中国人民争取民族独立和人民解放取得历史性胜利的凯歌声中,中国人民政治协商会议第一届全体会议开幕。

人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果,是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。75年来,在中国共产党的领导下,人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路的伟大实践,走过了辉煌历程。

进入新时代,人民政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持团结和民主两大主题,发扬优良传统,牢记政治责任,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,始终在党和国家工作大局下谋划和开展工作,紧紧围绕推进中国式现代化履行职能、凝心聚力,在实现中国梦的伟大实践中,创造了新的辉煌。

毫不动摇坚持中国共产党的领导,确保人民政协事业发展的正确政治方向

2019年9月20日,在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上,习近平总书记指出:“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是成立政协时的初心所在,是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。”

统一战线、武装斗争、党的建设,是中国共产党在革命斗争中形成的三大法宝。作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,人民政协从诞生之日起,就毫不动摇坚持中国共产党的领导,确保人民政协事业发展的正确政治方向,与全国各族人民一道前进,与共和国一道成长,走过了光辉的历程。

1949年9月21日至30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。会议代表全国各族人民意志,代行全国人民代表大会职权,通过了具有临时宪法性质的中国人民政治协商会议共同纲领和中国人民政治协商会议组织法、中华人民共和国中央人民政府组织法,作出关于国都、国旗、国歌、纪年的决议,选举产生政协全国委员会和中央人民政府委员会,标志着人民政协制度正式确立。

75年来,人民政协自觉把中国共产党领导贯穿到协商议政、民主监督、凝聚共识、调查研究、团结联谊、自身建设等各项工作之中,把中国共产党主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动,确保中共中央决策部署在人民政协得到全面贯彻。

进入新时代,以习近平同志为核心的中共中央全面加强对人民政协工作的领导,习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,为新时代人民政协担当新使命新任务指明了方向、提供了根本遵循。

2018年3月4日,习近平总书记看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员,并参加联组会时指出:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”

“新型政党制度”的提出,彰显了坚定的制度自信。

“人民政协要通过有效工作,努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。”2019年9月20日,在喜迎新中国成立70周年、庆祝人民政协成立70周年之际,中共中央首次召开中央政协工作会议,习近平总书记发表重要讲话指出。

2018年10月,中共中央办公厅印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,指出中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征。在政协各级组织和各项活动中,党是居于领导地位的,坚持中国共产党领导是人民政协必须恪守的根本政治原则。

2019年10月7日,中共中央印发《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,强调通过有效工作,使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话和党中央对新时代人民政协工作的一系列重要部署,为人民政协事业发展提供了根本政治保证,推动人民政协实践创新、理论创新、制度创新,为党和国家事业发展作出新贡献。

发挥好人民政协专门协商机构作用,凝聚起实现中国梦的强大正能量

在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。

协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。75年来,人民政协注重发挥专门协商机构作用,在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主,充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。

进入新时代,人民政协不断拓展协商内容、丰富协商形式,更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,探索网络议政、远程协商、专家协商等新形式,提高协商实效。

探索社会主义协商民主新形式、新方法、新路径,是人民政协工作的着力点。从2013年开始,全国政协专题议政性常委会会议由以往的一年1次增加到一年2次;2014年起,专题协商会从每年1次增加到2次;2013年10月起,双周协商座谈会“登场”。协商内容也由经济、社会拓展到政治、文化、生态等诸多领域。

2024年9月2日,全国政协在京召开“推进高水平对外开放”专题协商会,近100位全国政协委员参加会议,全国政协外事委员会负责同志介绍专题调研情况,21位政协委员发言,围绕稳步扩大制度型开放、建设高标准市场体系、优化区域开放布局、推动产业链供应链国际合作、发展外贸新业态新模式、建设更高水平自贸试验区、推动共建“一带一路”高质量发展等协商建言。

“要调动种粮农民和粮食主产区的积极性,强化政策支持,健全农业保险保障体系,构建现代化粮食产业体系,保障国家粮食安全。”2024年4月12日,十四届全国政协第十七次双周协商座谈会在京召开,围绕“调动种粮农民和粮食主产区的种粮积极性,夯实粮食安全的根基”协商议政,9位全国政协委员、2位种粮大户和1位专家代表先后发言,积极为保障国家粮食安全献计出力。

大问题、小切口,形式活泼、气氛活跃。10年多来,双周协商座谈会每两周举办一次,每次邀请部分政协委员就关系国计民生的重大事项、人民群众关心的热点问题进行协商交流,如今已成为政协协商民主经常性平台和重要品牌。

“双周协商座谈会围绕着增加协商密度、提高协商成效的新要求,在继承中创新,综合运用各种协商民主形式,以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为方式,创造了一种新型的协商民主形式。”中共中央党校原副校长李君如评价。

2024年4月26日,全国政协召开远程协商会,围绕“深化人工智能多场景应用,提升现代产业高质量发展水平”协商议政。当天,10名全国政协委员和专家分别在全国政协机关和上海、浙江、安徽会场以及北京、广东等地,通过视频连线等方式发言,并同有关部委的负责同志就相关情况进行了协商交流。

远程协商会是全国政协发挥互联网优势,有效提升协商议政质量,不断丰富协商形式的缩影。委员们表示,远程协商会更充分地发挥各种协商平台的独特优势和重要作用,参与面广、即时性强、互动性好,促进议题向更深更细发展,为人民政协工作注入了新的生机与活力。

经过不断探索实践,全国政协逐步形成了以政协全体会议为龙头,以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点,以双周协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政新格局。

进入新时代,人民政协坚持把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,进一步搭建机制化、常态化的协商参与平台,通过加强制度化、规范化、程序化建设,逐步形成协商民主深入实践、各界活力充分释放、民意民智广泛汇聚、与党和政府畅通对接的生动局面,凝聚起实现中国梦的强大正能量。

强化政协委员责任担当,积极建言献策,全面增强履职本领

10月1日,是中华人民共和国的国庆日。而它的由来,与一份政协委员的提案有关。

1949年10月9日,中国人民政治协商会议第一届全国委员会第一次会议正在紧张而热烈地进行。受因病未能参会的马叙伦委员委托,许广平委员提交了一份简短的提案:“请政府明定10月1日为中华人民共和国国庆日,以代替10月10日的旧国庆日。”最终,会议通过了《关于中华人民共和国国庆日的决议》。

75年来,政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士,代表各界群众参与国是、履行职责,通过提交提案、委员视察、专题调研、反映社情民意等多种方式积极建言献策,不断增强履职本领。

2017年9月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国国歌法》,并于2017年10月1日起施行。而早在1995年,第八届全国政协委员蒋家祥等2人就在全国政协八届三次会议上提交了《关于尽快确定中华人民共和国国歌的法律地位并制定国歌法的提案》。2008年起,十一届、十二届全国政协委员于海连续10年提交提案,呼吁为中华人民共和国国歌立法。2017年3月,当即将离任全国政协委员的于海得知,自己关于国歌立法的提案得到批复,提上了议事日程时,不禁感慨万千。

没有调查研究就没有发言权。人民政协将调查研究作为谋事之基、成事之道,组织委员认真调查研究、深入协商讨论,通过提高调研质量提升建言水平,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

2024年7月1日傍晚,黑龙江省大庆市人民政府2楼会议室里,全国政协调研组围绕“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”开展专题调研,委员们利用晚间休息时间,与大庆市残联、专门协会、助残社会组织负责人和基层残疾人代表等恳谈交流,倾听他们的诉求与心声。

重度残疾人托养照护需求迫切、特殊教育师资队伍相对薄弱、残疾人服务效能仍需进一步提高、残疾人精神文化生活日益多元……10余位来自基层一线的代表敞开心扉,道出了服务残疾人过程中的收获与困惑。委员们的及时回应,收获了在场的残疾人工作者以及残疾人代表的阵阵掌声。

调研方式方法如何创新?十四届全国政协制定加强和改进调查研究工作的意见,加强对视察考察调研活动统筹安排,2024年共安排99项调研活动,实现对31个省(区、市)的全覆盖,避免了集中扎堆调研,减轻基层负担。建立由全国政协主席会议成员牵头、跨专门委员会专题研究制度。创新开展主席会议成员率队学习调研活动。有的调研组在调研过程中派出小分队,直接深入社区和乡村,到居民和农户家中听真话、察实情;有的调研组持续聚焦同一主题开展调研;有的调研组在调研期间关注群众急难愁盼问题,在当地群众心目中留下“人民政协为人民”“人民政协办实事”的良好形象;还有的调研注重形成合力,邀请有关部委、党派团体、智库机构等协同调研,邀请专家学者、当地委员随同调研,委托地方政协同步开展调研,广泛汇聚智慧和力量。

2018年3月3日,全国政协会议首次在人民大会堂中央大厅北侧开设了“委员通道”,邀请来自多个界别的委员接受采访。6年来,每年都有数十名来自不同界别、不同领域的全国政协委员先后走上“委员通道”,与中外记者面对面,直接回答社会关心的话题。“委员通道”成为新时代全国政协全体会议的创新开放之举。

2018年8月20日早晨,前来出席全国政协常委会会议的委员们发现,会场多处摆放着醒目的“二维码”,这是全国政协首次推出的委员移动履职平台。委员们表示,通过移动履职平台,实现了“思想永远在线、智慧时刻连线、联系永不断线”的随时协商。

2024年6月26日,全国政协“委员科学讲堂”举办科普讲座,全国政协常委、中国科学院院士周忠和以“进化论与人类未来”为题作科普讲座,介绍进化生物学的发展与广泛影响,分享对进化论与人类演化的思考,并与现场观众互动交流。

“委员科学讲堂”是全国政协扎实开展委员履职“服务为民”活动的一个缩影。2023年7月,政协第十四届全国委员会第六次主席会议决定在全国政协委员中开展委员履职“服务为民”活动。活动开展以来,全国政协委员关注民生福祉,回应群众期盼,充分发挥自身的优势和专长,为广大群众提供丰富多样的服务,让人民群众真切感受到政协履职的独特魅力与成效。

教科卫体委员会赴新疆开展委员履职“服务为民”卫生“三下乡”活动,委员专家们下沉一线开展义诊会诊,造福广大基层群众;社会和法制委员会梳理出学者、在政法领域工作的委员情况和人数,作为法律宣传和免费法律咨询主体;外事委员会赴上海、广东等地开展服务外经贸企业高水平对外开放委员履职“服务为民”活动,帮助企业更好地“走出去”……在一场场活动中,委员们服务为民的方式越来越多元,服务为民的导向更加深入人心。

新时代新气象,体现在人民政协每一次协商会议上、每一个履职活动中。新的思路理念,新的探索实践,新的精神风貌,新的担当作为,描绘着新时代人民政协守正创新的新画卷。

75年和衷共济,留下辉煌足迹;75年奋进岁月,见证不变初心。团结奋进新征程,同心共筑中国梦,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,人民政协必将在新征程上谱写新的时代华章、创造新的历史伟业。

淬火丨听,这是一代代中国军人的誓言

2024-09-19 08:04:47央视新闻

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听,这是一代代中国军人的誓言

徐树年102岁,空军“王海大队”首任政委,参加过抗日战争、解放战争、抗美援朝出国作战,他第一次宣誓就是在战斗间隙。

“冰雕连”战士周全弟90岁,长津湖战役中,潜伏在零下40℃的雪地里三天三夜,严重冻伤致四肢截肢。

钱七虎87岁,“八一勋章”获得者、国家最高技术奖获得者,为国铸盾60年。

“你还记得自己的誓言吗?”

从革命战争年代到新时代强军实践,一代代中国军人如今依然叩问着这个问题。

誓言是潜行深海、勇当先锋。

中国第一代核潜艇艇员范喜德,他与中国第一代核潜艇一起试航百余次,豁出性命完成任务。

誓言是胸怀家国、忠诚奋飞。

空军航空兵某团飞行二大队张斌,为维护国家主权、安全、发展利益,忠诚奋飞。

誓言是扎根战位、终身坚守。

火箭军某部陈志远,永远忘不了25年前的画面,中国人民珍视和平,但绝不会让历史悲剧重演。

誓言是为国戍边、青春无悔。

陆军某边防团卡布力·卡米力(塔吉克族),他的梦想就是为祖国作点贡献,哪怕牺牲也可以。

誓言是一声令下、义无反顾。

当党和人民需要的时候,中国军人会把其他毫不犹豫地割舍,这不是一个人、一群人的选择,而是一代代人的选择。

“我是中国人民解放军军人,我宣誓:服从中国共产党的领导,全心全意为人民服务,服从命令,严守纪律,英勇顽强,不怕牺牲,苦练杀敌本领,时刻准备战斗,绝不叛离军队,誓死保卫祖国。”

这是人民军队每一名官兵曾经许下的誓言。

奋进强国路 阔步新征程丨高水平开放绘就中国式现代化壮丽画卷

2024-09-19 08:03:13央视新闻

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习近平总书记指出,“只有开放的中国,才会成为现代化的中国”。新中国成立75年来,我国不断探索中国特色对外开放之路。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在新的起点上建设更高水平开放型经济新体制,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局,不断拓展中国式现代化发展空间。

南海之滨深圳,人员车辆流动进出境总量占全国近半,贸易总额占全国十分之一,平均每平方公里年产值超17亿元。

东海之滨,上海自贸区临港新片区,特斯拉上海储能超级工厂开工3个月来,建设进度已达到45%。

西部边陲,新疆霍尔果斯铁路口岸,平均两个小时要完成一列入境返程中欧班列的换装,越来越多的“中国制造”从这里走向中亚、欧洲市场。

今天的中国,每一刻都在发生巨大改变。

回望75年前的中国一穷二白。货物贸易规模在1950年时仅11.3亿美元,到2023年已经跃升至5.9万亿美元,连续7年保持全球货物贸易第一大国地位。外汇储备在新中国成立之初,也只有1亿多美元,如今已经超过3万多亿美元,连续19年稳居世界第一。对外投资实现从零到千亿美元的飞跃,如今,外商累计在华设立企业超过120万家,双向投资规模名列前茅。

党的十八大以来,面对世界百年未有之大变局,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动了一系列对外开放重大战略举措的实施落地,建设更高水平开放型经济新体制。从设立自贸试验区到建设自由贸易港,加大制度型开放力度;从推动货物贸易优化升级,创新服务贸易发展机制到发展数字贸易,加快建设贸易强国;从进博会、服贸会、消博会到数贸会,为全球搭建起共享、开放合作的国际平台;提出共建“一带一路”伟大倡议,以中国方案推动构建开放型世界经济。

对外经济贸易大学校长 赵忠秀:党的十八大以来,习近平总书记深刻把握新时代中国和世界发展大势,推进高水平对外开放理论和实践创新,确立开放发展新理念,我国开放型经济新体制建设取得了全面进步,开放的层级跃升到制度型开放并稳步扩大,对外开放自信自主,在新的历史起点上把新时代对外开放推向新境界。

如今的中国,坚持以高水平开放促进高质量发展,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,开放活力日益迸发。

就在这个月,2024年全国版外资准入负面清单正式发布,制造业领域外资准入限制全部“清零”,服务业领域开放进一步扩大。海南自贸港药品、医疗器械“零关税”政策正式发布,“零关税”范围进一步扩大。如今,海南自贸港政策制度初步建立,封关运作进入攻坚期。

与此同时,22个自贸试验区构建起覆盖东西南北中,统筹沿海、内陆、沿边的改革开放新格局。

如今的中国,更加积极地自主开放和单边开放。

主动降低关税,关税总水平降至7.3%,低于9.8%的入世承诺。构建高标准自由贸易区网络,对外签署的自贸协定由10个增加到22个。

开放,改变了中国,也造福了世界。

在西部陆海新通道重庆无水港调度中心的大屏幕上,以重庆为坐标点,绘就了联通世界的“大动脉”。如今的西部,西部陆海新通道物流网络已覆盖全球124个国家和地区的523个港口,中欧班列直达欧洲。“一带一路”倡议提出以来,全球已有超3/4的国家和30多个国际组织加入共建“一带一路”大家庭,拉动近万亿美元投资规模,成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。

党的二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作出全面部署。进一步缩短外资准入负面清单,推进服务业扩大开放综合试点示范,允许北京、天津、上海等地设立外商独资医院,全面实施跨境服务贸易负面清单……一个更加开放的中国,将以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇。

【新闻随笔】发展“体验经济”促进文旅消费

2024-09-19 10:14:10光明网

  【新闻随笔】

作者:张小溪(中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院经济研究所研究员)

在江南水乡,穿梭在古镇的河道之间,听船夫吟唱古老的歌谣,体会千年文脉的沉淀与传承;在云南茶山,亲手采茶,学习制茶技艺,感受茶文化的源远流长;在西北草原,身临其境感受牧民骑马放羊的生活,体验大自然的辽阔壮美……为回应人们的情绪需求、提供更多的情绪价值,“体验经济”应运而生,通过独特的沉浸式体验,在满足人民日益增长的个性化和多样化需求的同时,也推动了相关产业和行业的发展,为消费带来勃勃生机。

新科技、新技术迭代更新,相关政策相继出台,“体验经济”迅速渗透进入中国消费者的日常生活,成为促进消费升级的重要力量。人工智能等先进技术的发展,不仅极大地丰富了消费体验的交互性、沉浸感和真实度,还打破了传统娱乐产品在形式和内容上的束缚。在国家层面,一系列利好政策为文旅和娱乐等产业的发展注入新的活力,激发了市场的创新潜力。与此同时,消费者对高品质消费内容的需求日益增长,参与感、互动性、场景感强的沉浸式体验成功迎合了消费升级的新趋势。

一部剧、一道美食的体验可以带火一座城。比如,2023年年底,随着电视剧《繁花》的热播,剧中的场景、美食以及酒店一夜之间成为爆款,线上线下的联动效应掀起一股文旅消费热潮。相关数据显示,自《繁花》开播以来,关键词“上海”以及“跟着繁花游上海”的搜索热度不断提升。又如,天水麻辣烫让很多人因美食而奔赴一座城。据悉,2024年上半年天水共接待游客3104.14万人次,旅游收入达177.58亿元,同比分别增长42.95%和43.92%。游客在享受怀旧时光、满足味蕾感受的同时,也能体会一座城市的文化底蕴。以体验为核心增强对当地历史、文化、旅游资源的挖掘,并做好地方服务和业态升级,才能让“体验经济”真正拉动文旅消费。

体育赛事、演唱会、音乐节的氛围感吸引人们亲临现场,相关周边产品受到青睐,“体验经济”不断促进文体消费。巴黎奥运会期间,冠军同款发卡、拖鞋、球拍等成为爆款。攀岩、滑板、冲浪等小众项目走进大众视野,越来越多的体育爱好者开始尝鲜。演唱会与音乐节的热度持续高涨,吸引着众多音乐爱好者来到现场。与此同时,这些音乐活动的周边产品,如纪念T恤、签名海报、限量版唱片等,也因其收藏价值和纪念意义而畅销。除了享受视听盛宴、感受文化魅力,“体验经济”在促进消费和经济发展方面的溢出效应也十分明显,为整个社会的发展提供强劲动力。

时下,“体验经济”显然拥有了巨大的发展空间。类似的经济模式,不仅提升了市场的多样性,还成为推动经济增长的重要引擎。发展“体验经济”,应注重为消费者提供深层次和互动性的多元体验,满足他们对高质量和个性化产品的需求。唯有如此,才能确保“体验经济”持续火爆。

《光明日报》(2024年09月19日 02版)

财政部通报八起地方政府隐性债务问责典型案例

党中央、国务院高度重视防范化解地方政府隐性债务(以下简称隐性债务)风险,党的二十届三中全会强调要统筹发展和安全,落实好防范化解地方政府债务风险的各项举措。财政部将隐性债务防范化解情况作为2023年财会监督专项行动检查的重要内容,严肃查处新增隐性债务和隐性债务化解不实(以下简称化债不实)等违法违规行为,推动有关地方和部门依法依规问责。为进一步严肃财经纪律,发挥警示教育作用,坚决遏制新增隐性债务,现将2023年财会监督专项行动查处的八起隐性债务问责典型案例通报如下:

一、天津市天津港保税区向地方国有企业直接借款新增隐性债务73.97亿元。2018年6月至2023年5月,依据天津港保税区党委常委会会议纪要,决定由天津港保税区管理委员会向天津保税区投资控股集团有限公司及其子公司天津天保国际物流集团有限公司累计借款147.32亿元,并全部转借给天津临港投资控股有限公司用于偿还其存量债务。截至2023年5月,天津港保税区管理委员会已归还天津保税区投资控股集团有限公司及其子公司天津天保国际物流集团有限公司27.57亿元,借款余额为119.75亿元。扣除用于地方政府隐性债务统计监测系统中存量债务“借新还旧”的45.78亿元后,剩余部分形成新增隐性债务73.97亿元。中共天津市纪律检查委员会、天津市监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任天津港保税区工委(党委)书记、管委会主任尤某某给予党内警告处分;对时任天津港保税区工委委员、管委会副主任吕某某给予政务警告处分;对时任天津港保税区党委副书记毕某某给予批评教育并责令作出深刻检查;对时任天津港保税区党委书记、管委会主任洪某某给予批评教育并责令作出深刻检查;对时任天津港保税区党委委员、管委会副主任寇某某给予批评教育并责令作出深刻检查;对时任天津保税区投资控股集团有限公司党委书记、保税区党委常委赵某某给予诫勉;对其他相关人员一并进行了处理。

二、辽宁省营口市鲅鱼圈区向地方国有企业借款新增隐性债务19.96亿元。2022年至2023年6月,依据营口市鲅鱼圈区政府印发的《关于化解债务筹集资金备忘录》,营口市鲅鱼圈区财政局向地方国企借款15.37亿元、其他企业等借款4.59亿元,将全部借款纳入城建专户统筹使用,形成新增隐性债务19.96亿元。中共辽宁省纪律检查委员会、辽宁省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任鲅鱼圈区委副书记、区长孟某给予诫勉;对时任鲅鱼圈区委副书记、区长管某某给予政务警告处分;对时任鲅鱼圈区委常委、副区长曲某某给予政务记过处分;对时任鲅鱼圈区财政局局长徐某给予政务记大过处分;对时任鲅鱼圈区财政事务中心主任周某给予政务记过处分;对时任营口经济技术开发区华源热力供暖有限公司总经理刘某某给予批评教育;对时任营口市鲅鱼圈区营港热力有限公司总经理闫某给予批评教育;对时任营口市鲅鱼圈区城市更新保障中心主任于某某给予批评教育;对其他相关人员一并进行了处理。

三、湖南省属公办职业学校以租代建新增隐性债务4.5亿元。2018年11月,湖南石油化工职业技术学院自行确定与岳阳湘女文化教育发展有限公司合作,采取以租代建的方式建设新校区,通过每年支付租金1233万元和以三产委托经营(包含新、老校区)的方式进行回购,期限30年,总金额4.5亿元,形成新增隐性债务4.5亿元。中共湖南省纪律检查委员会、湖南省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任湖南石油化工职业技术学院党委书记雷某某给予党内严重警告处分;对时任湖南石油化工职业技术学院党委副书记、副院长徐某责令作出书面检查;对时任湖南石油化工职业技术学院党委委员、项目部总指挥刘某给予党内警告处分;对时任湖南石油化工职业技术学院副院长孙某给予批评教育;对时任湖南石油化工职业技术学院副院长郭某某给予批评教育;对时任湖南石油化工职业技术学院党委委员刘某某给予谈话提醒。

四、江西省抚州市东乡区通过地方国有企业借款新增隐性债务3.4亿元。2022年3月至12月,抚州市东乡区财政局以退回资本公积名义从抚州市东乡区工业与科技创新投资集团有限公司、抚州市东乡区城市投资发展有限公司2家区属国有企业调入融资资金3.4亿元统筹使用,形成新增隐性债务3.4亿元。中共江西省纪律检查委员会、江西省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任东乡区委副书记、区长李某某给予诫勉;对时任东乡区委常委、常务副区长李某给予党内警告处分;对时任东乡区财政局党组书记、局长朱某某给予党内严重警告处分;对时任抚州市东乡区工业与科技创新投资集团有限公司董事长刘某某责令作出书面检查;对时任抚州市东乡区城市投资发展有限公司董事长陈某某给予诫勉;对其他相关人员一并进行了处理。

五、吉林省通化市梅河口市以公立医院等为主体贷款新增隐性债务2.98亿元。2020年12月,依据梅河口市政府会议纪要,原梅河口市中心医院(现吉林大学第一医院梅河医院)以补充运营资金名义向吉林银行股份有限公司通化梅河口支行贷款,并转借梅河口市财源投资有限公司2.98亿元。其中,梅河口市财源投资有限公司用于购买国有资产1.59亿元,且产生的出售收益由梅河口市国有资产经营有限责任公司上缴市财政;其余资金也转至梅河口市财政局统筹使用。上述贷款实际还本付息均由财政承担,形成新增隐性债务2.98亿元。中共吉林省纪律检查委员会、吉林省监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任梅河口市委书记王某某给予政务警告处分;对时任梅河口市委常委、副市长王某给予诫勉;对时任梅河口市财政局党组书记、局长孙某某给予政务警告处分;对时任梅河口市聚源投资有限责任公司、梅河口市创源发展投资有限公司法人胡某某给予诫勉;对时任梅河口市中心医院院长李某某给予批评教育;对其他相关人员一并进行了处理。

六、内蒙古自治区包头市向融资租赁有限公司借款用于偿还存量隐性债务并作为化债处理造成化债不实0.68亿元。2018年9月至2019年12月,包头轻工职业技术学院向远东宏信融资租赁有限公司、平安国际融资租赁有限公司借款,用于偿还实训楼及附属配套设施工程等20项存量隐性债务0.68亿元,并在地方政府隐性债务统计监测系统中作为化债处理,造成化债不实0.68亿元。中共内蒙古自治区纪律检查委员会、内蒙古自治区监察委员会依纪依规组织对相关责任人予以问责。对时任包头市财政局局长张某某给予谈话提醒;对包头市财政局副局长奇某某给予批评教育并责令作出书面检查;对时任包头市财政局债务管理办公室负责人李某某给予党内警告处分;对时任包头市财政局债务科科长王某给予党内警告处分;对时任包头轻工职业技术学院院长任某某给予批评教育并责令作出书面检查;对时任包头轻工职业技术学院副院长薛某给予批评教育并责令作出书面检查;对其他相关人员一并进行了处理。

七、海南省临高县要求代理银行垫款支付且长期未清算新增隐性债务8.4亿元。2022年11月至12月,临高县财政局违反各地财政部门不得违规要求代理银行延期清算并长期垫付资金的规定,按照与中国工商银行股份有限公司临高支行、中国农业银行股份有限公司临高县支行、中国建设银行股份有限公司临高支行、海南临高农村商业银行股份有限公司的沟通意见,要求以上银行延期清算,违规垫付8.4亿元。截至2022年12月末,临高县财政局未清算长期垫付资金,形成新增隐性债务8.4亿元。中共海南省纪律检查委员会、海南省监察委员会,国家金融监督管理总局依纪依规组织对相关单位和责任人予以问责。对时任临高县委副书记、县长唐某某给予批评教育、责令作出书面检查并通报;对时任临高县委常委、副县长李某某给予诫勉;对时任临高县财政局局长庞某某、副局长王某给予政务警告处分;对时任临高县财政局国库室主任罗某给予诫勉;对中国工商银行股份有限公司临高支行处以罚款45万元;对中国农业银行股份有限公司临高县支行处以罚款45万元;对中国建设银行股份有限公司临高支行处以罚款45万元;对时任中国工商银行股份有限公司临高支行行长郭某、分管副行长谢某某给予警告;对时任中国农业银行股份有限公司临高县支行行长王某、分管副行长文某某给予警告;对时任中国建设银行股份有限公司临高支行行长郭某某给予警告。

八、宁夏回族自治区银川市永宁县国有企业以农村人饮及农业灌溉特许经营权质押融资新增隐性债务3.2亿元。2023年3月,依据永宁县政府常务会议审议通过的《永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目实施方案》,永宁县财政局与永宁县丰源农业发展有限责任公司签订《永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目资产转让协议》及《永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目特许经营协议》,将永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营权转让给该公司。永宁县丰源农业发展有限责任公司与中国农业发展银行永宁县支行签订《权利质押合同》,借款3.2亿元,期限20年,用于永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目,《权利质押合同》附件资料中包含出质权利债务人永宁县财政局出具的《关于永宁县农村人饮及农业灌溉特许经营项目相关预算资金的说明》,承诺在特许经营期间将农业灌溉向干渠缴纳的水费及农村人饮和农业灌溉设备的更新及维修费用全额列入预算,形成新增隐性债务3.2亿元。中共宁夏回族自治区纪律检查委员会、宁夏回族自治区监察委员会,国家金融监督管理总局依纪依规组织对相关单位和责任人予以问责。对时任永宁县委书记朱某给予批评教育;对时任永宁县县长雒某某给予政务警告处分;对时任永宁县常务副县长黄某某给予政务警告处分;对时任财政局局长谢某某给予政务记过处分;对时任永宁县住房和城乡建设局局长白某某给予批评教育;对时任永宁县丰源农业发展有限责任公司董事长屈某某给予政务警告处分;对时任永宁县丰源农业发展有限责任公司总经理唐某某给予政务记过处分;对中国农业发展银行永宁县支行处以罚款50万元;对时任中国农业发展银行永宁县支行副行长(临时负责人)王某给予警告;对其他相关人员一并进行了处理。

以上八起典型案例,暴露出一些地方和单位的领导干部政绩观存在偏差,纪律观念不严,在贯彻落实党中央、国务院决策部署中,有令不行、有禁不止,打折扣、搞变通,严重影响了隐性债务风险防范化解工作成效。对相关责任人予以严肃问责,充分彰显了对隐性债务问题终身问责、倒查责任的坚强决心和坚定意志。各地方和单位要从通报的典型案例中深刻汲取教训,举一反三,引以为戒。要切实提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实党中央、国务院部署,把防范化解隐性债务风险作为重要的政治纪律和政治规矩,始终树立风险意识和底线思维,坚决遏制隐性债务增量,妥善处置和化解隐性债务存量。财政部将切实履行财会监督主责,对新增隐性债务和化债不实等违法违规行为,做到“发现一起,查处一起,问责一起”,持续强化隐性债务查处问责力度,有效防范化解隐性债务风险。

AI时政画报 | 武夷灵芽

2024-09-19 19:08:17央视网

编者按:党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,提出进一步全面深化改革要“聚焦建设美丽中国”,要求完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制。央视网《AI时政画报》围绕深化生态文明体制改革的鲜活实践,探寻绿色发展赋予美丽中国的诗情画意。

福建南平武夷山国家公园智慧管理中心二层的走廊上挂着一张老照片,照片主体是生长在绝壁上的一棵大红袍母树。

2021年3月22日,到福建南平武夷山国家公园智慧管理中心考察时,习近平总书记曾在这张照片前驻足回忆道:“这棵树一年采摘八两左右,拿小铜壶装着,视为宝贝。”

作为全国唯一的“茶艺艺术之乡”,武夷山不仅孕育了极为珍贵的“茶中之王”,还打造出一座生机盎然的“茶香之城”。

在福建工作的十七年半时间里,习近平与武夷山结下了深厚的“茶缘”。他把茶业作为精心培育的七大优势产业之一,亲自倡导、部署和推动了科技特派员制度,让特派员帮助茶农种出好茶。

上世纪90年代,地处闽北山区的农业大市南平由于农业良种匮乏、农业科技普及率低,农业产值和效益十分低下。

为积极探索“三农”问题的破解之道,1998年11月底,南平市决定选派农技人员直接下乡,期望由农技人员扶持产业发展,带动本地走出一条解决“三农”问题的突围之路。

次年2月,南平市选派了首批225名科技特派员到乡村开展科技服务。这成为我国科技特派员制度的雏形,也引起了时任福建省委副书记习近平的重视。

在一批又一批科技特派员的指导下,当地茶园开展了生态种植,不仅提高了茶叶品质,还极大提升了茶农的增收致富能力。

2002年,在对农村科技特派员工作进行专题调研后,习近平在《求是》杂志上发表文章,指出这一做法是“对市场经济条件下创新农村工作机制的有益探索,值得认真总结”。

此后多年间,科技特派员制度逐步从地方实践上升为国家层面的制度安排。

武夷山是世界乌龙茶和红茶的发源地,星村镇则被誉为“武夷岩茶第一镇”。

2021年仲春时节,习近平总书记到福建省考察,首站就来到了武夷山。3月22日,总书记到星村镇燕子窠生态茶园察看春茶长势,了解当地茶产业发展情况,并同科技特派员、茶农亲切交流。

得益于总书记在福建工作时推动的科技特派员制度,这座茶园目前已形成“有机肥+绿肥”种植模式,使茶叶亩产量和优质茶产量显著提升,并为福建省生态种植提供了可推广、可复制的解决方案。

在金色的油菜花与绿色的茶树间,总书记叮嘱大家要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章,并要求“深入推进科技特派员制度,让广大科技特派员把论文写在田野大地上”。

袅袅茶香,一头连着文脉,一头连着民生。做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章,正是推动茶叶全产业链融合发展的题中之义。

如今,在科技特派员的带领下,越来越多的茶农开始尝试全新的生态种植模式。福建省生态茶园示范点的面积也因此逐渐增多、连点成片,辐射茶叶种植面积超过30万亩。茶产业也成为武夷山市当之无愧的特色产业、支柱产业和富民产业。

数据显示,武夷山市约有一半以上人口从事茶产业,全市注册茶叶类经营主体超过2.11万家,2023年茶叶全产业链产值达135亿元人民币,农民人均收入的近五成都来自茶叶。

一片叶子富了一方百姓。正如总书记所说:“武夷山这个地方物华天宝,茶文化历史久远,气候适宜、茶资源优势明显,又有科技支撑,形成了生机勃勃的茶产业。”

总监制丨骆红秉 魏驱虎

监 制丨王敬东

主 编丨李璇

策 划丨刘禛

编 辑丨鲁杨

技 术丨毛永丰

视 觉丨郝凤林

校 对丨刘禛 孙洁 宋春燕 梁雅琴 娄郝 毛长志

出 品丨中央广播电视总台央视网

支 持丨中国互联网发展基金会







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