2025-03-24 20:09:08央视新闻
云南丽江古城区，丽江现代花卉产业园里，花开正艳。
3月19日下午，习近平总书记来到这里考察调研。当地村民告诉总书记，在这里工作，一个月收入4000多元，旺季可达7000多元，“种花这个工作干得特别开心”。总书记高兴地说：“你们这个事业搞得很兴旺，符合现代农业发展方向。祝你们的生活像花儿一样美！”
鲜花是云南一张亮丽的名片。中国每10枝鲜切花，就有7枝来自这里。2024年，云南全省花卉种植面积达195万亩，其中鲜切花种植面积35万亩、产量206亿枝。
△2025年3月19日，习近平总书记在云南丽江现代花卉产业园考察。
丽江现代花卉产业园种植着48种玫瑰鲜切花、18种彩色马蹄莲，是全国最大的温室彩色马蹄莲种植基地。
习近平总书记走进展厅察看玫瑰、马蹄莲鲜切花品种展示，听取云南花卉产业发展情况介绍；在玫瑰花种植区，了解智能温室无土栽培技术等；还来到玫瑰花分级包装生产线，察看筛选、分级到包装、发货的全流程，对鲜切花通过物流及时外销表示肯定。
科技的加持让产业园的发展既有“含金量”又有“含新量”。集花卉种植、冷链物流、休闲观光、立体销售等于一体，园区还积极拓展玫瑰精油、香料香薰、鲜花食品等加工线，产品销往北上广等城市及日本、越南、俄罗斯等国家。兴旺的“鲜花经济”，带动了周边群众就业。
花卉产业成为全国多地的致富产业。这些年，习近平总书记赴地方调研时，多次考察乡亲们的致富花，指引如何更好让这一“美丽产业”成为造福群众的“幸福产业”。
2021年5月，总书记来到河南南阳月季博览园，听取当地月季产业发展和带动群众增收情况介绍。他指出：“地方特色产业发展潜力巨大，要善于挖掘和利用本地优势资源，加强地方优质品种保护，推进产学研有机结合，统筹做好产业、科技、文化这篇大文章。”
△2013年4月9日，习近平总书记在海南亚龙湾兰德玫瑰风情产业园向花农了解玫瑰种植管理技术。
2013年的春天，在海南亚龙湾兰德玫瑰风情产业园，总书记肯定产业园种植经营玫瑰花、示范带动农民增收致富的做法，强调“使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌”。
同年11月，总书记来到山东菏泽尧舜牡丹产业园，详细了解当地发展牡丹产业、探索牡丹加工增值、带动农民增收致富的情况。在随后的座谈会上，总书记指出：“一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。”
阵阵花香里，藏着致富的密码。声声叮嘱里，饱含习近平总书记对乡亲们通过发展特色产业致富的深情关切。
△近日，工作人员在云南丽江现代花卉产业园包装鲜花。
发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径。总书记强调，要着力做好“土特产”文章，以产业振兴促进乡村全面振兴。
各地资源禀赋、基础条件等不同，发展也要从实际出发，突出自身特色。今年的中央一号文件就“发展乡村特色产业”作出部署，要求坚持按市场规律办事，“大力发展绿色、特色农产品种养”“打造特色农业产业集群”等。
在这次云贵之行中，总书记指出，贵州要“因地制宜发展现代山地特色高效农业，培育具有持久市场竞争力的特色主导产业”，云南要“加快发展高原特色农业和文旅产业”。
从肯定“小木耳”“小黄花”蕴含的“致富经”，到此次黔滇行强调“在产业发展中促进群众增收致富”“促进产业增值、企业增效、群众增收”，习近平总书记为各地特色产业高质量发展指明方向。
在打好特色牌的致富路上，越来越多的“幸福产业”发展壮大，绘就一幅幅“生活像花儿一样美”的美好图景。
总监制丨闫帅南 王姗姗
监制丨马丽君
制片人丨兴来 宁黎黎
执笔丨张亚楠
2025-03-24 22:35:03央视新闻
（民营企业座谈会系列评论之一）
2024年11月，国家市场监督管理总局发布数据显示：截至2024年9月底，我国实有民营经济主体总量达18086.48万户，占经营主体总量的96.37%。
在2月17日的民营企业座谈会上，习近平总书记说，“现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量”。
这个“96.37%”，恰是生动写照。
再具体些看。
——有很多“大块头”，也有更多“小店铺”。这1.8亿多户里，有民营企业5554.23万户，个体工商户12532.25万户。企业，当然有“大中小微”之别。比如华为，截至2023年底，员工总数20.7万，其中研发人员就有11.4万。这个“大块头”，创新含量很高。
那1.2亿个体工商户，深深嵌入在你我他的生活里。很多都是两三个人就业的“小店铺”“小门脸”，一盏长明灯，满屋烟火气。
——“领军者”多，“不起眼又不可或缺”者更多。座谈会上，6位发言者，当然是“96.37%”里的佼佼者，大都在各自细分领域，站在全球行业前排。“领军者”中，老中青三代民营企业家都有，让人看到坚守与传承，亦有新锐到来、横空出世。
更多的民营经济主体，不那么起眼，却又“总是在那儿”，不可或缺。在全国的住宿和餐饮业，民营经济主体数量占比是99.20%；在居民服务、修理和其他服务业，占比是99.09%；在批发和零售业，占比是97.97%。亿万个“它”，谈不上什么全国全省影响力，然而，在一条胡同里、在一个社区里，就是大家离不开的那个“它”。
——贡献不只在GDP、税收、就业里，还在奋斗精神里。关于民营经济的“五六七八九”，大家已耳熟能详。这是实打实的贡献，且贡献率正在持续提升中。
还有很多贡献，无法简单用数字衡量，却又价值连城——从无到有的创业精神，从小到大的成长经验，饱经风雨、屹立不倒的韧劲，站在前沿、引领潮流的勇气，守望相助、患难与共的温暖，还有总书记在座谈会上提到的“爱拼会赢的精气神”。
这些贡献，长存于当代中国人的精神记忆里，书写在每一天新的脚步里，历久弥新，可感可及。
——面对机遇，也面对困难和挑战，生存状况有结构性差异。当前的中国经济，运行稳中向好，质量不断提高，但也面对着内需不足、部分企业经营困难等挑战。“96.37%”并不是个笼统概念。1.8亿户的每一户，都有自己的酸甜苦辣。有的“它”正顺风顺水，有的“它”则正逆水行舟。
在2月17日的座谈会上，习近平总书记作出准确而中肯的判断——当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，“是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的”。
“96.37%”的模样，真切、丰富。“96.37%”的心愿，也鲜明、具体。座谈会上，总书记所讲，紧扣着大家的心愿。
市场经济的参与者，最想要的是公平。总书记谈当前工作重点，就是从“公平”讲起：“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放”。
2025-03-24 22:36:14人民日报
草木蔓发，春山可望。当前，全国自南向北陆续迎来植树好时节。
最新数据显示：去年一年，我国完成国土绿化任务超1亿亩；目前森林覆盖率已超25%，森林蓄积量超过200亿立方米；人工林面积稳居世界第一，成为全世界森林资源增长最多的国家。
森林是陆地生态的主体，是人类生存的根基。坚持植树造林，科学大规模推进国土绿化，是增加森林资源的主要途径、生态修复的重要措施，对加强生态文明建设具有重要意义。
从塞罕坝创造“荒原变林海”的绿色奇迹，到塔克拉玛干沙漠系上绿色围脖；从“三北”工程三大标志性战役取得实质性进展，到累计建成“互联网+全民义务植树”基地2600余个……我国统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，国土绿化工作不断迈上新台阶、取得新成效，为高质量发展增添优势、积攒后劲。
“绿色家底”持续增厚，但同建设美丽中国的目标相比，同人民对美好生活的新期待相比，我国“缺林少绿”问题仍然突出：森林覆盖率、人均森林面积、森林蓄积量距离世界平均水平依然有差距；森林资源质量不高、分布不均；是世界上荒漠化面积最大、受影响人口最多、风沙危害最重的国家之一。
今年的《政府工作报告》提出，“统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“推动‘三北’工程标志性战役取得重要成果”。这意味着我们仍需厚植林草资源，持续推动国土绿化，久久为功、善作善成。
绿色是美丽中国的底色。
科学植绿，要实现数量质量并重。坚持适地适树、适时适法，根据自然地理气候条件、植被生长发育规律、水资源承载能力，合理选择树种草种，确保种一棵活一棵、造一片成一片。同时，还要充分发挥林长制引领作用，深入开展重大隐患排查整治，守护好来之不易的绿化成果。
林草产业是生态富民产业。
2024年全年，我国林草产业总产值达10.17万亿元。森林食物产量超2亿吨，成为继粮食、蔬菜之后的第三大重要农产品；全国经济林种植面积4666.7万公顷，年产值超2万亿元；林下经济利用林地面积4000万公顷，年产值约1万亿元。要坚持保护优先、合理利用森林资源，充分发挥森林“宝库”作用，不断夯实乡村全面振兴的“绿色引擎”，让生态优势源源不断转化为发展优势。
植树造林是助力“双碳”目标实现最经济实惠的方法。
据测算，目前我国林草年碳汇量超过12亿吨二氧化碳当量，居世界首位，是实现碳中和目标的“压舱石”，在减缓全球气候变化方面发挥着不可替代的作用。巩固和提升林草生态系统碳汇能力，要扩大林草面积，增加林草碳库总量，提高林草资源质量，提升碳汇增量，加强林草资源保护，减少碳库损失。此外，还要创新林业碳汇应用场景，探索多种巩固提升碳汇能力途径与价值实现模式。
种下一株新苗，也是种下民生福祉。
2024年，我国城乡绿化美化水平持续提升。开工建设“口袋公园”6200余个，建设城市绿道7300余公里，满足城市居民对“推窗见绿，行路有荫，出门进园”的期待；通过实施水旁、路旁、村旁、住宅旁等区域绿化，农村人居环境不断改善，美丽乡村令人向往和眷恋。
春光无限好，植绿正当时。
植树造林，惠及的是人，依靠的也是人。坚持扩绿、兴绿、护绿并举，一茬接一茬种，一代接一代干，美丽中国的绿色成色一定更足，中华民族永续发展的生态根基更加牢固。
法治是最好的营商环境。总书记强调，“要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”。
破解难题，才能突破堵点、抛下包袱，轻松上阵。总书记在座谈会上点了这几个“难”：“继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。要着力解决拖欠民营企业账款问题”。一年多前中央发布、目前正在持续落实的“民营经济31条”，就是不回避难题，逐一提出破解之策。
高质量发展是时代大势，是首要任务。总书记在座谈会上，回应期待，点明要义：“要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业”“要统一思想、坚定信心，促进民营经济健康发展、高质量发展”。
“96.37%”的心之所愿，就是促进其发展的任务清单。
在“96.37%”、1.8亿多户里就业的，高达数亿人。我们都与这个数字有直接或间接的关联。我们都可以为“96.37%”的心愿达成，作出努力。
（文丨总台特约评论员 杨禹）
2025-03-24 18:48:54光明网
【学思践悟】
作者：张璐（内蒙古工业大学经济管理学院副院长、教授）
中国式现代化的关键是科技现代化，而企业是科技和产业结合的重要力量，是促进新质生产力蓬勃发展的重要主体。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合”。今年全国两会期间，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出，“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接”。这些重要部署，进一步明确了企业作为科技创新知识生产和成果转化中心的重要地位，对我国企业科技创新提出了新的要求和指引。
强化企业科技创新主体地位，意味着企业不应只在技术创新中处于单一主体地位，而是在科技重大决策、研发投入、科研组织、科技成果转化过程中均应发挥主体作用，其科技创新活动应贯穿基础研究、应用研究、技术研发、产品开发、市场推广的“全链”创新。近年来，中国企业发展动能强劲。2024年中国企业500强数据显示，企业研发投入同比增长14.89%，发明专利数量同比增长19.67%。这些数字折射出企业作为创新主体向“新”发力、提质增效的探索。随着改革进入“深水区”、创新进入“无人区”，机遇与挑战并存，强化企业科技创新主体地位的道路仍横亘着诸多难题，需要多措并举、对症下药。
从企业在科技创新全链条的影响力和支配力来看。我国的世界一流企业数量持续增加且综合实力不断提高，但在研发效益、经营绩效等方面有待提升，与之相适应的市场环境有待完善；科技领军企业作为国家战略科技力量的核心支柱，引领示范价值未能充分彰显，对产业链上下游企业发展的驱动力不足，协同共进效应欠佳；科技型骨干企业研发投入呈增长趋势，具有垂直整合能力，但参与重大科技项目的积极性和对中小企业的引领支撑作用有待加强；科技型中小微企业是科技成果转化的中坚力量，但囿于规模、人才和融资能力，科技创新能力有待加强。对此，应完善科技型企业梯度培育体制机制建设，布局科技型企业雁阵培育格局。科技型企业是推动科技创新的关键力量，其中，世界一流企业通过科技创新带动企业技术牵引力和产业变革创新力提升；科技领军企业在科技类重大专项中承担大量关键核心技术研究；科技型骨干企业则主要发挥支撑作用，在特定领域具有科技和市场规模优势；科技型中小微企业是国家创新体系建设的活跃因子。面向中国式现代化，各类型企业应充分发挥自身优势开展科技创新，科技领军企业、科技型骨干企业需聚力攻坚突破关键核心技术“卡脖子”问题，强化基础创新与原始创新能力，科技型中小微企业则亟须突破狭窄细分市场规模和资源叠加的成长瓶颈，重点强化应用创新能力。
从企业所处的区域位置来看。我国不同地域的产业基础和产业结构不同，企业科研实力和政策需求存在差异，各地区企业尚未充分挖掘并发挥自身独特的区域优势。总体而言，西部企业在有色金属、畜牧业等领域发展良好，但对自然资源依赖度高；中部企业积极构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系，却受到科研基础设施不完善、科技成果转化能力不足等限制；东部企业在促进科技创新和标准创新方面发挥积极作用，但其引领示范性和对产业转型的驱动潜力未充分释放。为此，应依据中国经济区域划分，明确不同区域企业在经济发展水平、产业结构、政策支持、科技创新水平、营商环境等方面的差异，着眼于优化区域经济布局，结合不同地域企业科技创新的实际发展困境与需求，从科技重大决策、研发投入、科研组织、科技成果转化等维度出发，明确不同地域企业特色优势，加强产学研深度融合创新体系建设，助力西部大开发迈向全新格局、东北全面振兴实现成效突破、中部地区加速崛起进程、东部地区高效推进现代化。
与此同时，在新一轮科技革命浪潮下，以往仅聚焦于企业自身激励保障的科技创新机制已难以满足需求，如今，强化企业科技创新主体地位还需要政府、社会组织、个人等多元主体协同发力。其中，政府应在顺应市场规律与科技创新规律的基础上，积极引导并推动多元主体深度融合的激励保障机制建设。
构建合理的利益分配政策机制，完善制度激励政策体系。对于在协作中起引领作用、“资源”输出较多的企业，政府应在政策上给予适当倾斜，保持利益分配的弹性，根据创新主体的创新行为及时调整利益分配方案，进而激励企业主动承担科技创新重任。同时，鼓励企业自身完善重要科研成果的标准、奖惩、合作共享等制度机制，增强企业家科技创新意识，充分调动企业科研人员的主观能动性，带动企业科技创新；通过定期举办科技奖励大会、开展创新争先奖评选等方式，激励科技领军企业牵引其他企业开展科技创新活动，进一步夯实企业科技创新主体地位。
强化组织保障政策支持，加大资源保障力度。科技创新呈现出多学科综合性、多技术集成性与多知识融合性特征，需要企业组织内外部紧密协同合作。在此背景下，政府可以推动企业完善员工学习机制，鼓励科研人员参与各种学术交流与合作，并识别员工的沟通交流需求，确立共同目标、搭建沟通平台、畅通沟通反馈机制以确保员工齐心协力投身科技创新。面对企业科技创新人才匮乏、创新资源配置能力有限等问题，政府应积极推动企业与高校、科研院所主动对接，合作培养高质量人才，合理规划和配置科技创新资源，确保从科技重大决策到科技成果转化全过程的资源有效利用与优化。此外，还可根据企业的异质性需求和不同资源获取方式，推动内部自助式、外部互助式和公助式三种资源保障机制的形成，并从“自助式—互助式—公助式”三方面助力企业突破资源瓶颈，实现强化企业科技创新主体地位的资源保障最优策略。
《光明日报》（2025年03月24日 06版）
2025-03-24 22:48:27人民网
翠鸟油田开发项目现场航拍图。田雨摄
位于乌干达西部的艾伯特湖是尼罗河上游流经的重要淡水湖之一。作为艾伯特湖区油田开发项目的重要组成部分，中国海油投资建设的翠鸟油田项目是乌干达首个商业石油项目，推动了乌干达油气产业升级。中国海油更通过职业技能培训、基础设施建设等创新实践，为乌干达减贫事业开辟新路径，架设起两国技术共享与人文交流的新桥梁。
产教融合的人才培养
身穿蓝色作业服，头戴防护面罩和护目镜，焊工纳迦正弓身专注操作焊枪，蓝白弧光中火花飞溅，熔化的焊丝将金属部件精准接合。“中国海油的培训项目改变了我的人生。”纳迦告诉记者，他曾是一名汽车修理工，2022年经过培训成为乌干达首批获得国际认证的焊工，现正参与翠鸟油田项目。
“以前没有稳定的收入来源，现在我不仅有了体面的工作，还有着不错的收入。父母从草房搬进了板房，也不用再为弟弟妹妹的学费发愁了。”纳迦说，希望自己的弟弟妹妹以后也能参加相关培训，找到一份好工作。
翠鸟油田项目为当地带来上万个就业岗位。同时，中国海油多措并举加强对当地石油人才的培养，为加速乌干达工业化进程注入新活力。通过与本地高校和职业技能培训学校合作，现已培养各类油气技能人才3000余名，培训信息进入乌干达油气行业人才数据库。
纳迦与其他青年在接受技能培训。田雨摄
缝纫机里的减贫密码
在翠鸟油田周边的一家裁缝店里，老板蕾切尔熟练地操作着缝纫机。“以前什么技能也不会，家里收入来源不固定，生活拮据。如今依靠缝纫技能，日子越过越好了。”蕾切尔说，通过参加中国海油培训项目学会了缝纫，已成为村里小有名气的裁缝店老板。
中国海油积极帮助翠鸟油田周边村民习得一技之长，实现“一人就业，全家脱贫”。为了提高培训效果，中国海油先调研油田周边当地青年的需求，对个人教育水平、能力和兴趣进行问卷调查，选择就业前景良好的项目进行培训。目前已有超过350名当地青年参与培训并顺利结业。
随着生意日渐红火，蕾切尔还主动聘请两名女孩当学徒，手把手传授裁剪技术。“中国师傅教会我技能，我也要当别人的师傅，帮助更多姑娘拥有一技之长，过上更好的生活。”
蕾切尔在接受缝纫技能培训。田雨摄
山崖上的“民生弧线”
翠鸟油田三面环山，一面临湖，以往村民们通达外界的交通方式只有攀爬山崖，出行难度极大。中国海油投资建成了长约10公里的跨崖公路，结束了附近村庄不通公路的历史。这条蜿蜒的“民生弧线”连通了沿路数十个村庄，为当地居民外出就医、就业、上学提供了便利，促进了人、财、物与外界的流通。“对于当地民众来说，这是一条通往外界的希望之路。”站在跨崖公路上，基亚巴萨姆布村长卡哈瓦·乔纳森难掩激动地说。
跨崖公路航拍图。田雨摄
多年来，中国海油在高质量推进乌干达艾伯特湖区项目建设的同时深耕“民生田”，积极开展民生扶持、捐资助学、创造就业等惠民工程。日前，中国海油在乌干达的减贫实践成功入选全球最佳减贫案例。
乌干达能源与矿产开发部部长南卡比鲁瓦表示，艾伯特湖区油田项目填补了乌中两国在能源领域合作的空白，中国海油在乌广泛开展惠民项目同样令人印象深刻，“让我们的民众过上了好生活，更重要的是让他们对美好未来充满期待。”（田雨对本文亦有贡献）
2025年3月17日，国务院总理李强签署第802号国务院令，公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》，自2025年6月1日起施行。日前，司法部、工业和信息化部负责人就条例有关问题回答了记者提问。
问：请简要介绍一下条例的修订背景。
答：党中央、国务院高度重视解决拖欠企业账款问题。习近平总书记在前不久召开的民营企业座谈会上强调，要着力解决拖欠民营企业账款问题。党的二十届三中全会明确指出，健全拖欠企业账款清偿法律法规体系。现行条例自2020年9月1日实施以来，对依法保障中小企业款项支付、切实维护中小企业合法权益发挥了重要作用。近年来，受国内外复杂形势影响，中小企业应收账款规模增长、账期拉长，“连环欠”现象较为突出，条例实施也面临一些问题需要解决：一是工作机制不健全，部门职责不够明确，监督管理措施不够完善；二是相关主体的支付责任不够具体，保障措施不够有力；三是有些制度措施比较原则，法律责任不够健全。因此，有必要对现行条例作出修订。
问：修订条例的总体思路是什么？
答：本次条例修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在总体思路上主要遵循以下几点：一是坚持党的领导，坚持和落实“两个毫不动摇”。二是坚持问题导向，聚焦解决拖欠企业账款面临的堵点难点问题，并将行之有效的经验做法上升为法规制度。三是坚持防治结合，强化机关、事业单位和大型企业款项支付责任，完善保障支付各项措施，加大预防和治理拖欠力度。四是坚持系统观念，统筹好政府和市场、活力和秩序的关系，尊重交易主体意思自治，依法依规加大政府监管力度，并与相关法律、行政法规做好衔接，形成制度合力。
问：为加强保障中小企业款项支付，条例确立了哪些工作原则和体制机制？
答：一是增加规定保障中小企业款项支付工作应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署，坚持支付主体负责、行业规范自律、政府依法监管、社会协同监督的原则。二是明确国家和地方层面负责中小企业促进工作综合管理的部门和发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等部门的工作职责。三是强调省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内保障中小企业款项支付工作负总责，加强组织领导、统筹协调，健全制度机制。四是增加规定县级以上人民政府及其有关部门通过监督检查、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大对拖欠中小企业款项的清理力度。
问：条例在规范支付行为、强化支付责任方面有哪些新规定？
答：条例设“款项支付规定”专章，主要从三个方面作了修订：一是进一步明确付款期限。明确对机关、事业单位和大型企业的款项支付期限要求，特别是规定大型企业应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项；合同另有约定的，从其约定，但应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项，不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。二是进一步完善非现金支付方式。明确规定不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，不得利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限。三是明确对无争议款项的付款义务。增加规定机关、事业单位和大型企业与中小企业的交易，部分存在争议但不影响其他部分履行的，对于无争议部分应当履行及时付款义务。
问：条例在强化各级政府部门监督管理措施方面是如何规定的？
答：条例设“监督管理”专章，推动建立相关制度，主要作了以下修订：一是明确定期工作汇报制度。增加规定县级以上地方人民政府部门应当每年定期向本级人民政府，事业单位、国有大型企业向其主管部门或者监管部门报告逾期尚未支付中小企业款项情况，县级以上地方人民政府应当每年定期听取本行政区域内保障中小企业款项支付工作汇报。二是建立约谈通报制度。明确对保障中小企业款项支付工作政策落实不到位、工作推进不力、严重拖欠中小企业款项等情形，有关部门可以采取函询约谈、督办通报等措施。三是进一步细化限制措施。明确拖欠中小企业款项情节严重或者造成严重不良社会影响的，对机关、事业单位在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施，对大型企业在财政资金支持、投资项目审批、融资获取、市场准入、资质评定、评优评先等方面依法依规予以限制。
问：条例对投诉处理机制作了哪些修改完善？
答：投诉处理机制是保障中小企业款项支付的一项重要举措，条例主要从三个方面作了修改完善：一是明确国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门建立国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台。二是明确相关时限，受理投诉部门应当自正式受理之日起10个工作日内，按程序将投诉转交处理投诉部门；处理投诉部门应当在30日内将处理结果书面反馈投诉人，情况复杂或者有其他特殊原因的，处理期限最长不得超过90日。三是明确受理投诉部门、处理投诉部门、投诉人、被投诉人等各主体的权利义务。
问：条例在强化实施保障方面还有哪些新规定？
答：一是强化法律责任。条例设“法律责任”专章，明确国有大型企业拖欠中小企业款项造成不良后果或者影响的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分；对机关、事业单位和大型企业及其工作人员的恐吓、打击报复和其他违法行为，补充完善了相关法律责任。二是加强行业自律。要求有关行业协会商会应当加强行业自律管理，为中小企业提供信息咨询、权益保护、纠纷处理等方面的服务；鼓励大型企业公开承诺向中小企业采购货物、工程、服务的付款期限与方式。三是增加金融支持力度。鼓励、引导、支持商业银行等金融机构增加对中小企业的信贷投放，降低中小企业综合融资成本，为中小企业以应收账款、知识产权、政府采购合同、存货、机器设备等为担保品的融资提供便利。
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2025年09月04日14:04 | 来源：新华网小字号 新华社北京9月4日电（记者曹嘉玥、黄扬）9月4日中午，国�..
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