2025年04月22日05:54 | 来源：人民网－人民日报
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“韧性”“乐观”“令人鼓舞”，这是国际媒体评价中国经济一季度表现的高频词。在全球贸易秩序遭受严重冲击、市场预期普遍低迷的情况下，中国经济实现良好开局，延续了稳中向好、稳中回升的态势，释放出高质量发展向新向好的积极信号，为处在震荡之中的世界经济注入了宝贵信心。
面对单边主义、保护主义抬头，中国经济迎难而上，将继续成为世界经济重要引擎。中国国家统计局日前发布2025年一季度国民经济数据，初步核算，一季度中国国内生产总值318758亿元人民币，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%，彰显中国经济强大定力与澎湃动力。5.4%的增速高于去年全年的5%，也高于去年一季度的5.3%，在全球主要经济体中名列前茅。德中经济、教育和文化协会主席贝恩德·艾因迈尔表示，中国经济在复杂环境中保持了相对稳定的增长势头，这种稳定性本身就是一种重要的全球公共产品，有助于对冲全球市场不确定性。
积极构建多元化市场，深化与各方产业链供应链合作，既增强了自身韧性，也赋能贸易伙伴共同发展。中国一季度货物贸易进出口10.3万亿元人民币，同比增长1.3%，进出口规模创历史同期新高。其中，中国对170多个国家和地区的出口实现了增长，对亚洲、非洲出口增速均高于整体；与共建“一带一路”国家的进出口同比增长2.2%，占进出口总值的51.1%；对欧盟出口体育用品、对东南亚出口化妆品均以两位数增长……广大外贸经营主体快速响应全球市场的多样化需求，不断推出“优品”“新品”“潮品”，推动构建更加多元化、均衡的贸易格局，不断增强抗冲击能力。
中国经济向绿、向新、向智发展，加快培育壮大新动能。“第137届广交会是反映北京与世界其他地区贸易关系的风向标”，法国《世界报》网站报道称，来自全球各地的买家都从中国采购，“世界工厂”这种说法得到了最真切的体现。小到咖啡机、扫地机，大到船舶和海洋工程装备，中国制造高端化、智能化、绿色化转型的强劲动能不断释放。中国连续15年稳居第一制造业大国的地位，产业体系完整、配套能力强。分析人士指出，中国拥有强大的工业产能、高效的全球供应链协调能力以及不断提升的竞争力，在挑战面前展现出强大韧性。巴西媒体评价称，尽管面临贸易紧张局势，中国依然发挥着全球贸易稳定之锚的作用。
随着各项宏观政策持续发力显效，创新引领作用不断增强，依靠内需和创新驱动共同推动经济增长的新格局正在形成。一季度，中国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比上年全年加快1.1个百分点；规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长10.3%。政策支持助力、产业创新动力持续增强。“珠海—巴西”直航航线开通，打开连接粤港澳大湾区与巴西桑塔纳港的海上新通道；多家电商平台宣布出资助力外贸企业拓展内销市场、多家大型商超开通“绿色通道”上架外贸好商品……中国超大规模市场潜力稳步释放，高水平对外开放持续推进，助力中国与世界良性互动、共同发展。
中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。集中精力办好自己的事情，中国将继续推动高质量发展，扩大高水平对外开放，同各国分享发展机遇，为世界经济带来更多稳定性和确定性。
《 人民日报 》（ 2025年04月22日 02 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
——写在第三十个世界读书日到来之际
本报记者 李卓尔
2025年04月22日05:53 | 来源：人民网－人民日报
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春色恰如许，读书正当时。
今年全国两会“下团组”，习近平总书记从过去的书香世家，讲到现在提倡建设书香校园、书香社会，饱含期待：“书香是一种氛围。”
今年4月23日是第三十个世界读书日。各地在世界读书日到来之际开展形式多样的阅读活动。在云南昆明，读者在自然风光中静享诗意阅读；在山西考古博物馆，学生们借助考古书籍解码三晋文明；在天津图书馆，大运河沿线8省份的1000余部新书唤醒运河历史记忆……
阅读之光，照亮未来。全社会爱读书、读好书、善读书的氛围日益浓厚，书香里的中国，欣欣向荣。
“希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围”
凌晨3点，位于上海虹口区和平公园的和平书院灯火通明，一名身着外卖服的读者在安静地阅读。
读者名叫杜天。“晚上外卖没订单的空闲时间，我就会来这里看看书。”杜天说，之前送外卖路过这里，偶然走进来，捧起一本《额尔古纳河右岸》，书中的故事一下将他拉进宁静的草原。也是从那时开始，他体验到了“泡”图书馆的乐趣。
“希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。”2022年4月23日，习近平总书记致信祝贺首届全民阅读大会举办时强调。
2013年3月，在接受金砖国家媒体联合采访时，习近平总书记指出：“我爱好挺多，最大的爱好是读书，读书已成为我的一种生活方式。”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民阅读。自2014年起，“全民阅读”连续12年被写入《政府工作报告》；2016年，首个国家级全民阅读规划《全民阅读“十三五”时期发展规划》印发；2021年，“十四五”规划纲要明确“深入推进全民阅读，建设‘书香中国’”……
阅读从个人志趣上升为国家战略，文化的种子播撒在广袤的中华大地。
今年1月9日，素有行业风向标之称的北京图书订货会上，逾40万种图书集中亮相，《在旷野里》《大辽河》等第十七届精神文明建设“五个一工程”获奖图书吸引众多读者。
市民马雅兰是订货会的常客，她手捧一本《复兴号，贴地飞翔的中国龙》，书中详细介绍了中国高铁从追赶到超越的历程。“现在很多科普读物内容丰富、细分到位。”马雅兰说，上小学四年级的女儿对科普类书籍很着迷。
全民阅读，启慧增智，离不开优质阅读内容的供给。
2024年，我国出版各类报纸249亿份，各类期刊18亿册，图书118亿册（张），人均图书拥有量8.39册（张）。
近年来，国家重点出版物出版规划、优秀通俗理论读物出版工程、优秀原创文学出版工程等为推进全民阅读提供了源源不断的优质内容。“中国出版政府奖”“中国好书”等评选活动向社会推荐了一大批精品图书，不断满足人民群众高品质的阅读需求。
与此同时，全民阅读基础设施建设持续完善。
走进江苏无锡梁清路上的芸台书舍，穿过形似桥洞的廊道，清雅幽静、别有洞天。“环境太好了，氛围感拉满，感觉可以待一整天。”正在阅读的市民徐密说。在无锡，这样的城市书房遍布商圈、公园、社区。
放眼全国，四川成都在农贸市场中嵌入式打造“菜市书屋”；在湖南长沙，农家书屋里也能借到市图书馆里的新书；在内蒙古，呼伦贝尔市图书馆为了解决牧民四季游牧借书难的问题，建起了草原“索伦嘎”移动书屋……知识的清泉浸润着城乡阡陌。
截至2024年底，全国共有公共图书馆3248个，总流通134197万人次。各地兴建的公共图书馆、社区书屋、职工书屋、乡镇综合文化站以及实体书店等与日俱增，成为百姓身边触手可及的阅读空间。
“人民群众多读书，我们的民族精神就会厚重起来、深邃起来”
在位于甘肃兰州的《读者》编辑部内，新一期杂志的编辑出版工作正在进行。
“每期杂志，编辑们需要从3万多篇稿件中，选取出五六十篇与读者见面。我们努力做到总有一篇文章、一段文字，让读者的内心受到触动。”《读者》执行主编周广挥表示。
2019年8月21日，习近平总书记在读者出版集团有限公司考察时指出：“为人民提供更多优秀精神文化产品，善莫大焉。”“人民群众多读书，我们的民族精神就会厚重起来、深邃起来。”
读书可以让人保持思想活力，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气。
这些年，习近平总书记身体力行，倡导人们用书香涵养中华民族的精神力量。总书记高度重视党员领导干部读书学习，要求广大党员、干部“带着责任、带着问题读原著学原文”；总书记关心青少年的读书学习，鼓励年轻一代“珍惜韶华，潜心读书，敏于求知”……
甘肃武威，有500多年历史的武威文庙，保存着一块清代当地12位“乡国学弟子”敬献的匾额，激励学子们珍惜时光、刻苦读书。
如今，一块复制的匾额被悬挂在武威市图书馆，寄托着将古籍中的勤学传统转化为当代市民阅读实践的期盼。六年级学生刘海睿每晚准时到图书馆写作业，写完作业后就找本喜欢的书读，直至闭馆。
耕读传家久，诗书继世长。
浙江温岭，自古崇文重教，著书立作的大家迭出。一到下午4点，瓦林村村民林辉家就热闹起来了。附近的孩子成群结队来到这里，翻看书架上的图书。墙上挂着一块“林辉家庭图书分馆”的牌子，5000册图书由温岭市图书馆提供，可以通借通还。
类似的家庭图书分馆在温岭有400多家。温岭依托市图书馆的图书资源，建立了家庭、企业、民宿图书分馆，实现图书资源共建共享。浓郁书香，为温岭的快速发展提供了强大的智力支撑。
当一家灯火与万家书香相连，便织就了民族文化最坚韧的精神纽带。
近年来，从城市到乡村，从线下到线上，每年有数亿人次参与各类阅读活动。
北京开展“旧书新知”活动，读者在泛黄纸页间寻觅文明密码；广州举办“书香羊城”活动，大篷车巡展带来英雄故事宣讲，弘扬革命精神；湖北开展“长江读书节”，以长江文明为纽带，九城掀起读书热潮……400多个城市常设读书节、读书月。人们在阅读中汲取智慧力量、感悟美好生活、丰富精神内涵。
这片日益丰沃的阅读土壤，正滋养着整个民族的精神气象。
“数字阅读要和传统阅读结合起来，守住我们的内核和素养”
今年全国两会期间，习近平总书记道出关于读书的思考：“数字化时代，社会节奏快，静下心来、耐着性子坐着读本书不容易。”“数字阅读要和传统阅读结合起来，守住我们的内核和素养。”
当“屏读”成为常态，数字化既拓宽了阅读边界，也带来碎片化挑战。如何平衡“快”与“慢”、“新”与“旧”，成为全民阅读的新课题。
2014年5月，习近平总书记在上海考察时强调：“要力戒浮躁，多用一些时间静心读书、静心思考，主动加快知识更新、优化知识结构，使自己任何时候才不枯、智不竭。”
早上9点，在上海一家科技公司工作的张博然走进地铁车厢，打开手机的读书软件。这是他每天通勤路上的“固定动作”。
“早高峰人流量多的时候，我也会戴上耳机听书。”张博然说，虽然地铁上嘈杂拥挤，但只要开启沉浸式的阅读，心里就会变得踏实、不再浮躁。
如今，忙碌的人们选择在碎片的时间里用阅读安放心灵。弥漫着书香的地铁，成为城市里一道流动的风景线。
去年发布的第二十一次全国国民阅读调查结果显示，数字化阅读深入人们的生活，听书和视频讲书受到越来越多人喜爱，中国数字阅读用户规模达5.7亿。
在手机屏幕上长按选中“格式塔效应”五个字，点击“AI问书”按钮，此概念的定义、影响和应用等信息便一一罗列出来，这是自学心理学的罗海平在阅读软件里常用的功能。
“以前读专业书时，理解复杂概念需要花费大量时间自行检索。但现在，遇到不懂的名词可以通过人工智能搜索得到非常快速、详尽的解释。”罗海平说，这些功能大大提升了自己的学习效率。
人工智能、增强现实、虚拟现实……随着新技术、新模式层出不穷，全民阅读的浪潮不断奔涌。从“一书在手”到“一屏万卷”，更多元、更智慧的阅读方式，极大丰富了人们的阅读体验，助力传统阅读与数字阅读相辅相成、相得益彰。
在北京城市图书馆，60岁及以上老人在绑定读者卡后，智慧桌面的屏幕会变成大字版，老年读者可以呼叫工作人员实现一对一的专属服务，甚至让机器人送书到桌。
“可视化、可听化、情景化、沉浸式的阅读形式，是未来阅读适老化发展的重点。”首都图书馆副馆长李念祖介绍，首都图书馆还配备了具有放大器作用的电子助视器和能读报纸的有声朗读机等，方便视障人士阅读。
科技赋能，让阅读带给更多人幸福。未来，每一名读者能够从视觉、听觉、触觉乃至更多维度感受阅读的魅力。
最是书香能致远。
当全民阅读的春风，温暖每个人的心灵，神州大地读书氛围愈发浓厚，文化自信更加坚定，精神力量更加磅礴。
（相关报道见第十一、二十版）
《 人民日报 》（ 2025年04月22日 01 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
“乡村伴读计划”带来阅读新故事
2025年04月22日05:59 | 来源：人民网－人民日报
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图①：“一平米阅读空间”改造后（上图）与改造前对比。 |
乡村全面振兴，既要塑形，也要铸魂。推动全民阅读向乡村延伸，是“书香中国”建设的重要方面，在推进乡村文化振兴中意义重大。
2022年起，人民日报文化版、人民网移动中心、全国党媒信息公共平台共同发起“乡村伴读计划”，持续关注广袤山乡一个个乡村阅读的故事：长江江心岛上点亮的“一盏灯”——在湖北枝江市百里洲镇，陈木兰回到家乡创办公益性岛上书店；一次跨越500多公里的“心愿传递”——四川大凉山深处木耳小学的孩子们写下了一份“心愿书单”，随后他们的“阅读微心愿”被点亮；多地孩子收到了热心读者捐赠的爱心书籍，更多乡村阅读条件改善、阅读氛围提升。
百里洲的岛上书店如今怎样了？持续点亮的“阅读微心愿”，又走到了哪些地方？第三十个世界读书日即将来临，本报记者回访湖北、四川两地的阅读故事，探访乡村以伴读带动“悦”读的新变化。
——编 者
记者回访湖北枝江百里洲镇岛上书店
一座书店，成为“精神粮仓”
本报记者 强郁文
暮春时节，记者再次来到湖北省枝江市百里洲镇长江江心一座小岛上，回访岛上书店。
岛上没有桥或公路连通对岸，进出只能坐船。岛上书店的主理人叫陈木兰，见到记者时，她正为4月22日岛上书店新址——“粮仓书屋”的启用忙得不可开交。陈木兰曾获评2021年“乡村阅读榜样”，入选2024年第四季度“中国好人榜”。而在百里洲，她更为人熟知的称呼，是爱读书的“花姐姐”。
“别人办巡回演唱会，我们办巡回读书会”
2022年，记者首次来到百里洲，采访了陈木兰和岛上书店的故事，人民日报文化版制作了微纪录片《有间书屋等你来》，“乡村伴读计划”给岛上书店送来了一批图书。此后，编辑部一直关注着这里的阅读故事。
陈木兰曾在百里洲小学举办了一场千人读书会，名为“岛上朗读者”。那天，她请来各行各业喜欢读书的人：警察、医生、作家、农民、主持人……他们穿着各自的职业装站在孩子们面前，讲故事、朗读、表演才艺。
读书会后，有孩子跑到书屋，对陈木兰说：原来，医生做手术不穿白大褂啊；当作家好像不难，我也可以！
这不是读书会第一次“走出去”。“乡村读书会就应该走出书屋，到我们生活的土地中去。”陈木兰常开玩笑说，“别人办巡回演唱会，我们办巡回读书会。”
活动办得很务实——除了面向孩子们，陈木兰还专门为在岛上工作的年轻人、村里的留守妇女办读书会，讲书中虚构的故事，讲岛上真实发生的历史。
也可以很浪漫——百里洲产砂梨，春天，大家聚在梨花树下读书，春风拂过，花雨飞扬，书声琅琅；夏日傍晚，风吹麦浪，相约田野里读童话。
陈木兰把活动视频和图片发到网上，吸引了许多远道而来的读者，有人每周专程从江对岸坐船赶来，风雨无阻。
在岛上走得多了，陈木兰发现，很多孩子没有一张自己专用的书桌，“饭桌、板凳、床，孩子们趴在哪里写作业，哪里就是书桌”。
于是，在各方支持下，“一平米阅读空间”计划诞生。
“在有阅读需求的孩子家中，开辟大约一平方米的空间，物质上，提供书桌、椅子、书本、台灯等学习物资；精神上，开展不定期阅读指导、心理疏导等。”陈木兰说。
怎么确定受助的孩子？陈木兰决定逐一走访。第一次去一个男孩家，邻居们都说这个孩子顽皮，把村里的砖头都翻了过来。
“为什么翻砖头？”“我在找蚯蚓。”
接着聊下去，男孩对动物的痴迷，让陈木兰既惊又喜。随后，陈木兰为他量身定制“一平米阅读空间”主题：动物科普。一批精心挑选的书籍，让男孩爱不释手。目前，借助社会力量捐助，“一平米阅读空间”已累计帮助近100个孩子，覆盖百里洲和周边其他乡镇。
“把物质的粮仓，变成了精神的粮仓”
这些年，陈木兰在努力拓展岛上的阅读空间。
百里洲镇刘巷村，陈木兰和团队在村广场亭子里布置了书柜和书。几个月后再去看，不仅一本书都没丢，还多了几个花盆，是村民自发摆上去的，借阅手册上也有借还书的登记。
在岛上的两家餐馆，他们也打造了公共阅读空间。晚上，大人们在这里吃饭，孩子们坐着翻书……“这在城市里或许很常见，但在农村，实在是一幅动人的画面。”陈木兰说。
过去在外工作时，陈木兰结识了四面八方的朋友。回到百里洲后，她时常收到捐赠。像一粒种子，6年间，岛上书店接受了无数爱心雨露浇灌，开花结果。
去年起，百里洲镇政府着手清理一处闲置粮仓，聘请设计团队重新修缮，作为岛上书店的新店店址。4月22日，这座“粮仓书屋”正式启用。
从“一平米阅读空间”到公共场所阅读空间，岛上书店的“触角”不断延伸。“我们把物质的粮仓，变成了精神的粮仓。”陈木兰说。
岛上书店的旧招牌上曾有一行小字：“从百里洲，到全世界”。那时，陈木兰希望通过读书让孩子们看到丰富多彩的世界。
今年春节，百里洲镇政府在渡口竖立了一块大型广告牌：“从全世界，回百里洲”——这原是一位名叫孙云周的农民读者勉励陈木兰的，如今，每个回乡的百里洲人，下了船就能看见。这是属于他们的乡愁。
不远处，枝江长江大桥正加紧建设，明年即将通车，届时，开车过江仅需5分钟。不远的将来，这里与世界的连接将更加紧密。
记者探访四川南充嘉陵区之江小学
“阅读微心愿”，为孩子打开一扇窗
本报记者 游 仪
早上8点多，日头爬上瓦檐。四川南充嘉陵区之江小学，六年级学生唐海玲弯下腰，手滑过书架，抽出一本《论语》，课间得空，她捧着书读得津津有味。教室里，讲台旁，阅读角虽不大，100多本书却摆得整齐。
之江小学的前身是所山区小学，坐落在半山腰。那时，山高路陡，校舍老旧，学生上学要走很远的山路，有些天还未亮就要出门。2004年，学校在浙江省对口帮扶下实施迁建，这才搬下了山。
如今，学校虽然下了山，但地处偏远城郊，离市里的图书馆足有20多公里，这却挡不住孩子们对阅读的热爱。唐海玲今年12岁，年纪不大，与书结缘已有9年。“我从小就爱看书，幼儿园时，妈妈给我念故事绘本；上学后，我就对照着字典自己看。”对唐海玲来说，读书是件快乐的事，翻开书本，可以体验书中主人公的酸甜苦辣，还可以开阔自己的视野和思维方式。时常下了课、放了学，唐海玲还会在教室多待一会儿，沉浸在阅读之中。
“孩子们喜欢书，我们就找了间空教室建图书馆。不同年级孩子的阅读兴趣也不一样，每间教室还设了阅读角，书大多由爱心人士捐赠。”之江小学副校长陈秋宇指着《论语》说，这本书就来自去年的“点亮阅读微心愿”活动，是孩子自己选的。
“点亮阅读微心愿”是由中宣部印刷发行局、四川省委宣传部指导，新华文轩出版传媒股份有限公司开展的一项社会公益活动，征集孩子们的“阅读微心愿”——他们想要读的一本书，再由社会爱心人士认领，帮助他们实现阅读愿望，为他们打开一扇窗。2021年以来，活动走进四川省153个区（县）、913个乡镇，依托农家书屋和中小学校征集实现了29157个乡村孩子的阅读心愿。值得一提的是，2023年4月，四川省西昌市樟木箐镇木耳山村木耳小学的孩子们，曾经写下了一份“心愿书单”，通过人民日报文化版“乡村伴读计划”融媒体报道的对接，在“点亮阅读微心愿”活动支持下，收到了100本爱心图书。今年，“点亮阅读微心愿”活动还将持续开展并逐步扩大范围。
一本书就是一盏灯，多送一本好书，便能多为一个孩子点亮一方小天地。翻看之江小学孩子们的心愿书单，从《史记》《唐诗三百首》等中华优秀传统文化相关书籍，到《大宇宙，小奥秘》《了解地球》等科普读物，再到《学雷锋》《回延安》等革命传统读物，品类众多。100多本书的到来，激发了孩子们的阅读热情，丰富了他们的精神世界。“我把选的书看完后，又放回图书角，这样大家就能共享了！”一旁，四年级学生乔梓瑜笑着说，她和小伙伴已经约好，把《艾青诗选》换着看。
在陈秋宇看来，山区孩子的童年是一张纯白画布，阅读则是一支神奇的画笔。一本书，或许能激发他们的阅读兴趣，充盈他们的内心世界，绘出缤纷色彩、大千世界。
暮色漫过山脊，之江小学里，许多班级的图书角还亮着灯。那些坐在长凳上读书的小身影，像一串未成熟的野果，正在纸页间悄悄积蓄糖分、向上生长。
《 人民日报 》（ 2025年04月22日 11 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
王智桢
2025年04月21日15:05 |
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福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地。长期以来，福建省林业局牢记嘱托，按照省委、省政府和国家林草局部署要求，深入践行“两山”理念，持续深化集体林改，特别是近年来以建设全国深化集体林改先行区为契机，在20个县（市、区）创新开展集体林权制度“三多”改革试点，不断拓宽绿水青山向金山银山转化的通道，得到福建省委、省政府和国家林草局的充分肯定。
“三多”改革的主要考量
“多方得益”，即明晰所有权、稳定承包权、放活经营权、落实处置权、赋能收益权，保障林农得益、经营得利、集体得财、社会得绿；“多式联营”，即联动发展适度规模经营、立体精致经营、主体复合经营、三产链接经营，推动森林全周期经营和产业全链条发展；“多重服务”，即优化生产技术、经营管理、金融保险、林业碳汇、设施设备等服务，提升林业治理能力。开展“三多”改革试点，主要基于四方面考虑。
持续回答林改“四问”。“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”这四个问题问到了林改的紧要处、关键点。新形势下，“三多”改革针对“山要怎么分”，要求深化“三权分置”改革，推动权利明晰、权能激活、权益实现；针对“树要怎么砍”，要求放宽采伐限制，放活经营空间；针对“钱从哪里来”，要求加强金融保险等服务，鼓励探索林票改革，健全林业碳汇交易机制，撬动社会资本投入；针对“单家独户怎么办”，要求培育新型林业经营主体，联动发展四种经营。
自觉运用基本原理。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力；经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。“三多”改革中，“多方得益”聚焦完善生产关系，侧重于“权”的明晰和“益”的实现；“多式联营”聚焦发展生产力，侧重于“业”的发展和“效”的提升；“多重服务”聚焦发挥上层建筑作用，履行政府部门职能，服务经济基础。通过林业产权制度创新、经营管理模式变革、服务保障体系升级等“组合拳”，努力在林业领域贯通生产关系、生产力、上层建筑，贯通政府、市场、主体，贯通改革、发展、民生。
系统集成改革举措。当前，林改与其他改革一样，已由单兵突进、破冰突围向系统集成、全面深化转变，亟需更具系统性、针对性、创造性的破题思路。新时期深化林改，不仅要有政府部门的组织推动，还要激发林农、集体、林企的积极性，其前提就是“多方得益”；不仅要有权属的确认、权利的分配，还要有实体的支撑、利润的生成，其路径就是“多式联营”；不仅要促进前端投入的加大，还要促进后端收入的增加，其关键就是政府部门要打通中间环节，提供“多重服务”。“三多”改革以集成化、开放性、滚动式的任务清单，由易到难推进，以点带面推广。
努力实现为民造福。“三多”改革坚持以人民为中心，以促进“林农和场区富”为价值归宿，把保障林农权益作为贯穿改革全过程的主线，努力实现分利、创利、保利相互衔接，做到“机制活、产业优、百姓富、生态美”有机统一，确保改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。
“三多”改革的实践成效
着眼“活”，林权管理有新做法。着力在推进“三权分置”、优化林权管理、完善生态补偿机制上先行，进一步深化确权赋能。一是明晰所有权。坚持农村林地集体所有制不变，完善林权登记和纠纷调处机制。二是稳定承包权。开展集体林地延包试点，承包期届满时坚持延包原则，确保绝大多数农户原有承包林地继续保持稳定。三是放活经营权。福建省林业局会同省级自然资源部门、金融部门联合出台《关于规范林下经济不动产登记促进林权价值增值的通知》，从省级层面开展林下经济不动产登记，促进林下空间流转，赋予融资等权能。四是落实处置权。推动成立福建沙县农村产权交易中心，搭建全省“一网全交”生态产品交易系统，优化林权、林产品流转交易服务，累计交易额突破37亿元。五是赋能收益权。福建省林业局会同省级金融部门联合印发《关于做好林票改革有关工作的通知》，从省级层面探索完善林票运行机制，盘活森林资源价值。目前，全省6个地市、35个县（市、区）已开展林票改革，制发金额近11亿元。
着眼“联”，森林经营有新亮点。着力在推进规模化股份制经营、森林可持续经营、发展绿色产业上先行，充分发挥森林“四库”功能。适度规模经营方面，开展优质主体评选，加强培育情况监测，累计培育新型林业经营主体超万家。立体精致经营方面，实施国土绿化试点示范等重大项目，大力发展林下经济，不断提高森林质量和综合效益。主体复合经营方面，积极发展场外合作造林、委托管理等模式，拓展了合作发展路径。三产链接经营方面，加快推动传统产业转型升级，统筹推进林木生物质利用、林下经济发展、生态文旅融合、林业碳汇开发等新业态新模式，着力打通一产种植、二产加工、三产融合等全链条发展路径，推动林业产业高质量发展。2024年，全省林业总产值达8121亿元，同比增长6.1%。
着眼“优”，管理服务有新提升。着力在创新采伐制度、推进林业金融创新、拓展林业碳汇、提升管理服务水平上先行，持续打通营林兴业的堵点、痛点。一是创新经营管理服务。大力开展集体人工商品林采伐改革，全省取消主伐年龄限制，由林权所有者自主确定采伐类型，赋予林权所有者更多的采伐自主权。二是开展生产技术服务。深入开展“林农点单、专家送餐”科技服务活动，积极发展森林资源资产评估、伐区调查设计等社会化服务组织，为林农提供产前、产中、产后服务。三是优化金融保险服务。大力推广“闽林通”系列普惠金融产品，为林业发展提供有力的金融支持。2024年全省新增发放“闽林通”贷款59.4亿元、累计240.7亿元。四是拓展林业碳汇服务。扎实推进龙岩、南平、三明3个全国林业碳汇试点市建设，推广应用“林业碳汇+会议中和”“林业碳汇+乡村振兴”等模式，福建林业碳汇累计交易量、交易额持续居全国前列。五是加强设施设备服务。建设森林防火应急道路、森林火灾高风险区综合治理等项目。实现林业无人机应用全省覆盖，建立起天空地一体化管护体系。将破竹机等竹林机械列入省级财政农机补贴。共有237个林业站被授予“全国标准化林业工作站”称号。
“三多”改革的推进展望
改革永无止境。福建将以“三多”改革试点为抓手，进一步聚焦重点领域和关键环节，大力推进具有“四梁八柱”性质的重大改革，做到“小切口”、大突破，不断厚植“两山”优势，努力形成更多可复制可推广的经验做法，为全国深化林改破局探路、勇当先锋。
突出权能激活，着力促进“多方得益”。认真抓好《关于做好林票改革有关工作的通知》落实，推动资源变资产、资金变股金、林农变股东，促进资源增长、林权增益、林农增收。一方面，在“规范制发”上下功夫，推进标准化发行、市场化流通、证券化增值，进一步激活经营权流转和融资担保权能，打造全省统一的“福林票”。另一方面，在“规避风险”上下功夫，推动林票质押、交易流转等信息及时共享，并对林票对应的森林资源进行叠加保险，为林票质押贷款提供收储担保服务，确保风险有效防控。同时，扎实推进集体林地家庭承包延包试点工作，探索开展集体林地承包权退出试点，加快推进林下经济确权赋能，规范开展林下经济不动产登记工作。
突出产品研发，着力推进“多式联营”。低附加值的林产品产业链条短、技术含量低、利润空间小、发展出路窄。我们将通过产业发展扶持资金的安排，形成鲜明的导向，引导企业加强科技创新、文化创意、品牌创建、标准创设，积极开发高附加值林产品，形成门类齐全、品种多样的餐桌副食品、药食同源品、休闲即食品、工艺美术品、文创把玩品、美容护肤品、家居生活品、环境美化品、以竹代塑品等“福林九品”。同时，持续培育和壮大新型林业经营主体，打造一批林场+村集体、林农、企业、合作社等主体复合经营模式，推动主体多元化、经营专业化、服务数字化，不断拓宽森林资源经营发展的路径。
突出平台搭建，着力优化“多重服务”。坚持有效市场、有为政府一体发力，持续提升林业部门服务效能，着力促进科技成果的推广和转化、采伐审批的放宽和便捷、社会资本的培育和引进、林业碳汇的开发和研究、设施设备的应用和改进，构建林业现代化治理的支撑体系。特别是针对银企信息不畅、权益流转不顺、农企合作不够、科技赋能不足、产品营销不力、投资意愿不强等问题，深入开展政银企保对接、权益流转、林场林企林农联结、产学研用融合、产品推介、投资促进6个服务平台及其数字化系统建设，努力搭建线上线下结合、实时泛在长效的对接服务平台，推进政府“搭台”、主体“唱戏”，争取“好戏连台”。
（作者为福建省林业局党组书记、局长）
(责编：江苇杭、刘卿)
——进一步巩固经济持续回升向好基础②李 斌2025年04月24日05:44 | 来源：人民网－人民日报小字号 今..
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