各地各部门全力确保“平安高考”

2025年06月08日05:12 | 来源：人民网－人民日报

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　　本报北京6月7日电  （记者吴月、闫伊乔）6月7日，2025年全国高考拉开帷幕。记者从教育部教育考试院获悉：今年全国高考报名人数为1335万人，全国设7899个考点，35.5万个考场，2.1万个备用考场，安排监考员105万人。各地各部门坚持系统谋划、精心组织，全力确保“平安高考”。

　　“我们注重强化安全体系，确保考试公平公正。”教育部教育考试院相关负责人介绍，为全力确保试题试卷安全，在试卷印制、运送、保管、分发等各环节，严格实施一岗多控、人技联防。坚决打击考试舞弊，严密防范利用手机等进行高科技作弊，指导各地强化人防、技防、智防措施，严格入场安检、严把考点考场“入口关”；升级构建安全防护网，升级“智能安检门”，增加对智能眼镜、智能手表（手环）等违规物品的检出功能，实现考场实时智能巡查100%覆盖。

　　与此同时，强化协同联动，营造良好考试氛围。教育部会同公安部门联合开展打击作弊专项行动，会同工信部门加强考点周边电磁环境治理。指导各地制定专项治理工作方案，加强校外培训机构涉高考行为的规范管理，严厉打击虚假宣传、违规培训、组织诈骗或作弊、扰乱考试招生秩序等违法违规行为，营造和谐清朗的涉考环境。

　　“今年，我们为12个省（区、市）共16名盲人考生专门命制盲文试卷。此外，还为1.4万余名残障考生提供合理便利和力所能及的帮助。”教育部教育考试院相关负责人介绍，各地各部门用心用情做好考生服务，开展高考护航行动，全链条优化考生服务，精心做好考生的出行、食宿、卫生防疫、噪声治理、人身安全等各方面的综合保障，积极营造安全、舒心、暖心的考试环境。

　　此外，在强化风险防范方面，各地各部门针对今年考试期间可能出现的突发事件进一步完善应急预案，细化工作举措，强化模拟演练。教育部和各地均抽调精干力量组建应急小组，24小时待命，强化应急值守。

　　《 人民日报 》（ 2025年06月08日 04 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

今年高考命题有何特点？

坚持立德树人，强化基础考查，突出思维品质考查，注重考教衔接

本报记者  吴  月  闫伊乔

2025年06月08日05:12 | 来源：人民网－人民日报

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　　6月7日，2025年全国高考语文、数学考试举行。今年是新课标在全国高考中全面落地的首次高考，高考命题有何特点？记者采访了教育部教育考试院相关负责人、专家及一线教师。

　　“今年高考命题工作有4方面特点：坚持立德树人，强化基础考查，突出思维品质考查，注重考教衔接。”教育部教育考试院相关负责人介绍，高考命题工作聚焦关键能力、学科素养和思维品质考查，积极构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，着力提升人才选拔质量。

　　“假如我是一只鸟，我也应该用嘶哑的喉咙歌唱”“我要以带血的手和你们一一拥抱，因为一个民族已经起来”……今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，全国一卷作文题选取相关材料，引导考生厚植家国情怀。

　　全国二卷作文题鼓励考生敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。“从阅读、语言运用到作文，今年高考语文题坚持立德树人。”中国教育在线总编辑陈志文说。

　　与此同时，高考命题还注重强化基础考查。教育部教育考试院相关负责人表示，今年高考试题依据高校人才选拔要求和高中课程标准命制，确保“内容不超范围，深度不超要求”，引导教学回归课标、回归课堂，减少死记硬背和“机械刷题”。

　　突出思维品质考查，也是专家对高考命题特点的感受。

　　“问一：譬如种植一株树，或者一株花，如何能使之必然生活，而且会发荣滋长？”“问三：依理想而论，种植花树以阴雨天为宜，为何舍此不取，反要选择天晴之日？”高考语文全国一卷阅读Ⅰ的选文，以种植入门技能为线索，采用问答形式，行文结构清晰，层层推进。

　　“一问一答，问题之间的逻辑关系需要考生把握。”北京师范大学资深教授、教育部基础教育课程与教学咨询委员会委员王宁说，学生须在阅读理解的基础上运用逻辑思维能力进行分析。

　　在高考数学全国卷试题中，全国一卷第六题设置了帆船比赛的情境，考查向量的相关知识；第十五题关于某疾病与超声波检查结果关系的研究，体现统计知识和方法在现代生活中的应用……教育部教育考试院相关负责人表示，今年高考试题考查学生运用所学知识分析问题、解决问题的能力，并创新试题形式和设问角度，增强开放性、探究性，以激发学生的问题意识，引导学生独立思考、深入探索、勇于创新。

　　据了解，为做好2025年高考命题工作，教育部教育考试院广泛开展教情学情调研，加强考试内容与高中教育教学的衔接，积极推动教学评一体化，助力高中育人方式改革不断深化。

　　例如，高考语文全国一卷阅读Ⅰ的第五题引入柳宗元《种树郭橐驼传》，与阅读材料相关内容进行对比，强化了教材与考试的关联，引导教师在课堂上开展深度教学。全国二卷阅读Ⅱ的材料选自《儒林外史》，而统编教材九年级下册“名著导读”板块专门安排了对《儒林外史》的阅读。“坚持教学评的一致性，依标命题，依教命题，与教材深度关联，是这些年高考语文命题坚持的方向。”人民教育出版社副总编辑、中国教育学会中学语文教学专业委员会副理事长兼秘书长朱于国说。

　　“高考命题既能体现育人导向，也融合对语文教学的指导，让语文教学找到了更明确的方向。”湖南省长沙市第一中学高中语文正高级教师周玉龙说。

　　《 人民日报 》（ 2025年06月08日 04 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

直奔现场，瞄准问题（锲而不舍落实中央八项规定精神·一线见闻）

本报记者  刘鑫焱  郑洋洋

2025年06月08日05:11 | 来源：人民网－人民日报

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　　“这苗苗，长得还可以哩！”蹲在田埂上，摸了摸玉米叶片，发现又变宽了，侯冬生心里踏实了。

　　两个多月前，就在同样的地方，他气不打一处来。

　　侯冬生是山西省忻州市忻府区副区长，分管农业农村、水利等工作。当时旱情严重，他决定去地里看一看。

　　不打招呼，直奔西张镇韩岩村地头。

　　深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，忻府区以一线调研闭环工作法抓落实。“传统调研是‘通知—准备—汇报’，为避免‘补资料’‘背稿子’式迎检，现在是现场找问题，随机抽点负责干部。”侯冬生说。

　　侯冬生捏了一把土，放在手掌心捻碎，颗粒感明显。

　　“任书记，请你马上过来。”一个电话，打给了村党支部书记任成秀。

　　“马上就到播种期了，咋还不组织浇地？”侯冬生直切主题。

　　“最近机井坏了，资金缺口大……”任成秀回答。

　　一番询问，原来，该村的机井运营，承包给了个人。村委会每年收取固定租金，再由承包人向村民收取浇灌费用。承包合同约定，当机井需要大修，超过运营成本的，由村委会负责。

　　再深入了解，侯冬生发现，全村有20多口机井，不能正常使用的机井占近1/3，还有部分给水栓设施老化、不能出水。

　　调研闭环工作法明确：针对“只发现问题、不解决问题”的顽疾，建立三级联动现场处置机制，当场与负责同志沟通，责任具体到人；针对“调而不研，研而无果”的现象，形成清单，实现1日内交办、3日内整改、7日内验收。

　　“无论如何，必须尽快修好机井。”侯冬生现场跟区农业农村局相关人员沟通协调，落实资金来源。

　　几天内，村里就对所有机井进行了维修，及时实施浇地。

　　一个问题牵出一串问题。调研中，侯冬生还发现，韩岩村之所以机井维修不及时，一个重要原因是集体经济薄弱。

　　“一亩地产多少粮食？”“种辣椒的效益如何？”“产业奖补政策申请了吗？”侯冬生随机提问部分村干部。

　　村干部的回答质量并不理想。“很多应该掌握的农业政策没掌握，也就没法给群众宣讲清楚，阻碍了产业发展。”侯冬生在笔记本上记下问题。

　　回去后，侯冬生将相关问题梳理上报，对全区的机井数量和运营模式进行系统摸排，着手出台全区层面的机井管理制度文件；针对基层干部不熟悉农业政策的问题，下发汇总常用政策的手册，督促基层干部学好用好。

　　“要提高调研实效，不光解决一个问题，还要规范一个领域。”忻府区委常委、区委办主任秦伟说。

　　《 人民日报 》（ 2025年06月08日 01 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

三峡集团在服务国家战略中做强做优做大

守护长江安澜 助力美丽中国建设（走企业，看高质量发展）

本报记者 王 浩

2025年06月08日05:11 | 来源：人民网－人民日报

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　　大坝横卧，高峡平湖。走进三峡左岸电站，水轮发电机组高速稳定运行，江水化为绿电；在大坝左岸不远处，“超级电梯”三峡升船机启动，3000吨级轮船从几十层楼高度缓缓降落……防洪、发电、航运、水资源利用，三峡工程巨大综合效益持续发挥：2003年以来三峡水库拦洪运用70余次，电站发电量超1.7万亿千瓦时，三峡船闸累计过闸货运量突破22亿吨，累计为长江中下游调节补水2732天，补水总量超3600亿立方米，为我国经济社会高质量发展贡献力量。

　　三峡工程是国之重器。习近平总书记指出：“三峡工程的成功建成和运转，使多少代中国人开发和利用三峡资源的梦想变为现实，成为改革开放以来我国发展的重要标志。这是我国社会主义制度能够集中力量办大事优越性的典范，是中国人民富于智慧和创造性的典范，是中华民族日益走向繁荣强盛的典范。”

　　中国长江三峡集团有限公司（以下简称“三峡集团”）因三峡工程而生而兴，始终坚持服务国家战略不动摇，建好国之重器，护好绿色长江，实现从“建设三峡、开发长江”到“管理三峡、保护长江”的战略转型，以及从三峡走向长江、从长江走向海洋、从中国走向世界的跨越式发展，成长为全球最大的水电开发运营企业和我国领先的清洁能源集团，为助力建设安澜长江、美丽中国提供强有力支撑。

　　坚守主赛道，清洁能源装机占总装机的96%

　　能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉。清洁绿电，澎湃高质量发展动能。

　　三峡电站机组全开满发，日均可发电5.4亿度；白鹤滩水电站百万千瓦水轮发电机组转一圈发电约150度，7毫秒“闪送”华东……如今，全社会每消费3度电就有1度电是绿电，三峡集团在其中发挥重要作用。

　　从大江到海洋，从戈壁到群山，“水电三峡”“风光三峡”不断崛起。三峡集团始终坚守清洁能源主赛道，坚定不移做强做优做大。截至2025年4月底，三峡集团可控装机1.59亿千瓦，清洁能源装机占总装机的96%，可再生能源发电量稳居全球企业第一。

　　大水电是三峡集团的生存之本、发展之基，如何优存量、挖潜力？

　　沿长江顺流而下，乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝6座大型水电站，跨越1800多公里，构成了世界最大清洁能源走廊。“梯级电站联合调度，有效提高发电效率。1立方米长江水通过三峡电站可生产绿电0.25千瓦时，开展六库联调，发电量可达2千瓦时，效率提升到8倍。”三峡集团长江电力梯级调度中心副总工程师李鹏说。

　　三峡集团加强梯级电站联合调度，世界最大清洁能源走廊“工业大脑”基本建成，水电引领地位持续巩固。截至目前，三峡集团水电装机达7594万千瓦，约占同期全国水电装机量的21%。

　　新能源发展空间广，如何优布局、增效益？

　　风光并举，深耕“蓝海”。开工建设我国首个千万千瓦级“沙戈荒”大基地，基本建成5个百万千瓦级海上风电基地，“疆电外送”第四通道电源项目加快建设……捕风为电，聚光释能，截至2025年5月，三峡集团新能源装机超6500万千瓦。

　　发力储能，挖掘新潜力。成功建设我国华东地区最大“充电宝”——浙江长龙山抽蓄电站，加快建设全球首个“双塔一机”光热储能项目。三峡集团基本实现电化学、光热、压缩空气等成熟储能形式全覆盖。

　　逐绿而行，工程综合效益不断释放。

　　守护长江安澜是国家赋予三峡集团首要战略使命。三峡集团在长江干流建设运行的以三峡工程为核心的6座梯级水库群总库容超过900亿立方米，其中总防洪库容近380亿立方米，约占长江上游重要水库总防洪库容的75%，是长江防洪体系的骨干工程和我国重要战略水资源库，在防御长江水旱灾害中发挥关键作用。

　　助力长江经济带高质量发展。长江黄金水道释放“黄金效益”，三峡工程形成660公里深水库区航道，重庆至宜昌航道维护水深从2.9米提高到3.5—4.5米，船舶吨位从1000吨级提高至5000吨级，三峡坝址至重庆之间的109处滩险、34处单行控制河段、12处需绞滩通行的航段得以消除，“自古川江不夜航”成为历史，助力长江货运量持续稳居世界内河第一位。

　　三峡集团党组副书记、总经理李富民介绍：“三峡集团优化布局，加快规划建设新型能源体系，目前基本形成水电为基、风光并举、多能互补的发展格局，为统筹能源安全和低碳转型、助力高质量发展提供有力支撑。”

　　共抓长江大保护，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子

　　长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。保护长江、反哺长江，三峡集团全力发挥好骨干主力作用。

　　如何可持续推动长江大保护？三峡集团坚持市场化运作，组建投资、基金、资金、联盟、科研五大平台，探索协同推进生态优先和绿色发展新路子，推动生态产品价值实现机制取得突破。

　　两手发力，多元参与，创新治水护水模式。

　　问题在水体，根源在岸上，核心是管网。“过去因基础设施欠账多、投资大，管网老化混接，雨污不分流、厂网不连通，污水收集处理率低，成为治水难点。”长江生态环保集团有限公司总工程师刘龙志表示。

　　瞄准症结，精准施策，新模式在安徽六安市落地生根。长江生态环保集团与六安市通过PPP（政府和社会资本合作）模式、特许经营模式等，强化资金投入，开展技术攻关，完善城市管网等基础设施，开展河湖生态修复，实现利益共享、风险共担。

　　地下，4000多公里城市管网雨污分流、供排一体。“云”里，5000多个传感器收集数据。“智慧‘水管家’精准调度，管网、泵站、污水厂等协同配合，六安主城区污水处理能力从日均18.5万吨提升至日均43.5万吨。”六安市三峡智慧水管家有限责任公司总工程师颜莹莹介绍。如今，智慧“水管家”模式在沿江25个城市推行。

　　三峡集团深入参与长江大保护，累计完成投资超1200亿元，建设运营管网超2.4万公里，共抓长江大保护业务布局实现长江经济带11省市全覆盖；抢救保护长江流域特有珍稀资源性植物2080种、持续开展中华鲟等长江珍稀特有鱼类研究保护……长江生态系统多样性、稳定性、持续性有力提升，助力长江经济带生态环境保护发生转折性变化。

　　党的二十届三中全会《决定》提出：“健全生态产品价值实现机制”“健全绿色低碳发展机制”。“我们持之以恒，集中力量攻克水环境综合治理、生态保护与修复等关键技术，实施一批清洁能源和长江生态环保融合发展项目，不断提高绿色能源保障能力、绿色产品供给能力，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，助力经济社会全面绿色低碳转型。”三峡集团党组书记、董事长刘伟平表示。

　　向改革创新要动力，持续增强企业发展活力

　　改革创新是三峡集团与生俱来的基因，也是三峡集团高质量发展的不竭动力。

　　海上风电机组基础，海上风电三大系统之一。海上风电机组重量每增加1吨，基础部分增加的重量就要超过10吨。从1.5兆瓦、8兆瓦，再到13兆瓦、16兆瓦，单机容量每一次升级，都是对机组基础的全新考验。

　　“单机容量16兆瓦海上风电机组重约1500吨，满发状态下基础所受到的最大弯矩相当于2000台大型塔吊同时全力起吊的力矩总和。”三峡集团上海院新能源土建施工设计院工程师陈立介绍。

　　面对海底地基复杂、大浪流等海洋环境，三峡集团十多年如一日，开展风机复合筒型、大直径筒型等筒型基础结构研究和抗冰结构研究。从曾经的“一片空白”，到如今4个大类16种细分基础型式广泛应用，蔚蓝海面耸立起一座海上风电基础的“博物馆”。“产学研深度融合，上下游协同配合，科技创新和产业发展良性循环，支撑了我国形成完整海上风电产业链。”三峡集团福建分公司党委书记、总经理刘运志介绍。

　　改革创新贯彻始终。从三峡工程建设伊始，项目法人负责制、招标投标制等先行先试，水电站厂房、船闸工程等技术创新不断突破。党的十八大以来，三峡集团深入推进集团管控模式改革、科技体制改革等，中国特色现代企业制度不断完善，国企改革示范作用充分彰显。

　　完善体制机制，企业核心竞争力不断提升。在完善公司治理中不断加强党的领导，公司治理结构不断完善，新型经营责任制加速提质扩面……近年来三峡集团在重点领域和关键环节取得一批重要改革成果，连续17年获得经营业绩考核A级。

　　激活创新“第一动力”，新动能新优势培育壮大。百万千瓦水轮发电机组、全球首台16兆瓦海上风机、全球首台抗台风型漂浮式海上风机、国内首艘氢燃料动力船等重大科技创新成果竞相涌现。

　　“三峡集团统筹高质量发展和高水平安全，进一步深化改革，加快建设现代新国企，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，助力安澜长江、美丽中国、能源强国、科技强国建设，努力为推进中国式现代化作出新贡献。”刘伟平表示。

　　《 人民日报 》（ 2025年06月08日 01 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

围绕研究开发、技术转移转化、企业孵化等推进科技服务业发展

“硬核服务”培育更多硬科技企业（政策解读）

本报记者  王  政 刘温馨

2025年06月08日05:12 | 来源：人民网－人民日报

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制图：汪哲平

　　近日，工业和信息化部等九部门联合印发《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出以创新驱动、市场导向、融合发展、系统推进、质量为先为原则，壮大服务主体，优化发展生态，提升服务能力，实现规模增长和质效提升，加快科技成果转化和产业化，有力支撑科技创新和产业创新融合发展。

　　近年来，我国科技服务业发展情况如何，取得哪些进展？下一步如何加快推进行业高质量发展？记者进行了采访。

　　全国技术合同成交额去年达6.8万亿元

　　科技服务业是围绕科技创新全链条发展、科技成果高效率转化，向社会提供智力服务的新兴产业，提供技术研发、成果转化、咨询培训等服务。

　　“近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，科技服务业加快发展，更好地支撑起科技强国、制造强国建设。”工业和信息化部科技司司长魏巍表示。

　　产业规模更加壮大。2019年至2023年，规上科技服务业企业营收年均增长12.3%。2024年，全国技术合同成交额达到6.8万亿元，同比增长11.2%，连续8年保持两位数增长，提前完成《“十四五”技术要素市场专项规划》确定的5万亿元目标。

　　服务体系更加完备。2023年，全国科技服务法人单位211.8万个，形成类型多元、覆盖广泛的服务网络。截至目前，建成以三大技术交易所、12个国家技术转移区域中心、420家重点技术转移机构为支撑的技术转移体系。建设各类科技型企业孵化载体1.6万家，建成覆盖全国95%县级以上地区的孵化服务体系。金融有力赋能产业创新发展，国家产融合作平台助企融资突破1.1万亿元。

　　支撑作用更加增强。科技服务业全面提供技术咨询、试验开发、检验检测、技术推广等专业服务，更好支撑制造业创新发展和转型升级。截至2024年底，国家制造业创新中心突破行业关键共性技术672项，申请发明专利7077项，实现690项技术成果转化。各类孵化器累计孵化科技型企业超过30万家，北京、上海等地区涌现出一批标杆孵化器和高质量孵化器，为产业发展提供源头活水。

　　开放合作更加扩大。2024年，全国技术出口额同比增长8.8%，主要集中在生物医药、新能源、新材料等新兴领域；重点技术转移机构促成国际技术转移项目968项，总成交金额达181.6亿元。我国科技型企业孵化器在50多个国家和地区布局，一批国际知名孵化器在国内设立分支机构，构建起链接全球的孵化网络。

　　《实施意见》提出，要推动科技服务业全面发展，围绕研究开发、技术转移转化、企业孵化、技术推广、检验检测认证、信息技术、工程技术、科技金融、知识产权、科技咨询及其他科技服务等重点领域进行全面部署，明确发展任务。

　　魏巍表示，接下来工业和信息化部将围绕“点、线、面、体”一体推进，“点”上，培育一批科技服务龙头企业；“线”上，提升全链条科技服务能力；“面”上，建设一批科技服务业集聚区；“体”上，构建科技服务业发展生态体系。

　　服务将从“流水线”变为“定制化”

　　“当前，人工智能等新技术加速突破应用给科技服务业带来提质增效、转型升级的新机遇。”魏巍表示，《实施意见》将大力推动科技服务业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

　　高端化方面，围绕产业链部署服务链，运用先进技术打造高附加值“硬核服务”，提高服务效能；智能化方面，支持人工智能与科技服务业深度融合，打造“AI+科技服务”应用场景，推动科技服务机构用好人工智能工具，升级服务产品和流程，让服务从“流水线”变为“定制化”；绿色化方面，推广应用先进的绿色技术，发展绿色科技服务；融合化方面，促进科技服务业与三次产业深度融合，构建互促共生、协同联动的发展格局。

　　科技型企业孵化器直接参与科技成果转化应用，通过孵化服务加速从技术到产品的商业化进程。“我们将从政策支持、梯度培育、标准引领、金融协同4个方面加力推进，打造更多高水平、专业化孵化器，促进更多先进成果在孵化器内转化，培育更多创新力强的硬科技企业。”工业和信息化部火炬高技术产业开发中心主任吕先志表示，推动传统孵化器转型升级，提升孵化能力；聚焦人工智能、生物医药、量子信息等新兴领域布局一批卓越级孵化器，加快前沿科技成果转化孵化。

　　在推进科技服务业高质量发展中，标准也发挥着关键的作用。“我们将推动科技服务业标准的体系建设。”魏巍介绍，工业和信息化部正在组建部科技服务业标委会，编制科技服务业标准体系建设指南，强化标准体系化布局；布局技术转移、企业孵化、技术推广等重点领域标准。

　　打破传统技术市场的区域壁垒

　　“各类创新要素、创新主体和创新组织促进经营主体之间的深度交互，科技服务业推动形成具有更强创新力、更高附加值的产业协同创新生态。”北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会副主任杨璞说。今年前3月，北京市科技服务业营业收入增长5.4%，成为推动全市经济高质量发展的重要引擎。

　　“作为重要的要素市场，技术市场的发展水平影响科技创新和产业创新融合效果。今年前4月，全国共登记技术合同22.8万项，合同成交额1.6万亿元，同比增长13.3%，继续保持良好态势。但各地技术市场仍存在不互通的问题。”吕先志表示，接下来将通过统一技术市场制度、规则和监管，打破传统技术市场的区域壁垒和市场准入限制，整合分散的技术资源、平台和服务，形成一个互联互通、高效协同的技术交易生态系统，推动创新成果的快速转化和跨区域、跨领域应用。

　　技术经理人在科技成果转化中发挥着“牵线搭桥”“精准服务”的关键作用。吕先志介绍，下一步工业和信息化部将一方面加强供给，提升36家技术转移人才培养基地能力；另一方面拓宽渠道，发展专业化技术转移机构，培育高水平科技型企业孵化器，使其成为技术经理人稳定就业渠道。构建起以技术经理人为枢纽，高校、科研院所、企业、园区、金融机构、孵化器等协同合作的成果转化服务生态。

　　《 人民日报 》（ 2025年06月08日 02 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

以旧换新国补资金如何抵达消费者

2025年06月08日05:12 | 来源：人民网－人民日报

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　　“可享受国家补贴”“国补再减15%”……如今，这些标语常见于线上店铺和线下卖场。消费品以旧换新政策持续实施，实打实的“真金白银”惠及消费者，激发消费活力。那么，国补资金是如何抵达消费者的？

　　资金从哪来？

　　根据《政府工作报告》及相关部署，实施消费品以旧换新政策的相关资金来自中央和地方财政。

　　具体来看，家电以旧换新、汽车报废更新等领域补贴资金按照总体9∶1的原则央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。

　　从中央看，今年安排的财政资金翻了一番：安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，比上年增加1500亿元。

　　今年以来，财政等相关部门加快推进超长期特别国债的发行使用，已下达两批到地方，共计1620亿元。

　　从地方看，各省份按比例安排配套资金，强化资金保障，优化资金管理。

　　“山东多渠道筹措资金，认真落实地方15%的配套要求，切实提升对消费品以旧换新的资金保障能力。”山东省财政厅有关处室负责人介绍，在省级层面上，综合考虑常住人口、地区生产总值、汽车保有量等因素，合理确定对各市支持资金规模，向人口多、经济活跃、消费潜力大的地区倾斜。

　　此外，为提升政策落实效果，多地因地制宜、创新举措，在财政资金外，积极整合金融机构、平台公司、企业商家力量开展活动，进一步加大优惠力度。

　　“与补助等传统支持方式不同，消费品以旧换新政策向地方直接安排资金，更好发挥地方的能动性，有利于将‘真金白银’的优惠直达消费者，让政策和百姓之间的距离更近。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任、研究员何代欣说。

　　补贴效果如何？

　　“3C产品补贴15%”“家电家装厨卫补贴20%”……走进山东泰安市的三源家电线下卖场，不少顾客在柜台前咨询以旧换新政策。

　　“实施消费品以旧换新后，公司去年四季度销售增长约30%，今年前4个月、‘五一’假期销售也都有超30%的增长。”山东三源家电有限公司总经理王欣莹说。

　　加大家装消费品换新支持力度，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等数码产品给予补贴……今年以旧换新政策加力扩围，受益面不断扩大。

　　“今年‘五一’期间，我们平均每天卖掉十几部手机，大半都是通过以旧换新政策做的置换，很多新上市的品类也可以参加国补。”OPPO体验店北京西单大悦城店店长吴志荣说。

　　商务部数据显示，截至5月31日，2025年消费品以旧换新五大品类合计带动销售额1.1万亿元，发放直达消费者的补贴约1.75亿份。

　　政策如何更好落实？

　　消费品以旧换新政策的相关链条长、环节多。如何管好资金，让补贴更好落地？

　　记者在采访中发现，多地优化完善流程，着力减轻参与企业垫付补贴资金的压力；创新工作举措，提升消费者享受补贴的体验和获得感。

　　“山东建立家电等以旧换新资金预拨机制，最高可以给企业预拨80%的资金，大幅减轻企业垫付压力，让企业踊跃参加活动。”山东省财政厅有关处室负责人说，山东还优化汽车以旧换新补贴发放流程，把“市级审核—省级复核—发放补贴”流程调整为先发放补贴，再省级复核，缩短补贴申领时间。

　　浙江则构建“政府补贴+品牌让利+平台支持+金融助力”四重优惠体系，让消费者享受更高效的换新服务。

　　有消费者担心，以旧换新会不会出现先涨价后降价、违规套取补贴等情况？

　　在黑龙江，市场监督管理局发布规范消费品以旧换新活动价格行为的提醒告诫书，要求相关经营者依法诚信经营，规范明码标价行为，严禁价格欺诈行为；在浙江，市场监管部门启动消费品以旧换新价格秩序集中整治，护航市场规范发展……多地积极采取措施，维护良好市场交易秩序，严防出现“恶意涨价”、“变相涨价”、虚假交易等违规行为。

　　（据新华社电  记者申铖、李晓婷、陈国峰）

　　《 人民日报 》（ 2025年06月08日 02 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)