——直击2025经济新现象①
崔 妍
2025年06月23日05:47 | 来源：人民网－人民日报
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2025年即将过半，外部环境急剧变化，不确定性增加，中国经济呈现许多新现象新变化。如何全面辩证准确看待这些新现象？这些新现象背后又有怎样的大逻辑？本版今起推出系列评论，与读者一道感受“十四五”收官之年的经济脉动。
——编 者
质量变革、效率变革、动力变革推动下，“小体量”更有“含金量”
经常逛超市的消费者，或已观察到最近悄然发生的一些变化。有些“大体量”卖场开起“迷你版”，小小门脸嵌在底商间，融入周边业态；走进去，发现“大容量”的点心也有了“小份装”，少些“甜蜜的负担”，还能多尝几样，选择者不少。
这些“小体量”背后有门道：卖场“迷你版”空间紧凑、选址灵活，租金和人工花销大幅降低，库存压力随之减轻；商品“小份装”调整改良贴合市场，促进消费热度提升。
并非一味缩水，而是降本增效，以供需匹配激活“微循环”，“四两拨千斤”。
扩大视野，发现不少“小体量”都有大容量。
小修小补、社区食堂等构建的一刻钟便民生活圈，在全国210个试点地区落地，家门口消费更便利。今年前5月，服务零售额增长5.2%，比前4月加快0.1个百分点，高于同期商品零售额增速0.1个百分点，凸显了服务消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点。“小商圈”蕴含“大市场”。
剃刀、拖鞋、礼品袋等小商品集合的义乌国际商贸城，面对关税大棒，一边“以AI赋能”，一边“抱团出海”。今年前4月，义乌圣诞用品出口额达3.1亿元，同比增长107.4%。“小商品”创造“大流量”。
专精特新“小巨人”集聚在人工智能等战略性新兴产业，数量仅占全国规上工业中小企业的3.2%，却贡献了10.9%的利润。通过创新链深耕、供应链协同、国际化布局，于内夯实基础、于外做强实力，成为双循环的“连接点”“加速器”。“小巨人”构成“大支柱”。
精准对接、资源整合、开放融合，形成效率和效益的高势能，激活“以小托大”的奇景。再细思，奇景源自积淀，之所以能涌现，是因为我国经济“量的积累”正转变为“质的飞跃”。“小体量”富含大能量，正是高质量发展的缩影。
以“小”撬动“大”，支点为何？从户用光伏中可窥一斑。
相比大型集中式光伏电站，一个个小面板零星分布于屋顶、院落，将取之不尽的阳光转化为源源不断的电能。据测算，在我国平均日照条件下，安装1千瓦分布式光伏系统，每年可减少标准煤使用量约400千克，减少二氧化碳排放约1吨。此外，结合“光储充一体化”等储能技术，推进虚拟电厂、智能微网等数字化新模式，“自发自用、余电上网”让用户与公共电网利益共享……纤薄的户用光伏产生多重效益，离不开“创新、协调、绿色、开放、共享”激活发展潜力、开拓发展空间。新发展理念正是发展方式转变的支点，能够撬动大容量、拓出大天地。
各领域，在“小体量”上做文章的不少。无论是农村厕所革命、垃圾分类等关键小事，还是AI建模智慧生产等细分领域，一个个更注重质量效益的“跬步”，推动我国多领域从“跟跑”变为“领跑”，实现发展的跃步，彰显着务实的态度，映照着经济社会发展的价值旨归。正如小商圈逐渐丰满让生活更加便利，“小巨人”让科技赋能生产生活，小微企业改善经营更好服务民生……质量变革、效率变革、动力变革推动下，“小体量”更有“含金量”，生动演绎着“中国式现代化，民生为大”的时代佳话。
“小体量”拥有大能量，是观察高质量发展的一扇窗。新质生产力催化关键突破，颠覆性创新实现“从无到有”；区域协调发展关注统筹平衡，“全国一盘棋”更好“聚木成林”；传统与现代有机结合，“两创”让“老树发新枝”……这片神奇的土地，处处孕育着生机活力。抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，中国发展潜力无限。
《 人民日报 》（ 2025年06月23日 05 版）
(责编：赵欣悦、曲源)
本报记者 李龙伊 祝大伟
2025年06月23日05:46 | 来源：人民网－人民日报
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赵尚志画像。 |
走进黑龙江省尚志市，抗日英雄赵尚志将军的青铜雕像巍然矗立。尚志烈士陵园郁郁葱葱，纪念馆内，赵尚志青铜塑像栩栩如生，文物、微缩景观等详细展示着赵尚志的英勇事迹。
赵尚志，1908年10月生，早年投身学生爱国运动，1925年夏加入中国共产党，是东北地区最早的共产党员之一。1926年5月受党组织派遣回到哈尔滨参加建立党组织和从事反帝反军阀的革命活动。赵尚志曾两次被捕入狱，但他严守党的机密，坚贞不屈。“九一八”事变后经组织营救出狱，被任命为中共满洲省委常委、军委书记。
1933年10月，赵尚志领导创建北满珠河反日游击队，任队长。游击队创立时，他与战友们庄严宣誓：“为收复东北失地，争回祖国自由，哪怕枪林弹雨，万死不辞，赴汤蹈火，千辛不避”“为中华民族的独立解放奋斗到底”。
1934年6月，赵尚志任东北反日游击队哈东支队司令，与李兆麟等创建了珠河、汤原抗日游击根据地。1935年1月任东北人民革命军第3军军长。1936年1月任北满抗日联军总司令部总司令。同年8月任东北抗日联军第3军军长。后任中共北满临时省委执委会主席、东北抗日联军第2路军副总指挥。
在极其艰难困苦的环境中，赵尚志率领抗联部队对日伪军进行了英勇无比的战斗，征战松嫩平原，爬冰卧雪，风餐露宿，作战百余次，打破了日伪军一次次的重兵“讨伐”和“清剿”。“小小满洲国，大大赵尚志”，是日本侵略者发出的无奈感叹。
1942年2月12日，赵尚志在率部对敌人作战中身负重伤被俘，他宁死不屈，视死如归，痛斥敌人。穷凶极恶的敌人割下了赵尚志的头颅，运到长春庆功，把他的躯体扔进了松花江的冰窟中。赵尚志壮烈牺牲时，年仅34岁。
抗战胜利后，为了缅怀这位抗日英雄，珠河县改名为尚志县，后撤县设市；哈尔滨的一条主要街道被命名为“尚志大街”。
如今，在尚志市，英雄的故事扎根在人们心中。尚志市东侧，尚志公园依山而建，前山有抗联烈士群雕像、抗联密营等，后山有110米长的浩气崖，刻有赵尚志烈士生前诗词等。
“我们努力收集整理并讲述好赵尚志英雄的故事，传承弘扬英雄榜样的力量。”尚志市烈士纪念馆馆长张岱说。
在尚志市尚志中学，学校里设置了多处展板，讲述抗日英雄赵尚志的故事。
“同学们，请把对英烈的崇敬刻在心底，以青春为纸、以奋斗为墨，在先烈用生命铺就的道路上，写下属于你们这一代人的答卷。”在一场致敬英雄主题的校园活动中，尚志中学党总支书记高宁对学生们说。
《 人民日报 》（ 2025年06月23日 04 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
2025年06月23日08:43 | 来源：人民网－重庆频道
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从4000米的高空一跃而下，是一种什么样的体验？
仲夏时节，能见度高，正是体验高空跳伞的好时候。走进位于重庆梁平机场的熊猫跳伞重庆培训基地，这里汇聚了来自天南海北的高空跳伞“发烧友”，他们在工作人员的指导下，默记着各类注意事项，眼神里藏不住的兴奋与喜悦。
三人成一组，一同上蓝天。待飞机爬升至对应高度，逐个跳出机舱。在体验激情刺激的同时，还可以将湿地、古寨、竹海等梁平特色风景尽收眼底。
从梁平机场起飞，阅尽古今精彩。
该机场始建于1923年，培养了中国太空第一人杨利伟。现为A1类通用机场，由重庆梁平机场公司运营，梁平机场主要应用场景有飞行培训、低空游览、航空器试飞、航拍、航摄、航测、应急救援、农林作业、短途运输、航空物流、航空研学、装备测试、航空会展、航空运动（高空跳伞、动力滑翔伞、热气球等）等。（张峰、魏星、胡虹、刘祎、许峥、曹欣悦、黄亚辉）
(责编：刘政宁、张祎)
——始终秉持并不断发扬光大“中国—中亚精神”④
2025年06月23日05:45 | 来源：人民网－人民日报
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在逐梦现代化的征程上，中国将以高质量发展和高水平开放为包括中亚国家在内的世界各国带来更多发展机遇，与各方携手走出一条宽广的现代化之路
中国与中亚五国同为发展中国家，一直是现代化道路上的同行者。第二届中国—中亚峰会上，习近平主席提出“互尊、互信、互利、互助，以高质量发展推进共同现代化”的“中国—中亚精神”，为中国中亚世代友好合作提供了重要遵循。在“中国—中亚精神”指引下，六国将以更加进取的姿态和更加务实的举措开展更高质量合作，深化利益融合，携手迈向共同现代化。
现代化是中国同中亚国家共同的梦想，“发展”始终是贯穿中国中亚合作的关键词。首届中国—中亚峰会以来，中国同中亚国家贸易额增长35%，中吉乌铁路项目正式启动、中哈第三条铁路规划稳步推进、中塔公路二期修复进展顺利、中土能源合作稳步开展，绿色产业、数字经济、人工智能、航空航天成为双方合作新的增长点……以共建“一带一路”为主线，六国贸易投资蓬勃发展，重大项目接踵落地，互联互通加快推进，形成了务实高效、深度融合的合作格局，为各国民众带来实实在在的获得感。
本届峰会上，六国达成包括55个合作文件在内的110项合作成果，进一步拓展了中国中亚合作的深度和广度，为各方携手同行现代化之路注入新动能。六国元首共同宣布2025至2026年为“中国中亚合作高质量发展年”。各方将聚焦贸易畅通、产业投资、互联互通、绿色矿产、农业现代化、人员往来六大优先方向，推动取得更多可视化成果，助力各自发展振兴。六国元首共同见证签署高质量共建“一带一路”行动计划，这是中国首次同周边单一区域内所有国家整体签署共建“一带一路”合作文件，中亚作为共建“一带一路”示范区成色更足、动力更强。中方将同中亚国家加强发展战略对接，加快实施一批重大项目，深化中欧班列和跨里海国际运输走廊合作，推动中亚地区由“陆锁”向“陆联”转型，真正成为连通欧亚大陆的“黄金十字路口”。
同发展中国家分享发展经验，是中国的责任担当，也是落实全球发展倡议的应有之义。中国从不追求独善其身的现代化，而是致力于与各国共同发展、合作共赢。从建立中国—中亚减贫合作中心、教育交流合作中心、荒漠化防治合作中心和贸易畅通合作平台，到向中亚国家提供15亿元人民币无偿援助、在未来两年向中亚国家提供3000个培训名额；从深入开展治国理政经验交流，分享绿色发展、减贫、反腐败等经验，到在中亚开设更多文化中心、高校分校、鲁班工坊，为中亚各国培养更多高素质人才……本届峰会上中方宣布一系列务实举措，回应了中亚渴望振兴、提升自主发展能力的迫切需求，彰显了中国与中亚各国携手推进现代化的真诚愿望和坚定决心。
兼相爱，交相利。中国和中亚国家务实合作破解的是发展难题，汇聚的是共进力量，托举的是共同繁荣。在逐梦现代化的征程上，中国将以高质量发展和高水平开放为包括中亚国家在内的世界各国带来更多发展机遇，与各方携手走出一条宽广的现代化之路。
（本系列评论到此结束）
《 人民日报 》（ 2025年06月23日 03 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
——对湖南慈利县岩溶洞穴污染情况的调查
本报记者 申智林
2025年06月23日05:48 | 来源：人民网－人民日报
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湖南慈利县东岳观镇彩球村大田坑溶洞外景。 |
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大田坑溶洞里，发现村民丢弃的垃圾。 |
今年3月，湖南省张家界市慈利县溇水长潭河段发生水华现象，当地居民自发寻找污染源，揭露慈利县部分岩溶洞穴遭人为排污的问题。
接到村民来信，记者近日赴慈利县调查了解到，当地在溶洞生态管理方面存在监管短板，一些村民和养殖企业环保意识淡薄，长期向溶洞倾倒垃圾或污水。
截至6月15日17时，慈利县共摸排岩溶洞穴2079个，发现部分岩溶洞穴存在疑似污染物。目前，溶洞污染的清理工作正在推进，但还面临专业人员紧缺、作业难度较大等困难。当地群众呼吁健全监管机制、补齐政策短板、强化源头治理，防止溶洞成为监管盲区。
一些村民将溶洞作为垃圾填埋场
网友曝光的受污染溶洞主要有两个，分别为东岳观镇彩球村九组的大田坑溶洞和通津铺镇长峪铺村十五组的杨家坡溶洞。据慈利县通报，前者深约70米，直径约15米，洞内有陈年垃圾；后者深约150米，最窄处直径约1.5米，洞内有陈年垃圾和污水。
6月9日，记者从地面俯视大田坑溶洞，依然可见塑料包装袋、破旧布料等垃圾。村民黄先生住所离大田坑溶洞仅约200米。2010年，村里修建了一条到溶洞的简易便道，后每逢东岳观镇赶集的当日或次日，都有四轮货车或拖拉机装载垃圾倾倒到溶洞中。
“主要是烂衣、纸壳子、塑料袋、煤球这些，一开始是一场集来一车垃圾，后来是一场集来两车垃圾，持续了几年。”黄先生告诉记者，近几年没有发现再倒。
在长峪铺村，记者走访了杨家坡溶洞周边多户村民。房屋离溶洞最近的村民单先生告诉记者，溶洞附近有居民10余户，“以前村里没有垃圾桶，老百姓出门就把家里垃圾带出来，顺手丢到洞里面，已经形成习惯。”
在慈利县，将溶洞当作垃圾填埋场的情况并不鲜见。记者在通津铺镇竹叶坪村看到，一个溶洞成了附近10余户村民的垃圾场。一名村民甚至说：“打记事起就往溶洞里丢，一直持续到村里统一收垃圾之前。我们是爱干净才丢到溶洞里的，总比丢到大路边要好。”
往溶洞里倾倒垃圾，既源于环保意识的淡薄，也有垃圾科学处置模式的缺位。地处湖南湘西北山区，受限于经济条件，慈利县曾长期未建立科学的镇村垃圾处置体系。“以前镇里和村里的垃圾，普遍是就地焚烧。”当地一名乡镇干部介绍，“2010年左右，垃圾焚烧被禁止，同时转运体系还没有建立，各个乡镇只能‘各显神通’想办法处理，倒到溶洞里就成了选择之一。”离东岳观镇集市约5公里的彩球村大田坑溶洞，就是当地村镇选定的垃圾集中处置场。
部分养殖企业和养殖散户向溶洞偷排粪污
除生活垃圾外，养殖粪污也对慈利县岩溶洞穴环境造成不同程度破坏。
慈利县地处武陵山区，多为喀斯特地貌，耕地少且贫瘠，生猪养殖是农村地区致富增收的主要手段之一。据慈利县农业农村局有关负责人介绍，该县是湖南省生猪调出大县，既有大型养殖企业，也有不少养殖散户，2024年出栏生猪约70万头。
调查了解发现，无论是养殖企业还是养殖散户，在粪污处理方面均暴露出不同程度的生态环境问题。记者在竹叶坪村梅其伟养殖场看到，该养殖场虽建有化粪池，但仅供靠近化粪池的栏舍使用。远离化粪池的，有排污口将污水排放到养殖场后的渗坑。
记者在慈利走访发现，当地畜禽养殖户当前处理养殖粪污普遍选择资源化利用，即畜禽粪便无害化处理后用作肥料还田，但利用方式及其效果存在明显不足。
一方面，资源化利用指导标准不够细致，未针对不同区域做针对性调整。“此前参照国家标准推算，我们这里耕地种玉米为主，大概5头猪产生的粪肥可供种一亩地的氮磷所需。”慈利县农业农村局有关负责人告诉记者，但该技术指南和县里的指导意见，没有针对喀斯特地貌土层情况、下渗情况等做进一步分析，也未结合土地承载力加以区别。5月，在湖南省有关部门指导下，慈利县调整畜禽粪污承载控制标准，实施3头猪供养一亩地用肥的标准。
另一方面，资源化利用执行不到位。按照新标准，慈利县生猪年出栏70万头，实现种养平衡，需大约23万亩耕地就近消纳。慈利县耕地和园地合计90万亩，理论上不成问题。记者走访却发现，慈利县生猪养殖多集中在通津铺镇、东岳观镇、高峰土家族乡等数个乡镇。养殖场与耕地分布不均，若仅靠本地乡镇，难以实现种养消纳平衡。特别是超大型养殖场，粪污体量大，产生时间集中，做到消纳平衡相对更加困难。
此外，事前事中事后的监督管理存在不足。当地生态环境监管部门受限于执法力量，对一般养殖企业难以做到持续性监管。同时，对养殖散户，生态环境部门和农业农村部门权责交叉，不利于精细化监管。
一名基层干部坦言：“地下溶洞隐蔽难寻，每逢暴雨时节，就会有养殖户用软管抽取粪污偷排，但查处面临取证难、立案难等问题。”
类似问题由来已久。2024年5月，中央第五生态环境保护督察组接到举报，慈利县黄石水库上游猪场直接将粪污排入天然溶洞，致地下水被污染，水库附近河流漂浮养殖粪污黑水等问题。后在东方希望畜牧金富养殖场内找到4处渗漏点，养殖场外找到2处渗漏点。2024年8月19日，张家界市生态环境局就东方希望畜牧金富养殖场涉嫌“需要配套建设的环境保护设施未建成”“利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞排放水污染物”，对该养殖场进行行政处罚，分别罚款46万元、22万元。
溶洞污染清理困难，强化监管补齐短板
目前，慈利县正推动镇村两级就溶洞垃圾开展初排初清。对有排查清理困难的溶洞污染，已委托中国环境科学研究院、湖南省水文地质环境地质调查监测所等专家团队，按照“一洞一策”的思路制定治理方案。然而，溶洞污染的清理工作存在多方面困难。
中国环境科学研究院专家表示，溶洞排查和清理主要有三方面困难：一是溶洞垃圾排查清理，多属高空作业，需要具备专业资质，这方面的专业人员十分紧缺；二是溶洞构造复杂，基本没有机械作业空间，截至目前，所有清理工作仅依靠人工携带简易工具及便携设备进行，即便机械能够进入，面对溶洞脆弱复杂构造，施工中也有诱发坍塌、塌陷等安全问题的风险；三是溶洞内空气不流通，大量陈年垃圾催生出氨、硫化氢等有毒有害气体，人员作业面临一定安全风险。
记者在杨家坡溶洞看到，洞内垃圾清理全靠人工清运。现场作业的施工队安全员唐勇表示，通过人工下洞装袋再以绞盘吊运出来的方式，该溶洞已清理垃圾462袋，总重约10吨。在彩球村大田坑溶洞垃圾清运现场，清理人员全都身着防护服、戴防毒面罩，且一度因洞内有毒有害气体富集，清运作业暂停。截至6月15日清运垃圾84.5吨。
针对溶洞遭人为排污问题，受访专家和基层干部建议：一是补齐基层监管短板。在排查与整治的同时，从环境保护和地质安全等角度做好对重点溶洞的信息化监测。二是针对少量村民处理生活垃圾的旧有习惯，开展环保宣传，实施劝导。明确镇村两级监督管理负责人，设立警示牌和物理围栏。三是加强养殖粪污管控。处理好地方畜禽产业发展与生态治理、群众生活之间关系。根据当地喀斯特地貌为主等实际情况，在充分论证基础上，对养殖规模、养殖场布局等进行科学规划。
针对养殖户粪污偷排及渗漏问题，专家还建议进一步加强政策宣传引导，严格明确监督管理责任。特别是超大型养殖场的粪污处置，建议以政府支持、企业筹办等方式，建立完整的粪污流向监控体系，逐步实现污水、固体废物等产出、流向完全可控。此外，强化养殖企业和种植主体之间的利益联结，同时通过搭建公共化的畜禽粪污资源化利用平台，以集中收储、托运、处置等方式，化解中小养殖散户难题。
截稿前，记者获悉：湖南省生态环境厅近日联合湖南省农业农村厅印发通知，将对照畜禽养殖场（户）清单，逐一对设计年出栏50头及以上猪当量（喀斯特地貌区设计年出栏10头及以上猪当量）的所有畜禽养殖场（户）进行地毯式排查，并重点对粪污贮存处理设施配套、粪污还田综合利用等情况进行重点排查整治。
《 人民日报 》（ 2025年06月23日 07 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
王小洪在浙江调研时强调
2025年06月23日05:46 | 来源：人民网－人民日报
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新华社杭州6月22日电 中共中央书记处书记、国务委员王小洪21日至22日在浙江调研经济社会高质量发展情况。他强调，要深入学习贯彻习近平经济思想，认真落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快培育壮大新质生产力，坚定不移扩大高水平对外开放，推动高质量发展持续向优向新。
王小洪先后来到杭州市、宁波市，深入有关企业、港口和公安基层单位，详细了解生产经营、技术研发、成果转化、对外贸易和加强基层社会治理、维护安全稳定等情况。他强调，要加快实施创新驱动发展战略，加强关键核心技术和前沿技术攻关，持续推进“人工智能+”行动，推动科技创新和产业创新深度融合，加大对创新主体、创新成果等保护力度，落实对新技术、新业态的包容审慎监管，更好发挥科技创新策源功能。要推动数据跨境高效便利安全流动，提升口岸通关便利化水平，吸引和便利各国企业来华投资兴业，加强海外利益保护，更好促进外贸稳定增长和对外开放。要一业一策、一企一策加大支持力度，帮助企业解决实际困难和问题，扎实开展规范涉企执法专项行动，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要更加注重统筹发展和安全，以更高标准更严要求抓好防风险、保安全、护稳定各项措施落实，特别是要加强重点领域风险监测预警，推动部门协同、防线前移，努力以新安全格局保障新发展格局。
《 人民日报 》（ 2025年06月23日 04 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
日均装车18.1万车
2025年06月23日05:45 | 来源：人民网－人民日报
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本报北京6月22日电 （记者李心萍）记者从中国国家铁路集团有限公司获悉：前5月，国家铁路累计发送货物16.41亿吨，同比增长3.1%；日均装车18.1万车，同比增长4.2%，为畅通国内国际双循环、保障国民经济平稳运行提供了有力支撑。
大宗物资运输保障有力。前5月，国家铁路发送煤炭8.45亿吨，其中电煤5.75亿吨，铁路直供电厂存煤保持较高水平，助力迎峰度夏。此外，前5月，国家铁路矿建材料、冶炼物资、粮食运量同比分别增长22%、9.1%、5.5%。
物流服务品质持续提升。大力发展物流总包服务，推动大宗货物运输“公转铁”，前5月共签订物流总包合同655个，合同运量9.79亿吨。前5月，国家铁路累计发送铁水联运集装箱货物683.3万标准箱，同比增长18.4%。
跨境货物运输稳定畅通。前5月，中欧班列保持稳定开行，中亚班列累计开行6046列，同比增长23%，中老铁路累计发送跨境货物250.2万吨，同比增长8%，有力促进了国际经贸往来。
《 人民日报 》（ 2025年06月23日 01 版）
(责编：赵欣悦、袁勃
王绍忠
2025年06月23日05:48 | 来源：人民网－人民日报
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习近平总书记指出：“档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业”，强调“加强党对档案工作的领导，贯彻实施好新修订的档案法，推动档案事业创新发展”。档案法修订颁布五年来，各级档案部门深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，坚持运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题、推动发展，切实将法律规定转化为档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化的生动实践。
依法加强档案收集整理保护，构筑国家民族历史记忆。按照档案法要求拓展档案收集范围，加强国家重大发展战略和经济社会发展重要领域档案收集，高标准做好党的二十大、北京冬奥会等重大会议活动和南水北调、载人航天等重大工程项目档案工作，健全完善重特大事件档案工作机制，在全国范围内组织开展脱贫攻坚和疫情防控两类档案归集工作，全面记录留存新时代新变化新成就。紧跟全面深化改革步伐，及时调整优化机关、群团组织、国有企业事业单位归档范围和保管期限，指导民营企业和新经济组织、新社会组织等建档立档，推动政务服务、票据证照类电子文件单套归档和电子档案规范管理，确保对国家和社会有重要保存价值的档案应归尽归、应收尽收。细化档案移交接收工作流程和要求，推动各级综合档案馆制修订档案收集范围和中长期接收计划，重点围绕红色档案加大征集力度。实施国家重点档案保护与开发工程，统筹组织开展历史档案整理、数字化和编目著录工作，实现全国革命历史、民国、明清档案资料目录数据汇集，为开展历史研究提供支持和便利。坚持用档案讲好中国故事，整合世界记忆项目国际、亚太、国家三级名录建立储备申报专项工作机制，推动《随州曾侯乙编钟》等5组文献遗产新入选世界记忆国际名录，《成都老茶馆相关档案》等5组文献遗产新入选世界记忆亚太地区名录，与央视联合制播《世界记忆·中国回响》宣传片，充分发挥档案在坚定文化自信、增强中华文明传播力影响力中的独特作用。
着力提升档案公共服务质效，便利人民群众查档用档。新修订的档案法坚持人民立场，秉持让人民群众共享档案事业发展成果的价值取向，在扩大档案开放方面迈出重大步伐。为落实好档案法有关要求，国家档案局制定《国家档案馆档案开放办法》，在缩短开放年限、便利公众利用等方面作出具体规定。中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆建立定期向社会集中开放档案机制。各地依托高水平数字档案馆（室）建设成果，采用移交单位驻馆会审、政务在线协同审核、人工智能辅助审核等方式提高档案开放审核效率，保障形成满25年的档案依法、有序向社会开放，促进经济、教育、科技、文化等类档案优先开放。各级综合档案馆开放档案超过2.3亿卷、件，相比档案法修订前增长70%。建成全国档案查询利用服务平台和移动端APP，累计接入全国2300余家省市县档案馆，深度对接国家和各地一体化政务服务平台，提供跨馆查、网上查、掌上查等多渠道查档服务。与多部委联合推动民生档案共建共享，重点加强与群众生产生活密切相关的社保、医保、公证、儿童福利、土地确权、社会信用、经营主体登记等领域档案工作，为人民群众维护合法权益、解决身边急难愁盼提供档案凭证，使档案利用成为暖民心、惠民生的有力举措。
深入推进档案工作改革创新，激发事业发展生机活力。新修订档案法的施行，对档案事业发展作出了新的制度安排。坚持和加强党的领导，各地普遍建立了党委统一领导、党委办公厅（室）切实履行档案主管部门职责、局馆既分工负责又协同配合的档案工作体制机制。完善配套法规制度建设，出台《中华人民共和国档案法实施条例》《电子档案管理办法》等法规规章和一系列标准规范，10余个省份出台了档案地方性法规。各级档案部门按照档案法新增的“监督检查”专章要求，丰富监管措施和执法手段，重点围绕建立档案工作责任制、依法移交接收档案、维护档案齐全完整安全等加强事中事后监管，妥善应对处理群众投诉举报，推动档案法各项规定落地落实。统筹推动档案教育、科技、人才一体化发展，加强档案学科建设，形成涵盖职业教育、本科、硕士、博士以及专业学位研究生教育的全阶段学科专业体系；依托国家科研机构、研究型大学、科研基础好的档案馆等设立8家国家档案局重点实验室，重点围绕档案保护技术、档案数据管理和信息资源开发、档案灾害预防与应急抢救等开展科研攻关；制定《全国档案系统人才队伍建设规划（2025—2029年）》，选好用好全国档案系统档案专家、工匠型人才、青年业务骨干“三支人才队伍”，依托高校、区域性国家重点档案保护中心和四川省档案学校等建设国家档案人才培养基地，为档案事业创新发展夯实基础、积蓄动能。
万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。全国档案系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以深入贯彻实施档案法为抓手，全面推进档案治理体系和档案资源、利用、安全体系建设，更好服务党和国家工作大局、服务人民群众，在新征程上奋力书写档案事业高质量发展新篇章！
（作者为国家档案局局长）
《 人民日报 》（ 2025年06月23日 10 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
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