袁 健

2025年06月25日05:45 | 来源：人民网－人民日报

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　　精神文明建设关乎党和国家事业发展全局。近日，习近平总书记对精神文明建设工作作出重要指示指出：“物质文明和精神文明相协调，是中国式现代化的重要特征。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，把精神文明建设摆在治国理政的突出位置，提出一系列新思想新观点新论断，深化了我们党对社会主义精神文明建设的规律性认识，推动精神文明建设取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，是习近平文化思想的重要组成部分，对于为推进中国式现代化提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件，具有十分重要的指导意义。站在新的历史起点上，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，以高度的文化自觉和文化自信，踔厉奋发、勇毅前行，以精神文明建设凝聚推进中国式现代化的强大精神力量。

　　习近平总书记关于精神文明建设的重要论述是对马克思主义精神生产理论的创新发展

　　马克思主义经典作家从辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理出发，深刻揭示了物质生产与精神生产的辩证关系，为社会主义精神文明建设奠定了理论基础。习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合，实现了马克思主义精神生产理论的创新发展。

　　深化对物质文明与精神文明辩证关系的认识。马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中指出：“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”但马克思主义从来不是机械的“物质决定论”，恩格斯指出：“物质存在方式虽然是始因，但是这并不排斥思想领域也反过来对物质存在方式起作用”。习近平总书记创造性提出“物质文明和精神文明相协调”的重大论断，是对马克思主义物质生产与精神生产辩证关系在理论上的重大发展。其一，“协调发展”的理论跃升。“物质文明和精神文明相协调”强调二者双向互动、相互促进。习近平总书记指出：“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立。”这里的“也应该”不是被动反映，而是主动建构；不是简单适应，而是积极引领。其二，“一体化”的战略布局。改革开放之初，我们党提出“两手抓、两手都要硬”，主要针对当时存在的“一手硬、一手软”问题。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把精神文明建设放在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要位置，将物质文明建设和精神文明建设推向更高水平。其三，“富足富有”的目标深化。习近平总书记提出“物质富足、精神富有”，不仅是量的提升，更是质的飞跃，体现了人民对美好生活更高层次的追求。

　　丰富发展“精神富有”的时代内涵。“精神富有”是习近平总书记关于精神文明建设的重要论述中一个内涵丰富、意蕴深刻的原创性概念、标识性概念，需要从多个维度深入理解和把握。从个体层面看，“精神富有”意味着人的精神世界的充实丰盈，包括坚定的理想信念、正确的价值观念、高尚的道德情操、健康的审美情趣、丰富的知识储备、积极的人生态度等。精神富有不是抽象的，而是具体的、可感知的。一个精神富有的人，能够在物质条件有限的情况下保持内心的充实和满足，在面对困难挫折时保持坚韧和乐观，在日常生活中发现美、创造美、享受美。从社会层面看，“精神富有”体现为整个社会良好的文明程度和精神风貌。习近平总书记指出：“一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。”精神富有的社会，是崇德向善、见贤思齐的社会，是文化繁荣、创新活跃的社会，是人与人之间充满信任、友爱、互助的社会。在这样的社会中，社会主义核心价值观深入人心，中华优秀传统文化得到传承弘扬，革命文化和社会主义先进文化充满生机活力。从文明层面看，“精神富有”标志着一种新的文明形态。不同于西方现代化过程中出现的物质主义、消费主义、享乐主义，中国式现代化追求的精神富有是建立在社会主义核心价值观基础上的，是以人民为中心、以人自由而全面的发展为目标的。这种精神富有不是少数人的特权，而是全体人民共同享有的；不是与物质富足相对立的，而是与之相互协调、相互促进的。

　　发展关于精神生产能动作用的思想。马克思主义认为，精神生产虽然受物质生产制约，但具有相对独立性和能动作用。习近平总书记从巩固党的执政基础角度，强调“党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面。精神上丧失群众基础，最后也要出问题”；从发展中国特色社会主义角度，强调“中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义”；从推进中国式现代化角度，强调“我们要建设的社会主义现代化强国，不仅要在物质上强，更要在精神上强”；从中华民族伟大复兴角度，强调“实现中国梦，是物质文明和精神文明比翼双飞的发展过程”；从坚定文化自信角度，强调“文化自信是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量”；等等。这一系列重要论述深刻阐明加强精神文明建设对于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重大意义，丰富和发展了马克思主义关于精神生产能动作用的思想。这种能动作用在新时代得到充分彰显。比如，面对脱贫攻坚这场硬仗，脱贫攻坚精神凝聚起全党全国各族人民的意志和力量。这充分证明，精神力量一旦被激发出来，就能转化为改天换地的强大物质力量。

　　创新精神文明建设的实践路径。习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，不仅有理论上的创新发展，而且有实践上的部署要求。在价值旨归上，确立以人民为中心的鲜明导向。习近平总书记指出：“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮”“让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活”。我们党坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，体现了人民既是精神文明建设的受益者，也是精神文明建设的参与者和创造者。在实践培育上，构建系统完备的工作体系。习近平总书记强调：“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建”。文明培育注重价值引领，文明实践注重知行合一，文明创建注重载体平台，三者相互贯通、相互促进。在方法论原则上，坚持守正创新。习近平总书记强调：“要坚持守正创新，以守正创新的正气和锐气，赓续历史文脉、谱写当代华章。”守正就是要坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义文化发展道路；创新就是要结合实践发展创新精神文明建设的内容形式、方法手段、体制机制。

　　习近平总书记关于精神文明建设的重要论述丰富和发展了中国式现代化理论

　　中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。其中，物质文明和精神文明相协调，既是中国式现代化区别于西方现代化的显著标志，也是中国式现代化的本质要求。

　　破解西方现代化的“精神困境”。西方现代化在创造巨大物质财富的同时，也造成了严重的精神危机：过度追求物质财富导致精神空虚，工具理性压制价值理性，个人主义泛滥导致社会原子化，消费主义盛行导致人的异化。这种“丰裕中的贫困”现象，反映了西方现代化道路的根本缺陷。中国式现代化坚持物质文明和精神文明相协调，从根本上避免了西方现代化的“精神困境”。新时代精神文明建设通过社会主义核心价值观引领文化自觉与制度创新，摆脱资本逻辑的支配，走出了一条物质文明与精神文明协调发展的道路，破解了西方现代化的“精神困境”，体现了我国现代化进程中精神文明的主体性，提供了引领社会进步的精神动力。

　　推动实现人自由而全面的发展。社会主义现代化与资本主义现代化的根本区别，不仅在于生产资料所有制的不同，更在于发展目的和价值追求的不同。《共产党宣言》指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”习近平总书记强调：“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。”中国式现代化追求的是人自由而全面的发展，既要物质生活的改善，又要精神世界的充实。精神文明建设在促进人自由而全面的发展中发挥着不可替代的作用：通过加强理想信念教育，帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观；通过培育和践行社会主义核心价值观，引导人们明大德、守公德、严私德；通过繁荣发展文化事业和文化产业，满足人们多样化、多层次、多方面的精神文化需求；通过推进全民阅读、艺术普及等，提高人们的科学文化素质和审美能力。

　　推动实现精神生活共同富裕。习近平总书记强调：“共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕”。这一重要论述将精神生活富裕纳入共同富裕的范畴，创造性地丰富和发展了共同富裕理论。精神生活共同富裕是要让全体人民都能享有丰富多彩的精神文化生活，精神世界得到充实和提升。新时代以来，我们党持续推进社会主义精神文明建设，不断丰富人民精神世界。一是保障文化权益的普惠性。习近平总书记指出：“要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。”我们把基本公共文化服务作为一项民生工程，确保城乡居民都能公平享有基本公共文化服务。二是提升文化供给多样性。不同群体有不同的精神文化需求，我们在坚持正确导向的前提下，提供多样化的文化产品和服务，既满足人民群众的基本文化需求，也满足多样化、多层次、多方面的精神文化需求。三是激发文化创造活力。人民群众不仅是文化繁荣的受益者，更是文化繁荣的创造者。尊重人民群众的首创精神，为人民群众参与文化创造搭建平台、创造条件，让蕴藏在人民群众中的文化创造活力充分迸发。

　　开创人类文明新形态。习近平总书记指出：“我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。”将精神文明作为“五大文明”的重要组成部分并强调协调发展，是对人类文明发展规律的深刻把握。这种新形态的“新”，集中体现在精神文明的地位和作用上。在中国式现代化中，精神文明建设被提升到与物质文明建设同等重要的战略高度，文化不仅具有精神价值，更具有经济价值、社会价值、生态价值。这种对精神文明的高度重视，使中国式现代化展现出不同于西方现代化的文明气质和精神风貌。

　　以更高站位、更宽视野、更大力度推动精神文明建设

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期。越是接近民族复兴的目标，越需要强大的精神力量。新征程上，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，坚持与时俱进、守正创新，以更高站位、更宽视野、更大力度推动精神文明建设。

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。习近平总书记强调：“理论强，才能方向明、人心齐、底气足。”习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。推进中国式现代化，需要物质文明的支撑，也需要精神文明的滋养。精神文明建设的首要任务，就是要深刻理解新时代党的创新理论的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，自觉用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，为推进中国式现代化昂扬精神面貌、凝聚精神力量。

　　着力培育和践行社会主义核心价值观。习近平总书记指出：“人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。”核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。要把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，使之像空气一样无处不在、无时不有。培育和践行社会主义核心价值观，要注重落细落小落实，把社会主义核心价值观的要求体现到法律法规制定、公共政策制定、社会治理中。融入国民教育全过程，从娃娃抓起、从学校抓起，贯穿于社会生活方方面面，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。充分发挥榜样的示范引领作用，让不同行业、不同群体都能学有榜样、行有示范。

　　推进城乡精神文明建设融合发展。推进城乡精神文明建设融合发展，是推进中国式现代化的必然要求，也是实现全体人民精神生活共同富裕的重要路径。坚持以城带乡、城乡互促，推进城乡精神文明建设融合发展，要在公共文化服务上下功夫，完善城乡公共文化服务体系，推动优质文化资源向农村倾斜。实施文化惠民工程，建立多元协同的文化资源供给体系，丰富城乡文化生活。注重保护传承优秀乡土文化，推动移风易俗，让有形的乡村文化留得住，让活态的乡土文化传下去，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　加强数字时代精神文明建设。习近平总书记指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园”“让互联网更好造福国家和人民”。数字技术的快速发展深刻改变着人们的生产生活方式，也给精神文明建设带来新的机遇和挑战。数字时代的精神文明建设，要顺应信息化趋势，强化互联网思维，善于运用新技术新手段，建好用好网络平台，推动内容生产与信息技术高度融合，让正能量更强劲、主旋律更高昂。加强网络文明建设，创新方式方法，培育积极健康、向上向善的网络文化，引导广大网民特别是青少年文明上网、理性表达，共同营造清朗网络空间，维护良好网络生态。

　　（作者为教育部高校思想政治工作队伍培训研修中心（西北师范大学）研究员）

　　《 人民日报 》（ 2025年06月25日 09 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)

跟着总书记探寻中华文明丨曲阜“三孔”：儒风千载 古为今用

2025年06月25日08:42 | 来源：新华社小字号

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古木参天，庙堂巍峨，宅院深深。在山东曲阜，孔府、孔庙、孔林气势恢宏、光芒璀璨，儒风千载、文脉相传。

2013年11月，习近平总书记来到山东曲阜考察孔府和孔子研究院，为传承发展中华优秀传统文化指明方向。

今天，人们沿着习近平总书记考察时的足迹，感受九进院落、三路布局的堂皇威严，驻足于俯拾皆是的楹联家训前，汲取文化的力量。

牢记总书记殷殷嘱托，古城曲阜以孔府、孔庙、孔林“老三孔”为原点，以孔子研究院、孔子博物馆、尼山圣境“新三孔”为延伸，深耕文化沃土，坚持“古为今用，去粗取精，去伪存真，因势利导”，在实践中激发中华文化的生命力，启迪新时代的哲思。

统筹：杨咏、杨云燕

编导：刘思远

记者：吴飞座、李小波

配音：胡函博

海报：夏勇、欧阳建嘉

新华社音视频部制作

新华通讯社出品

(责编：白宇、卫嘉)

李强分别会见厄瓜多尔总统诺沃亚、吉尔吉斯斯坦总理卡瑟马利耶夫、越南总理范明政

2025年06月25日05:42 | 来源：人民网－人民日报

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　　新华社北京6月24日电  国务院总理李强6月24日上午在北京人民大会堂会见来华出席夏季达沃斯论坛的厄瓜多尔总统诺沃亚。

　　李强表示，中厄虽然相距遥远，但两国人民的友谊源远流长。建交45年来，中厄关系始终保持良好发展势头，政治互信日益巩固，务实合作成果丰硕，中厄友好更加深入人心。中方高度重视中厄关系。习近平主席将同总统先生举行会晤，为两国关系进一步发展擘画新的蓝图。中方愿同厄方一道赓续传统友谊，拓展互利合作，推动中厄全面战略伙伴关系不断走深走实，为各自现代化建设增添更多动力。

　　李强指出，中厄同为发展中国家，都把发展经济、改善民生作为重要任务。中方愿同厄方加强发展战略对接，密切“一带一路”合作，扩大双边贸易规模，深化在清洁能源、基础设施、金融等领域合作。中方乐见更多厄方优质产品输华，欢迎厄方用好进博会等推介平台。双方要继续加强教育、文化、青年等领域交流合作，便利人员往来，夯实两国关系的民意基础。中方愿同厄瓜多尔等拉美和加勒比国家一道，以共建中拉命运共同体“五大工程”为契机，在实现现代化的道路上携手前行。中方也愿同厄方加强在联合国等多边机制的沟通协调，践行真正的多边主义，为维护世界和平和发展、推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

　　诺沃亚表示，中国是厄第二大贸易伙伴，双方互利合作富有成果，有力增进了厄瓜多尔人民福祉。厄方高度重视厄中全面战略伙伴关系，愿始终秉持相互尊重、开放务实精神，同中方开展各领域对话，深化两国友谊，加强合作规划，促进贸易、金融、农业、清洁能源、基建、教育等领域合作，密切人文交流，携手应对共同挑战。

　　吴政隆参加会见。

　　本报天津6月24日电  （记者陈尚文、邢雪）国务院总理李强6月24日下午在天津会见来华出席夏季达沃斯论坛的吉尔吉斯斯坦总理卡瑟马利耶夫。

　　李强表示，吉尔吉斯斯坦是中国重要的友好邻邦。近年来，在两国元首的战略引领下，中吉关系实现跨越式发展，全方位合作不断迈上新台阶。上周，习近平主席同扎帕罗夫总统在阿斯塔纳举行会晤，就推动中吉关系与合作发展达成新的重要共识。中方愿同吉方一道努力，不断充实中吉新时代全面战略伙伴关系内涵，构建更加紧密的中吉命运共同体，在实现现代化的道路上携手前行。

　　李强指出，中吉地理相邻、产业互补，深化务实合作的空间广阔。中方愿同吉方加强发展战略对接，聚焦重点，突出实效，不断提升合作的规模和效益。双方要用好政府间经贸合作委员会机制，力争尽早达成高水平的服务贸易和投资协定。要扎实推进中吉乌铁路、中吉友谊桥、口岸改造等互联互通项目建设，打造清洁能源、电动车、人工智能、跨境电商等新兴领域合作亮点。中方愿进口吉方更多优质特色商品，鼓励中国企业赴吉投资兴业，希望吉方持续优化营商环境。双方要继续建好用好中国文化中心、孔子学院、鲁班工坊等平台，进一步便利人员往来，让两国友好深入人心。中方愿同吉方密切多边协作，不断做优做强中国—中亚机制，推动上海合作组织框架内合作取得更多成果，共同反对单边主义、保护主义，坚定维护自由贸易和全球产供链稳定。

　　卡瑟马利耶夫表示，在两国元首战略引领下，吉中睦邻友好关系处于历史最好时期。双方各领域合作成果丰硕，中吉乌铁路等重点合作项目持续推进。吉方高度赞赏中国促进新质生产力发展取得的显著成就，十分珍视吉中新时代全面战略伙伴关系，视中国为最重要经贸合作伙伴。吉方恪守一个中国原则，在台湾、涉疆、涉藏、涉港问题上坚定支持中方立场，反对任何借台湾问题干涉中国内政的行径，反对任何形式的“台独”。吉方支持习近平主席提出的三大全球倡议，愿同中方深化贸易、投资、金融、互联互通等领域互利合作，在联合国、上海合作组织、中国—中亚机制密切协调配合，反对单边主义和保护主义，推动两国关系不断迈向更高水平。

　　陈敏尔、吴政隆参加会见。

　　本报天津6月24日电  （记者陈尚文、李欣怡）国务院总理李强6月24日下午在天津会见来华出席夏季达沃斯论坛的越南总理范明政。

　　李强表示，今年是中越建交75周年。过去75年，中越始终相互支持、携手共进，“同志加兄弟”的深厚情谊历久弥坚、历久弥新。习近平总书记、国家主席4月成功访问越南以来，中越全面战略合作进一步向前推进。中方愿同越方继续落实好访问成果，把两党最高领导人擘画的中越关系发展宏伟蓝图，细化为两国现代化建设的“施工图”，转化为构建中越命运共同体的“实景图”，给两国人民带来更多福祉。

　　李强指出，当前国际局势的不稳定不确定因素仍在增多，中越应当更加紧密团结起来，加强战略沟通和互利合作，这不仅有利于双方，也有利于地区和世界。中方愿同越方加快发展战略对接，开好双边合作指导委员会第十七次会议，落实好共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架对接合作规划，推进中越铁路联通，加强市场和产业对接，拓展人工智能、数字经济、绿色发展等领域合作，共同培育壮大经济新动能。双方要加强文化、旅游、教育、媒体等领域交流合作，办好“中越人文交流年”系列活动。中方欢迎越南成为金砖伙伴国，愿同越方共同维护自由贸易和多边贸易体制，推进平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，为世界和平发展注入更多稳定性和正能量。

　　范明政表示，习近平总书记、国家主席今年对越南成功进行国事访问，有力彰显越中“同志加兄弟”的特殊情谊，为两国关系注入强劲动力。越方愿同中方落实两党最高领导人达成的重要共识，进一步密切高层交往，提升政治互信，加强战略沟通，推进经贸、投资、互联互通、高科技、防务等领域务实合作，深化人文交流。中国以自身高质量发展引领世界经济增长，越方对此高度赞赏和钦佩。越方坚定支持习近平主席提出的三大全球倡议，期待同中方加强多边协作，捍卫多边主义，维护好共同利益。

　　陈敏尔、吴政隆参加会见。

　　《 人民日报 》（ 2025年06月25日 01 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)

十四届全国人大常委会第十六次会议在京举行

审议治安管理处罚法修订草案、反不正当竞争法修订草案等

赵乐际主持

2025年06月25日05:42 | 来源：人民网－人民日报

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本报北京6月24日电  （记者彭波）十四届全国人大常委会第十六次会议24日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持。

常委会组成人员157人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员黄明作的关于治安管理处罚法修订草案审议结果的报告。草案三审稿进一步规范和加强治安案件调解工作；做好与其他有关法律、行政法规的衔接；进一步规范和保障执法，完善有关处罚程序规定，完善关于扣押的审批手续，进一步严格规范适用“一人执法”的情形和条件；对治安违法记录封存作出规定等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员王洪祥作的关于反不正当竞争法修订草案审议结果的报告。草案二审稿增加规定公平竞争审查制度，修改完善治理平台“内卷式”竞争方面的规定；完善反不正当竞争工作协调机制相关规定；合理设置平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务；细化对侵害数据权益、恶意交易等不正当竞争行为的规定；对大型企业等经营者滥用自身优势地位拖欠中小企业账款问题作出规定等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员丛斌作的关于突发公共卫生事件应对法草案修改情况的汇报。草案二审稿进一步明确本法、传染病防治法、突发事件应对法三部法律之间的适用关系；完善管理与指挥体制；完善突发公共卫生事件报告制度，拓宽单位和个人报告渠道，细化有关部门报告程序；完善应急处置措施，进一步明确应急响应的启动和解除程序，对突发公共卫生事件有关虚假信息予以澄清，保障患者医疗救治等。

会议听取了宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于海商法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿增加船员劳动权益保障方面的规定，做好与国际通行规则的衔接，进一步完善旅客人身伤亡赔偿责任保险和财务保证制度，修改完善“托运人”、航次租船合同、海上货物运输与海上拖航合同纠纷、船东互保组织相关规定等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权作的关于法治宣传教育法草案修改情况的汇报。草案二审稿明确国家推动宪法宣传教育常态化、长效化；增加国家安全法治宣传教育的规定；进一步充实青少年法治宣传教育的规定；增强法治宣传教育的针对性和实效性等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员何平作的关于渔业法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿增加有关渔业安全生产方面的规定；增加有关转产转业渔民就业创业扶持、社会保障权益维护方面的规定；完善水产品质量安全相关规定，加大全链条监管力度；规范渔业船网工具指标转让制度；增加有关加强渔港建设、维护和服务方面的规定等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员袁曙宏作的关于民用航空法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿进一步充实促进民用航空事业发展的举措内容，增加“发展促进”专章；完善保障民用航空安全有关规定；加强旅客权益保护，完善旅客运输合同格式条款、航班延误服务保障相关内容等。

为了健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主制度体系和工作体系，全国人大社会建设委员会分别提出了关于提请审议村民委员会组织法修正草案的议案、关于提请审议城市居民委员会组织法修订草案的议案。社会建设委员会主任委员杨振武分别作了说明。

为了健全社会救助体系，增强社会救助兜底功能，保障公民基本生活，国务院提出了关于提请审议社会救助法草案的议案。受国务院委托，民政部部长陆治原作了说明。

为了健全全民基本医保制度，有效保障参保人合法权益，打牢人民群众病有所医制度基础，国务院提出了关于提请审议医疗保障法草案的议案。受国务院委托，国家医疗保障局局长章轲作了说明。

为了解决液态食品道路散装运输和婴幼儿配方液态乳监管问题，确保人民群众“舌尖上的安全”，国务院提出了关于提请审议食品安全法修正草案的议案。受国务院委托，国家市场监督管理总局局长罗文作了说明。

受国务院委托，外交部副部长华春莹作了关于提请审议批准《关于建立国际调解院的公约》的议案的说明。

受国务院委托，财政部部长蓝佛安作了关于2024年中央决算的报告。报告指出，2024年中央决算情况总体较好。中央一般公共预算收入100462.06亿元，为预算的98.1%。中央一般公共预算支出141055.9亿元，完成预算的97.9%。收支总量相抵，中央财政赤字33400亿元，与预算持平。下一步，将坚持稳中求进工作总基调，用好用足更加积极的财政政策，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面，加快政策落地，强化部门协同，突出发展质量，强化民生导向，树牢底线思维，确保预算平衡和财政平稳运行，坚持守正创新，全面提升财政治理效能。

会议听取了全国人大财政经济委员会副主任委员许宏才作的关于2024年中央决算草案审查结果的报告。财经委认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国务院及其财政等部门坚持稳中求进工作总基调，按照积极的财政政策要适度加力、提质增效的要求，加大逆周期调节，有效落实存量政策，及时推出实施增量政策，全年经济社会发展目标任务顺利完成。2024年中央决算情况总体较好，符合预算法规定，建议批准该草案。

受国务院委托，审计署审计长侯凯作了关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。在报告了中央财政管理、中央部门预算执行、重大项目和重大风险、重点民生资金、国有资产管理等方面的审计情况，以及重大违纪违法问题查处情况后，报告提出了五项审计建议：加强宏观调控政策协调配合，增强政策合力；深化经济重点领域改革，加快推动标志性改革举措落地见效；有效防范化解重大经济风险，牢牢守住不发生系统性风险底线；践行以人民为中心的发展思想，更好保障和改善民生；深入推进党的自我革命，严格落实中央八项规定精神。

受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任相里斌作了关于新质生产力发展情况的报告。报告介绍了工作主要进展和成效，分析了新质生产力发展面临的挑战和机遇，提出了进一步促进新质生产力发展的重点工作：大力推进科技创新，加快技术革命性突破；以科技创新推动产业创新，促进产业深度转型升级；着力推进发展方式创新，加快经济社会发展全面绿色转型；扎实推进体制机制创新，促进生产要素创新性配置；深化人才工作机制创新，打造高水平创新型人才队伍。

会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。

会议还审议了有关任免案。

全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。

国务院副总理刘国中，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。

《 人民日报 》（ 2025年06月25日 01 版）

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