2025年08月04日05:51 | 来源：人民网－人民日报

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中国农业大学2025年本科录取通知书。 　　中国农业大学供图

郭军（右）下地指导技术。 　　翟文秀摄（人民视觉）

安徽农业大学2025年本科录取通知书里的文创礼品。 　　安徽农业大学供图

安徽农业大学实验室里的研究人员。 　　安徽农业大学供图

梁毅在查看水稻生长情况。 　　本报记者 申智林摄

湖南农业大学2025年本科录取通知书。 　　欧阳燕芝摄（人民视觉）

　　夏忙时节，也是准大学生们梦想实现的季节。随着各地农业大学的年轻学子们陆续收到2025年录取通知书，本报记者来到田间地头、实验现场，探访3份录取通知书背后的故事。一张小小的“纸片”藏了哪些高科技、新成果？如何激励年轻学子迈向更广阔的天地，为农业强国建设贡献青春力量？

　　——编  者

　　中国农业大学——

　　这里的玉米抵抗力强

　　本报记者  黄  超

　　【亮点】

　　中国农业大学2025年本科录取通知书，附有学校科研团队培育的小麦、玉米和水稻种子。其中，2020年通过审定的玉米种子“农大778”，对黄淮海和东华北地区的主要病害具有良好抗性，广泛应用于河北、山西、辽宁、安徽、山东、河南等地，累计推广约1200万亩。

　　推广期间，针对玉米锈病导致减产等问题，研发团队不断攻关，增强品种抗病性。该团队多年来深耕玉米遗传育种与生物技术领域，已成功选育19个高产、优质、抗逆性强的新品种，累计增产80多亿公斤。

　　【现场】

　　日头泼下来，地里腾起一层雾气。玉米绿油油、齐刷刷地挺立着，精神头十足。

　　河南鹤壁，淇县迁民村田垄间，滴灌软管贴着地皮，把液体肥料“喂”到每株玉米根须旁。合作社带头人纪明立猫着腰、瞪着眼，仔细查看出水孔是否通畅。

　　“你可来了！”看到种业公司农技员郭军挎着工具箱走过来，纪明立起身，抹了把脸上的汗说。

　　郭军走到跟前，目光立刻投向眼前的玉米：“头遍追肥还中吧？”

　　“水头嗞嗞的，挺匀实。就是这叶……”纪明立拨开几株，露出靠近根部的叶子，“是不是有点发黄？还有小斑点，就担心锈病。”

　　这些年，黄淮海地区极端天气多，锈病频发。一些夏玉米穿上“超短裙”，叶子包不到玉米尖尖，还有的玉米粒不饱满甚至空颗，让种植户很是头疼。

　　“‘农大778’对锈病的抗性很好。”郭军凑近叶子细看，“你这块地底肥足、墒情也好，现在看长势很旺。可能是这阵子持续高温，叶子伤到了，目前问题不大。”

　　纪明立的眉头舒展了些：“你这么一说，我踏实多了，合作社就指着这上千亩玉米呢。”

　　“好种多打粮”“千算万算，不如良种合算”……种与粮的关系，农民最明白。

　　2022年，“农大778”刚推广不久，留意到新品种口碑不错，纪明立和乡亲们试种了约500亩，“株高合适，抗锈病，而且穗大、产量多。”紧接着，2023年1100亩，2024年1400亩，亩产都能稳定在1600斤左右。如今，合作社流转、托管的玉米地，用上新种子的超过2000亩。

　　“放心，咱在这儿推广有经验。”郭军指着烈日下依然精神抖擞的“绿色方阵”，“秆子多硬实，叶子多展活！”每到玉米生长的关键阶段，他都要下地指导技术。

　　“你记着：肥水跟上，玉米壮了，抵抗力自然就强。还有，如果只是这几株有斑点，范围不扩大，就不用管它。要是发现蔓延的苗头，再上点药，来得及。”郭军边叮嘱，边拿出本子写下注意事项。

　　“秋后收了棒子，一起喝糊糊。”看着眼前茁壮的庄稼，纪明立咧开嘴笑了。

　　“那敢情好！”郭军也笑了，迈开大步，“我再往前头转转。”

　　一阵风吹过，绿色的海洋泛起涟漪，纪明立又弯下腰，继续检查滴灌带。蝉鸣声、玉米叶的沙沙声，在这片生机勃勃的田野上交织、回响。

　　安徽农业大学——

　　小麦选育实验室暑期更忙

　　本报记者  徐  靖

　　【亮点】

　　随安徽农业大学2025年本科录取通知书一起寄出的，还有以小麦、茶叶、海棠、银杏、玉兰等代表性种子为设计元素的文创礼品，寓意“种子的‘芯’愿”，期冀青年学子如破土的种子般茁壮成长，成为“强农先锋、社会英才”。其中，小麦种子元素灵感来自该校选育的以“安农98”为代表的系列小麦品种。

　　【现场】

　　暑假这些天，位于安徽农业大学的农业农村部黄淮南部小麦生物学与遗传育种重点实验室里，师生们比平时更忙。

　　“主要对今年田间入选的小麦进行性状考察和数据采集。”安徽农业大学农学院副院长卢杰解释着，拿起一株样品，“比如植株的高度、叶子的性状、麦穗的长度、籽粒的饱满度等，筛选优劣品系，为下一年度育种计划做准备。”

　　“一般来说，过了国庆假期，皖北小麦就要陆续播种了，时间紧张着呢。”卢杰补充道。

　　“卢老师，麻烦您过来看一下。”交谈间，作物遗传育种专业的学生请卢杰一起到育种加代室。一进入房间内，温度骤降，鳞次栉比的架子上摆满盆栽小麦。“这里控温控光，能加速小麦生长，比自然生长的周期缩短约一半。”卢杰说，“加代室是作物育种的重要设施，能够实现育种性状的定向改良，缩短育种年限，提高育种效率，还能获得各种生长数据。”

　　来到分子育种实验室，实验仪器琳琅满目。“分子育种、生物育种是趋势，和常规育种相辅相成。”卢杰介绍，“以赤霉病为例，常规育种有一定盲目性，但是通过基因技术，可以在抗病性较好的种质资源中挖掘抗病基因，并集中改良某个特定性状，方向更加明确，效率也更高。”

　　在实验室成果展示区，卢杰指着一个小麦品种说：“这是花了10多年选育的‘安农98’，今年通过了国家级审定，产量高、抗病能力强，抗倒伏、耐高温表现优异。而且经过验证，这个品种制成的馒头、面条品质也很好，是未来重点推广的品种。”谈及成果，卢杰面露欣慰。

　　近5年，安徽农业大学选育并通过国审的小麦新品种达8个。“种子是农业的‘芯片’，每一步都要久久为功。”卢杰说，“一个新品种诞生至少得10年，是厚积薄发的结果。”

　　湖南农业大学——

　　水稻试验田建到农民身边

　　本报记者  申智林

　　【亮点】

　　湖南农业大学2025年本科录取通知书内页，“百年学府  立德树人  逐梦湘农  激扬青春”16个题字，是“杂交水稻之父”、湖南农业大学名誉校长袁隆平院士对学子的殷殷期盼。题字旁，一蔸饱结籽实的稻穗，是以袁隆平院士为代表的一代代师生，为“愿天下人都有饱饭吃”而躬耕农业的生动表达。

　　长期以来，学校杂交水稻团队育成的骨干品种和发明的主推技术，为杂交水稻大面积节本增效作出突出贡献。

　　【现场】

　　“前头灌浆期赶上高温，着急！”轻捋稻穗，直到确认谷粒饱满了，种粮大户王建刚的脸上才转忧为喜。

　　湖南益阳，大通湖区宏硕生态农业农机合作社，王建刚守在水田边，脸上的汗连珠落下，在稻秆上摔出水花。

　　“王大哥，隔日就要收割，趁艳阳天赶快晒田，好下收割机。”一抬眼，湖南农业大学生物遗传学博士后梁毅从试验田忙完赶来。到跟前，两个“庄稼人”攀谈起来。

　　“放心！早就跟着试验田排了水。”王建刚踩踩变硬的泥巴，“梁老师，你说这头一季，亩产有没有1500斤？”

　　一穗稻200至300颗稻粒，颖壳退化也不严重，结实率在80%左右……梁毅掂掂穗子的分量，对比实验数据，“看这情势，差不离。”

　　一句话，让王建刚有了底气，“种再生稻，还得跟着你们专家！”

　　去年，从合作社接过200多亩流转田，那是种了几十年水稻的王建刚第一次尝试种再生稻。与双季稻不同，再生稻是在头季成熟收割后，利用科学的田间管理，促进稻桩腋芽萌发成穗，实现“一种两收”，省去了晚稻所需的犁耕、育秧、插秧等多道工序，每亩地可节约成本约500元。

　　但是，用什么品种？该如何栽培？起初王建刚心里完全没底。

　　为此，合作社与湖南农业大学对接。学校在大通湖区开辟试验田，开展再生稻的品种鉴选、机械化种植、精量施肥、无人机植保等创新试验。在吴俊、杨华、唐启源等导师带领下，梁毅和师弟师妹边搞科研，边将实践检验过的优势再生稻品种和配套栽培技术，向有经验的农民推广。

　　这片60亩大的试验田被划分得整整齐齐，包含小区试验、大田试验等多种类型。有的品种早熟，有的晚熟；有的3月初就已播种，有的5月中旬才催芽……梁毅在吴俊的指导下培育出的一个新品种也在其中，它兼具更好稻瘟病抗性和优异再生能力。

　　“我们每年至少筛选40个品种，在人工种植模式下进行再生稻品种适应性试验。”梁毅介绍，从这些品种中挑选出表现优异的几个，进入下一轮机械化种植收获试验，最终只有综合表现最拔尖的两三个品种，才能进入大田试验推广阶段。

　　正是经过这样层层严选，王建刚等种粮大户才敢放心跟进。

　　“去年我种了4个品种，表现都很好，今年主打其中两个。”王建刚信心满满，“明年要是有更好的，我还跟着专家换新品种。”

　　一席话，是种田老把式对农业科技的信任。

　　剥开稻秆外层，茎秆上已长出再生芽。梁毅一比画，有些短，“王大哥，促芽肥施了吗？”

　　“不比试验田能用人工，大田得用飞机施肥。今年头季稻穗子长得太好，施肥时担心倒伏，能不能收割后再补肥？”王建刚抛出疑问。

　　试验中没遇到的新问题，让梁毅惊喜，这正是把试验田建到农民身边的意义。“从杂交稻培育到再生稻选育，始终躬耕田亩”，梁毅时常想起袁隆平院士。

　　在湖南农业大学等高校和科研院所推动下，再生稻种植在湖南年推广面积已超400万亩，越来越多种粮大户从中受益。

　　本期统筹：秦瑞杰

　　版式设计：蔡华伟

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　　《 人民日报 》（ 2025年08月04日 02 版）

(责编：卫嘉、白宇)

紧贴入境游客需求，推出务实政策举措，中国不断提升入境旅游服务便利化水平——

“让中国之旅更加丰富、生动、有温度”

2025年08月04日05:50 | 来源：人民网－人民日报

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随着中国免签“朋友圈”持续扩容，外籍人员来华便利措施不断增加，越来越多外国游客选择中国作为旅游目的地。图为近日，外国游客在安徽省黄山市黟县宏村景区游玩。 　　许家栋摄（影像中国）

　　当前，中国单方面免签和过境免签国家已分别扩大到47个和55个。中方持续简化签证申请手续，实施“一站式”入境服务和离境退税“即买即退”。各地区各部门紧贴入境游客需求，不断提升支付、签证、通关、住宿、交通等入境旅游服务便利化水平，让更多入境游客“来得了”“玩得好”。

　　“只要订好机票，就能‘说走就走’”

　　暑期到来，北京首都国际机场各航站楼人头攒动，抵达的旅客中有不少外国面孔。截至7月30日，北京口岸今年入出境外国人数量328.5万人次，占出入境人员总量的27.3%，同比增长37.7%。

　　首都机场海关简化入境登记流程，设立快速办理区域，临时入境许可签发和入境手续办理“一站式”办结。“现在过境免签在中国境内停留时间延长到240小时，还允许我们在特定区域内跨省域旅行，机场的通关速度也很迅速，这让我们有更多时间探索中国。”来自俄罗斯的旅客玛丽娜说。

　　入境北京，不少外籍旅客有自驾需求。不久前，一个东南亚旅行团深夜抵达北京后，想申请办理外国人临时驾驶许可。首都机场公安局北京大兴国际机场分局在30分钟内为6名外国友人办理完相关业务。“他们特别高兴，没想到我们效率这么高。一名游客说：‘感谢你们，自驾游北京将是一次新奇独特的体验’。”民警张杨说。

　　入境更便捷、服务更贴心，是很多入境外国游客的亲身感受。

　　来自越南的周帆道刚结束为期一周的张家界之旅：“这是我第三次带队来张家界了，每次都能感受到新的变化。今年张家界荷花国际机场的通关速度明显提升，整个流程非常顺畅。”

　　据了解，今年1月，张家界海关推行入境托运行李物品“先期机检”，旅客平均通关时长由原来的30分钟缩短至20分钟以内。“绝美的自然风景、高效的通关体验、完善的服务设施、热情友善的人民，张家界正在打造国际一流的旅游体验，我要把张家界推荐给更多越南朋友。”周帆道说。

　　智利小伙尼古拉斯·菲格罗亚曾在中国留学，他更喜欢别人叫他的中文名字“王智利”。作为一名旅行博主，王智利常在海外社交平台上分享在中国生活的点点滴滴，收获数十万名粉丝关注。“中国为便利外国人入境采取了很多贴心举措，尤其是免签政策让我们的旅行更加便捷，这彰显了中国开放和自信的形象。”他说。

　　卡斯帕·韦斯特曼是荷兰中国经济贸易促进会副会长，也是德国科隆音乐学院大提琴专业研究生，活跃在中欧经贸和文化交流的一线。得益于免签政策，他今年已3次赴华。“现在来华流程大大简化，只要订好机票，就能‘说走就走’，亲身感受中国文化的魅力。”韦斯特曼说，“中国各项免签政策为外国人走进中国、了解中国提供了前所未有的便利，也让中国之旅更加丰富、生动、有温度。”

　　“一切触手可及，生活便捷高效”

　　陕西秦始皇帝陵博物院，游人如织。为解决境外游客的预约购票痛点，秦始皇帝陵博物院推出“境外融合服务平台”，支持多国货币实时结算，预约门票后持护照原件扫码即可入场，流程高效便捷。来自奥地利的游客伦纳说：“秦始皇陵兵马俑是我们全家关于中国讨论最多的话题之一。中国对奥地利免签后，我们立刻行动起来，在网上提前预订了门票。”

　　用手势控制的手机、无人驾驶汽车、送餐机器人……王智利在其社交账号上展示了很多中国科技成果及其带来的便利。“只需要一部手机，就能完成支付，租用共享单车，还能办理其他各种事务，一切触手可及，生活便捷高效。”

　　从网上预约门票到简化住宿登记、提供多语种服务，全方位的服务让外籍游客获得更好的旅游体验。

　　“生煎包和小笼包有什么区别？蜜桃乌龙味和小米桂花味的点心有什么不同？”在申嘉湖高速公路上的南浔服务区，一群从上海前往浙江安吉的意大利青年熟练地掏出手机，购买咖啡和小吃。一位名叫乔瓦尼的女孩告诉记者，在中国，扫码支付使用便捷，她和同行的伙伴均已安装支付宝、微信等软件，对中国数字经济发展成果有了更深的体验。

　　“一定要带空箱子去中国！”在海外社交平台上，这个实用小贴士引发热议。今年4月，中国国家税务总局发布公告，将离境退税“即买即退”从多地试点推广至全国，为境外游客带来更加便捷高效的购物体验。从“中国游”到“中国购”，来华“买买买”成为入境游新趋势。

　　在杭州新天地购物中心，法国人雅克购买了不少中国特色手工艺品，在工作人员引导下当场完成了退税。“这种‘即买即退’的方式太方便了！”雅克说，自己多次来过中国，以往办理退税的手续相对繁琐，收到退税款也需要一段时间。现在，在商店买完就能直接办理。“这是非常贴心的服务，能看出中国对国际游客的欢迎。”雅克说。

　　“促进民间交往、推动文明互鉴”

　　如何让外国友人来得方便、玩得开心、住得舒心？各地着力打通外籍人员在华工作、生活、旅游遇到的堵点，做好入境便利化政策落地的“后半篇文章”。

　　设立12345热线“外籍人士服务专线”，成立石狮市外国人服务中心，“一部手机游泉州”小程序上线英文服务功能，最新发布《外籍人员在泉服务手册》……泉州市不断优化升级服务，让境外游客充分感受城市魅力与温度。“最新发布的服务手册里不仅详细列出了外籍人士在医疗、交通、金融等场景的具体办事流程，还针对游客列出了外币兑换处总表、非遗体验专线等实用信息，这对我们来说，简直就是‘入境无忧包’。”在泉州轻工职业学院任教的马来西亚籍教师梅顺德由衷感叹。

　　“扫一扫”护照坐高铁、用英语考完驾照……瑞士人祖睿甫向记者介绍了自己在华生活的便利。他目前担任中瑞（重庆两江）产业园国际战略发展部总监，也是中国瑞士商会全国副会长兼西南区主席。“不久前，我们刚接待了瑞士外交部亚太司司长一行，在商贸交流之余，大家走进巴山渝水之间，感受重庆的自然与人文魅力。”祖睿甫告诉记者，免签政策为中国瑞士商会成员企业带来极大便利，无论是商务投资还是观光旅游，只需点一下鼠标、订上机票，就可以来到中国。外币支付、双语导览、24小时服务热线等国际化服务，也让更多国际游客愿意来华、多次来华。

　　不久前，韦斯特曼来华参加了由中国传媒大学主办的第三届全球青年双语主持主播大赛颁奖典礼。“中国实施的免签等便利化政策是推动文化双向交流的重要一步，为促进民间交往、推动文明互鉴提供助力，不仅让我们这些文化传播者更容易走进中国，也鼓励更多西方人主动了解中国、感知中国。”

　　（本报记者龚鸣、杨迅、王洲、时元皓、牛瑞飞、张丹华、崔寅、刘军国、刘晓宇、常碧罗）

　　《 人民日报 》（ 2025年08月04日 03 版）

(责编：卫嘉、白宇)

改造主观世界的“营养” 改造客观世界的“钥匙”

——从党的创新理论中汲取滋养、锻造作风、提升本领

任 平

2025年08月04日05:48 | 来源：人民网－人民日报

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　　“改造主观世界的‘营养’，改造客观世界的‘钥匙’”，深入贯彻中央八项规定精神，许多党员干部这样体会习近平新时代中国特色社会主义思想的力量。

　　新征程上，党员干部要勇挑最重的担子、能啃最硬的骨头、善接烫手的山芋，就必须以坚强党性锻造过硬作风。

　　锻造作风、提升本领，关键就是从党的创新理论中汲取党性滋养，深化、内化、转化为改造主观世界的“营养”、改造客观世界的“钥匙”。

　　深学、细悟、笃行，学思用贯通、知信行统一，是要求、方法，也是实践的总结、规律性认识。

　　（一）

　　深学，坚定信念信心。

　　“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。这是历史的结论。”

　　新时代以来，从党的群众路线教育实践活动，到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，再到这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育，广大党员干部进一步加深了对党的创新理论作为改造主观世界精神营养的认识。

　　如何更加深入理解党的创新理论的发展脉络、掌握精髓要义？今年出版的《习近平经济文选》第一卷中有答案。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，是贯穿习近平经济思想的重要内容。

　　当发展不平衡、不协调、不可持续问题突出，如何把握新时代经济发展的阶段性特征？

　　指明这个特征就是“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。推动高质量发展在实践中成为“新时代的硬道理”。

　　当如期全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战，如何正确认识我们事业所处的历史方位和发展阶段？

　　指出我国进入了新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。我们正为完成“历史宏愿”而奋斗。

　　当我国经济“大而不强、臃肿虚胖体弱问题相当突出”，如何找准发展思路、发展方向、发展着力点？

　　深入阐述创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念成为我国发展的“指挥棒、红绿灯”。

　　当疫情冲击下全球产供链发生局部断裂，如何增强“生存力、竞争力、发展力、持续力”？

　　敏锐意识到“必须根据新的形势提出引领发展的新思路”，由此提出了“双循环”的新发展格局。

　　…………

　　党的创新理论成为时代的思想精华，根本就在于坚持“两个结合”，科学回答了时代和实践提出的重大问题。

　　做好今天的工作，以历史的纵深感来把握是一个重要方法。

　　2004年8月，习近平同志科学阐释“地瓜经济”理论，指引“省域的浙江”“中国的浙江”“全球的浙江”持续壮大，更在新时代实践中升华为新发展理念的重要内容。

　　从民营经济发展实践到“地瓜经济”理论，从民营经济政策指导到民营经济促进法施行，民营经济成为推进中国式现代化的生力军。

　　“坚持以马克思主义为指导，是要运用其科学的世界观和方法论解决中国的问题，而不是要背诵和重复其具体结论和词句，更不能把马克思主义当成一成不变的教条”。

　　弘扬马克思主义学风，坚持用实践来实现真理、检验真理，才是真正以党的创新理论凝心铸魂。

　　（二）

　　细悟，提升能力本领。

　　“学习和掌握理论的深度，直接影响甚至决定着一个领导干部的政治敏感程度、思维视野广度和思想境界高度。”

　　前不久，《习近平生态文明文选》第一卷出版发行。习近平同志20年前提出的“绿水青山就是金山银山”理念，如今已深入人心。结合美丽中国建设实践，可以更加深刻领悟习近平生态文明思想的方法论智慧。

　　思想方法搞对头，认识问题才站得高、分析问题才看得深、开展工作也才能把得准。

　　“共抓大保护，不搞大开发”——

　　“这次讨论的不是发展问题，而是保护的问题”让沿江省份振聋发聩；“重在保护，要在治理”为治理黄河定调；大保护被置于西部大开发首位……

　　在大发展的热潮中，总书记为国家“江河战略”确立生态优先、绿色发展的鲜明定位。“让母亲河永续惠泽子孙后代”“中华水塔”“中华民族的祖脉”……着眼的是中华民族永续发展。

　　沿江数千家化工企业关、改、搬、转，“十年禁渔”实施，首部流域法长江保护法出台……

　　把绿色低碳发展作为治本之策，青海首批大型风电光伏基地项目全部建成投产，重庆累计建成170个国家级绿色工厂……

　　以高水平保护支撑高质量发展，体现的是发展和保护的辩证法。

　　“有些事要打攻坚战，有些事要久久为功”——

　　空气污染问题，曾让国外一些人士认为“不花三五十年是不可能改变的事”。

　　去年全国PM2.5平均浓度为29.3微克/立方米，同比下降2.7%；北京空气质量优良天数达到290天，为历年最多。

　　“我在北京APEC会议上向全世界宣布的‘APEC蓝’没有食言，实现了。”共产党人始终坚持为民服务，承诺了就要兑现，说到就要做到。

　　对母亲河，总书记强调“要保持历史耐心和战略定力”“不能犯急躁病、大干快上”。建设美丽中国，是攻坚战，也是持久战。发扬钉钉子精神，方能以尺寸之功积千秋之利。

　　“坚持统筹推进与重点突破相结合”——

　　乌梁素海，最初“就水治水”迟迟不见效，统筹山水林田湖草沙系统治理，“塞外明珠”重现；塔克拉玛干沙漠锁边“合龙”，绿洲与黄沙的分隔，有赖于科技与生态的融合……

　　坚持系统观念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以重点突破带动全局工作提升，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。

　　“中国一方面要把经济搞上去，一方面要把生态保护好，这两件事情都关系到老百姓的幸福。”悟规律、明方向、学方法、增智慧，才能把马克思主义看家本领学到手。

　　（三）

　　笃行，干净、大胆干事。

　　从“干在实处，走在前列”，到“基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干”，再到“实业兴国，实干兴邦”，干净干事、大胆干事是习近平总书记倡导的最质朴的方法论。

　　“当官发财两条道”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，广大党员干部更加深切体会到，党的纪律和干事创业内在统一。

　　坚持法定职责必须为、法无授权不可为。

　　“开展规范涉企执法专项行动”，既依法有效平等保护各类企业和企业家合法权益，又依法严格处理各类企业违法违规行为，法治才是最好的营商环境。

　　“远洋捕捞”式违规执法、以执法名义吃拿卡要等问题根源，就在于脱离了法治轨道。不尊崇法治，潜规则就会盛行，不良社会风气乃至腐败问题就会滋生。

　　用法治为权力划出边界、定下规矩，解决乱作为、不作为、不敢为、不善为的问题，才能发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，更加强信心、得人心。

　　坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。

　　“拍黄瓜”小过重罚个案背后，折射监管难题。《食品经营许可和备案管理办法》修订，对“拍黄瓜”、泡茶等简单食品制售简化许可。

　　《党政机关厉行节约反对浪费条例》修订，小份餐、扫码用餐、刷脸用餐……落实带头过紧日子要求，狠刹铺张浪费歪风，好制度涵养好作风。

　　从“解决一个问题”到“解决一类问题”，以法治思维和法治方式破解难题，体现的正是现代化治理能力和水平。

　　坚持顶层设计和摸着石头过河有机统一。

　　鼓励在前沿实践、未知领域大胆探索，同时又在行之有效的规则内行动，才是真正的法治精神。

　　今年12月18日，海南自贸港将启动全岛封关运作。疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制、创新境外特殊食品进口使用路径……《海南自由贸易港建设总体方案》发布，20批共166项创新案例培育形成，40余项在全国推广。

　　看准了的，系统布局、谋定而动；锚定了的，大胆地试、勇敢地闯。在知与行、破与立、一域与全局中，不断形成新经验、深化新认识、贡献新方案。

　　现实一次次给出答案：锤炼党性，最根本的就是自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。

　　“活到老、学到老、修养到老。”这是党员干部的终身课题。

　　《 人民日报 》（ 2025年08月04日 01 版）

(责编：卫嘉、白宇)

城市之变 中国之进（人民观点）

本报评论部

2025年08月04日05:47 | 来源：人民网－人民日报

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　　（一）

　　城市，现代化的重要载体，折射大国之进，彰显治国之智。

　　2015年举行的中央城市工作会议，明确“一个尊重、五个统筹”，指引新时代城市发展取得历史性成就。

　　2025年再次举行的中央城市工作会议，首次提出建设现代化人民城市目标，并明确创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的定位。

　　今天，我国城市处在“两个转向”的历史新方位：“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”

　　明确推动城市高质量发展这个主题、坚持城市内涵式发展这条主线，提出“五个转变”，部署“一个优化、六个建设”的重点任务……体现了我们党对城市发展的规律性认识的进一步深化。

　　“走出一条中国特色城市现代化新路子。”习近平总书记关于城市工作的重要论述，科学回答了许多重大理论和实践问题，为做好新时代新征程城市工作提供了认识论和方法论，蕴含着百年变局之下中国号巨轮稳健前行的发展之道。

　　（二）

　　摸清发展规律、把握战略趋势、作出科学决策，历史思维是重要基石。

　　“没有一种历史的纵深感来把握现在做的事情和制定我们的目标，就做不好今天的工作。”习近平总书记的重要论述，彰显了坚持历史思维的思想方法、领导方法和工作方法。

　　坚持历史思维，为推动城市内涵式发展增强定力。

　　我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。然而，在快速发展中也积累了不少突出矛盾和问题：城市部分房屋和基础设施老化、地上和地下建设失衡，“大城市病”突出……

　　探索人口密集地区优化开发模式，雄安新区应运而生。新区设立后，很长一段时间几乎未动一砖一瓦，“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”的理念深入人心。

　　今天看新区，地上，蓝绿交织勾勒城市画卷；地下，综合管廊保障城市运行；云端，强大算力服务城市治理。“三座城”同步规划建设，“千年大计”有了具象化投射。

　　从历史洞悉当下，遵循城镇化的内在规律，把握“两个转向”的历史新方位，才能找到破题、解题、答题之道，才能深刻理解坚持城市内涵式发展的战略取向和时代意义。

　　坚持历史思维，为留住城市历史文脉夯实底气。

　　福州三坊七巷，享有明清建筑博物馆的美誉，连续多年年参观人次突破千万，成为新时代的“城市会客厅”。

　　上世纪90年代，这个“里坊制度活化石”险遭大拆大建。时任福州市委书记的习近平同志专程召开现场办公会，明确提出“要在我们的手里，把全市的文物保护、修复、利用搞好，不仅不能让它们受到破坏，而且还要让它更加增辉添彩，传给后代”。

　　文化是城市的灵魂。支持什么、反对什么，习近平总书记态度鲜明：“像大规模迁移砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名那样的事，决不能再干了。”

　　跳出眼前之需，在历史长河中保持一份敬畏之心，留住了历史文化遗产，也就留住了城市的根与魂。

　　不谋万世者，不足谋一时。增强历史思维，于城市工作有益，对其他领域的发展亦然。

　　深耕“看似无用的科学”，华为坚持每年投入约600亿元支持基础理论研究，滋养鲲鹏、昇腾、鸿蒙等关键技术茁壮生长；

　　秉持“功成不必在我、功成必定有我”的决心，山西右玉“绿色接力”七十余载，昔日“不毛之地”如今成为“塞上绿洲”……

　　“有些事要打攻坚战，有些事要久久为功。”树立历史眼光，秉持历史耐心，不搞急于求成、急功近利的事情，才能在变局中开新局，赢得战略主动权。

　　（三）

　　把资源转变为优势，让差距转化为势能，因地制宜是制胜诀窍。

　　今年火爆出圈的“苏超”，为观察城市提供视角。

　　江苏13个地级市，赛场上“你争我抢”，赛场外“你追我赶”。从南京的数字经济，到苏州的智能制造，从无锡的集成电路，到常州的整车生产……修炼“独门绝技”，各展其长，又能握指成拳。

　　“上项目，一说就是几样：人工智能、算力、新能源汽车，是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业？”习近平总书记的话语发人深省。

　　“靠归大堆、摊大饼，是养不出现代化城市群的”。从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，迫切需要改变粗放外延式的城市发展模式，破除盲目扩张等问题，坚持走内涵式发展路子。

　　我国各地情况千差万别，城市之间资源禀赋、地理环境、发展水平、基础条件等各不相同。如何避免出现“千城一面”、产业同质化？

　　关键要从实际出发，更加注重特色发展，打造核心竞争力，实现错位发展、差异化竞争。

　　冰雪为媒，“尔滨热”刷新“冰城”名片，黑河寒区试车产业从无到有，“冷资源”点亮城市风采。

　　文化有约，上海的文化创意产业、天津的曲艺和民俗文化、广州的岭南特色建筑，“文化味”氤氲城市内涵。

　　…………

　　“一把钥匙开一把锁”，因地制宜，既是做好城市工作的内在要求，也是推动高质量发展的科学方法。

　　发展新质生产力，不能“大呼隆”。从科创高地、工业基地到物流枢纽、能源重镇，打好“特色牌”，多用“土办法”，走好“差异路”，在适合的土壤里播种适宜的种子，才能长出参天大树。

　　推进区域一体化，不是同质化。抢抓人工智能机遇，浙江各地拒绝“搞内卷”，打出“特色牌”：杭州提出“人工智能+”行动，宁波落子制造业领域，温州抢占数字安全赛道……差异化、集群化发展，实现优势互补、串珠成链。

　　“一定要从大局，从崇高理念中来考虑我们在做什么，为什么要这么做。”

　　跳出自己的一亩三分地，找准在全局中的战略位置，更能明晰“一个地方最重要的使命是什么”，走出一条适合自身的高质量发展路子。

　　（四）

　　优化城市功能，提升治理效能，统筹兼顾是基本方法。

　　“过去搞GDP论英雄，别的都忽略不计，一俊遮百丑。现在很多事一丑掩百俊，一件事搞坏了，信誉、形象、声誉马上就下去。”习近平总书记讲得透彻，“老百姓的感受在哪方面最强烈，大家一定不要忽视了。‘些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情’。”

　　新形势下，城市工作的要求更高，涉及面广、主体多元、任务繁重。抓住群众反映强烈的问题，下足城市治理的“绣花功夫”，统筹推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，才能让城市更好造福人民。

　　兼顾“内”与“外”，面子里子“两手抓”。重庆通过雨水花园等“海绵细胞”打造海绵城市，70%降雨就地消纳，雨后的新森大道不见积水，绿化带更显葱翠。在提升安全韧性上用实劲，潜心浇灌“看不见的根系”，才能托举起“看得见的风景”。

　　统筹“城”与“乡”，融合发展“双轮动”。广东实施“百千万工程”，以对口帮扶弥合城乡鸿沟；黑龙江以县域经济为切入点，通过做强特色产业辐射乡村发展……念好“融”字诀，下活“一盘棋”，让田野接轨时代，让城市记住乡愁，双向奔赴促进协调发展。

　　协调“产”与“城”，宜居宜业“两不误”。湖北宜昌市，沿江化工企业“关改搬转”，传统产业升级，人居环境改善；北京西城区，“动批”搬迁，隐形冠军企业落户，缓解了交通拥堵，促进了税收增长……把高质量发展的理念渗透城市各环节，定能奏响共生共赢的城市交响。

　　观棋，心有全局；行棋，精准落子。由城市看开去，改革不能“孤军突进”，发展不能“单打独斗”，调控不能“零敲碎打”……站在历史的十字路口，改革发展任务越是艰巨繁重，越要学会“十个指头弹钢琴”，增强统筹兼顾的本领。

　　“致广大而尽精微”，这是城市治理之法，也是强国发展之道。

　　（执笔：盛玉雷、常晋、李铁林）

　　《 人民日报 》（ 2025年08月04日 05 版）

(责编：卫嘉、白宇)