编辑 | 董鑫
据《云南日报》消息，《云岭之窗》杂志刊发云南省委书记王宁2025年6月26日在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话。
王宁表示，过渡期以来，经过不懈努力，云南消除了人均纯收入1万元以下的脱贫户，为实现“3815”战略发展目标（即三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越）“三年上台阶”奠定了基础。
过渡期以来，全省农民收入年均增长8%、脱贫县农民收入年均增长8.6%，均高于全省经济增速。截至去年底，全省农村劳动力转移就业1547万人，带动工资性收入增长6.5%，其中脱贫人口县内务工154万人。
巩固脱贫成果，根本在于农民增收。站在新的起点上，要进一步回答好“群众持续增收之问”。认真思考和回答好乡村产业怎么富民、就业怎么拓展、农村改革怎么深化、美丽乡村怎么建好、防返贫的底线怎么越筑越牢这5个问题。
心里要始终想着群众的问题，多问一问自己，为农民增收、为百姓生计、为乡村振兴，应该谋划什么、抓好什么，经常看看是否问准了、答对了、干好了。
讲话摘编如下：
巩固脱贫成果，根本在于农民增收。过渡期以来，经过不懈努力，我省消除了人均纯收入1万元以下的脱贫户，为实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”奠定了基础。
站在新的起点上，我们要进一步回答好“群众持续增收之问”。也就是过渡期之后，巩固脱贫成果怎么办？群众增收靠什么？收入的增长点在哪里？
为此，从省里开始，到各州（市），再到各县（市、区），一直到乡镇和村，都要用好省委提出和倡导的“主动想、扎实干、看效果”这一工作方法，问一问怎么办，以“问”入手、以“问”破题，认真思考和回答好5个问题，问出思路、问出办法、问出创新、问出成果成效，这也是下步工作的努力方向。
一
乡村产业怎么富民？
产业是群众增收最重要的基础。大家要思考和回答，乡村产业怎么从有资源到有产品、从有优势到有品牌、从传统到现代？
实现从有资源到有产品，就要做好资源转换文章。云南的资源十分丰富，要以资源换产业。这种转换既可以是种植新作物，也可以是提升现有的品种。只要我们用好资源、选准赛道，高原特色农业发展之路一定会越走越宽。各地尤其是县、乡、村三级要好好盘一盘农业资源的账，看一看自己有什么、能够做什么。
要组织力量专门研究全国各地有哪些高附加值的农业品种、我省有哪些地方可以种、怎样试验推广，拿出具体方案，指导各地引进发展。有条件的州（市）要研究世界上有什么好品种，论证后也可以试种，推广那些价值高的、受市场欢迎的品种。
实现从有优势到有品牌，关键要做好品牌培育文章。云南的农产品都是绿色、生态、高品质的，但“酒香也怕巷子深”，只有注重品牌建设，好东西才能卖得出好价格，农产品才有大市场。要培育一批各具特色、有影响力的区域公用品牌，大力支持企业打造产品品牌。
实现从传统到现代，就要做好科技兴农文章。依靠科技发展现代农业，一个重点就是设施农业。今年，国家将设施农业更新改造纳入“两新”政策支持范围。各地要做好项目谋划，争取花卉、蔬菜、小浆果等领域的高端设施化率有明显提升。
△丽江现代花卉产业园内的鲜花长势良好
二
就业怎么拓展？
大家要认真思考，如何加强就业服务，拓展就业空间？既抓好外出务工，也促进就地就近就业。
关于外出务工方面。全省每年有700万名农民外出务工，其中到省外的有400万人。要精准对接需求，做好就业、用工需求的信息归集和发布，提高劳务输出的组织化程度。要加强技能培训，有针对性地开展建筑、维修、家政、餐饮等相关职业技能培训，让农民掌握“一技之长”，提高工资收入。要维护劳动权益，进一步完善农民工工资监管机制，保障劳有所得。
关于就地就近就业方面。要承接产业转移。我省农村劳动力富足，这是我们的优势。各地要抓住机遇，积极发展劳动密集型产业，扩大县域就业容量。要加大返乡创业支持力度，为农民工、大学生返乡创业搭建平台。要建好零工市场。随着我省产业逐步壮大，临时性的用工需求也多了起来。各地要探索建设更多的零工市场，用好“幸福里”就业服务平台，支持农民多渠道灵活就业。
△昆明市呈贡区的卧龙古渔村成了乡村旅游胜地
三
农村改革怎么深化？
去年，党的二十届三中全会出台了很多农村改革举措。比如，完善农村基本经营制度、加强扶贫资产管理等。大家要思考，如何抓好这些改革落地，唤醒沉睡的农村资产，拓宽农民增收渠道？
深化集体林权制度改革，向林地要效益、要增收。我省有3.75亿亩林地，目前仅利用了5000多万亩，还有1亿多亩可开发利用，值得好好探索。楚雄州姚安县通过林下种植花卉，不仅带动3600户农民增收，还有效破解了种花缺地的瓶颈。要总结推广各地的创新做法，加强统筹指导，大力发展林下经济。
管好用好帮扶项目，推动“家门口”的资产用起来、活起来。脱贫攻坚以来，我省实施了一大批帮扶项目，仅经营性项目就有1.78万个，用好这些资产，可以极大促进农民增收。
大理州漾濞县阿尼么村用好沪滇协作项目，促进农文旅深度融合，这种做法模式好、业态新、带富强。各地要认真学习借鉴，盘活用好各类资产，使之成为农民增收致富的重要依托。
△大理州漾濞县阿尼么村
四
美丽乡村怎么建好？
乡村美起来，才能吸引人、留住人，发展才有活力。大家要认真思考，现代化的乡村，应该是什么样子？怎么才能建好？让农村既留得住乡愁，又有现代化的生活，更有文明和谐的乡风。
做好村庄规划。农房怎么建、设施怎么布、耕地红线和生态底线怎么守？都要通过规划明确下来。定了规划，就要认真执行。需要强调的是，规划编制要实事求是，尊重农民意愿、体现特色风貌。我省有777个中国传统村落、数量全国第1，这是宝贵的文化财富和旅游资源。各地要把保护放在第一位，防止拆真建假、失管失修，在保护中促发展。
提升环境和服务。各地要深化绿美村庄建设，发动群众在房前屋后、村庄道路种树，留住青山绿水、田园风光。要积极回应和解决群众上学看病、养老抚幼等关切，持续做好“一老一小”和残疾人关爱服务。要积极引导有条件的村，弘扬守望相助、扶危济困的传统美德，关心扶持低收入群众，帮扶弱势群体，共享发展成果。
加强乡村治理。农村“硬件”上去了，“软件”也要跟上，做好滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作。要持续推进移风易俗，重点治理铺张浪费、酗酒斗气等陋习。要多组织一些群众性文体活动，丰富村民精神文化生活。要持续抓好农村普法宣传和命案防控，严厉打击赌博、诈骗、传销等违法犯罪，让广大农民安居乐业。
△永仁县莲池乡查利么“幸福里”社区
五
防返贫的底线怎么越筑越牢？
进入常态化帮扶阶段，工作要求不是低了，而是更高了；工作责任不是轻了，而是更重了。大家要认真思考，如何抓实抓细常态化帮扶工作？长久守住不发生规模性返贫致贫底线，让各族群众的生活更上一层楼。
在优化监测帮扶机制上下功夫。发现和消除返贫致贫风险，监测是基础，要及时响应、应纳尽纳；帮扶是关键，要务实精准、应扶尽扶，稳定消除风险。要推进行业部门数据共享，建立统一的监测系统，统一识别口径，提高监测和帮扶效能。
在用好协作帮扶机制上下功夫。这些年，中央定点帮扶单位和上海市投入资金、引进企业、选派干部人才，给予云南大力支持和帮助。各地各相关部门要主动对接，把我们的资源与他们的技术、资金、人才、管理、市场等有效“嫁接”起来，积极承接东部地区产业梯度转移。
要管好用好衔接资金、帮扶资金，更多投向产业培育、投向联农带农、投向稳岗就业，发挥好“造血”的功能。加强各类帮扶资金、项目、资产的监管，决不允许在这上面动“歪脑筋”。
在激发群众内生动力上下功夫。乡村振兴为农民而兴，也必须靠农民而兴。各地要建立“以效定补”等激励机制，倡导多干多补、少干少补、不干不补，防止政策“养懒汉”。坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，培育和树立勤劳致富先进典型，引导广大农民靠自我奋斗，过上更加幸福的生活。
△中央教育人才组团帮扶马关县第一中学
以上这“5问”，是“群众持续增收之问”的具体化，问和答的最终目的，是要让各族群众日子越过越好。
这“5问”是省委对大家的要求，州、县、乡、村各级“一把手”也要结合实际，心里要始终想着群众的问题，多问一问自己，为农民增收、为百姓生计、为乡村振兴，应该谋划什么、抓好什么，经常看看是否问准了、答对了、干好了。
“三农”战线的广大干部要发扬脱贫攻坚精神，不断提高政策水平和专业本领，多下基层、多跑田埂、多进农家，为农民解决实际问题。千斤重担众人挑，每个人都要拿出担当、拿出状态、拿出干劲，把各项工作扎扎实实做到位。
脱贫攻坚创造了彪炳史册的人间奇迹，靠的是实打实、硬过硬。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，守底线、抓巩固、促振兴，奋发进取、真抓实干，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着共同富裕目标一步一步扎实迈进。
枪枪十环，整套射击动作，行云流水，一气呵成，最近“神枪手”女警应炜敏火了。
画面中，她熟练组装枪支，装填子弹，跑向靶位，快速射击，不少网友赞叹“又美又飒，也就看了几十遍！”
谈及意外“走红”，应炜敏表现很淡然，她说：“感谢广大市民朋友和网友对我们的关注和支持，更要督促自己保持热爱、扎实工作，把本职工作做得更好。”
应炜敏出生于1998年11月，2021年6月毕业于浙江警察学院警务指挥与战术专业，同年11月参加公安工作，现为宁波市海曙区公安分局望春派出所民警。
警院毕业后，应炜敏主动请缨奔赴基层一线侦查、蹲守、抓捕、侦办，经过几年的磨练，她已然能够独当一面。
2023年3月，应炜敏参与侦办一起跨境电商代运营案件，此新型涉网案件侦办难度极大，作为专案组成员，她随队远赴外省参与抓捕行动。抓捕过程中，她冲锋在前、有力控制在场嫌疑人，保存好了相关电子证据。
2024年3月，应炜敏成功侦破辖区“拉车门”系列盗窃案件，将犯罪团伙“一网打尽”，追赃上万元，群众送来的锦旗上写着“出警迅速猛如虎，寻物准狠贼靠谱”。
在参与侦破多起电信网络诈骗案后，应炜敏逐渐摸索出一套反诈宣传经验。2024年10月，她把诈骗分子的手法套路写进剧本，参演了反诈微短剧《钓鱼》。
2025年5月，应炜敏成为首批海曙区公安分局机动巡逻队队员。作为机动巡逻队的一员，应炜敏与队友们被网友们盛赞为“行走的安全感”。
来源：宁波发布、宁波公安、海曙发布、海曙公安等
编辑：罗婷 陈曦紫
审核：邹丹雨
1500余件展品亮相2025世界机器人大会，100余款新品首发首秀
本报记者 潘俊强 李建广
2025年08月11日05:49 | 来源：人民网－人民日报
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宇树科技的人形机器人在进行格斗赛。 |
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在机器人市集，人形机器人把制作好的糖葫芦递给小朋友。 |
200多家国内外机器人企业参会，1500余件展品亮相，100余款新品首发首秀……8月8日至12日，以“让机器人更智慧，让具身体更智能”为主题的2025世界机器人大会在北京举办。
在大会现场，观摩大载重工业机器人、仿生蜜蜂等尖端成果；见证人形机器人娴熟叠衣、分拣、搬运；探寻核心零部件集群，揭示机器人“底层密码”……这是一场专业性与大众性相结合的机器人科技盛宴，也是观察我国和全球机器人前沿技术和产业发展的重要窗口。
随着信息化、工业化不断融合，以机器人科技为代表的智能产业蓬勃兴起，前景广阔、潜力巨大，正以前所未有的广度和深度融入生产生活。
——编 者
产品谱系丰富
2024年，我国机器人专利申请量占全球总量的2/3
“开工！”在北京人形机器人创新中心展区，通用具身智能平台“慧思开物”下调度令，电力检修、流水线分拣、零件质检、物品封装4个任务同时开启，机器人们协同配合完成多场景任务。
“我们打破了传统工业自动化‘一机一岗、固定工序’的壁垒，演绎了从单体智能向群体智能的应用演进。”北京人形机器人创新中心首席技术官唐剑说。在大会上，北京人形机器人创新中心还陆续发布具身多模态大模型、人形机器人全自主导航系统等创新技术，为具身智能规模化应用提供技术支持。
机器人是各种现代技术的综合集成，融合了人工智能、新材料、生物仿生等新科技，是衡量科技创新和高端制造水平的重要标志之一。当前，我国正加快高端整机、关键零部件和工艺软件创新，机器人大模型、智能协同控制、人机交互、多模态感知等核心技术不断突破。数据显示，2024年，我国机器人专利申请量占全球机器人专利申请总量的2/3。
连续施展侧踢、勾拳、组合拳等动作，被击倒后会迅速爬起继续战斗……在宇树科技展区，一场机器人格斗赛正在进行。“参赛选手是我们最新升级的G1格斗款人形机器人，拥有先进的动态平衡算法，在外部冲击下实时调动各个关节电机，站得更稳、起身更快。”宇树科技市场部经理廉莹莹说。
近年来，从步履蹒跚到稳步走路，再到快速奔跑，还能连续后空翻和打格斗比赛，人形机器人飞速成长。“随着AI控制算法不断优化，国产人形机器人可实现毫秒级动作响应，稳定性、灵活性、连贯性持续提升，运动能力显著增强。”中国电子学会理事长徐晓兰表示。
在展会现场，因时科技高自由度仿人五指灵巧手首次亮相，傲意科技智能仿生手可以做到27种手势1秒响应……灵巧手、减速器、控制器、伺服电机以及一体化关节等核心零部件，对于推动人形机器人迭代升级至关重要。如今，我国机器人核心零部件已形成丰富的自有产品谱系。
产业发展迅速
上半年，我国机器人产业营业收入同比增长27.8%
工业和信息化部副部长辛国斌介绍，自2015年首届世界机器人大会举办以来，全球机器人产业实现飞跃式发展，智能水平加速提升、应用边界加速拓展、创新要素加速汇聚。我国成为全球第一大机器人生产国，机器人成为发展新质生产力和塑造新型智慧生活的重要驱动力量。
走进松延动力展区，今年4月夺得北京亦庄人形机器人半程马拉松赛亚军的N2机器人大秀才艺，吸引不少专业观众前来进行商务洽谈。“上半年，松延动力已获得超过2000台商业化订单。为了应对订单增长，企业在北京增设了生产基地。”松延动力创始人姜哲源表示。
工业和信息化部数据显示，上半年，我国机器人产业营业收入同比增长27.8%，工业机器人和服务机器人产量同比分别增长35.6%和25.5%，连续12年成为全球最大工业机器人市场，2024年工业机器人市场销量达30.2万套。
走进“机器人大世界2.0”区域，全球首个具身智能机器人4S店近在眼前。
在这里，客户可享受定制化开发、金融及机器人租赁服务，涵盖医疗类、工业类、陪伴类等7个大类50余项产品。“以‘机器人大世界2.0’为依托，我们与北京经开区内的星海图等知名机器人企业以及北京人形机器人创新中心等创新平台联动，打造全球机器人产业生态标杆。”北京经开区机器人和智能制造产业局副局长马宁表示。
拥有世界机器人大会永久会址，北京经开区集聚了机器人生态企业300余家，基本形成从核心零部件、整机到应用场景的具身智能产业链体系。机器人整机企业充分发挥引领作用，带动产业链上下游零部件企业配套发展，形成大中小协同、上下游联动的良好生态。
良好的产业生态离不开政策的大力支持。数据显示，自2019年起，北京连续出台两轮三年行动计划，建设全球机器人技术创新策源地、应用示范高地和高端产业的集聚区。目前，北京市人形机器人产业规模约占全国的1/3，今年上半年产业营收增长近40%，机器人专精特新“小巨人”企业数量居全国首位。
应用场景多元
工业机器人应用已覆盖国民经济71个行业大类
缓缓拿起衣服，抖直、平铺，拎起衣角折叠，再拎起另一侧……不一会儿，千寻智能研发的机械臂就把乱成一团的衣物叠得整整齐齐。
“机器人叠衣服看似简单，考验的却是柔性物长程精准操作能力，具有广泛的应用前景。”千寻智能（杭州）科技有限公司具身智能部负责人解浚源说。
科技的生命力在于应用。走进展会，令人目不暇接的各类机器人已不再止于炫技，而是展现出面向现实世界的巨大应用潜力。
看工业场景。在优必选展台，11台Walker S1机器人集体上岗，精准识别、协同作业，分拣一气呵成。据介绍，优必选今年计划交付500台工业人形机器人投入智能制造产业。
看科研场景。源络科技研发的具身智能机器人Monte 02，模拟科研人员完成取样、转运、检测等操作。“我们要打造下一代自动化实验室，把科研人员从重复劳动中解放出来。”源络科技创始人连文昭说。
看服务场景。云迹科技UP机器人入驻酒店，早晨可化身“送餐员”，中午切换为“清洁工”，夜间则承担“巡逻员”角色，大幅提升设备利用率。
推动机器人从工业端走入消费端，京东在大会上发布了“智能机器人产业加速计划”。“我们将投入大量资源，助力100个智能机器人品牌销售额破10亿元，推动智能机器人走进超百万个终端场景。”京东集团探索研究院具身智能负责人戴文军说。
技术创新拓展应用场景，应用场景牵引技术创新。
如何解决人形机器人的电池续航痛点？优必选展示了可自主换电的人形机器人Walker S2。“基于深度思考大模型技术，这款机器人可在工厂实现3分钟自主换电，做到全天候工作。”优必选AI大模型负责人石海林说。
“人形机器人是人工智能与机器人深度融合的产物。”徐晓兰表示，人形机器人在家政服务、生产制造、仓储物流、边防海防、教育医疗等场景发挥重要作用，拉动新消费、催生新产业、扩大新就业，推动新质生产力加快发展。
目前，工业机器人应用已覆盖国民经济71个行业大类、236个行业中类，我国制造业机器人密度已跃升至全球第三位。国际数据公司数据显示，2024年，中国厂商在全球商用服务机器人市场中占据主导地位，出货量占比高达84.7%。
在大会上，中国电子学会还发布《2025人形机器人十大潜力应用场景》，为人形机器人技术攻关与产业化落地提供明确路径指引，为千行百业注入新动能。
链接
北京将打造具身智能实训场
本报北京8月10日电 （记者王昊男）记者从2025世界机器人大会“产业发展”主论坛上获悉：北京亦庄启动具身智能社会实验计划，将打造全域人机协同、产研共融的实训场。
全区域开放真实场景数据采集资源。开放亦庄新城内商超酒店、药房医院、物流仓库等近千个真实场景数据采集点位，建设全球领先的具身智能真实世界PB（千万亿字节）级数据池，开源开放高价值、标准化、可交易的具身智能数据，服务全行业具身智能模型训练和本体智能化水平提升。首批20个具身智能实训场、近百个点位将于本月正式开放。
全链路赋能机器人二次开发生态。围绕机器人创新成果共享、软硬件集成协同、应用场景拓展、产业生态培育，北京亦庄提出建设机器人二次开发社区，为开发者团队提供免费机器人通用本体、研发空间、算力补贴、敏捷开发等要素支撑，鼓励创新团队针对特定应用场景进行二次开发。
全环节布局人形机器人高水平制造。率先布局人形机器人中试量产工厂，提供技术转化、工艺改进、型式试验、小批量试生产等服务，强化人形机器人共性制造服务能力，探索高水平“机器人生产机器人”柔性生产模式。
全场景赋能机器人产品规模应用。北京亦庄将深化万台机器人创新应用计划，今明两年逐步释放万台、近50亿元具身机器人应用需求，其中超千台为人形机器人，应用场景覆盖高端制造、教育教学、园林水域、产业园区、商业服务、医疗康养、电力巡检、市政管理、社区物业等领域。
《 人民日报 》（ 2025年08月11日 08 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
本报记者 王 远 刘玲玲2025年08月11日05:47 | 来源：人民网－人民日报
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“中国不追求一枝独秀，更希望百花齐放，同广大发展中国家携手实现现代化。”
在二十国集团领导人第十九次峰会上，习近平主席着眼全人类共同福祉，郑重宣布中国支持全球发展的八项行动，表明中国携手广大发展中国家共同实现现代化的决心。
“习近平主席为人民谋福祉，维护社会公平正义，倡导和平而非战争、合作而非对抗、创造而非破坏，为世界做出了榜样。”巴西总统卢拉道出很多国家共同的感受。
中国正以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。14亿多中国人民整体迈入现代化，意味着形成一个超过现有发达国家规模总和的巨大市场。推进中国式现代化应该走什么样的道路，不仅关乎中国人民福祉，也关乎世界各国人民福祉。
“中国式现代化是走和平发展道路的现代化。”深入思考中国长期以来的实践探索，深刻总结国际经验，习近平总书记作出重要论断。
和平、和睦、和谐是中华民族5000多年来一直追求和传承的理念，中华民族的血液中没有侵略他人、称王称霸的基因。
“中国人自古以来信奉‘己所不欲，勿施于人’、‘天下为公’、‘和谐万邦’的理念，中国绝不会搞国强必霸，也不认同你输我赢的零和游戏，因为中国人从来没有这种文化基因，也没有这种野心。中国的发展始终是世界和平力量的增长。”习近平总书记如是阐述中华文明深处的和平属性。
历史上，一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化，给广大发展中国家人民带来深重苦难。这种损人利己、充满血腥罪恶的老路，中国不能走，也绝不会走。中国主张弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，与各国合作共赢，推动构建人类命运共同体。
迄今，全球进入现代化的国家也就20多个、总人口10亿左右，仍有约6.73亿人面临饥饿。习近平总书记指出：“世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础之上，各国应该推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展。”
中国式现代化走和平发展道路，凝结着习近平总书记深厚的人民情怀和天下情怀。
从下乡插队时“让乡亲们饱餐一顿肉”的憧憬，到改革开放之初“让中国人民过上更好的生活”的夙愿；从在福建工作时推动向巴布亚新几内亚推广菌草技术，到担任国家领导人后帮助解决塞内加尔乡村居民饮水问题……无论是身边乡亲的日常生活，还是世界其他国家的民众期盼，习近平同志始终牵挂在心。
从“全面建成小康社会，一个也不能少”到“现代化道路上一个都不能少，一国都不能掉队”，中国不仅致力于通过发展让全国人民过上好日子，也致力于通过共同发展让各国人民都过上好日子——
在印度尼西亚，列车疾驰在雅万高铁上，乘客腊黎为“中国技术”和“中国速度”竖起大拇指；
在卢旺达，鲜嫩的菌草破土而出，点亮德玛斯等青年的创业梦和新生活；
在马达加斯加，杂交水稻喜获丰收，稻农拉奈弗马纳纳脸上洋溢着幸福的笑容；
在圭亚那，太阳能灯照亮雨林深处村庄的夜晚，巴菲德·约翰和其他村民高兴地欢呼起来；
…………
从构建人类命运共同体、共建“一带一路”倡议，到全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，一系列重要理念、倡议的提出，一个个具体举措的落实，无不蕴含着大党大国领袖济世为民的情怀和担当——“只有各国人民都过上好日子，繁荣才能持久，安全才有保障，人权才有基础。”
“世界百年变局加速演进，需要以宽广胸襟超越隔阂冲突，以博大情怀关照人类命运。”习近平总书记在宏阔的时空维度中思考全人类发展问题。
“我们坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展。”习近平总书记话语铿锵，中国行动坚实有力。
《 人民日报 》（ 2025年08月11日 01 版）
(责编：牛镛、杨光宇)
2025年08月11日05:50 | 来源：人民网－人民日报
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制图：汪哲平 |
今年是“十四五”规划收官之年。7月30日召开的中共中央政治局会议指出：“今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。”我国经济展现强大活力和韧性，为完成全年经济社会发展目标任务、实现“十四五”圆满收官打下扎实基础。本期理论版邀请专家学者解读今年上半年中国经济六大关键词，围绕总结上半年经济形势、做好下半年经济工作，客观分析运行亮点、理性看待发展态势、凝聚团结奋斗共识。
——编 者
强定力
经济迎难而上 运行稳中有进
中国社会科学院工业经济研究所所长 陈彦斌
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济承压前行、迎难而上，上半年国内生产总值同比增长5.3%，在主要经济体中继续处于领跑地位。
近期，国际主要经济机构先后更新了今年的全球经济增速前景预期。联合国5月发布的《2025年全球经济形势与前景年中更新》指出，2025年全球经济增速预计将放缓至2.4%。世界银行6月发布的《全球经济展望》将2025年全球经济增速预期调整为2.3%。比较来看，上半年我国经济增长5.3%，展现出强大活力和韧性。因此，国际货币基金组织7月底发布的最新《世界经济展望》大幅调高了中国今年经济增速预期。
今年以来，国际环境复杂多变，不稳定不确定因素增多，尤其是美国政府的关税政策及其反复多变的贸易政策，使国际经贸和金融秩序遭受重创，削弱了全球经济增长前景，也对我国出口造成了一定影响。同时，我国改革、发展、稳定任务繁重，国内需求扩大的动能尚需增强，重点群体以及部分行业就业压力有所增加，经济结构调整持续深化也面临新挑战。
针对上述情况，党中央明确提出实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并因时因势部署了一系列稳定政策、增长政策、结构政策等保驾护航。这些宏观政策不仅在扩大总需求方面持续发力，而且积极培育新动能并畅通国内大循环，为我国经济高质量发展提供了不可或缺的支撑与保障。
比如，消费品以旧换新等政策激发了有潜能的消费，上半年社会消费品零售总额同比增长5.0%；“两重”政策扩大了有效益的投资，带动基础设施投资同比增长4.6%；大规模设备更新政策加力扩围，带动设备工器具购置投资同比增长17.3%；稳外贸政策取得积极成效，上半年出口同比增长7.2%，与新质生产力密切相关的高端装备出口增长超两成。在这一系列政策组合拳推动下，我国有效需求实现平稳增长。又如，持续实施创新驱动发展战略，上半年研发经费投入占国内生产总值比重接近2.7%，已经超过欧盟平均水平，接近经济合作与发展组织国家平均水平。研发经费的持续投入助力创新成果不断增加并加速落地，也推动实体经济加快数字化转型，帮助相关企业实现生产流程再造、管理模式创新、运营效率提升。截至6月末，规模以上轻工业企业数字化研发工具普及率达86.2%，经营管理数字化普及率达82.3%。再如，围绕建设全国统一大市场，多措并举破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式”竞争，着力打通制约经济循环的关键堵点。地方政府在招商引资等方面已经呈现明显的积极变化，比如，有的地方提出清理与税收挂钩的产业扶持政策，全面禁止“税收优惠政策”招商行为。同时，相关部门推出多种金融工具精准发力，流向重点领域和薄弱环节的资金不断增加，有力支撑了实体经济稳中向好发展。
展望下半年，我国经济运行依然面临不少风险挑战，经济回升向好势头仍需加力巩固拓展。要正确把握形势，用好发展机遇、潜力和优势，进一步加强稳定政策、增长政策和结构政策等重要宏观政策的协调配合，坚定不移办好自己的事，更好推动我国经济实现高水平动态平衡和稳定增长。
激活力
科技创新驱动新质生产力积极发展
中国科学技术发展战略研究院党委书记 刘冬梅
科技创新是发展新质生产力的核心要素。在世界百年未有之大变局加速演进的时代背景下，突破发展瓶颈、推动高质量发展的根本路径在于科技创新。科技创新以其广泛的渗透性、扩散性、带动性，正以前所未有的广度与深度赋能经济社会发展，在当下我国经济的强劲脉动中得到生动印证。
今年以来，我国经济在复杂严峻环境中展现出强大活力和韧性，经济结构之变、动能之新是其中一个亮点。比如，制造业转型升级步伐加快，规模以上装备制造业增加值同比增长10.2%，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.5%，双双大幅领先规模以上工业平均水平，占规模以上工业增加值的比重分别达35.5%和16.4%；创新产品涌现，3D打印设备、新能源汽车、工业机器人产品产量分别增长43.1%、36.2%、35.6%；服务业提质增效，信息传输、软件和信息技术服务业以11.1%的增速领先其他领域；等等。这些数据是新质生产力积极发展的具象化表现，也充分显示出大量科技创新成果正在加速转化为支撑高质量发展的新动能。
科技创新驱动新质生产力积极发展，得益于我们党坚持实施创新驱动发展战略，推动有效市场和有为政府更好结合。“十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在我国现代化建设全局中的核心位置，注重科技创新和体制机制创新“双轮驱动”。党的二十大明确到2035年建成科技强国，提出“完善科技创新体系”并作出部署；党的二十届三中全会《决定》进一步提出“构建支持全面创新体制机制”并作出专门部署。在党的领导下，各类科研主体、经营主体等共同努力，创造了更多高水平科技供给，不断提升国家创新体系整体效能，我国科技整体实力显著提高，全球创新指数排名2024年上升到第十一位。我国在一些前沿方向取得一批具有国际影响力的重大原创成果，高性能装备、智能机器人、增材制造、激光制造等技术有力推动“中国制造”迈向更高水平。
可以说，从高技术制造业的快速发展到未来产业的前瞻布局，从前沿科技突破到数智化改造的全面铺开，从成果转化政策到科技金融、创新产品采购等政策的持续完善，一条以科技创新为引领、以制度创新为保障、以产业升级为落脚点的发展路径清晰呈现。同时需要看到，新质生产力所代表的不仅是技术、业态层面的创新，更是发展理念的深刻变革与经济发展方式的根本转型。我们要以上半年的成绩为基础，继续推动新质生产力加快发展。
一是持续加强科技创新，集中力量加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，强化新一代信息技术、高端装备、生物医药等战略性领域的技术攻坚，推动量子科技、人工智能、生命健康等重点前沿科技领域实现整体突破。二是推动科技创新与产业创新深度融合。强化企业科技创新主体地位，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，构建同科技创新相适应的科技金融体制。三是深化科技体制改革。构建协同联动的国家战略科技力量体系，优化国家重大科技任务组织实施机制，因地制宜开展试点，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，完善科教协同育人和产学研融合用人机制，以更加开放的姿态和举措深度融入全球创新网络。
展韧性
国内大市场回旋余地大、外贸韧性强
国家发展和改革委员会经济研究所副所长 郭丽岩
在国际经贸斗争等不确定性加大的背景下，上半年我国宏观经济稳中向好，展现出强劲韧性。这并非偶然，而是我国制度优势、产业体系、市场环境、企业活力等多方面协同发力的结果。特别是纵深广阔的国内大市场和逆风中迎难而上的外贸，成为支撑我国经济韧性的主要动力。
国内大市场纵深广阔，回旋空间大。我国幅员辽阔，市场规模庞大，发展也呈现梯度。当东部地区遭遇外部冲击、产业承压时，中西部地区具有承接产业转移、释放基础设施建设与消费结构升级的潜力，让我们有足够抗压定力和应对能力。同时，随着经济持续发展，一、二线城市的消费提质升级，三、四线城市及县域市场的消费活力加速释放。随着一系列促消费政策落地，丰富多元的消费需求与新业态新模式不断涌现。上半年，居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出比重为45.5%，国货潮品、沉浸式消费新场景等亮点纷呈。
产业体系完备，筑牢韧性基石。面对全球产业链供应链深度调整，我国制造业凭借门类齐全、集中度高、响应快速等优势，展现出强大定力。近年来，国内产业链供应链加强深度整合与协同创新，有效降低了外部“脱钩断链”风险的冲击。例如，上半年，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业的增加值和固定资产投资增速分别达到16.6%和27.3%，该行业的营业收入、利润总额分别增长17.9%和39.2%，体现出我国高端装备制造业的稳定性与成长性。同时，我国着力优化现代化城市体系、建设安全可靠的韧性城市，推动“人工智能+”行动等，有效投资的市场空间仍然很大。
外贸在逆风中迎难而上。面对贸易保护主义、地缘政治冲突、主要经济体需求走弱等不利影响，我国外贸进出口额已经连续9个季度运行在10万亿元以上。上半年，机电产品出口增长9.5%，占出口总值的60%；“新三样”出口保持两位数增速，工业机器人出口增速也高达61.5%。这不仅是出口规模的扩大，更是出口结构向高附加值、绿色低碳、智能化方向的跃升，既增强了我国抗风险能力，也为全球贸易注入新动能。同时，我国加大与共建“一带一路”国家和新兴市场国家的贸易往来，上半年对共建“一带一路”国家进出口额占进出口总额的51.8%，有效分散了单一市场波动风险，拓展了外贸持续增长的潜力空间。加上跨境电商发展和海外仓加快建设，服务贸易新业态新模式层出不穷，中国产品与服务正在走向更广阔的全球市场。
国内大循环更好牵引国际循环。练好内功才能有力应对外部风高浪急的挑战。我国快速响应、精准施策，打出通关便利化、畅通国际物流等一系列稳外贸政策组合拳，为企业营造更加透明可预期的公平竞争环境。同时，我国企业加快自身转型升级，努力实现从代工贴牌到自创品牌、从提供单一产品到提供整体解决方案的转变和提升。上半年，高技术产品出口同比增长9.2%，其中自主品牌占比提升至32.4%，体现了我国产品在国际市场上的竞争优势。
展望全年，全球经济不确定性依然很大。我们要加快构建全国统一大市场，持续扩大对内对外开放，努力在国际经贸斗争中赢得战略主动权，从而有更大底气和战略条件推动中国经济稳定向好、长期向好。
畅循环
新发展格局为长远发展筑牢根基
国家信息中心经济预测部研究员 张晓兰
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。今年以来，面对更趋复杂严峻的外部环境，我国把发展的战略立足点放在做强国内大循环上，出台了一系列有力有效的政策措施支持扩大内需、促进生产，推动生产、分配、流通、消费各环节协同发展，要素市场活力进一步释放，国内循环与国际循环相互促进，为完成全年经济发展目标任务和推动高质量发展奠定了坚实基础。
国内大循环内生动力日益强劲。今年以来，我国不断打破制约经济循环的障碍，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。特别是在“两重”“两新”政策支持下，上半年，内需对国内生产总值增长的贡献率为68.8%，显示出国内大循环的主体地位稳固、内生动力日益增强。从消费端看，随着消费品以旧换新政策持续显效，消费主引擎作用更加凸显。上半年，限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通讯器材类、家具类商品零售额同比都保持两位数增长；服务零售额同比增长5.3%、占比持续提升。消费市场的活跃不仅直接拉动经济增长，更通过需求牵引为生产端提供信号，促进生产与消费有效衔接、良性循环。从生产端看，投资结构持续优化。上半年，制造业投资同比增长7.5%，规模以上高技术制造业增加值增长9.5%，新能源汽车、工业机器人等高端产品产量增长都超过30%，表明制造业在政策引导下加速向价值链中高端攀升，供应链韧性与自主可控能力显著增强。
要素市场活力进一步释放。要素市场是国民经济循环顺畅运行的重要支撑。人流、物流、资金流等要素的高效流动，不仅是国内大循环的“血脉”，更是国内国际双循环相互促进的重要纽带，为经济长远发展筑牢根基。从统计数据看，上半年，人流、物流、资金流都得到改善，旅客周转量、货物周转量分别同比增长4.9%和5.1%；6月末，广义货币供应量同比增长8.3%，科技、绿色、普惠小微、养老产业、数字经济产业贷款分别同比增长12.5%、25.5%、12.3%、43.0%、11.5%，超过整体贷款7.1%的增速，资源要素正在加速向高效领域集聚。这充分体现出生产、分配、流通、消费的堵点正在不断被打通，我国经济活力正在增强。
国内国际双循环质量持续提升。构建新发展格局不是搞封闭的国内单循环，而是开放的国内国际双循环。我国坚持以开放姿态深度融入全球经济，积极拓展多元化国际市场，不断加强与共建“一带一路”国家的贸易合作，进一步优化国际经济循环格局，为国内经济循环拓展更广阔的空间。上半年，我国对190多个国家和地区进出口实现增长，贸易规模超过500亿元的伙伴数量达到61个，比去年同期增加5个；对共建“一带一路”国家进出口同比增长4.7%，既体现了我国供应链对全球的稳定支撑，也反映出贸易伙伴多元化有效对冲了单边主义带来的风险。
当前，国际形势复杂多变，全球经济增长面临诸多不确定性，我国经济循环仍存在一些堵点卡点。要通过进一步全面深化改革，加快构建全国统一大市场，进一步增强国内大循环的内生动力和可靠性，有力促进国内国际双循环，进一步巩固经济回升向好态势。
稳企业
不断改善企业发展环境、激发企业活力
上海社会科学院常务副院长 干春晖
企业是经济活动的基本细胞。今年上半年，我国经济顶住压力、稳中有进，离不开企业活力的日益增强。这种活力既体现在企业预期更稳，也显示出明显的结构性特征，主要表现在传统产业领域的企业加快转型升级、新兴产业领域的企业加速发展，形成了新旧动能转换接续、协同发力的积极态势。
企业预期更稳。近年来，随着法治经济和法治社会建设深入推进，制约企业公平竞争的一些体制机制障碍正得到有效破除。特别是民营经济促进法的颁布实施具有标志性意义，推动权利平等、机会平等、规则平等的原则在实践中得到进一步落实，为包括民营企业在内的各类企业提供了长期发展的稳定预期。截至今年5月底，我国经营主体数量超过1.91亿户；前5个月，全国新设经营主体1097.5万户。此外，规范涉企执法、涉企收费，出台实施《公平竞争审查条例实施办法》等举措，使企业家能够以长远视野配置资源、规划发展，企业的创新活力自然也能够孕育生长。
企业创新能力增强。企业是科技创新和产业创新相结合的重要力量。在制造业高端化、智能化、绿色化发展趋势日益显著的背景下以及《关于完善中国特色现代企业制度的意见》等政策措施的推动下，企业加大设备更新、技术改造等方面的投入，加快向质量效益型企业转变。今年前5个月，规模以上工业企业数量达到52万户，规模以上制造业企业利润同比增长5.4%。同时，相关部门加强政策协同，引导更多金融资源用于支持科技创新、中小微企业发展等。在这些政策推动下，大中小企业融通、产学研协同的创新网络正在形成并完善。在此基础上，一些企业更加注重依托我国超大规模市场优势，培育自主可控的发展能力。比如，东北地区的装备制造集群强化区域配套协作，有效增强产业链稳定性；长三角地区的科技创新联合体协同攻关，着力突破关键技术瓶颈。
企业“走出去”能力提升。面对全球经贸格局的深度调整，我国坚持推进高水平对外开放，我国企业也展现出更强的动态适应能力，积极参与全球产业分工合作与治理。同时，一些自贸试验区开展数据跨境流动分类分级管理试点等制度创新，有效满足企业数据跨境流动需求，助力企业塑造参与国际竞争合作新优势。近年来，我国有出口实绩的企业数量稳步增加。上半年，民营企业出口增长8.3%，外资企业出口增长5.4%，国有企业出口增长3.8%。越来越多的企业紧跟国际市场需求变化，提供差异化、定制化产品，比如对供电紧张地区针对性研发太阳能充电手机、对沙漠地貌较多的地区推出防沙尘耐高温的发动机等。
总的来看，各类企业展现出更强的创新自觉与发展韧性，彰显了有效市场和有为政府更好结合的成效。政府加快构建全国统一大市场，持续深化行政审批制度改革，着力构建市场化、法治化、国际化营商环境；更加注重分类施策，针对不同规模、不同行业、不同发展阶段企业的差异化需求，形成了层次分明、靶向精准的支持体系。这些综合举措形成的制度环境，为企业专注价值创造、加快适应新形势新要求提供了重要支撑。
同时应当看到，制度完善是一个动态演进过程，需要持续跟踪评估政策实施效果，及时优化调整政策着力点。面向未来，扎实推进各项政策落地见效，不断优化促进各类企业竞相发展的生态，将为高质量发展奠定更为坚实的基础。
惠民生
实现民生改善和经济发展的良性循环
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室副主任 刘小鸽
习近平总书记指出：“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，是以人民为中心的发展思想的重要体现。同时，抓民生也是抓发展。民生改善有助于提升人民生活质量、提高人力资本水平，进而增加居民收入、提振居民信心。这本身也能够释放需求潜力，推动形成新的经济增长点。正因如此，推动形成民生改善与经济发展的良性循环，是实现高质量发展的内在要求。
今年以来，我国在加快推动高质量发展的基础上，推动宏观政策的着力点更多转向惠民生、促消费，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励。中共中央办公厅、国务院办公厅前不久印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益诉求，统筹解决群众反映强烈、迫在眉睫的民生痛点问题和长期积累、复杂难解的民生堵点问题，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。
在党中央领导下，上半年财政部门继续将基本民生作为财政支出优先领域，社会保障和就业支出增长9.2%、教育支出增长5.9%、卫生健康支出增长4.3%。其中，城乡居民医保人均财政补助标准提高到每人每年700元，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提升至每人每年99元，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元。此外，城乡居民收入稳步提升，全国居民人均可支配收入同比实际增长5.4%，其中农村居民人均可支配收入实际增长6.2%，城乡收入差距进一步缩小。就业形势稳中向好，上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，6月降至5.0%。在“一老一小”服务方面，有关部门推动加快完善养老育幼服务体系。
这些实实在在的民生改善成效，不仅提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，更为我国经济高质量发展注入强劲信心和持久动力。今年以来，得益于收入预期向好，医保、养老、托育等制度保障不断完善，各地回应居民改善性住房需求、增加“好房子”供给，居民消费热情被点燃，内需潜力逐步释放，消费结构持续优化。上半年，社会消费品零售总额同比保持增长，体育娱乐用品、金银珠宝等部分升级类消费增速加快，“首发经济”“冰雪经济”热度升高，消费市场趋于活跃、表现可圈可点。同时，在政策支持作用下，养老、托育、健康管理等服务性消费领域呈现快速增长态势。比如，国家税务总局数据显示，上半年，银发经济发展态势良好、银发群体消费潜力持续释放，全国老年人残疾人养护服务业、适老类家庭服务业、适老类社会看护与帮助服务业销售收入同比分别增长40.9%、14.1%、8.8%。可以看出，民生改善正在为我国经济发展注入持续动能。
保障和改善民生没有终点。持续改善民生，既是对人民群众期待的回应，也是推动高质量发展的题中应有之义。随着宏观政策民生导向不断强化，社会保障各项制度不断完善，未来人民群众的获得感、幸福感、安全感将进一步增强，我国经济社会也将呈现出更加协调、更加稳定、更有韧性的发展态势。
《 人民日报 》（ 2025年08月11日 09 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
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