——探营胜利日阅兵集训点

本报记者 金正波 李龙伊 亓玉昆

2025年08月24日06:21 | 来源：人民网－人民日报

小字号

　　胜利日阅兵集训点方阵巍巍，战旗猎猎。嘹亮的口号、整齐的步伐、挂在额头上的汗珠……为了9月3日的盛大阅兵，参阅官兵争分夺秒训练、全力以赴冲刺。威武的英姿、雄壮的阵容，写满忠诚与坚毅。

　　辽阔的天空下，联合军乐团的震撼鼓点和战士们的铿锵脚步，汇聚成一曲历史与现实的交响，凝聚起强国强军的磅礴力量。

　　习近平主席深刻指出：“实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。可以说，这个梦想是强国梦，对军队来说，也是强军梦。”

　　阔步新时代，强军兴军成为人民军队的主旋律、最强音。近日，记者探访阅兵训练一线，来到受阅官兵身边，记录他们忠诚担当使命、矢志奋斗强军的故事。

　　第六次参加阅兵的丁辉：

　　“跑出奋斗强军加速度”

　　训练场上，铁甲滚滚，发出阵阵轰鸣。随着一次高强度合练接近尾声，一辆战车驶入待机区。烟尘还未消散，陆军第82集团军某旅一级军士长丁辉走下战车，与战友们展开“复盘”。

　　“这将是我第六次参加阅兵。”丁辉说，“入伍32年，我经历了多型主战装备的迭代，见证了国防和军队现代化建设取得的瞩目成就，更为有机会参加这次盛大的阅兵感到自豪！”

　　1999年，丁辉被选中参加“世纪大阅兵”。“作为驾驶员，我在温度很高的驾驶室里，目光要标齐车辆，凭‘脚感’控制油门。”说起第一次参加阅兵任务，丁辉记忆犹新，“当时，我只有一个想法——克服一切困难，确保圆满完成任务。”

　　最终，阅兵当天，他“零误差”驾驶战车驶过天安门广场。此后，丁辉将最高标准、完美表现，落实到每一次参阅过程。

　　今年，丁辉所在方队由多种车型组成。不同车型技战术性能不同，给整齐行进带来新挑战。丁辉抱着从零开始的心态，钻研装备特点，联合厂家创新测速系统，同时总结多种训练方法，有效提升方队训练质效。几次合练下来，方队成绩均名列前茅。

　　“从驾驶我军第一代步兵战车接受检阅，到驾驶号称‘陆战之王’的某型主战坦克亮相阅兵场，再到更多全新国产装备亮相，我真切地感受到，我军装备更新越来越快，新质战斗力发展越来越迅速。”从20多岁第一次踏上阅兵训练场，到在50岁这年再次准备受阅，丁辉对人民军队现代化建设的成绩深有体会。

　　入伍以来，丁辉经历了装备从摩托化到机械化，再到向信息化数字化发展的更新迭代。装备的快速发展，给丁辉和战友们提出了更高要求。

　　多年来，凭借着勤学苦练、钻研到底的劲头，丁辉成为特级驾驶员、特级射手、特级车长，后来又成为特级网络模块维护员、特级信息化系统操作员，被战友们称赞为名副其实的“五特精兵”。

　　“只有把强国梦强军梦融于岗位战位，高标准完成好党和人民赋予的每项任务，跑出奋斗强军加速度，才能在强军舞台实现人生价值！”丁辉说。

　　迈步强军新征程，全军官兵锚定实现建军一百年奋斗目标，向着胜利不断发起冲锋。

　　空中梯队女飞行员康凯：

　　“瞄准‘米秒不差’的最高标准”

　　训练场停机坪上，战机蓄势待发。空军航空兵某旅女飞行员康凯走向战机，攀上舷梯，坐定后，座舱盖缓缓降落。

　　“计时起飞！”巨大的轰鸣声在耳畔响起，战机喷出尾焰和热流加力升空，如雷霆般直刺苍穹，一场专项训练拉开帷幕。“这次训练，飞行员要在衔接紧密小队形中，专攻精练编队穿云、队形保持、空中特情处置等能力。”飞行指挥员介绍。

　　“有机会驾驶战机飞过天安门，展现新时代女飞行员风采，我感到无比光荣。”走下战机，康凯自豪地说，“我会瞄准‘米秒不差’的最高标准，以最好状态接受党和人民检阅！”

　　“为什么会选择当战斗机飞行员？”“我的父亲是一名上过前线、立过一等战功的老兵，他一直是我的榜样。2008年，我成功通过招飞选拔。如今，我驾驶战鹰，望着机翼下的万家灯火，更加理解了军人对家与国的守护。”康凯说。

　　飞行是勇敢者的事业。为了开辟女飞行员驾驶某型先进战机的先河，康凯迎难而上，不断挑战身体极限。无数个日夜，她把沙袋绑在腿部，在操场上咬紧牙关逼着自己跑；泡在健身房里苦练负重深蹲、仰卧起坐，练强核心肌肉群……艰辛付出，换来大家的共识：“女飞行员，一样能行！”

　　一个细节令人印象深刻：战机后舱的舱壁上，一条条划痕清晰可见。康凯说，这是在日常演训中大载荷机动、扭头观察“敌机”时，头盔一次次碰到舱壁上留下的痕迹。战友们评价，女飞行员不仅在训练中不怕苦，操作上细心、缜密，学习研究能力也很强。

　　“很喜欢《强军有我》里面的一句歌词——‘投入蓝天，我是白云一朵’。我会坚持地面苦练、空中精飞，不断更新思维理念，提升战术技能，把航迹书写在祖国蓝天。”望着战鹰起飞的方向，康凯目光坚定。

　　搏击长空心向党，飞行万里不迷航。新时代，人民空军加快转型建设步伐，听党指挥坚定自觉，练兵备战深入推进，新型作战力量建设加快发展，用忠诚守护祖国空天安宁，以实际行动捍卫国家主权和领土领空安全。

　　第四次保障阅兵的“铁甲神医”杨玉柱：

　　“阅兵场就是练兵场”

　　“报告，车辆故障报警。”训练场上，一辆战车跟随方队行驶时，报警灯突然闪烁。海军陆战队某旅一级军士长杨玉柱循声而去，借助智能检测终端，不到3分钟就排除了故障。

　　“老杨保养的装甲车，大家都放心。”阅兵中，杨玉柱是随车保障的维修技师。本次阅兵，是他第四次担负受阅保障工作。

　　“对我来说，阅兵场就是练兵场。练强维修技能、练好打赢本领，我们责无旁贷！”杨玉柱说。

　　刚入伍时，杨玉柱第一次接触到的“铁疙瘩”，是某型水陆坦克。跟着师傅钻进满是油污的底盘，在昏黄的灯光中，靠一把扳手、一把榔头敲打修理，“老装备的故障都在明面上，靠眼睛看、耳朵听就能定位”。

　　2009年，杨玉柱保障新型两栖步战车受阅。训练时，看着屏幕上跳动的故障代码，这个曾经闭眼都能拆装变速箱的“铁甲神医”，在驾驶舱里急出满头大汗。为此，他“啃”下厚厚一摞说明书，在训练场烈日下钻研电子系统，最终摸透了装备性能和维修要点。

　　“至今难忘国庆70周年阅兵，我在某型两栖突击车内，紧盯数据屏上的参数。当战车驶过天安门，我激动得泪湿眼眶。在‘看不见’的地方，我接受了党和人民的检阅。”杨玉柱说，发动机的轰鸣与内心的兴奋交织，装备顺利完成受阅任务，悬着的心才终于落了地。

　　为了保证胜利完成阅兵，他创新技术手段，利用激光定位仪、红外传感器等精准测速定位，确保车距安全。“杨班长对装备性能的要求、对新技术的钻研和对维修工作的执着，让方队官兵心中充满安全感。”战友曹帅说。

　　钢铁洪流，奔涌向前。入伍26年，杨玉柱始终奋斗在装备维修一线，“装备的‘腿脚’延伸到哪里，保障人员的战场就铺到哪里”。海军陆战队遂行任务多样，能力要求多元。从水际滩头到远海大洋，从平面登陆到立体运用，从两栖攻坚到跨域合成，杨玉柱一路见证海军陆战队的变化发展。

　　新时代，人民海军不断加快装备建设和军事训练转型升级，稳步提高战略威慑与反击、海上机动作战、海上联合作战、综合防御作战和综合保障能力，向着建设世界一流海军的目标逐梦远航。

　　“杨根思班”第三十六任班长肖荣基：

　　“军人就是祖国的界碑”

　　“向右看！”随着口令下达，肖荣基和战友们动作干净有力、整齐划一。铿锵的脚步声，在训练场经久回响。

　　肖荣基来自陆军第83集团军某旅“杨根思连”，是“杨根思班”第三十六任班长。“每次走上阅兵训练场，我胸中都澎湃着激情和热血。”肖荣基说，“我感到，自己不仅仅是一名战士，更是钢铁洪流中的一滴水，在强军浪潮中奔涌向前。”

　　肖荣基所在的“杨根思连”，是一支传承英雄血脉的部队。当年，面对气焰嚣张的强大敌人，老连长杨根思喊出了震撼人心的英雄宣言：不相信有完不成的任务，不相信有克服不了的困难，不相信有战胜不了的敌人。

　　“不同的年代、同样的情怀，英雄的故事，让我真正理解了子弟兵的忠诚担当。”肖荣基说，“奋斗在战位，军人就是祖国的界碑，我要刻苦训练、当个好兵。”

　　刚入连时，肖荣基军事素质并不拔尖，但他憋着一股劲儿，想用实力证明自己。在磨砺和苦练中，他各项素质逐渐提高，还被评为连队训练标兵。

　　去年8月，肖荣基代表连队赴漠北草原，参加实兵对抗演习。担负狙击任务的他，克服艰难险阻，消灭蓝军两个火力点，掩护破障组成功完成任务。

　　崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。肖荣基说：“我们将赓续红色血脉，努力练就过硬本领，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。”

　　“听吧，新征程号角吹响，强军目标召唤在前方……”训练场上，联合军乐团奏响一曲《强军战歌》。旋律铿锵，誓言坚定，官兵们向着胜利逐梦前行。

　　《 人民日报 》（ 2025年08月24日 01 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)

连日来，中央代表团为西藏各族干部群众带来温暖关怀、奋进动力

心往一处想，劲往一处使

本报记者

2025年08月24日06:21 | 来源：人民网－人民日报

小字号

　　受习近平总书记嘱托，连日来，中央代表团带着党中央的深切关怀和全国人民的深情祝福，深入雪域高原，把党的温暖送到西藏各族人民心头，受到当地各族干部群众的热烈欢迎。西藏各族干部群众表示，一定沿着总书记指引的方向，共建中华民族共同体，书写美丽西藏新篇章，用实际行动为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏努力奋斗。

　　没有共产党就没有社会主义新西藏

　　短短几十年，跨越上千年。今天的西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，呈现出一派欣欣向荣、生机勃勃的景象。西藏各族人民发自内心感党恩、听党话、跟党走。

　　作为翻身农奴的后代、新西藏的见证者，拉萨市城关区塔玛村第四期小康示范江冲小区居民拉巴一家对雪域高原这些年的沧桑巨变深有体会。在党的政策关怀下，今年81岁的拉巴不仅可以每年领取高龄老人补贴、特别扶助金等生活补助，还能每周享受社区卫生服务中心家庭医生的上门健康体检服务。

　　“在旧西藏，我们家连糌粑都吃不上，现在吃喝不愁，过上了小康生活，这都是党的恩情。”拉巴的女儿达娃说，“没有共产党就没有新中国，就没有社会主义新西藏。在党的领导下，我们的日子一定会越来越美好！”

　　今年1月7日，日喀则市定日县发生6.8级地震，造成重大人员伤亡，大量房屋倒塌。地震发生后，习近平总书记高度重视并作出重要指示指出，要全力开展人员搜救，全力救治受伤人员，最大限度减少人员伤亡，防止发生次生灾害，妥善安置受灾群众，做好善后等工作。

　　中华民族一家亲，同心共建新家园。在定日县长所乡森嘎村，中央代表团入户慰问了受灾家庭阿旺一家。灾后重建的新家，窗明几净，客厅摆着成套的藏式家具，水、电、网络等基础设施一应俱全。

　　“感谢总书记的亲切关怀，让我们灾区群众这么快住进新房。新房子不仅质量好，布局也很合理，我十分满意。”阿旺高兴地说。

　　看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸福。

　　阿里地区噶尔县扎西岗乡典角村，两层的藏式小楼里格外温馨，这是村民尼吉的家。她现在经营一家养鸡场，生活富足。

　　“我们典角村是受惠于党的好政策才发展起来的。小时候，我家还住着石头房子，现在不仅住上了新房，还有了红火的产业，日子越过越好。”尼吉说，“我会继续努力奋斗，带领更多乡亲们在家门口就业，为推动乡村全面振兴贡献力量。”

　　在那曲，近年来随着那曲市人民医院“五大中心”的建成，县、乡、村三级医疗卫生机构全覆盖，那曲人民实现病有所医、病有良医。

　　“这些年，我们基本医疗卫生服务水平大幅提升，离不开中央政策大力支持。”那曲市人民医院院长刘宇峰说，“我们将持续加强医疗能力建设，为农牧民群众提供更加优质的医疗服务。”

　　走出符合西藏实际的高质量发展之路

　　西藏发展有自身特点，要从实际出发推动高质量发展。这些年，西藏清洁能源、文化旅游、高原轻工业等现代产业蓬勃发展，生态安全屏障日益牢固，西藏高质量发展的潜力不断释放、活力持续激发。

　　在山南市桑日县，大规模种植的葡萄已成为雅鲁藏布江畔的一道亮丽风景线。

　　“我们因地制宜打造特色产业，在援藏科研人员帮助下，在政府和相关企业的努力下，葡萄基地辐射带动周边10个村，群众就近就业。”桑日葡萄基地负责人屈天文说，“大家齐心协力，雪域高原正孕育着高质量发展的甜蜜梦想！”

　　雅鲁藏布江与尼洋河交汇处，雅尼国家湿地公园水清岸绿，生机勃勃。

　　“保护好生态环境，就是在建设我们自己的美好家园。”来自林芝市巴宜区立定村的尼玛平措是这里的公园管护员，“这几年，游客更多了，许多村民吃上了生态饭、旅游饭，大家的环保意识也更强了。绿水青山就是金山银山，我们要像爱护眼睛一样爱护身边的生态环境，让日子越过越美！”

　　昌都新区，沟壑纵横间，一处大型风电项目正在火热建设中。

　　“西藏拥有独特的资源禀赋，发展清洁能源大有可为。”东方电气高海拔风电产业基地的青年技术人员熊云钢说，基地的技术员来自全国各地，怀揣着建设雪域高原的热忱来到这里，“我们将按照高质量发展要求，努力提供更优质的风电装备，推动西藏清洁能源产业健康发展。”

　　数百公里外的山南市琼结县，群山巍峨绵延，华电琼结风电项目正加紧建设，将呼啸山风化作绿色能源，造福千家万户。

　　全国劳动模范、琼结风电项目科技创新人员杨立勇说：“作为新时代的劳动者，我们将扎根雪域高原，立足清洁能源领域，探索‘数智电厂’新模式、新技术，努力打造高原清洁能源标杆工程，全力保障能源电力安全稳定供应。”

　　共同谱写中国式现代化的绚丽雪域篇章

　　回首往昔，西藏创造了举世瞩目的人间奇迹。站在新的历史起点上，西藏各族儿女正同心协力、团结奋斗，共同谱写中国式现代化的绚丽雪域篇章。

　　“2019年县里摘掉贫困帽子，吉塘社区的村民住上崭新的水泥房，温泉旅游康养越办越红火……”回忆起这几年的发展变化，昌都市察雅县吉塘镇吉塘社区党支部书记土登尼玛激动不已，“好日子是奋斗出来的。我们将不负党中央嘱托，心往一处想，劲往一处使，创造更加灿烂的未来！”

　　“现在的路越来越平整、宽广了！”扎西次仁从事公路养护20余年，亲眼见证了这些年一条条“天路”让雪域高原天堑变通途，“我一定发扬好‘两路’精神，继续扎根一线，用坚守和汗水保障公路网络畅通无阻。”

　　“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”。西藏阿里陕西实验学校常务副校长朱娜今年援藏期满，仍觉得还有很多工作没有做完，毅然选择再留3年。她说：“援藏是一项光荣的事业，我将不负嘱托，继续发扬援藏精神，用心用情培育祖国的花朵，点亮更多孩子的梦想！”

　　（本报记者袁泉、李昌禹、刘博通、陈尚文、鲜敢、徐驭尧、陈熙芮）

　　《 人民日报 》（ 2025年08月24日 02 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)

雪域高原长治久安

本报记者 袁 泉 王锦涛

2025年08月24日06:21 | 来源：人民网－人民日报

小字号

　　治国必治边，治边先稳藏。

　　2013年3月，习近平总书记参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议，强调“西藏是我国重要的国家安全屏障和生态安全屏障，在党和国家战略全局中居于重要地位”。

　　从实行民主改革废除封建农奴制，到民族区域自治制度落地生根；从百万农奴翻身做主人，到370万各族群众共享发展成果……西藏自治区成立60年来特别是新时代以来，坚定不移把维护稳定作为第一位任务，群众安全感满意度指数持续保持在99%以上，谱写长治久安新篇章。

　　“基层善治”的生动实践处处可见

　　政法单位和信访部门常驻，住房和城乡建设局等19家行业性专业性调解委员会轮驻，其余县直部门随叫随驻，快速响应群众各类诉求……

　　那曲市比如县建立健全综治中心，开展司法调解等专项业务，设立县级公证服务中心，不断拓展服务范围。“今年以来，累计受理227件矛盾纠纷，化解率达100%。”比如县委常委、政法委书记青美次仁说。

　　西藏自治区成立60年来，基层治理体系日益完善，基层治理方式和手段不断创新，基层治理效能显著增强。

　　“宇拓公园附近的自驾营地晾衣场地少，缺少新能源车充电桩。”通过“双报到”机制，林芝市巴宜区尼洋社区向上级部门反映这一制约文旅产业发展的问题，对接林芝市市政、城管等部门，不到1周时间就拿出了解决方案。“目前招标工作已经完成，营地提升工程正在施工。”尼洋社区党委书记李宁说。

　　针对地广人稀的实际，西藏各地各部门坚持把夯实基层基础、提高基层群众自治能力作为加强和创新社会治理的关键环节，不断创新治理方式，有效提升治理能力——

　　在阿里地区，“双联户”制度有效激活基层治理的“神经末梢”；在拉萨市城关区，鲁固社区创新设立“民主议事厅”，定期组织居民代表、人大代表、政协委员等共同商议社区公共事务；在山南市琼结县，“文明实践银行”积分兑换机制激发群众参与乡村治理的主动性，全县矛盾纠纷化解效率提升至98％；在那曲市色尼区，“马背调解员”在赛马活动期间调解各类纠纷近30起……“基层善治”的生动实践处处可见。

　　让民主法治的阳光温暖每个角落

　　山南市乃东区，透过藏式小楼的窗户，阳光洒落在一张泛黄的代表证上。次仁拉姆老人声音微颤，“这是我出席自治区第一届人民代表大会的代表证。”

　　次仁拉姆出生在简陋的牛棚，6岁起在领主家充当“朗生”（西藏农奴的一种），12岁被领主卖出，从此与父母分隔两地。

　　在旧西藏，占总人口不到5%的“三大领主”（官家、贵族和寺院上层僧侣）几乎占有西藏全部财富，而占总人口95%以上的农奴和奴隶却挣扎在生死线上。1959年，西藏开启民主改革，1960年底，西藏民主改革基本完成，百万农奴和奴隶翻身解放。

　　1965年9月1日，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议开幕。大会代表301名，其中藏族和其他少数民族代表242人，占代表总数80%以上，其中绝大多数是翻身农奴。

　　民主改革后，次仁拉姆加入了中国共产党，用勤劳的双手发展生产，成为“百万翻身农奴的榜样”。

　　目前，西藏四级人大代表4.2万余人中，藏族和其他少数民族约占89%。雪域高原各族儿女依法行使民主权利，真正成为自己命运的主宰者。

　　党的十八大以来，自治区人民代表大会共收到代表建议3400余件，均在规定时限内办理答复完毕，沟通率、办复率、满意率均达100%。

　　没有中国共产党，就没有社会主义新西藏。60年来，在中国共产党领导下，人民代表大会制度这一根本政治制度，把各族群众的期望与诉求化作改革发展的实际行动，让民主法治的阳光温暖高原的每一个角落。

　　像石榴籽一样紧紧抱在一起

　　拉萨八廓街，是各民族团结友好的历史见证。八廓街周边，多民族群众共同居住的民族团结大院有100多个。

　　玛康大院位于八廓街吉日一巷十一号，院里生活着60多户100多名各族群众。来自墨竹工卡县的扎巴一家，在大院里生活了30多年。“邻居们相处得像兄弟姐妹一样。”扎巴说。

　　走过八廓街，大昭寺周边店铺林立、游人如织，不同民族群众合伙经营的商铺就有百余家。

　　千年八廓街，是各民族建起来的。今日西藏的美好生活，是各民族共同用双手创造的。

　　180斤的太空南瓜、单株年产300斤的西红柿……墨竹工卡县的智能大棚里，各种蔬菜长势喜人。“高原阳光充沛、昼夜温差大，蔬菜品质好。”来自山东寿光的孟德利，在墨竹工卡县种菜9年，带动当地4000余人种菜致富。

　　每年9月定为自治区“民族团结进步宣传月”，民族团结教育走进课堂……如今，西藏各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，不断铸牢中华民族共同体意识，凝聚起共同团结奋斗、共同繁荣发展的不竭动力。

　　《 人民日报 》（ 2025年08月24日 02 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)

《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》发布

2025年08月24日06:22 | 来源：人民网－人民日报

小字号

　　本报北京8月23日电  （记者刘志强）为深入贯彻党中央、国务院决策部署，促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

　　近年来，我国平台经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力、满足人民生活需要等方面发挥了积极作用。平台经济领域涉及的经营者众多，其价格行为关系消费者切身利益，特别是价格标示、大数据定价等受到广泛关注。为营造有序竞争、公平竞争的市场环境，保护经营者和消费者合法权益，现行法律法规对经营者价格行为作出一般性规定，但在平台经济领域如何更好落实，还需要进一步细化实化监管要求，引导经营者依法合规经营。

　　据了解，此次公开征求意见时间为2025年8月23日至9月22日。社会各界人士可通过网络等方式提出意见。公众可登录国家发展改革委门户网站首页“互动交流”板块，进入“意见征求”专栏，或者登录市场监管总局门户网站首页“互动”板块，进入“征集调查”专栏提出意见建议。

　　《 人民日报 》（ 2025年08月24日 04 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)

为平台价格行为提供明确指引

——国家发展改革委有关负责同志就《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》答记者问

本报记者 刘志强

2025年08月24日06:22 | 来源：人民网－人民日报

小字号

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进平台经济健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合起草了《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》（以下简称《行为规则》），近日公开征求社会意见。国家发展改革委有关负责同志就此回答了记者提问。

　　记者：《行为规则》出台的背景是什么？

　　答：近年来，我国平台经济快速发展，在赋能实体经济、发展新质生产力、满足人民生活需要等方面发挥了积极作用。平台经济领域涉及的经营者众多，其价格行为关系消费者切身利益，受到广泛关注。价格法、反不正当竞争法、电子商务法、消费者权益保护法等法律法规从不同角度对经营者价格行为作出一般性规定，但在平台经济领域如何更好落实，还需要进一步细化实化监管要求，构建透明、可预期的常态化价格监管机制，引导经营者依法合规经营。为此，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办在征求有关部门、地方、平台经营者和平台内经营者、经济和法律领域专家、消费者、社会团体意见基础上，研究起草了《行为规则》。

　　记者：制定《行为规则》的总体思路是什么？

　　答：《行为规则》坚持促进发展和监管规范并重，事前引导和事中事后监管相结合，根据现行法律法规规定，保持监管制度的稳定性，着力规范价格行为、推动公开透明、增强各方协同，保护经营者和消费者合法权益，促进平台经济健康发展。

　　一是规范价格行为。围绕大数据定价、价格补贴、价格诚信等方面，依法规范平台经营者、平台内经营者价格行为，对经营者自主定价、价格竞争等提出明确行为规范，营造有序竞争、公平竞争的市场环境。

　　二是推动公开透明。要求平台经营者、平台内经营者严格遵守明码标价规定、提高价格规则透明度、及时公示收费变更情况，更好接受社会监督。

　　三是增强各方协同。结合平台经济领域价格行为特点，综合运用有关法律法规关于价格行为的规定，充分发挥政府部门、行业协会和平台经营者作用，形成协同共治良好局面。

　　记者：《行为规则》如何引导经营者依法自主定价？

　　答：《行为规则》第二章围绕“经营者自主定价”这个主题，明确平台经营者、平台内经营者依法享有自主定价权，规范平台经营者向平台内经营者的收费行为，保护平台内经营者自主定价权。

　　一是明确经营者依法自主定价。平台经营者、平台内经营者依法行使自主定价权，合理制定价格水平。平台经营者、平台内经营者之间以及经营者与消费者之间，应当通过合同、订单等规范的方式约定、变更价格。鼓励经营者创新技术和商业模式，提升产品和服务质量，惠及广大消费者。

　　二是规范平台经营者向平台内经营者的收费行为。要求平台经营者合理制定收费标准并公示，新增或者变更收费项目、规则、标准等，应当在首页显著位置公开征求平台内经营者的意见。

　　三是保护平台内经营者自主定价权。要求平台经营者不得违反电子商务法第三十五条规定，采取限制流量、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件。

　　记者：《行为规则》在规范经营者价格标示行为方面提出了哪些要求？

　　答：《行为规则》第三章围绕“明码标价”这个主题，明确平台经营者、平台内经营者销售商品、提供服务需要遵守的价格标示规范，对做好价格促销、补贴、差别定价、动态定价、竞价排名等规则公开提出具体要求。

　　一是价格标示明明白白。要求平台经营者、平台内经营者在其网站、应用程序软件（APP）、小程序，明确标示价格或者收费标准；销售商品应当标示商品的品名、价格和计价单位，提供服务应当标示服务项目、服务内容以及价格或者计价方法；不得在标价之外加价、收取任何未予标明的费用。

　　二是促销规则清清楚楚。要求平台经营者、平台内经营者真实标明折价、减价基准，通过积分、礼券、兑换券、代金券、预付款等折抵价款的，应当以显著方式标明计算的具体办法。

　　三是平台补贴清晰明了。要求平台经营者公平公正开展补贴促销，不得虚假、夸大宣传补贴金额和力度；在网站或者APP显著位置标示补贴及相关活动规则，明确补贴对象、补贴方式、参与条件、起止时间等信息。

　　四是差别定价、动态定价规则透明。规定平台经营者、平台内经营者对不同交易条件的消费者实行不同价格的，应当公开相关规则。平台经营者、平台内经营者实施分时定价等动态定价的，应当公开动态定价规则，对影响价格的因素进行明确说明。

　　记者：《行为规则》如何规范经营者价格竞争行为？

　　答：《行为规则》第四章围绕“规范价格竞争行为”这个主题，对低价倾销、价格歧视、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当价格行为在平台经济领域的认定标准作出细化规定，防止无序竞争扭曲资源配置和价格信号。

　　一是维护价格竞争秩序。规定平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序。这里要强调的是，平台经营者的商业模式是对用户长期免费的，且有利于推动创新进步、有利于提升经营者和消费者长远福利的，可以不认定为低价倾销；平台经营者、平台内经营者降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品、临期商品等，或者有正当理由降价提供服务的，不属于低价倾销。

　　二是规范大数据定价。规定平台经营者、平台内经营者没有正当理由，不得在消费者不知情的情况下，基于支付意愿、支付能力、消费偏好、消费习惯等信息，对同一商品或者服务在同等交易条件下设置不同的价格或者收费标准。

　　三是明确价格诚信要求。规定平台经营者、平台内经营者不得使用欺骗性、误导性的语言和图片等标示价格，不得通过虚假折价、减价、价格比较等方式销售商品或者提供服务，不得以低价诱骗消费者或者其他经营者，以高价进行结算。

　　此外，《行为规则》规定平台经营者、平台内经营者不得相互串通，操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格。

　　记者手记

　　以规范价格行为促进平台经济健康发展

　　网购产品遭遇“大数据杀熟”；取消会员续费时难以找到入口；被“满减”“红包”吸引，实际上却是“虚假满减”“先涨后降”……针对网友遭遇的这些“烦心事”，《行为规则》围绕“明码标价”提出诸多针对性举措，将以多维度的公开公示破解信息不对称，有效保障消费者合法权益。

　　出台《行为规则》，将让平台收费更透明、消费者花钱更安心，也将为在平台上经营的广大商家带来诸多利好。

　　平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品；不得对平台内经营者的价格行为进行不合理限制或者附加不合理条件……在明确经营者依法享有自主定价权的基础上，《行为规则》围绕“规范价格竞争行为”作出一系列规定。这将有效规范平台经营者行为、为平台上商家营造更良好环境，也将推动市场竞争更加良性有序。

　　价格是市场竞争的重要工具。出台《行为规则》，就是要牵住价格监管这个“牛鼻子”，通过健全机制、明晰规则，让平台价格行为更理性更规范。落地实施后，正在快速发展的平台经济将走得更稳、走得更远，为扩内需、促转型、稳就业、惠民生作出更大贡献。

　　《 人民日报 》（ 2025年08月24日 04 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)