2025年09月10日10:10 | 来源：新华网
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新华社北京9月10日电 9月10日，国家主席习近平向2025年中国国际服务贸易交易会致贺信。
习近平指出，当前，世界经济格局深刻变化，全球发展挑战与机遇并存。中国将坚定不移扩大高水平对外开放，积极对接国际高标准经贸规则，加快在自由贸易试验区、国家服务贸易创新发展示范区等平台先行先试，有序推进服务市场开放，推动服务贸易高质量发展。中国愿同各方一道，携手推进全球服务贸易开放创新合作，建设开放型世界经济，为构建人类命运共同体不断注入新动力。
2025年中国国际服务贸易交易会当日在北京开幕，主题为“数智领航，服贸焕新”，由商务部和北京市人民政府共同主办。
(责编：朱一丹、胡永秋)
人民网记者 李平 刘海天
2025年09月10日09:58 | 来源：人民网
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“我父亲就是在这台‘缺胳膊少腿’的漫步机上摔倒的，腿部划伤、手臂淤青。”
四川省成都市新都区新都街道办事处高筒社区，居民钟女士提到的漫步机扶手“不翼而飞”。记者环顾四周，公共健身器材大多破损严重：横杠缺失、手柄消失，拉环用塑料绳代替，连供人休息的座椅，靠背和座板也残缺不全。
公共场所的健身器材本是惠及民生的重要载体。然而，记者走访四川多地发现，公共健身器材存在不同程度的老旧破损、管护缺位，不仅无法发挥强身健体作用，反而造成安全隐患，甚至成为伤人“利器”。
现场直击：器材“带病上岗” 管理维护成难题
钟女士所在的高筒社区，公共健身器材损坏已一年多。社区居民告诉记者，不见有人来管来修，存在一定的安全隐患。
高筒社区损坏的健身器材和座椅。人民网记者 李平摄
该社区服务中心工作人员表示，场地虽然在社区，但器材的管理权属却在新都街道办。
“我们的确存在管理疏忽，目前已拆除伤人的器材。”新都街道办事处工作人员回应：该器材属原泰兴镇（后合并到新都街道办）镇政府公园改造配套，完工后日常维护仅含保洁，器材维修因“无专项预算、权属复杂”，长期处于“失管”状态。
健身器材老旧、损坏的情况在四川多地存在。仅人民网“领导留言板”相关投诉留言就有十多件。
在宜宾市三江新区龙头山竹文化公园“卓鼎运动中心”，记者看到，篮球场地塑胶皮卷边脱落，篮筐损坏，乒乓球台横网消失无踪。
“卓鼎运动中心”场地损坏的器材。人民网记者 李平摄
公园管理方三江集团美成投资负责人张霖解释，该中心之前的收费经营计划落空，场地长期无人维护，加上日晒雨淋和人为破坏，导致器材“加速老化”。集团计划2025年底对公园进行整体改造，但方案造价尚未确定。
在绵阳经开区板桥社区广场，健身器材亦陈旧坏损，居民多次向社区反映，当地媒体《问政绵阳》不久前也对此进行了报道，但问题依旧没得到解决；在南充顺庆区，作为市民锻炼重要场所的西山体育场，健身器材破旧问题被社区居民持续反映两年，仍无人管。
绵阳经开区板桥社区广场损坏的健身器材。人民网记者 李平摄
南充顺庆区西山体育场损坏的健身器材。人民网记者 李平摄
根源深挖：责任悬空、资金缺位 “最后一公里”监督乏力
公共健身器材安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，多地为何“重建轻管”“只建不管”？
2017年国家体育总局出台《室外健身器材配建管理办法》，明确规定社区居委会、村委会、公园（广场）管理部门、机关、企业事业组织等接收器材的组织和单位，负责对配建在本组织和单位所辖区域内的器材进行日常管理。同时明确地方体育主管部门应会同本级政府有关部门，定期组织开展本行政区域器材质量、安装、管理维护检查，协调督促供应商、器材使用方解决器材存在的问题。
“省体育局明确要求市（州）体育部门严格落实项目监管主体责任，按照‘谁使用、谁管理、谁维护’原则推进属地化管理工作。”四川省体育局一位相关负责人表示，除了强化属地主体责任，还通过第三方评估督导、结合调研安全检查进行现场督导等方式加强管理。
然而，基层执行层面的断层，导致省级层面的指导要求未能有效穿透“最后一公里”。
记者走访发现，多地在长期管护方面普遍缺乏稳定、足额的资金保障，器材一旦损坏便陷入“无钱修、无人管”的困境，导致从“轻微损坏”到“酿成事故”缺乏有效干预。
基层人大代表荣小华长期关注基层社区治理，他告诉记者，现实中，权属移交不清、管理主体不明，属地化原则成了“一纸空文”，一出事就“你推我挡”。四川省社会科学院社会学研究所原副所长胡光伟直言：“法规虽在，但监管缺位，执行乏力，管护的‘最后一公里’常常卡壳。”
破局之路：压实巡查上报责任 保障维护资金
“用是目的，建是基础，管是关键”。公共健身器材如何摆脱“建后失管”困境？广元市的实践提供了一份可借鉴的样本。
在广元利州区大石镇“口袋公园”，管理员樊丽华每日多次巡查，“发现损坏马上汇报，社区立刻派人维修。”
广元市公共运动场地健身器材管理井然有序。张越摄
“设施建成至今无投诉、无事故。”这一成效源于2024年6月广元在全省率先出台的《公共体育健身设施管理办法》。
“事事有人管，问题有回音。”广元市体育局副局长周荣旭介绍，该办法厘清了各方责任，落实到街办村社，并已争取各级和社会资金约9亿元，构建起覆盖市县乡村的体育设施网络。
经查，目前上海、浙江、湖南、四川、青海等省份已从省级层面立法，推动公共体育设施规范化管理，多地市也在不断探索解决公共健身器材管护问题，并取得了阶段性成效。例如：作为全国率先配建室外健身体育设施器材的省份，江苏省依托“江苏体育”小程序在全国率先建成省级全民健身设施管理维护信息平台，所有体育设施站点公布报修二维码，方便群众发现器材问题时扫码“一键报修”；山东滨州针对管理单位确定难和责任不清问题，明确以投资建设方为责任管理方。
“各地经验行之有效，管好公共体育器材的核心是‘三个明确’。”上海体育大学教授、博士生导师宋昱分析，一是明确属地管理主体（如街道/公园单位），杜绝推诿；二是明确维护资金来源，要求财政预算单列维护经费，探索“体彩公益金+社会资本”多元投入模式；三是明确监督问责机制，建立巡检、报修、限期修复的闭环流程，对失职主体追责。
“针对超期服役的公共体育器材要建立详细台账并限期更换，消除安全隐患。”全国人大代表唐利军建议，结合老旧小区改造工程，科学规划健身区域布局，提高公共健身设施使用效率。
要解决公共健身器材伤人问题，法制保障是基础，责任分明是思路。全国人大代表罗天建议，推动多部门成立联合执法小组，定期开展公共体育设施安全专项检查，督促完成维护、修理及隐患排除，并在公共体育设施的显著位置设置“权责公示牌”，鼓励公众参与监督。“最终要构建‘政府主导、部门联动、社会参与’的长效机制，切实解决全国范围内广泛存在的公共体育设施老旧和安全隐患问题。”
【记者手记】
公共体育设施，连着民心，系着健康。若“只建不管”，任其“带病运行”，变成“伤人利器”，不仅浪费公共资源、挫伤群众健身热情，甚至埋下“祸根”，更与满足人民美好生活需要的初衷背道而驰。
各级政府和相关部门亟需扭转“重建设、轻管理”的短视政绩观，将精细化管理这份更重要的“潜绩”抓牢抓实。必须从制度建设入手，压实属地责任，保障管护资金，强化监督问责，构建长效管理机制。唯有精心管护每一件器材，方能确保群众用得安心、长久，真正实现“惠民工程”初心，让家门口的健身乐园成为安全、放心、舒心的幸福空间，为建设体育强国、健康中国筑牢坚实群众基础。
(责编：肖鑫、唐嘉艺)
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2025年09月10日20:21 | 来源：央视新闻客户端
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2025年教师节来临之际，习近平总书记给全国特岗教师代表回信，勉励特岗教师继续坚守教育初心，不断提高教书育人本领，用心用情呵护引导孩子们健康成长，并向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候！
国将兴，必贵师而重傅。
习近平总书记曾说：“教过我的老师很多，至今我都能记得他们的样子，他们教给我知识、教给我做人的道理，让我受益无穷。”
这些年来，习近平总书记多次深入校园考察调研，倾听教师期盼，深刻阐释教育改革意义。每逢教师节，他都会通过各种方式给全国广大教师送上祝福。
“人民教师无上光荣，每个教师都要珍惜这份光荣，爱惜这份职业，严格要求自己，不断完善自己。做老师就要执着于教书育人，有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。”
一声声问候温暖人心，一封封书信情真意切……
百年大计，教育为本。
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展薪火相传、后继有人的战略高度，为新时代教师队伍建设指明前进方向，对教师工作提出明确要求，引领教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。在总书记关怀激励下，越来越多教师潜心教书育人，立志做学生为学、为事、为人的“大先生”。
总监制丨闫帅南 王姗姗
监制丨马丽君
制片人丨杜晓东
编导丨杨山
编辑丨严佳 王帅天 陈昱彤 卢慧 武晓丹 王萧宇
(责编：赵忆桐、袁勃)
2025年09月10日20:22 | 来源：央视新闻客户端
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“敬教劝学，建国之大本；兴贤育才，为政之先务。”
教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。教师承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。
加快建设教育强国，培养造就新时代高水平教师队伍，习近平总书记念兹在兹。今天是教师节，一起重温总书记的话语↓
总监制丨闫帅南
监制丨李浙
主编丨王兴栋
编辑&制图丨马玮璐
(责编：赵忆桐、袁勃)
2025年09月10日20:25 | 来源：新华网
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新华社北京9月10日电 十四届全国人大常委会第四十九次委员长会议10日下午在北京人民大会堂举行。赵乐际委员长主持。
会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的关于原子能法草案修改意见的汇报，关于突发公共卫生事件应对法草案修改意见的汇报，关于国家公园法草案修改意见的汇报，关于仲裁法修订草案修改意见的汇报，关于法治宣传教育法草案修改意见的汇报，关于修改食品安全法的决定草案修改意见的汇报，审议了相关草案修改稿。
会议听取了全国人大外事委员会主任委员娄勤俭作的关于《中华人民共和国和塞尔维亚共和国关于民事和商事司法协助的条约》《中华人民共和国和塞尔维亚共和国引渡条约》审议情况的汇报，审议了关于批准条约的决定草案代拟稿。
会议听取了全国人大常委会秘书长刘奇作的关于个别代表的代表资格的报告和任免案审议情况的汇报等。
会议听取了全国人大常委会副秘书长刘俊臣作的关于新增人事任免事项的汇报。
委员长会议决定，将上述草案修改稿等提交常委会会议审议。
全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。
(责编：赵欣悦、袁勃)
2025年09月10日17:31 | 来源：新华网
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新华社北京9月10日电 2025年全球服务贸易峰会10日在北京举行。中共中央政治局委员、北京市委书记尹力在峰会上宣读了习近平主席的贺信。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席峰会并发表主旨讲话。
丁薛祥指出，自2019年以来，习近平主席每年都向中国国际服务贸易交易会发表重要视频致辞或致贺信，宣布一系列深化服务贸易开放合作的务实举措，充分展现了中国扩大高水平对外开放的坚定决心。面对单边主义、保护主义明显上升，中国稳步推进服务贸易制度型开放，提升便利化水平，推动服务贸易高质量发展取得新进展新成效，既为自身发展提供了强劲动力，也为世界经济开拓了增长空间。
丁薛祥表示，中国愿同各国各方一道努力，深化服务贸易开放合作，促进国际贸易和世界经济增长。他提出3点建议：一是坚持高水平开放，加强规则对接和规制协调，减少服务贸易壁垒，营造服务贸易发展良好环境。二是坚持全方位创新，顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，加强人工智能、大数据等领域国际合作，促进服务贸易发展提质升级。三是坚持互利共赢，推动商签更多高标准自贸协定，以服务贸易互惠合作促进共同繁荣。
澳大利亚总理阿尔巴尼斯、秘鲁总统博鲁阿尔特、世界贸易组织副总干事希尔、联合国贸易和发展会议副秘书长莫雷诺和有关嘉宾视频或现场致辞。
峰会结束后，丁薛祥和尹力一起巡视服贸会展馆。在与参展单位负责人交流时，丁薛祥说，中国将持续推进高水平对外开放，积极扩大优质服务进出口，为中外企业提供更多发展机遇，更好满足各国人民美好生活需要。
2025年全球服务贸易峰会由北京市人民政府、商务部与联合国贸易和发展会议共同主办，中外有关方面负责人和代表等约800人参加。
(责编：赵忆桐、袁勃)
2025年09月10日19:11 | 来源：新华网
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新华社北京9月10日电 经国务院批复同意，我国将新建黄岩岛国家级自然保护区。
中国政府网10日公布了国务院批复自然资源部关于报请新建黄岩岛国家级自然保护区的请示，同意新建黄岩岛国家级自然保护区。
批复指出，建立黄岩岛国家级自然保护区，是维护黄岩岛自然生态系统多样性、稳定性、持续性的重要保障。有关部门和地方要严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》和自然保护地建设管理等规定，严格落实生态环境保护责任，加强组织领导和协调配合，健全管理机构，强化对涉及自然保护区各类违法违规行为的监管执法力度，确保各项管理措施得到落实，不断提高国家级自然保护区建设和管理水平。
批复指出，黄岩岛国家级自然保护区的面积、范围和功能分区等由国家林草局另行公布。
(责编：赵欣悦、袁勃)
2025年09月10日16:15 | 来源：人民网-人民视频
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国务院新闻办公室于2025年9月10日（星期三）下午3时举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，请文化和旅游部副部长、国家文物局局长饶权介绍“十四五”时期文物事业高质量发展有关情况，并答记者问。
(责编：秦榕、赵纲)
冉 迪
2025年09月10日15:10 | 来源：人民网-观点频道
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湖南省机关事务管理局网站近日刊文介绍，张家界市推行市内公务“零接待”，2025年前7个月所有乡镇接待费仅0.21万元，同比下降99.95%；4个区县直单位接待费13.76万元，同比降低93.71%。
回溯过往，一些地方接待乱象丛生，不仅暴露出“舌尖上的浪费”，也加重了基层负担，更侵蚀党风廉政根基。如今，“零接待”这股清新之风不止吹到了张家界，湖南郴州、安徽安庆等地也早已开始践行公务接待“归零”。餐桌上的减法，实则是作风建设的加法，是用实际举措释放明确信号：要让机关厉行节约成常态，让干部轻装上阵干实事。
吃顿饭看似是小事，实则是关涉干部作风建设的大事。一些基层干部表示，“零接待”实施后效果显著。违规吃喝问题得到有效遏制，相关廉政风险大大降低，基层负担减轻肉眼可见。一是省心，乡镇干部不用再费尽心思安排饭菜、解决报销，有更多时间深入基层、服务群众；二是省钱，无实质内容的“考察调研”大幅减少，省下来的公务接待可用于更多民生实事；三是省时，以往吃顿饭讲究座次、陪餐、敬酒，动辄一两小时，现在十几分钟就吃完，干部从没必要、无意义的饭局中解脱出来，轻松自在。
值得注意的是，各地的公务“零接待”改革也体现出现代科技对治理能力的有效支撑。在安徽安庆，公务人员可通过“掌上安庆”客户端预约就餐、扫码支付，系统自动记录；在湖南郴州，通过“机关食堂一卡通”系统的数字化联网管理，公务用餐实现“实名制+透明化”；在张家界，要求派出单位线上提交电子公函、接待单位5日内填报活动信息，用数字监管防范隐性接待、违规接待。
公务接待改革，事关作风建设，更关乎民心所向。从“干部陪桌餐”到“扫码吃食堂”，让公务差旅回归务实初心，让党员干部清爽办事、干净做人。期待这样的改革在更多地方开花结果。
(责编：孟哲、付龙)
人民网记者 焦磊
2025年09月10日16:30 | 来源：人民网
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在新疆和田地区皮山县藏桂乡的瓜蒌种植基地里，一排排瓜蒌架整齐排列。工人们在田间穿梭，忙着浇水、施肥、清除杂草，昔日的荒凉戈壁，如今焕发出勃勃生机。
皮山县地处塔克拉玛干沙漠边缘，人均土地占有面积少，沙化严重，产业结构单一，群众增收渠道有限。近年来，皮山县精准聚焦民生需求，探索走出了一条“产业兴县”的新路子。依托安徽援疆项目，当地因地制宜发展瓜蒌产业，推动形成了集种植、加工、销售于一体的全产业链模式。
一排排瓜蒌架整齐排列。人民网记者 焦磊摄
据介绍，瓜蒌是一种南方常见的多年生攀缘草本植物，果实、果皮、果仁、根茎皆为上好的中药材，瓜蒌籽还可直接食用，药食两用价值突出。更重要的是，它根系发达，适宜在沙质土壤生长，不仅能固沙改土，还能带动群众增收。皮山县抓住这一特点，把瓜蒌产业作为突破口，打开了沙漠农业的新局面。
2016年以来，皮山县整合零散土地4.72万亩，引进新疆徽岳记生物科技有限公司落地发展，采取“公司+基地+合作社+农户”的模式，规模化种植瓜蒌4.6万亩，年产值突破5亿元，就地吸纳2500余人稳定就业。企业相关负责人表示，还规划建设瓜蒌深加工、酿酒、中药饮片等工厂，未来将形成10万亩产业集群，预计带动1.1万人就业，年产值不低于20亿元。
在瓜蒌产业的发展过程中，当地群众也找到了改变命运的新舞台。“现在一个月赚3500元，给家里买上了小汽车，三个孩子上学、置办家电家具、买新衣服化妆品……”当地村民帕提古丽·图如普笑着说。
从最初群众自发捐出核桃木搭瓜蒌架，到如今越来越多人成为技术骨干，瓜蒌产业实现了企业与群众的“双向奔赴”，不仅带来了就业和收入，更提升了技能与信心。
瓜蒌产业的意义还不止于经济收益。林业部门工作人员介绍：“种植三年的瓜蒌田，沙尘暴明显减少，周边小麦、玉米亩产反而提高了。”瓜蒌覆盖藤蔓使土壤有机质含量逐年增加，沙漠戈壁逐渐变绿，形成了“治沙、富民、兴产、促治”的四位一体模式，走出了一条“生态+经济”双赢的可持续发展道路。
在皮山县的万亩沙漠戈壁上，瓜蒌一头连着群众的幸福生活，一头连着生态的永续发展。安徽援疆干部、皮山县农业农村局副局长陈新宇表示，随着10万亩产业基地的建成，皮山县将被打造为全国药用、食用瓜蒌的重要产区。
今天的皮山县，瓜蒌藤蔓正把一片片黄沙覆盖成绿洲，也把群众的日子点缀得红火起来。在广袤的南疆大地上，一片片瓜蒌架正承载着治沙富民的希望，也正见证着乡村振兴的坚实步伐。
(责编：罗知之、吕骞)
2025年09月10日15:16 | 来源：人民网
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人民网厦门9月10日电 （林铭贤）9日下午，由福建省住房和城乡建设厅指导，由福建省建筑业协会主办，厦门市住建局联合主办，厦门市建筑行业协会协办的福建省建筑业高质量发展招商推介会在厦门举行。
福建省建筑业高质量发展招商推介会现场。主办方供图
这场推介会吸引了近200家建筑企业、科研院所代表远道而来，各方深入交流、精准对接。会上，福建各地纷纷亮出建筑业发展“成绩单”与特色优势，为合作方展示清晰的发展机遇。其中，政策激励成为此次推介会的重要“吸睛点”。
“对获得施工总承包特级资质的企业，市级最高奖励250万元；对新增工程设计综合甲级资质的企业，区级最高奖励100万元，这些奖励均可同时叠加。”厦门市思明区住建局副局长洪轻驹在推介会上介绍。
福州市闽清县则在“服务保障+奖补资金”上发力。该县住建局建工科相关负责人杨超表示，闽清打造的创新园区为入驻企业提供产业准入、工商注册等各类手续的全程咨询服务，助力企业快速落地。仅去年一年，就已为符合条件的企业发放奖补资金约450万元。
除了“给力”的政策，各地市还依托自身特色资源，亮出“差异化底牌”。
思明区作为厦门的主城区与老城区，乘着城市更新的政策东风，坐拥众多各具特色的历史风貌街区、老旧街区及多元建筑形态，为建筑业转型升级提供了丰富的应用场景；闽清县凭借丰富的砂石资源，创新推出“砂石土矿+土地平整”开发模式，目前已完成三期场地开发，成功将“山区劣势”转化为“产业发展优势”；革命老区连城县的新型建材产业园则可享受革命老区振兴“1+N+X”政策体系、住建部10年对口帮扶政策等多重支持，为建材产业高质量发展筑牢根基……
在政府亮出政策红利、资源优势与发展机遇的同时，参会企业也积极响应：围绕建筑业高质量发展的核心需求，从建筑材料革新、绿色能源应用、行业智能升级三大方向，集中亮出技术成果，形成与地方发展需求的精准呼应。
“PK3板各项性能达到国际领先水平，相比传统板材具有轻薄、便捷、节省的优势，可接入各类云计算系统，特别适用于第四代住宅建设。”建筑钢结构教育部工程研究中心-福建产学研实践基地常务副理事长杨紫斌在会上展示了团队的最新研究成果，并介绍了由同济大学、福州大学、泽祉公司三方联合共建的实践基地。
聚焦绿色低碳转型，浙江大学建筑设计研究院福建分院副院长方雅君以“未来每一栋建筑都有望成为一座‘微型发电站’”为方向，分享了团队在光伏发电技术上的创新成果。她结合厦门新机场、漳州城投设计院等实际项目案例，直观展现了光伏发电技术如何为建筑赋予“自发自用、余电上网”的能源能力，为福建建筑业绿色转型提供了可复制、可推广的实践方案。
重点项目签约仪式现场。人民网 林铭贤摄
活动现场还举行了重点项目签约仪式，12个聚焦建筑业高质量发展的重点项目成功达成合作意向并完成签约，涵盖了新型建材研发与生产、建筑智能化系统集成、绿色建筑技术应用等多个领域。
(责编：陈楚楚、刘卿)
张宗益
2025年09月10日11:01 |
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我国是一个陆地大国，也是一个海洋大国，海洋经济发展前景广阔。中央财经委员会第六次会议提出：“推动海洋经济高质量发展，要更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。”这“五个更加注重”并非孤立存在，而是辩证统一的有机整体：创新驱动是主要动力，为产业更新提供科技支撑；产业更新是重要抓手，为高效协同搭建实践载体；高效协同是关键手段，为创新驱动和产业更新优化资源配置；人海和谐是根本目的，为海洋经济发展划定生态红线；合作共赢是必由之路，为海洋经济发展拓展全球空间。“五个更加注重”相互依存、相互促进，共同构成海洋经济高质量发展的完整体系，需要在实践中统筹推进、协同发力。
更加注重创新驱动，牢牢把握海洋经济发展的主动权
海洋环境的复杂性、资源开发的高难度，决定海洋经济发展必须依靠科技创新突破自然条件限制与技术壁垒。当前，全球海洋科技竞争日趋激烈，深海探测、海洋生物医药等领域的核心技术成为大国博弈的焦点。只有牢牢掌握关键核心技术，才能掌握海洋经济发展的主动权。
筑牢科技自立自强根基。聚焦深海探测、海洋新能源等领域，布局国家级实验室和大科学装置。聚焦深海油气开采、极地环境适应、海洋生物基因等战略方向，突破全海深潜水器、海底观测网等关键技术，形成“探测器研发—资源勘探—开发利用”的技术闭环。强化企业创新主体地位，培育海洋科技领军企业和专精特新企业，通过“揭榜挂帅”机制引导企业与高校、科研院所联合攻关，形成“基础研究+技术攻关+成果产业化”的全链条创新生态。
锻造高素质海洋人才队伍。海洋人才的培育，需兼顾知识厚度与实践深度。优化涉海高校学科结构，布局“智慧海洋”“海洋人工智能”“海洋数字经济”等交叉专业，强化海洋科学交叉学科发展。深化产教融合，推动高校与企业共建实训基地，建立“企业实习+科研项目”双轨培养模式，培养既懂技术又懂产业的复合型人才。通过实施“海洋人才专项计划”等形式，吸引全球顶尖学者参与深海科学研究，形成“战略科学家—青年研究员—技术工匠”的梯队结构，打造国际化创新团队。
加速数字技术融合赋能。推动大数据、人工智能在海洋产业的深度应用，实现生产方式变革。构建“智慧港口”运营体系，开发远洋渔业数字化管理平台，以数字创新提升海洋资源开发效率。建立海洋数据共享机制，整合科研机构、企业、政府涉海数据资源，促进数据要素与资本、技术等要素深度融合，为创新决策提供数据支撑。
更加注重产业更新，做强做优做大海洋经济
产业结构的优化升级，是海洋经济高质量发展的关键所在。我国海洋产业存在“重传统、轻新兴”的结构性问题，传统渔业、船舶制造业占比偏高，海洋生物医药、深海资源开发等新兴产业占比较低。推动产业更新，需要通过传统产业转型、新兴产业壮大、未来产业布局，实现产业结构从“资源依赖型”向“创新驱动型”跃迁，形成多层次、现代化的海洋产业体系。
推动传统产业转型升级。海洋经济高质量发展并非简单地摒弃传统海洋产业，而是推动产业转型升级，提质增效，为传统产业注入“智能化+绿色化”基因。运用绿色技术，发展现代化远洋捕捞和生态养殖，结合物联网、人工智能等技术，建设国家级海洋牧场示范区。科学谋划海洋种业高质量发展，聚焦“育、繁、推”全链条，建设国家级海洋水产种质资源库，加强育种技术研究，探索培育优质种苗。推广标准化育种技术，通过良种覆盖率提升带动养殖单产提升。推动海运业向低碳化转型，推广新能源船舶，打造绿色港口集群。升级海洋旅游业，进一步开发邮轮经济、海洋文化体验等高端业态。
培育壮大战略性新兴产业。在保障能源安全的大前提下，强化能源转型的目标和实施策略，推动一批面向未来的低碳能源技术转化应用，培养战略性新兴产业，推进海洋工程创新科技在海洋能源结构优化转型中的引领作用。制定针对性的产业政策和扶持措施，加强产业园区建设，完善产业配套，加大对海洋生物医药、海洋新能源、海洋高端装备制造等新兴海洋产业的培育力度。例如，推进海上风电规模化开发，探索“风电+制氢+养殖”立体开发模式；突破海水淡化低成本技术，建设海水综合利用示范工程。
超前布局未来产业。推动海洋经济高质量发展须具有前瞻思维和战略眼光，瞄准世界各国海洋经济特别是海洋产业发展前沿，结合科技革命所取得的新成就，不断拓展海洋产业领域和界限范围。研发深海采矿装备和极地科考平台，参与国际海底资源开发规则制定，发展海洋数字经济，建设海底数据中心、海洋空天协同监测系统等，抢占未来海洋产业竞争制高点。
更加注重高效协同，实现海洋经济整体利益最大化
海洋经济是复杂的系统工程，涉及陆海统筹、区域协调、多部门联动等。当前，我国海洋经济发展，还不同程度地存在产业同质化，陆海资源配置不协调，产学研用不紧密等问题。高效协同就是要打破这些壁垒，提高资源配置效率，破解发展中的难题，实现海洋经济整体利益最大化。
加强海洋经济发展顶层设计。制定科学合理的海洋经济发展战略规划，结合国家整体发展战略和海洋资源禀赋，明晰海洋经济在不同阶段的发展目标、重点产业和空间布局，明确各部门的职责和任务，建立统一的协调机制，避免发展的盲目性和无序性。建立陆海一体化规划体系，在国土空间规划中统筹海域与陆域功能布局，推动陆海基础设施互联互通，建设跨海通道、陆海联运枢纽，形成“港口—腹地”经济圈。
强化区域经济协同联动。我国北部、东部和南部三大海洋经济圈发展侧重点各有不同，且涉及多个行政区域，需要建立长期有效的跨区域协作机制，做好产业集群布局、基础设施建设、生产要素配置的统筹协调，深化产业链供应链构建与整合，形成协同融合发展新格局。根据各地区海洋资源禀赋和产业基础，强化差异化、特色化发展。例如，环渤海地区可侧重海洋化工升级，长三角地区可聚焦智慧海洋建设，南海地区可着重深海资源开发。
加强不同专业领域协同合作。海洋经济涵盖海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海洋旅游业、海洋生物医药业等多个领域，这些领域相互依存、密不可分。这种内在关联性决定了只有打破产业、区域、要素之间的传统壁垒，完善海洋人才、技术、资本等要素的跨区域配置机制，才能释放海洋经济发展的强大动力，推动要素跨区域流动，提升协同发展效能。
更加注重人海和谐，确保海洋经济可持续发展
海洋孕育生命、联通世界，是人类赖以生存的蓝色家园。尊重和保护海洋自然生态环境，将海洋生态纳入生态文明建设全局，才能确保海洋经济可持续发展，实现人海和谐。
建立健全海洋生态环境保护制度体系。建立健全同《中华人民共和国海洋环境保护法》相配套的制度体系，形成有效的法律约束机制，以最严格制度、最严密法治保护海洋环境，实现海洋资源开发与生态环境保护协调发展。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，增强全社会的海洋生态保护意识，通过海洋博物馆、科普基地等载体开展沉浸式宣传教育，提高公众海洋保护意识。
推进重点海域综合治理。通过实施“美丽海湾”建设提升行动、开展海洋生态修复工程等形式，重点整治受污染海域问题。推广海域立体分层利用，对养殖、跨海桥梁、海底电缆等用海活动进行立体确权，提高空间利用效率。严格管控围填海，加强养殖污染、船舶排污等源头治理，构建“海岸线—近海—远海”协同治理体系。
探索海洋碳汇发展路径。保护红树林、海草床等蓝碳生态系统，建立海洋碳汇核算标准体系，推动海洋碳汇交易纳入全国碳市场，以生态优先的发展模式，让海洋经济在绿色轨道上持续前行。例如，福建厦门市开展红树林碳汇交易试点，为全球海洋碳汇发展提供“中国方案”；厦门大学牵头发起海洋负排放国际大科学计划，引领制定海洋碳汇标准体系。
更加注重合作共赢，营造海洋经济发展良好外部环境
海洋是流动的、开放的、国际的，必须将海洋经济发展融入全球治理体系。当前，全球海洋治理面临单边主义冲击、海洋资源争夺加剧等情况，我国在深海、极地等领域的国际合作仍受制约。坚持合作共赢，就是秉持海洋命运共同体理念，深度参与全球海洋治理，积极发展“蓝色伙伴关系”，为海洋经济发展营造良好外部环境。
深度参与全球海洋治理。积极参与联合国、国际海事组织等国际机构活动，提出符合我国利益和全球共同利益的海洋规则建议，推动国际海洋规则向更加公平合理的方向发展。加强与其他国家的海洋安全合作，参与海上搜救、反海盗、海洋环境保护等领域的国际合作，为全球海洋治理提供更多公共产品，维护海上通道安全和海洋秩序。承担相应的国际责任和义务，在海洋生态保护、气候变化应对等全球性问题上积极履行国际承诺，树立中国负责任大国的形象。
积极发展“蓝色伙伴关系”。近年来，中国不断扩大海上合作“朋友圈”，积极发展“蓝色伙伴关系”，与多个“一带一路”共建国家和国际组织签署海洋领域合作协议，对联合各方切实推动全球海洋生态环境保护发挥重要作用。在此基础上，进一步加强与“一带一路”共建国家的海洋经济合作，打造蓝色经济通道。同时，与世界各国海洋科研机构、高校开展研究合作，推动海洋科技进步和创新。
提升全球海洋治理的国际话语权。增强全球海洋治理国际话语权，是建设海洋强国的必然要求。面对仍然客观存在的挑战和限制，必须不断丰富和提高海洋话语传播的策略和能力，讲好中国的“海洋故事”。坚守正义立场，推动建立更加公平合理的海洋资源分配机制与环保标准，以实际行动守护人类共同的蓝色家园，让海洋治理成果惠及更多国家人民。
（作者为厦门大学校长）
(责编：江苇杭、刘卿)
徐 宏2025年09月11日05:53 | 来源：人民网－人民日报小字号 习近平总书记高度重视民营经济发展，强调..
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