2025年10月14日10:11 | 来源：新华网
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新华社快讯：10月14日上午，国家主席习近平在北京会见来华出席全球妇女峰会的多米尼克总统伯顿。
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孙志龙
2025年10月14日06:08 | 来源：人民网－人民日报
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推进改革发展、破解民生难题，离不开“摸着石头过河”的探索智慧。习近平总书记多次阐释“摸着石头过河”的意义和内涵，指出“‘摸着石头过河’的改革方法论没有过时，也不会过时”“摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知”。习近平总书记的重要论述为党员干部把握正确改革方法、提升治理效能提供了重要指引。“石头”是规律的载体、解题的办法、群众的期盼，唯有摸得准、摸得实，才能跨过改革的“险滩”，抵达发展的“彼岸”。
“摸着石头过河”要与顶层设计有机统一起来。习近平总书记指出：“对于胸有成竹的、思虑缜密的，那就要搞顶层设计；对于心里没底的、还不成熟的，就摸着石头过河”。顶层设计更重系统思维、整体战略，“摸着石头过河”更重敢闯敢试、基层探索，顶层设计指引“摸着石头过河”的方向，“摸着石头过河”的经验不断完善顶层设计方案，二者辩证统一，共同构成改革的重要方法论。在顶层设计与“摸着石头过河”有机结合过程中，要注重运用法治思维和法治方式处理问题。比如，对于实践条件还不成熟、需要先行先试的重大改革举措，因为其可能要突破现行法律的规定，因此必须按照法定程序作出授权；对于实践证明行之有效的改革，要及时把改革成果上升为法律制度，使改革成果制度化、法律化，确保进一步全面深化改革行稳致远。
蹚出发展新路径、干出群众认可的实绩，要摸准“过河的石头”。比如，当年推行家庭联产承包责任制，不是凭空冒险，而是摸准了“大锅饭”挫伤农民积极性的症结，摸到了农民盼温饱、求发展的心声。又如，新时代，从省内到跨省、从住院费用到门诊费用、从线下到线上，医保异地结算改革不断推进。这顺应了我国人口跨省流动数量大的实际情况，破解人民群众异地就医难、报销难的烦恼，让人民群众享受到实实在在的改革红利。这些实践充分说明，只要摸准规律、摸实需求，一步一个脚印往前走，就能把改革的难点变成发展的突破点和亮点，把群众的期盼变成实实在在的获得感。
在改革发展不断向纵深推进、问题挑战日益增多的今天，“河”更宽、“水”更深，能否摸准“过河的石头”，直接关系各项事业的成败与成色。现实中，少数党员干部存在“摸石头”摸不准、摸不实的问题。有的“闭着眼摸”，调研走“经典路线”、听“预设答案”，对基层实情一知半解，制定政策时照抄照搬上级文件、盲目套用外地经验，导致举措“水土不服”；有的“盲目乱摸”，急于求成、贪大求快，不等摸清“石头”的位置就仓促“下水”，要么卡在“浅滩”推进不动，要么掉进“深潭”造成损失；还有的把“摸石头”做成表面功夫，为了“创新”而“创新”，导致政策空转、资源浪费。深究这些问题的根源，在于少数党员干部缺乏实事求是的精神、系统谋划的思维，对“摸着石头过河”的本质理解有偏差，把“敢闯”等同于“蛮干”，将“探索”异化为“盲动”，偏离了改革发展的初衷。
摸准“过河的石头”，关键要把实事求是的标尺立起来、把群众路线的方法用到位，做到从实践中总结、向人民群众问计。为打赢脱贫攻坚战，我们党实施了精准扶贫战略。这一战略，就是习近平总书记在深入调查研究基础上提出来的。习近平总书记走遍14个集中连片特困地区，直接到贫困户看真贫、扶真贫，直接听取贫困地区干部群众意见，不断完善扶贫思路和扶贫举措，带领全党全国各族人民创造了人类减贫史上的奇迹。党员干部在推进工作时，要少些“办公室决策”，多些“田间地头调研”，既看“高楼大厦”也看“背阴胡同”，既听“顺耳话”也听“逆耳言”，真正把实际情况摸清、把问题症结找准。放下“架子”、沉下“身子”，主动走进工厂车间、农户家中，从群众的“吐槽”里找问题，从群众的建议里找思路。避免“拍脑袋定方案”，对重大决策多做“可行性论证”，多征求专家意见、基层意见，摸准破解改革发展难题、回应群众所思所盼的“石头”，确保“过河”的方向不偏、步伐不虚。
摸准“过河的石头”，不是一劳永逸的事。改革发展的环境在变、群众的需求在变，“石头”的位置、“河水”的深浅也会随之变化。必须坚持守正创新，既坚持经过实践检验的正确方向，不随意改变既定目标；又根据实际变化及时调整策略，不机械执行原有方案。比如，面对新技术新业态的兴起，及时摸准产业发展的新脉搏，完善支持政策；面对群众需求的变化，摸准民生保障的着力点，优化服务供给方式。要在“摸石头”中总结经验、改进方法，始终沿着正确方向把改革发展的每一步都走扎实、走稳健，让更多发展成果惠及广大群众。
《 人民日报 》（ 2025年10月14日 09 版）
(责编：赵欣悦、付龙)
我国货物贸易顶住压力，实现平稳增长，同比增速达4%
本报记者 欧阳洁
2025年10月14日06:05 | 来源：人民网－人民日报
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制图：张芳曼 |
10月13日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍前三季度进出口情况。据海关统计，今年前三季度，我国货物贸易进出口33.61万亿元，同比增长4%。其中，出口19.95万亿元，增长7.1%；进口13.66万亿元，下降0.2%。9月，进出口4.04万亿元，增长8%。海关总署副署长王军说：“我国货物贸易顶住压力，实现平稳增长，展现出较强韧性，有底气、有朝气、有锐气。”
有进出口实绩的外贸经营主体首次达70万家，超去年全年总量
“今年以来，我国外贸在复杂的外部环境下顶压前行，延续稳中向好发展势头。各地各部门攻坚克难、努力拼搏，广大外贸企业积极应变、开拓创新，我国外贸韧性彰显、结构优化，实现了量质齐升，成绩来之不易。”王军介绍。
进出口增速逐季加快。一、二季度我国进出口分别增长1.3%和4.5%，三季度增长6%，已连续8个季度实现同比增长。
市场多元化持续推进。前三季度，我国对共建“一带一路”国家进出口17.37万亿元，增长6.2%，占进出口总值的51.7%，比重提升了1.1个百分点。对东盟、拉美、非洲、中亚等进出口分别增长9.6%、3.9%、19.5%和16.7%。对亚太经合组织其他经济体进出口增长2%。
出口产品向新向优。前三季度，我国出口机电产品12.07万亿元，增长9.6%，占出口总值的60.5%，提升1.4个百分点。其中，出口电子信息、高端装备、仪器仪表等高技术产品分别增长8.1%、22.4%和15.2%；铁道电力机车等绿色产品增速达到两位数。
进口运行逐步回升。随着内需潜力有效释放，二季度进口同比增长0.3%，三季度增速进一步加快到4.7%。三季度，原油、金属矿砂进口量同比分别增加4.9%和10.1%；计量检测仪器、计算机及通信设备进口值分别增长9.3%和8.9%。
外贸主体积极活跃。前三季度，我国有进出口实绩的外贸经营主体数量首次达70万家，超去年全年总量，同比增加5.2万家。其中，民营企业61.3万家，进出口19.16万亿元，增长7.8%；外商投资企业8万家，进出口9.82万亿元，增长3.1%。
“有底气，主要体现在外贸大盘稳。”王军分析，前7月，我国进出口占全球货物贸易总值的比重为11.8%，继续保持全球货物贸易第一大国地位。有朝气，主要体现在增长动能新。前三季度，我国出口工业机器人增长54.9%。风电出海跑出加速度，出口风力发电机组及零件增长23.9%。有锐气，主要体现在外贸主体迎难而上、锐意进取。中国海关贸易景气调查最新结果显示，出口企业信心指数连续5个月回升，进口企业也连续3个月在回升。前7月，我国是166个国家和地区的前三大贸易伙伴，较去年同期增加了14个。
对约八成贸易伙伴出口实现增长
前三季度，我国出口保持良好增长态势，王军分析了几方面原因。
产业体系完备筑牢增长基础。我国工业制品出口份额自2008年起就稳居全球首位，近年来占比均接近两成。我国制造业出口已连续8年增长，前三季度继续增长7.1%。
创新水平提升激发增长潜能。前三季度，我国出口高技术产品3.75万亿元，增长11.9%，对同期整体出口增长贡献率超三成。
适配市场需求拓展增长空间。越来越多企业紧跟国际市场需求变化，积极为客户提供个性化、定制化解决方案。前三季度，我国对约八成贸易伙伴出口实现增长。
“我国是维护全球产供链稳定畅通的重要力量，国内存量和增量政策持续发力显效，广大外贸企业继续以高质量供给适配国际市场需求，都将为我国出口不断注入新动能。”王军表示。
前三季度，进口13.66万亿元，下降0.2%，但在逐步回升。“前三季度，国际市场部分大宗商品价格下跌，对进口增速和数据表现造成一定影响，但从数量来看，我国进口数量指数同比增加0.6%。前三季度外商投资企业进口增长1.1%。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良说。
吕大良表示，看中国的进口，不仅要看市场规模，更要看中国主动扩大进口的大国担当。中国开放的大门越开越大，与越来越多的贸易伙伴分享中国式现代化的发展机遇。前三季度，我国新增135种农食产品准入，涉及50个国家和地区。对同我国建交的最不发达国家实施100%税目产品零关税，自这些国家的进口增长9.7%。同时，我国正积极推进通过商签共同发展经济伙伴关系协定，落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措。
跨境电商进出口约2.06万亿元
前三季度，我国跨境电商进出口约2.06万亿元，增长6.4%。其中，出口约1.63万亿元，增长6.6%；进口约4255.4亿元，增长5.9%。
跨境电商作为贸易新业态，极大便利了国内外消费者。出口方面主要是服饰鞋包及珠宝配饰、数码产品及配件、家用办公电器及配件；进口方面主要是美妆及洗护用品、食品生鲜、医药保健品及医疗器具。我国“跨境电商+产业带”发展成效明显，主要消费市场与进口目的地高度相关，出口货物主要来自广东、浙江、福建、江苏和河南，进口目的地主要集中在广东、江苏、浙江、上海和山东。
海关不断深化改革，出台系列创新措施，助力跨境电商高质量发展。包括开展“先查验后装运”试点，推广跨境电商零售出口跨关区退货，简化企业出口申报手续，积极支持“跨境电商+中欧班列”等物流模式创新。优化税款支付模式，推出税款电子支付，跨境电商企业可以通过新一代税费电子支付系统在线完成缴税等。
近年来，我国西部地区坚持以大开放促进大开发，逐渐从内陆腹地走向开放前沿。2024年西部地区进出口首次突破4万亿元，占我国进出口总值比重达9.2%。今年前三季度，西部地区外贸发展保持强劲动能，进出口3.21万亿元，同比增长10.2%。西部地区大力推进西部陆海新通道、中欧班列等通道枢纽建设，一条条开放之路编织成网。前三季度，西部地区经西部陆海新通道进出口6115亿元，增长19.3%，拉动西部地区外贸增长3.4个百分点。
《 人民日报 》（ 2025年10月14日 03 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
2025年10月14日08:36 | 来源：福建日报
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原标题：周祖翼主持召开座谈会 听取专家学者对我省“十五五”规划编制意见建议
10月13日，福建省委书记周祖翼主持召开座谈会，听取专家学者代表对福建省“十五五”规划编制的意见建议，开门问策、集思广益、共谋发展。
座谈中，苏晓丹、吴肇光、季烨、马占杰、蒋柱武、魏远竹、鲁政委、高丁、陈彬、张强等专家学者代表先后作了发言，结合研究领域和工作岗位，围绕数字经济、区域经济、对台融合、华人华侨、科技创新、海洋经济、宏观经济、新型工业化、能源、城乡融合等各抒己见、献计献策。周祖翼认真听取发言，并与大家互动交流，要求有关部门充分研究吸纳意见建议，体现在“十五五”规划编制和日常工作中。
周祖翼指出，“十五五”时期是新福建建设承前启后、继往开来的关键时期，是全省在中国式现代化建设中奋勇争先的关键时期。习近平总书记在福建考察时的重要讲话，为福建发展指明了前进方向，为我们编制“十五五”规划提供了根本遵循。要牢记嘱托，始终聚焦新福建建设宏伟蓝图，全面落实“四个更大”和四个方面重要要求，推动各项工作再上新台阶，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
周祖翼说，推动“十五五”时期福建发展，需要进一步凝聚各方面的智慧和力量。希望大家充分发挥自身特长和专业优势，共同服务和深度融入新福建建设，为全省在中国式现代化建设中奋勇争先作出积极贡献。要持续加强理论研究，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，努力形成更多高质量研究成果，使理论和政策创新更加符合实际、具有特色、富有成效。要持续发挥决策参谋作用，紧扣党中央决策部署，紧扣事关新福建建设重大课题，加强调查研究、运用科学方法、注重实际实效，积极建言献策，在助力党委和政府科学决策、民主决策、依法决策中彰显更大担当作为。要持续拓展国际视野，密切关注自身领域国际发展新动态和相关政策新动向，积极主动走出去，助力讲好中国故事、传递福建声音。
周祖翼要求，全省各级各部门要切实加强对专家的政治引领和服务保障，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，推进党委联系服务专家工作制度化、科学化、常态化，最大限度把各方面人才凝聚到新福建建设中来。
省领导吴偕林、王永礼出席座谈会。（记者 周琳）
(责编：江苇杭、吴舟)
2025年10月14日08:38 | 来源：福建日报
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原标题：持续深化科技特派员制度 扎实推进乡村全面振兴
10月13日，福建省省长赵龙在南平市调研。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，持续深化科技特派员制度，扎实推进乡村全面振兴，坚定不移走好绿色低碳高质量发展之路，在推进中国式现代化福建实践中展现更大担当。
南平市延平区是全国第三大百合鲜切花产区。在延平区大横镇百合种源研发中心，赵龙实地了解百合产业培育、种球繁育等情况，对省农科院科特派团队助力突破种源“卡脖子”难题给予肯定，勉励大家再接再厉，不断推动百合提品质、降成本，打造富民产业。随后，赵龙主持召开座谈会，与吴敬才、廖红、高允旺、苏海兰、赵志军等不同时期的科技特派员代表深入交流，听取意见建议。他说，科技特派员制度源于南平、兴于福建、推向全国，是习近平总书记亲自关怀指导、亲自总结提升的农村工作机制创新。20多年来，一大批科技特派员立足农村、扎根基层，脚底有泥、眼中有光、心中有爱，把论文写在了八闽田野大地上，在科技和农民之间架起了一座有效的桥梁。他指出，农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。要牢记嘱托、感恩奋进，坚持把科技特派员制度作为科技创新人才服务乡村振兴的重要工作进一步抓实抓好，以实际行动和成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要坚守初心，全力服务“三农”，加快种业创新发展，助力提升种植技术和田间管理水平，发展智慧农业，畅通农产品流通渠道，培养更多乡土技术人员，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要守正创新，不断总结科技特派员制度经验，持续完善、巩固、坚持和深化科技特派员制度，坚持公益属性，突出需求导向，精准选派科技特派员，有序拓展服务领域，促进农村一二三产业融合发展。要强化组织保障，不断优化制度设计，加大投入力度，给予更多关心支持关爱，进一步激发科技特派员服务基层的积极性、主动性和创造性，为乡村全面振兴作出新的更大贡献。
赵龙察看了南平铝业公司，强调要结合大规模设备更新等政策实施，积极应用先进装备和工艺，加快传统产业绿色转型、数智赋能。在闽江畔的炉下镇斜溪村，赵龙实地了解生态转型、文旅产业发展情况，强调要深化闽江流域生态环境综合治理，守护好青山绿水、蓝天净土，因地制宜发展乡村旅游，建设和美乡村。在南平港延平新城港区码头，赵龙详细了解闽江航运发展情况，强调要充分发挥内河航运作用，积极拓展市场货源，发展江海联运、“公铁水”等多式联运，全力打造闽江“黄金水道”。（记者 林宇熙）
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2025年10月14日10:11 | 来源：新华网
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新华社北京10月14日电 记者14日从国家公务员局获悉，中央机关及其直属机构2026年度考试录用公务员报名即将开始，共计划招录3.81万人。考生可于10月15日8:00至10月24日18:00期间登录“中央机关及其直属机构2026年度考试录用公务员专题网站”（http://bm.scs.gov.cn/kl2026）进行网上报名，公共科目笔试将于11月30日在全国各直辖市、省会城市、自治区首府和部分城市同时举行。
本次考试录用公务员工作主要有4个方面特点：
一是坚持突出政治标准。坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，把政治标准和政治要求贯穿公务员招录全过程各方面。考试环节突出公务员政治属性，行政职业能力测验科目继续单独设置“政治理论”部分，重点测查用党的创新理论指导分析和解决问题的能力；考察环节全面了解考生的德、能、勤、绩、廉，重点了解政治素质、道德品行、遵纪守法等方面情况。严格把好新录用人员政治关，对政治上不合格的坚决不予录用。
二是积极服务中心大局。按照实施渐进式延迟法定退休年龄有关政策要求，对公务员招录年龄条件作了适当放宽调整。继续做好招录高校毕业生工作，中央机关直属的市（地）级及以下机构主要招录应届高校毕业生，设置约2.6万个计划，服务和促进高校毕业生就业。充实基层公务员队伍，有2.8万余个计划补充到县（区）级及以下直属机构，3000余个计划定向招录服务基层项目人员和在军队服役5年以上的高校毕业生退役士兵，对艰苦边远地区基层职位继续给予一定倾斜政策。
三是注重精准科学选人。继续开展分类分级考试，根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关特点命制试题，对专业性较强的职位增加专业能力测试。中央机关及其省级直属机构综合管理类职位，突出测评理论思维、综合分析等方面能力；市（地）级及以下直属机构综合管理类职位，突出测评贯彻执行、基层工作等方面能力；行政执法类职位，突出测评依法办事、公共服务等方面能力。面试方式和内容由招录机关根据招考职位的性质、特点等研究确定，注重体现履职要求。有14个部门在笔试阶段组织专业科目笔试、56个部门在面试阶段组织专业能力测试。
四是切实维护考试秩序。本次招考不出版也不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构或者个人举办考试辅导培训班。有关部门将加强对公务员考试培训机构的管理监督，规范商业营销宣传，严厉打击考试作弊，严肃查处违规行为，保护考生合法权益，营造良好考试环境。对于社会上有关公务员考试培训、网站或者出版物等，请广大考生提高警惕、理性对待，避免上当受骗，防止权益受损。
国家公务员局郑重提醒，诚信是社会主义核心价值观的重要内容，是做人之本、立业之基，更是成为一名公务员的基本条件，希望广大考生从选择报考的那一刻起，就自觉践行诚信要求，诚信报名、诚信考试、诚信守约。
(责编：刘橦洁、卫嘉)
教育部、市场监管总局印发工作指引
2025年10月14日06:09 | 来源：人民网－人民日报
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本报北京10月13日电 （记者闫伊乔）教育部、市场监管总局联合印发《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》，旨在进一步规范全国各级各类学校食堂大宗食材采购验收管理工作，进一步健全校园食品安全制度体系，切实提升校园食品安全保障水平。
工作指引强调，学校应在听取学校膳食委员会、中小学校园膳食监督家长委员会或家长委员会、教职工代表大会意见的基础上，按照“三重一大”要求，采购依法取得相应资质的供应商生产经营的大宗食材。学校食堂大宗食材供应商须具备合法经营资质，产品质量符合相关国家标准，具备相应供应能力，近3年内未发生食品安全事故或查实食品安全舆情事件，未列入严重违法失信名单。学校要落实校园食品安全校长负责制，将食品安全工作列入学校重要议事内容，每学期至少在食堂召开一次现场办公会，中小学和幼儿园严格执行学校负责人陪餐制，坚持学校食堂公益性和非营利性原则，完善大宗食材信息公开制度。
工作指引要求学校在大宗食材采购上应严格执行进货查验制度，确保食材来源可溯、质量安全。建立“双人或多人联检”查验制度，集体验收，公开透明。对入库查验验收合格的大宗食材应及时入库，登记相关信息，贮存管理符合《餐饮服务食品安全操作规范》，场地通风防潮，设置有效病媒生物防制设备，与有毒、有害等其他污染源保持规定的距离。
《 人民日报 》（ 2025年10月14日 14 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
我国首部关于国家公园的专门立法表决通过，将于2026年1月1日起施行
本报记者 董丝雨
2025年10月14日06:09 | 来源：人民网－人民日报
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核心阅读
《中华人民共和国国家公园法》是我国首部关于国家公园的专门立法。其颁布实施，标志着以国家公园为主体的自然保护地体系建设进入了法治化、规范化的新阶段，对于推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化具有重大而深远的意义。
前不久，《中华人民共和国国家公园法》（以下简称“国家公园法”）经十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过，自2026年1月1日起施行。
国家公园法有哪些亮点？其颁布实施将对国家公园建设发挥怎样的作用？记者采访了有关专家。
保持重要自然生态系统原真性和完整性
国家公园守护着我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分。生态系统的原真性、完整性保护是国家公园建设管理的首要任务。
当前，首批5个国家公园通过整合优化120余处自然保护地，有效解决了保护空间碎片化和孤岛化问题。同时坚持自然恢复为主、人工修复为辅的原则，因地因时制宜、分区分类施策，生态保护力度不断加大，生态保护取得明显成效。
国家公园法规定：“国家坚持山水林田湖草沙一体化保护，按照自然生态系统特性和内在规律，对国家公园实行整体保护、系统修复、综合治理。”
“国家公园自然生态系统原真性和完整性程度较高，受损自然生态系统修复、生态廊道连通、重要栖息地恢复等应当坚持自然恢复为主，通过封育进行严格保护。”中国科学院生态环境研究中心研究员、国家公园研究院副院长徐卫华说。
然而，国家公园所在区域也不可避免存在裸露矿区、人工纯林等用地。“这些区域生态功能较低，仅靠自然力量往往难以在短期内得到恢复。按照国家公园法规定，确有必要开展种群调控、树种更新等人工修复活动的，应当充分听取有关方面意见，按照有关规定制定科学合理的修复方案。”徐卫华说。
我国幅员辽阔，地形地貌复杂，气候类型多样，拥有森林、草原、湿地、荒漠、海洋等各种类型的生态系统。“各地自然条件及面临的威胁因素各不相同，生态系统的恢复周期也有差异。比如在环境条件好的区域，草地植被恢复在数年内就能取得较好的效果；而森林由初期演替到相对稳定阶段往往需要数十年甚至数百年的时间。因此，要保持耐心和定力，不能急于求成，逐步提升生态系统原真性和完整性。”徐卫华说。
国家林草局委托中国科学院牵头组织专家对第一批国家公园建设成效进行了评估，结果显示：第一批国家公园设立以来，生态系统质量稳步提升，森林、草原、湿地等自然资源资产存量稳定并呈增长趋势，自然生态系统结构保持完整或有所恢复，生态系统提供的水源涵养、土壤保持、防风固沙、固碳等调节服务价值持续提升。
为国土空间科学管控提供坚实法律依据
国家公园法规定：“国家科学规划国家公园总体发展布局，严格国家公园设立条件，合理确定国家公园数量和规模。”
国家林草局相关负责人表示，国家公园必须高标准严要求，根据有关法律法规规定，成熟一个、设立一个。
“国家公园法的出台，为国土空间科学管控提供了坚实的法律依据与实施路径。”武汉大学环境法研究所所长秦天宝表示，国家公园空间布局作为国家公园设立的前置程序，旨在依据自然生态空间分布和系统性保护需求，科学遴选和布局国家公园候选区，确保将最具国家代表性的自然生态系统纳入保护范围，从宏观层面优化国土空间保护格局。
国家公园要加强空间协同。“国家公园的规划必须立足整体性视野，置于更大尺度的国土空间格局中考量。”秦天宝认为，按照规定的权限和程序，可以将国家公园作为特定区域编制国土空间规划，并纳入国土空间规划实施监督信息系统，接受统一监管。还要确保国家公园与周边区域在空间用途、保护要求以及生产生活空间布局等方面相协调，从区域层面规避或减少对保护目标的冲突与挤压。
同时，还要细化管控要求。“国家公园总体规划的编制须严格遵循‘保护第一’原则，明确保护目标、对象、措施以及生态修复、原有居民生活安排等内容，实施分区管控和差别化管控。在空间上细化保护要求，划分核心保护区和一般控制区，实现精准保护和科学管理，为国土空间规划的实施提供明确、可操作的路径。”秦天宝说。
国家公园作为一个特殊的、重要的生态空间，统一规范高效的管理体制是其有效运行的保障。
秦天宝认为，“统一”，是指建立由国家主导、纵向贯通的管理体制，解决多头管理、权责交叉问题，形成职责清晰、协作配合的治理架构；“规范”，是将管理工作法治化、标准化，确保规划编制、设立程序、分区管控、确权登记、执法监督等工作有法可依、有章可循；“高效”，体现在快速响应、科学决策、有力执行，提高管理效能和资源配置效率，全面提升国家公园管理效能和整体保护水平。
让国家公园成为普惠的生态产品
国家公园法规定，国家公园建设应当“构建政府主导、多方参与、社会共享的机制，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”。
“民生改善包括社区保障和全民共享两个方面。社区保障指国家公园区域内和周边原有居民的权益保障，全民共享指国家公园为公众提供的生态和精神方面的公共产品。”国家林草局清华大学国家公园研究院院长杨锐说。
我国人口众多，国家公园区域内及周边分布着大量乡镇。如何实现生态效益与民生福祉协同提升？
“国家公园建设要让原有居民成为主要受益方。”杨锐表示，国家公园法对此作出多项制度安排。比如指导支持国家公园区域内原有居民提供与国家公园保护目标相一致的生态产品和服务，健全国家公园生态保护补偿机制，根据生态保护需要设立的生态管护岗位应当优先聘用当地居民，鼓励国家公园区域内原有居民参与国家公园区域内的经营性服务等。
近年来，首批5个国家公园吸纳约5万名农牧民转为生态管护员，年人均获得工资性收入1万元至2万元。绿色产业蓬勃发展，让原有居民在家门口吃上“生态饭”。“国家公园是普惠的生态产品。”杨锐说。
根据自然生态系统特性、功能定位和管理目标，国家公园划分为核心保护区和一般控制区。核心保护区严格管理，在一般控制区适宜的区域，可以合理规划科普教育、游憩、生态体验等活动。
各国家公园因地制宜科学设计自然教育线路，健全完善宣教馆、访客中心等科普教育场所，组织开展形式多样的自然教育活动。
国家公园法规定：“国家鼓励和支持志愿者、志愿服务组织和其他组织依法开展与国家公园有关的志愿服务活动。”
“鼓励和支持公众参与，不仅能提高公众的保护意识，也让公众共享国家公园建设带来的获得感和幸福感。”杨锐说。
数据显示，截至2024年底，首批5个国家公园志愿者总数已超1万人，深度参与国家公园保护管理工作。
《 人民日报 》（ 2025年10月14日 15 版）
(责编：赵欣悦、袁勃)
2025年10月14日10:17 | 来源：新华社
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公安部10月14日在京召开新闻发布会介绍，11月1日起在全国全面推行国产小客车新车上牌“一件事”服务，推动车辆销售发票、购置税、保险等信息共享核查，实现国产小客车新车上牌全业务数字化办理，群众免予提交纸质材料。同时，在“交管12123”App开发应用新车上牌模块，网上集成选车、购险链接和选号、上牌等服务，实现新车信息联网共享，群众购置新车后不需要再到车管所验车，足不出户网办登记上牌。
据了解，公安部11月1日起实施7项公安交管“高效办成一件事”改革措施，包括推行国产小客车新车上牌“一件事”服务、网上办理解除机动车抵押登记、网上办理大件运输车辆临时号牌、网上补换领机动车登记证书、机动车转籍信息网上转递、便利网上办理驾驶人考试业务、网上申请校车驾驶资格。
记者：熊丰、任沁沁
海报制作：栾若卉
新华社国内部出品
(责编：刘橦洁、卫嘉)
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