2025年10月31日10:30 | 来源：新华网

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　　新华社韩国庆州10月31日电（记者韩墨　陆睿）当地时间10月31日上午，亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议第一阶段会议在韩国庆州和白会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《共建普惠包容的开放型亚太经济》的重要讲话。

　　习近平抵达会场时，韩国总统李在明热情迎接。

　　习近平在讲话中指出，亚太经合组织成立30多年来，引领亚太地区走在全球开放发展前列，助力亚太成为全球经济最具活力的地区。当前，世界百年变局加速演进，亚太地区发展面临的不稳定不确定因素增多。越是风高浪急，越要同舟共济。各方要坚守亚太经合组织促进经济增长、增进人民福祉的初衷，坚持在开放发展中分享机遇、实现共赢，推进普惠包容的经济全球化，构建亚太共同体。

　　习近平提出5点建议。

　　一是共同维护多边贸易体制。践行真正的多边主义，提高以世界贸易组织为核心的多边贸易体制的权威性和有效性，推动国际经贸规则与时俱进，更好保障发展中国家正当权益。

　　二是共同营造开放型区域经济环境。持续推进贸易和投资自由化便利化，深化财金领域合作，稳步推进区域经济一体化进程，推动彼此对接、融合共进，为亚太自由贸易区建设聚势汇能。

　　三是共同维护产业链供应链稳定畅通。坚持“拉手”而不是“松手”、“延链”而不是“断链”，积极寻找更多利益契合点，支持供应链开放发展。不断做实做细硬联通、软联通、心联通，进一步夯实亚太地区开放发展基础。

　　四是共同推进贸易数字化绿色化。充分发挥数字技术对跨境贸易的促进作用，破除各种绿色壁垒，拓展绿色产业、清洁能源和绿色矿产合作。

　　五是共同促进普惠包容发展。坚持以人民为中心的发展理念，着力解决发展不平衡问题，推动经济全球化更加包容、更可持续，更好惠及地区全体人民。中方同各方合作推进高质量共建“一带一路”，致力于同各国共同发展、共享繁荣。

　　习近平强调，中国始终坚持对外开放的基本国策，以实际行动推动建设开放型世界经济。中共二十届四中全会通过了关于制定“十五五”规划的建议。中方将以此为契机，进一步全面深化改革，坚定不移扩大高水平对外开放，不断以中国式现代化新成就为亚太和世界提供新机遇。

　　会议由韩国总统李在明主持，主题为“建设可持续的明天”。

　　王毅参加上述活动。

(责编：赵欣悦、常雪梅)

习近平同美国总统特朗普在釜山举行会晤

2025年10月31日06:10 | 来源：人民网－人民日报

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当地时间十月三十日，国家主席习近平在釜山同美国总统特朗普举行会晤。 　　新华社记者 黄敬文摄

　　本报韩国釜山10月30日电  （记者杜尚泽、胡泽曦）当地时间10月30日，国家主席习近平在釜山同美国总统特朗普举行会晤。

　　习近平指出，中美关系在我们共同引领下，保持总体稳定。两国做伙伴、做朋友，这是历史的启示，也是现实的需要。两国国情不同，难免有一些分歧，作为世界前两大经济体，时而也会有摩擦，这很正常。面对风浪和挑战，两国元首作为掌舵人，应当把握好方向、驾驭住大局，让中美关系这艘大船平稳前行。我愿继续同特朗普总统一道，为中美关系打下一个稳固的基础，也为两国各自发展营造良好的环境。

　　习近平强调，中国经济发展势头不错，今年前三季度增长率达5.2%，对全球的货物贸易进出口增长4%，这是克服内外困难实现的，来之不易。中国经济是一片大海，规模、韧性、潜力都比较大，我们有信心也有能力应对各种风险挑战。中共二十届四中全会审议通过了未来5年的国民经济和社会发展规划建议。70多年来，我们坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，从来没有想挑战谁、取代谁，而是集中精力办好自己的事，做更好的自己，同世界各国分享发展机遇。这是中国成功的重要密码。中国将进一步全面深化改革、扩大对外开放，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推进人的全面发展和全体人民共同富裕，相信这也将为中美合作开辟更广阔空间。

　　习近平指出，两国经贸团队就重要经贸问题深入交换意见，形成了解决问题的共识。双方团队要尽快细化和敲定后续工作，将共识维护好、落实好，以实实在在的成果，给中美两国和世界经济吃下一颗“定心丸”。中美经贸关系近期经历曲折，也给双方带来一些启示。经贸应该继续成为中美关系的压舱石和推进器，而不是绊脚石和冲突点。双方应该算大账，多看合作带来的长远利益，而不应陷入相互报复的恶性循环。双方团队可以继续本着平等、尊重、互惠的原则谈下去，不断压缩问题清单，拉长合作清单。

　　习近平强调，对话比对抗好。中美之间各渠道各层级应该保持沟通，增进了解。两国在打击非法移民和电信诈骗、反洗钱、人工智能、应对传染疾病等领域合作前景良好，对口部门应该加强对话交流，开展互利合作。中美在地区和国际舞台也应该良性互动。当今世界还有很多难题，中国和美国可以共同展现大国担当，携手多办一些有利于两国和世界的大事、实事、好事。明年，中国将担任亚太经合组织东道主，美国将主办二十国集团峰会。双方可以相互支持，争取两场峰会都取得积极成果，为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出贡献。

　　特朗普表示，很荣幸同习近平主席会面。中国是伟大国家，习主席是受人尊敬的伟大领导人，也是我多年的好朋友，我们相处非常愉快。美中关系一直很好，将来会更好，希望中国和美国的未来都更加美好。中国是美国最大的伙伴，两国携手可以在世界上做成很多大事，未来美中合作会取得更大成就。中国将举办2026年亚太经合组织领导人非正式会议，美国将举办二十国集团峰会，乐见双方取得成功。

　　两国元首同意加强双方在经贸、能源等领域合作，促进人文交流。

　　两国元首同意保持经常性交往。特朗普期待明年早些时候访华，邀请习近平主席访问美国。

　　蔡奇、王毅、何立峰等参加会见。

　　《 人民日报 》（ 2025年10月31日 01 版）

(责编：白宇、卫嘉)

中美两国完全可以相互成就、共同繁荣（钟声）

2025年10月31日06:12 | 来源：人民网－人民日报

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　　10月30日，习近平主席在韩国釜山同美国总统特朗普举行会晤。两国元首就事关中美关系的战略性、长远性问题以及共同关心的重大问题深入沟通，双方都同意保持经常性交往，加强在经贸、能源等领域合作，促进人文交流。国际社会高度关注此次会晤，认为会晤向世界释放了积极信号，为中美关系稳定发展作出新指引、注入新动力，为动荡变革的世界增添了宝贵的确定性。

　　元首外交是中美关系的“指南针”和“定盘星”，对两国关系发展发挥着不可替代的战略引领作用。习近平主席和特朗普总统长期交往、彼此尊重，成为中美关系最宝贵的战略资产。今年以来，习近平主席同特朗普总统3次通话，保持密切联系。每当中美关系遇到风浪和挑战，正是通过这样最高层次的直接沟通，双方才能超越具体领域的分歧和摩擦，从战略和全局高度凝聚共识，防止误判，为中美关系这艘大船把握好方向、驾驭住大局，推动平稳前行，共同引领中美关系保持总体稳定。

　　今年以来，中美经贸关系经历曲折，在两国元首重要共识指引下，双方经贸团队先后举行5轮磋商，形成了解决问题的共识。两国元首此次会晤，深入讨论了中美经贸关系等议题，同意加强经贸等领域合作。双方团队在吉隆坡经贸磋商中达成的相关共识与安排，给中美两国和世界经济吃下一颗“定心丸”。这充分表明，只要双方不折不扣落实两国元首达成的重要共识，继续本着平等、尊重、互惠的原则谈下去，双方可以不断压缩问题清单，拉长合作清单，让经贸继续成为中美关系的压舱石和推进器。

　　中美要做伙伴、做朋友，这是历史的启示，也是现实的需要。两国国情不同，有分歧和摩擦很正常，关键在于如何正确看待和处理差异与分歧。双方应该算大账，多看合作带来的长远利益。当前，中国经济发展势头不错，今年前三季度增长率达5.2%，向世界展现了中国经济的强劲韧性与活力。70多年来，中国坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，从来没有想挑战谁、取代谁，而是集中精力办好自己的事，做更好的自己，同世界各国分享发展机遇。这是中国成功的重要密码，与美方要实现的“让美国再次伟大”并行不悖。中共二十届四中全会审议通过了未来5年的国民经济和社会发展规划建议，受到各方广泛关注和欢迎。中国进一步全面深化改革、扩大对外开放，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，将为中美合作开辟更广阔空间。只要坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，中美两国完全可以相互成就、共同繁荣。

　　当前国际形势变乱交织，世界再次处于关键十字路口。作为两个具有全球影响力的大国，中美肩负特殊责任。两国在地区和世界舞台上的良性互动，是应对层出不穷的全球性挑战的关键。两国在打击非法移民和电信诈骗、反洗钱、人工智能、应对传染疾病等领域合作前景良好。中美合作可以办成很多有利于两国和世界的大事、实事、好事，这种在双多边框架下的协调与合作，彰显了双方共同的大国担当。明年，中国将担任亚太经合组织东道主，美国将主办二十国集团峰会，双方同意相互支持，争取两场峰会都取得积极成果，将为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出贡献。

　　一个稳定、健康、可持续的中美关系符合两国长远利益，也是国际社会共同期待。中美两国元首釜山会晤再次证明，中美之间的共同利益远远大于分歧，合作是双方唯一正确选择。历史的启示，现实的需要，未来的呼唤，都指向一个结论：宽广的地球足以容得下中美两个大国，两国可以做伙伴，做朋友。中方希望双方能够一道，以实际行动落实两国元首会晤共识，加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展互利合作，为中美关系打下更为稳固的基础，造福两国人民，更好惠及世界。

　　《 人民日报 》（ 2025年10月31日 03 版）

(责编：白宇、卫嘉)

壹视界｜习主席的“亚太主张”：开放与创新，一个都不能少

2025年10月30日20:24 | 来源：人民日报客户端

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　　跨越太平洋，见证新机遇。

　　不久前，一批产自拉美的展品经由“钱凯—上海”海上通道运抵上海，进入第八届中国国际进口博览会布展。2024年，正是在习近平主席出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问期间，中秘共同宣布钱凯港正式开港。这条新时代亚拉陆海新通道，展现了开放联通、充满活力的亚太图景，成为地区共享经济全球化红利的生动写照。

当地时间2024年11月14日，国家主席习近平乘专机抵达利马，应时任秘鲁共和国总统博鲁阿尔特邀请，出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问。图片来源：新华社

　　30多年来，亚太地区人均收入翻了两番还要多，10亿人口成功脱贫，地区经济总量和贸易总额分别占全球超六成和近一半，对全球经济增长贡献率达七成。习近平主席深刻指出“亚太奇迹”背后的原因：亚太的成功源于我们始终致力于维护地区和平稳定，源于我们始终坚持真正的多边主义和开放的区域主义，源于我们始终顺应经济全球化大势、坚持互利共赢和相互成就。

当地时间2024年11月16日，亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议在秘鲁利马会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《共担时代责任共促亚太发展》的重要讲话。这是习近平同其他亚太经合组织成员经济体领导人、代表合影。图片来源：新华社

　　放眼未来，亚太应继续担当经济全球化的引领者。为携手创造新的“亚太奇迹”，习近平主席提出中国方案——“我们要守正创新，擦亮开放亚太、包容亚太的金字招牌，打造绿色亚太、数字亚太的新招牌，推动构建亚太命运共同体，打造亚太发展的下一个‘黄金三十年’。”

　　开放是亚太合作的生命线。日前，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书签署，成为亚太开放合作的又一里程碑。当今世界，各国命运紧密相连，和平发展、合作共赢是人间正道。中国将继续建设更高水平开放型经济新体制，与全球共享发展机遇。

2024年11月17日，在秘鲁钱凯港拍摄的“秘鲁”轮（无人机照片）。图片来源：新华社

　　包容是亚太合作的主旋律。人民日报社国际部和环球时报研究院日前联合发布的《活力亚太——亚太地区16国民意调查报告》显示，亚太地区民众普遍认同亚太经济体是一荣俱荣、一损俱损的利益共同体、命运共同体，多数受访者认为中国发展经验值得本国借鉴，期待各方携手共建活力、和谐、繁荣的亚太大家庭。

　　创新是亚太发展的引擎。数字经济是全球未来发展方向，推动世界经济增长需依靠科技创新。中国与亚太国家积极培育新兴产业发展，参与人工智能治理和国际合作。韩国韩中联合会会长、龙仁大学教授朴胜赞表示，中国科技创新为世界经济带来新机遇。

　　绿色是亚太发展的鲜明底色。坚持人与自然和谐共生，加快绿色低碳转型，是建设清洁美丽亚太的应有之义。中国是世界绿色发展的坚定行动派和重要贡献者，通过先进技术和丰富经验，为合作伙伴提供了更多绿色发展选择。

　　潮涌亚太，风正帆扬。展望未来，中国扩大高水平开放的决心不会变，同亚太分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变。亚太各方携手前行，必将引领经济全球化破浪前行，开启地区繁荣发展新篇章。

　　策划：马小宁、刘晓鹏、杨学博

　　统筹：陈振凯、曹鹏程

　　协调：李翔、梁昌杰、宋静思、李 洋

　　文字：张志文、俞懿春、梁 楠

　　编辑：王玉琳

　　校对：朱利

　　责任编辑：安博文

(责编：牛镛、岳弘彬)

加强亚太地区人文和青年交流

本报记者 杨 一 屈 佩 谢佳宁

2025年10月31日06:12 | 来源：人民网－人民日报

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　　一场场文化交流活动跨越山海、一项项便利举措促进人员往来、一幕幕青年互动场景绘就美好画卷……近年来，中国积极参与并推动加强亚太地区人文和青年交流。地区人文交流日益密切，青年往来丰富多彩，有效促进文化相融、民心相通。

　　文化交流，搭建互学互鉴桥梁

　　从机制化的“文化交流年”到创新多元的项目活动，从影视展映、艺术演出到体育赛事……近年来，中国与亚太国家持续开展形式多样的文化交流活动，为不同文明互学互鉴搭建桥梁。

　　“在城市各处，传统与未来交织共存，那一刻我明白了，中国比我想象的更加丰富立体。”韩国全南大学学生黄现晸在其创作的“我眼中的中国”主题短视频中这样分享道。她镜头下的中国有绚烂的城市风景、温情的生活片段，触动众多韩国网友。网友们纷纷表示：“这才是真实的中国啊！”“想去中国看看！”不久前，在韩国首尔举行的“你好，朋友！”中韩青年短视频大赛中，黄现晸的作品获得一等奖。她表示，期待自己的视频作品可以帮助更多人更好地了解中国。

　　用镜头记录相知，用画面传递情感。如今，影视作品已成为亚太国家民众相互了解的重要窗口。

　　海外社交平台上，“中国电视剧”话题下发帖量超过百万，评论区反响热烈。秘鲁观众通过“中国时段”暨“中国视听展播月”活动欣赏《三体》《山海情》等中国影视佳作。东南亚观众热衷追看中国电视剧。新加坡亚洲新闻台网站报道认为，融合中国历史、文化、语言和价值观的中国影视剧已成为一种重要的文化产品。

　　《哪吒之魔童闹海》在北美、澳大利亚等地热映，100多个国家和地区的近1800部影片报名参加第十五届北京国际电影节，越来越多中国影视作品扬帆出海，一批批境外佳作亮相中国银幕，“双向交流”让彼此认知更加深入。与此同时，从银幕到生活，交流不断延展，“跟着电影游中国”等活动吸引众多亚太国家民众来华走走看看。

　　今年夏季，“城市之夏艺术节·上海日”活动走进美国纽约，《国乐中的十二生肖》用音乐和光影描绘中国传统文化符号；金秋，美国费城交响乐团与上海爱乐乐团联袂奏响《京剧幻想》，2025中美知音对话活动在上海举行。费城交响乐团总裁兼首席执行官睿恩德说：“希望通过音乐，把两国人民的心连接在一起。”

　　中国—东盟藤球邀请赛、中越跨境足球友谊联赛、中日韩青少年运动会……兴趣的交汇，让体育成为亚太国家间自然、热烈的互动方式。

　　从影像到音乐，从艺术到体育，多元文化交相辉映，搭建起亚太国家间互学互鉴的友谊之桥。

　　人员往来，拉紧民心相通纽带

　　近年来，亚太国家人员往来日益密切，“你来我往”的脚步逐渐化作“心相近、情相通”的纽带。

　　自今年6月1日起，中国正式对智利、秘鲁等5个拉美国家持普通护照人员试行免签政策，迈出扩大对外开放、促进民心相通的新步伐。智利合作社电台“中国现象”栏目负责人法比安·皮萨罗表示，以免签为契机，中国向遥远的拉美大陆伸出了深化友谊、拓展合作之手，为双方增进理解互信、共谋发展繁荣带来新的机遇。

　　240小时过境免签适用国增至55个，离境退税“即买即退”……“中国游”“中国购”成为新风尚，“一定要带空箱子去中国！”成为海外社交平台上的实用小贴士。

　　从中国与新加坡、泰国、马来西亚全面互免签证，到韩国对中国团体游客实施临时性入境免签政策，便利往来的措施让不同国家民众越走越近。

　　今年国庆、中秋假期，入境中国的外国人共计75.1万人次，其中适用免签政策入境53.5万人次，较去年同期分别增长19.8%、46.8%；今年前8个月，中国内地居民与东盟国家人员往来超2524.4万人次，同比增长11.2%。

　　在重庆品味麻辣火锅，在曼谷欣赏湄南河日落，在首尔体验韩国流行音乐秀，在秘鲁库斯科感受遗失的印加文明……亚太各国民众在旅行中拓展文化认知，在交往中相近相亲。

　　墨西哥国立自治大学历史档案传播办公室主任库伊特拉瓦·阿尔坎塔拉表示，中国在推动人文交流领域展现出开放包容的姿态，为亚太地区民众加深相互理解、增进友谊提供了广泛可能。

　　青年互动，筑牢未来发展基石

　　国之交在于民相亲，民相亲要从青年做起。中国高度重视中外青年交流，努力促进亚太地区青年成长成才、相互成就。

　　在泰国大城，坐落着中国境外第一家鲁班工坊，已开设机电一体化、物联网技术、新能源汽车技术和机械制造及自动化等专业，至今已为当地培养2000多名技术人才。“鲁班工坊的学习经历给了我启发，我希望未来能成为一名高铁技术人员，助力泰国高铁事业的发展。”高铁铁道信号自动控制专业学生沃拉婉说。

　　在马来西亚雪兰莪，厦门大学马来西亚分校创办10余年，目前有数十个国家和地区的9000余名学生在此求学。在该校攻读化学工程与工艺专业硕士的马来西亚学生阿德里纳·哈斯努尔表示，在这所学校学习，最大感受就是多元文化交融、不同思想碰撞，“在这里，我获得了更大的个人成长空间”。

　　在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，中方表示愿同东盟加强职业教育、学历互认等合作，增加中国—东盟菁英奖学金名额，开展青年营等活动。

　　在中拉论坛第四届部长级会议上，中方宣布将向拉共体成员国提供3500个政府奖学金名额、1万个来华培训名额、500个国际中文教师奖学金名额、300个减贫技术人才培训名额、1000个“汉语桥”项目来华团组名额，实施300个“小而美”民生项目，积极推动鲁班工坊等职业教育合作项目，支持拉共体成员国开展中文教育。

　　中拉青年发展论坛、中国—东盟青年精英交流节、中印尼青年工作研讨会……各类青年交流活动蓬勃开展，各国青年在交流互动中增长技能和才干，筑牢亚太未来共同繁荣发展的基石。

　　《 人民日报 》（ 2025年10月31日 03 版）

(责编：白宇、卫嘉)

坚持党的全面领导，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量

——论学习贯彻党的二十届四中全会精神

本报评论员

2025年10月31日06:11 | 来源：人民网－人民日报

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　　坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。党的二十届四中全会提出，坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。

　　“十四五”时期，习近平总书记先后主持召开10场区域发展座谈会，指引铺展东西互济、南北协同、陆海统筹的区域发展壮美画卷。在党中央统领的大局下，从深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，到找准在全国大局中的战略定位，经济大省挑大梁，其他地区各展所长，全国上下坚持一盘棋，激活构建新发展格局的“一池春水”，为高质量发展注入澎湃动能。

　　2024年二、三季度，受多方面因素影响，我国经济下行压力加大。当年9月26日，习近平总书记主持中央政治局会议，果断部署一揽子增量政策，实现“宏观调控的一次里程碑式出手”，有力提振市场信心，推动我国经济持续回升向好。今年前三季度，我国国内生产总值同比增长5.2%，主要宏观指标总体平稳，经济运行保持稳中有进态势。在党中央集中统一领导下，我们在危机中育新机、于变局中开新局，牢牢掌握发展主动权。

　　“十四五”时期，我国发展历程极不寻常、极不平凡，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。由此，我们更加深刻领会习近平总书记的重要论断：“治理我们这样的大党大国，如果没有党中央权威和集中统一领导，如果没有全党全国思想统一、步调一致，什么事也办不成。”

　　历史和实践充分表明，越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。在基本实现社会主义现代化进程中，“十五五”时期具有承前启后的重要地位，面对的是不确定难预料因素增多的国际形势，躲不开、绕不过的深层次矛盾。深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，全会把坚持党的全面领导放在“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则首位，强调要坚持和加强党中央集中统一领导，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，激发全社会干事创业、创新创造活力。深刻领会和贯彻这些要求，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性，才能形成勠力同心、开拓进取的生动局面。

　　治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。学习贯彻全会精神，持之以恒推进全面从严治党，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决把党的自我革命要求落实到位，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚定不移打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。要坚持人民至上，把造福人民作为根本价值取向，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，使中国式现代化拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。要通过党的自我革命，弘扬新风正气，营造良好政治生态，激励干部干净干事、大胆干事，为经济社会发展注入源源不断正能量。

　　现在，距离实现2035年奋斗目标只有10年时间，距离实现全面建成社会主义现代化强国目标也只有20多年时间。党的二十届四中全会擘画了未来5年经济社会发展的宏伟蓝图，这5年正是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。击鼓催征，时不我待；奋楫扬帆，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家，汇聚起蕴藏在人民群众中的无穷智慧和力量，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，一步一个脚印朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前行。

　　《 人民日报 》（ 2025年10月31日 01 版）

(责编：白宇、卫嘉)

开创中国式现代化建设新局面的科学谋划（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）

黄茂兴 张建威

2025年10月31日06:17 | 来源：人民网－人民日报

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　　习近平总书记指出：“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确了“十五五”时期经济社会发展的总体思路、重要原则、主要目标、战略任务和重大举措，集中回答了全面建设社会主义现代化国家新征程上实现什么样的发展、如何实现发展等重大问题，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动。我们要深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，乘势而上、接续推进中国式现代化建设，把《建议》擘画的发展蓝图变为美好现实，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，奋力开创中国式现代化建设新局面。

　　“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位

　　习近平总书记指出：“中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。”党的二十届四中全会提出，“十五五”时期“在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位”。“十五五”时期上承改革开放以来我国持续发展特别是“十四五”规划的深入实施，下启2035年基本实现社会主义现代化目标，是坚定不移走中国式现代化道路、基本实现社会主义现代化进程中的重要一程。

　　从历史进程看，“十五五”时期是接续推进中国式现代化的重要阶段。习近平总书记指出：“中国式现代化，是我们为如何唤醒‘睡狮’、实现民族复兴这个重大历史课题所给出的答案，是选择自己的道路、做自己的事情。”历史发展是连续性和阶段性的统一。我们党成立后，团结带领全国各族人民艰苦探索、接续奋斗，成功开辟出中国式现代化道路，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，从根本上破解了困扰中国近代以来的发展难题，让无数先贤为之魂牵梦萦的现代化理想在中华大地上逐渐成为现实。党的十八大以来，我们党团结带领全国人民完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。党的二十大明确了全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排，到2035年基本实现社会主义现代化是第一步，需要从“十四五”到“十六五”三个五年规划期的不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期上承中国人民谋求国家富强、民族振兴、人民幸福的夙愿特别是“十四五”时期中国式现代化迈出新的坚实步伐，下启推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破、续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、在激烈国际竞争中赢得战略主动。牢牢抓住这个时间窗口，坚定历史自信、增强历史主动，才能不断开辟中华民族伟大复兴更加光明的前景。

　　从时代要求看，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。习近平总书记深刻指出：“建设社会主义现代化国家是我们党一以贯之的奋斗目标，一代一代地接力推进，并不断取得举世瞩目、彪炳史册的辉煌业绩。”新中国成立后，我们党把五年计划作为推进“四个现代化”的重要抓手，团结带领人民逐步建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。改革开放以后，我们党创造性提出并建立社会主义市场经济体制，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破。党的十八大以来，我们党团结带领人民自信自强、守正创新，成功推进和拓展了中国式现代化。特别是“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。“十五五”时期上承新中国成立以来现代化建设取得的伟大成就和坚实基础特别是第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局，下启到2035年基本实现社会主义现代化取得决定性进展，其中一个重要标志性指标就是人均国内生产总值达到中等发达国家水平。这要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度，并推动社会主义现代化建设各方面齐头并进，向着全面建成社会主义现代化强国的历史宏愿大踏步前进。紧紧抓住这个关键时期，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，才能谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。

　　从价值追求看，“十五五”时期是推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的关键窗口期。习近平总书记强调：“人民是中国式现代化的主体，必须紧紧依靠人民，尊重人民创造精神，汇集全体人民的智慧和力量，才能推动中国式现代化不断向前发展。”百余年来，我们党领导人民浴血奋战、百折不挠，完成了民族独立、人民解放的历史任务，并把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，领导全体人民继续为实现国家富强、人民幸福而顽强拼搏、不懈奋斗。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，全面建成小康社会。特别是“十四五”时期，我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，切实解决人民群众急难愁盼问题。基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上，社会保障网进一步织密兜牢；每年城镇新增就业人数保持在1200万人以上，就业基本盘保持稳定；教育、文化、卫生等公共服务大力发展，国民素质与健康水平双提升，更多优质文化资源走进寻常百姓家。发展成果更多更公平惠及全体人民，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，为促进共同富裕创造了良好条件。迈入“十五五”时期，扎实推进全体人民共同富裕踏上了新的关键一程，它上承我国已经历史性消除绝对贫困问题和全面建成小康社会，下启到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的愿景目标，推动中国人民以更加坚定的步伐朝着实现共同富裕的宏伟目标迈进。我们要抓牢这个时间窗口，进一步激发全体人民的主人翁精神，凝聚起亿万人民团结奋斗的磅礴力量，共同绘就实现国家富强、人民幸福的和美画卷。

　　科学谋划“十五五”时期发展蓝图是接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署

　　党的二十届四中全会提出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。全会对“十五五”时期经济社会发展作出科学擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，为未来五年乃至更长时期我国经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　锚定我国发展的历史方位，为未来五年中国发展绘制宏伟蓝图。准确判断党和国家事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党确立阶段性中心任务的基本前提，也是谋划各项路线方针政策的根本依据。在党的二十大对全面建成社会主义现代化强国作出“两步走”的战略安排基础上，党的二十届四中全会《建议》锚定“十五五”时期在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中的历史方位，鲜明提出“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，明确“十五五”时期经济社会发展的主要目标，即高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展、国家安全屏障更加巩固。这一系列目标任务，为未来五年中国发展绘制了清晰的路线图，既体现我们党在社会主义现代化建设战略目标上的一贯性和整体性，又符合实践发展的阶段性和时代性。即将开启的“十五五”时期，接续推进中国式现代化建设必须准确把握党和国家事业发展所处的历史方位，做到因时因势、纲举目张、有的放矢。

　　聚焦社会主义现代化建设的关键领域和重点任务，为未来五年中国发展作出系统部署。目标引领发展的方向。党的二十届四中全会着眼强国建设、民族复兴伟业，围绕基本实现社会主义现代化目标，主要瞄准关系全局和长远的重点问题，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，即建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基；加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力；建设强大国内市场，加快构建新发展格局；加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力；扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面；加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴；优化区域经济布局，促进区域协调发展；激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化；加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕；加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国；推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国；如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。这一系列战略部署准确把握“十五五”时期的阶段性要求，从总体上囊括了推进和拓展中国式现代化的战略重点。即将开启的“十五五”时期，接续推进中国式现代化建设必须聚焦重点领域的重点工作，把对经济社会发展的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

　　凝聚团结奋斗的思想共识和磅礴伟力，为未来五年中国发展注入强大信心和强劲动能。编制五年规划是发扬民主、汇聚众智、科学决策的过程，也是统一思想、凝聚共识、坚定信心的过程。在“十五五”规划编制过程中，习近平总书记亲自担任文件起草组组长，全程指导、把脉定向，发挥了决定性作用。与此同时，起草组坚持顶层设计与问计于民相统一，以多元渠道广纳群言。今年4月，习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，听取多个省区市主要负责同志的意见建议，此后还多次对“十五五”规划编制工作作出重要指示，为科学谋划“十五五”时期发展蓝图提供重要遵循。5月至6月，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到群众有效建言超过300万条，为“十五五”规划编制提供有益参考。这一过程汇集了全党全国各族人民的智慧，实现了“党和政府要干的”与“老百姓心里所盼的”同频共振。即将开启的“十五五”时期，接续推进中国式现代化建设必须凝聚团结奋斗的共识和力量，不断把中国式现代化建设宏伟事业推向前进。

　　牢牢把握重大原则，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展

　　党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”的重要原则。站在新的历史方位上，我们要牢牢把握这些重要原则，把党的二十届四中全会确定的各项决策部署和工作要求落到实处，推动经济社会持续健康发展，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。

　　坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持和加强党的全面领导是我国创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的关键，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。推动“十五五”时期经济社会发展必须坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，确保我国社会主义现代化建设正确方向。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高党领导经济社会发展的能力和水平，完善党中央重大决策部署落实机制，充分发挥中央和地方两个积极性。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，持之以恒推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展的能力和水平。

　　坚持人民至上，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。推动“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上，始终把让老百姓过上好日子作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断实现人民对美好生活的向往。要坚持在发展中保障和改善民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。始终保持同人民群众的血肉联系，自觉从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，同人民群众想在一起、干在一起，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，发挥亿万人民的创造伟力。完善收入分配制度，健全高质量充分就业促进机制，健全社会保障体系，办好人民满意的教育，稳步推进基本公共服务均等化。

　　坚持高质量发展，促进经济持续健康发展和社会全面进步。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动“十五五”时期经济社会发展，必须完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。要巩固壮大实体经济根基，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。推动城乡融合和区域协调发展，促进城乡公共资源均衡配置和生产要素自由流动，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，稳步增加城乡群众收入。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，以全面转型、协同转型、创新转型、安全转型推动经济社会发展绿色化、低碳化。

　　坚持全面深化改革，不断增强发展动力和社会活力。改革开放是当代中国最鲜明的特色。推动“十五五”时期经济社会发展必须进一步全面深化改革，着力破解深层次体制机制障碍，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。要深化经济体制改革，坚持和落实“两个毫不动摇”，推进国有经济布局优化和结构调整，优化民营企业发展环境，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间。推进国家治理体系和治理能力现代化，切实把党领导经济社会发展的制度优势转化为治理效能，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　坚持有效市场和有为政府相结合，加快构建高水平社会主义市场经济体制。有效市场和有为政府相结合是中国特色社会主义市场经济的鲜明特征，也是我国在长期发展实践中积累的宝贵经验。推动“十五五”时期经济社会发展必须坚持有效市场和有为政府相结合，科学引领市场与政府协同发力，推动形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。要坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，提升宏观经济治理效能，确保高质量发展行稳致远。纵深推进全国统一大市场建设，依法依规治理企业低价无序竞争，清理和废除妨碍公平竞争的各种规定和做法，破除市场垄断、“内卷式”竞争等各种不正当竞争行为。强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同。强化逆周期和跨周期调节。增强宏观政策取向一致性，优化高质量发展综合绩效考核。

　　坚持统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，需要统筹兼顾、同步推进。推动“十五五”时期经济社会发展必须坚持统筹发展和安全，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。要坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。推进国家安全体系和能力现代化，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，增强应对突发公共事件的人力财力物力等各方面支撑保障，有效构建新安全格局。持续防范化解重点领域风险，稳妥化解地方政府债务风险，防范化解金融领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　（作者分别为福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副秘书长、福建社会科学院助理研究员）

　　《 人民日报 》（ 2025年10月31日 13 版）

(责编：白宇、卫嘉)