丁薛祥
2025年11月04日05:53 | 来源：人民网－人民日报
小字号
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图，是指导国民经济和社会发展的纲领性文件。《建议》确定的“十五五”时期经济社会发展主要目标，对于团结动员全党全国各族人民共同努力，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，具有十分重要的意义。
一、牢牢把握“十五五”时期确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的战略要求
党的二十大明确提出到2035年基本实现社会主义现代化，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。《建议》提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标，重点考虑了以下几个方面。
（一）全面建设社会主义现代化国家新征程实现良好开局，为向新的目标迈进提供了坚实基础。“十四五”以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，我国经济社会发展取得了一系列新的伟大成就，预计2025年国内生产总值达到140万亿元左右，科技创新取得新突破，改革开放迈出新步伐，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，安全发展能力得到新提升。“十四五”规划主要目标任务即将顺利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力迈上新台阶。
（二）锚定到2035年我国发展的总体目标，科学制定阶段性目标任务。到2035年基本实现社会主义现代化，还需要通过“十五五”、“十六五”两个五年规划来接续推进。“十五五”时期，必须准确把握阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。有了这个基础，我们再经过“十六五”时期努力奋斗，一定能够胜利实现新时代“两步走”战略安排的第一步目标。
（三）紧紧抓住战略机遇，在危机中育新机、于变局中开新局。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要坚持目标导向和问题导向相结合，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，朝着基本实现社会主义现代化目标勇毅前行。
二、深刻领会“十五五”时期经济社会发展主要目标的科学内涵
《建议》综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，兼顾系统全面和突出重点，注重衔接传承和探索创新，统筹积极有为和切实可行，从七个方面明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，需要从整体上来理解和把握。
（一）高质量发展取得显著成效。我国人均国内生产总值接近高收入国家门槛，新的使命任务和新的发展环境都对经济发展提出了更高的要求，只有坚持高质量发展，不断塑造新的竞争优势，才能促进经济稳步做大做强。到2035年人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平，“十五五”时期必须推动全要素生产率稳步提升，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，保持经济增长在合理区间。我国需求不足制约经济顺畅循环的问题仍然比较突出，在外需不稳背景下，必须充分激发国内需求潜力、使内需成为经济增长的稳定锚，牢牢把握我国发展主动权。要完善扩大消费长效机制，大力发展服务消费，不断提高居民消费率，促进内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现。“新四化”同步发展是事关现代化建设全局的重大战略课题，要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。
（二）科技自立自强水平大幅提高。党的二十大明确到2035年建成科技强国，比全面建成社会主义现代化强国提前15年，凸显了科技的战略先导地位和根本支撑作用。“十五五”时期，必须进一步健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，实现国家创新体系整体效能显著提升。科技创新靠人才，人才培养靠教育，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，强化教育对科技和人才的支撑作用，完善科教协同育人机制，畅通教育、科技、人才的良性循环，推动教育科技人才一体发展格局基本形成。今后一个时期，科技革命与大国博弈相互交织，新技术新赛道竞争更趋激烈。要围绕国家战略需求，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，显著增强基础研究和原始创新能力，快速突破重点领域关键核心技术，使并跑领跑领域明显增多，科技创新与产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。
（三）进一步全面深化改革取得新突破。党的十八大以来，通过全面深化改革完善各方面制度，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为全面建成小康社会提供了有力的制度保障。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，提出的300多项改革任务到2029年要全面完成，这一时间节点与“十五五”时期高度重合。我们必须锚定这些任务，深入推进国家治理体系和治理能力现代化，推动全面深化改革取得新突破。经济体制改革是全面深化改革的重点，要推动社会主义市场经济体制更加完善，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类所有制经营主体内生动力和创新活力。开放是中国式现代化的鲜明标识，要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制、外商投资和对外投资管理体制改革，高质量共建“一带一路”，推动高水平对外开放体制机制更加健全。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，实现全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高，社会主义法治国家建设达到更高水平。
（四）社会文明程度明显提升。中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富、在思想文化上自信自强。物质文明和精神文明要两手抓、两手硬，相互协调、相互促进，推动全民族精神面貌更加奋发昂扬，人民文明素养和社会文明程度明显提升。我们要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，推动文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，推动社会主义核心价值观广泛践行。满足人民日益增长的精神文化需求，必须抓好文化建设，增加社会的精神文化财富。要繁荣发展文化事业和文化产业，深化文化体制机制改革，提高公共文化服务水平，扩大优质文化产品供给，让全民族文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富。中华优秀传统文化是我们提高国家文化软实力最深厚的源泉，要加快构建中国话语和中国叙事体系，实现中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。
（五）人民生活品质不断提高。中国式现代化，民生为大。人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，我们要坚持以人民为中心的发展思想，积极回应人民对美好生活的新期盼，聚焦更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更均等的基本公共服务，加强保障和改善民生工作，使发展成果更多更公平惠及全体人民。就业是最基本的民生，要强化就业优先政策，着力解决结构性就业矛盾，完善重点群体就业支持政策，深化就业体制机制改革，推动高质量充分就业取得新进展。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。要完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，使居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大。社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题，要加快完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，合理提高社会保障水平，推动社会保障制度更加优化更可持续。坚持尽力而为、量力而行，提高基本公共服务设施布局、资源配置和服务供给的均衡性可及性，明显提升基本公共服务均等化水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（六）美丽中国建设取得新的重大进展。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。经过多年不懈努力，我国生态环境质量大为改善，但生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，资源压力较大、环境容量有限、生态系统脆弱的国情没有改变，污染物和碳排放总量仍居高位，环保历史欠账尚未还清，生态文明建设处于压力叠加、负重前行的关键期。“十五五”时期，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系，加快经济社会发展全面绿色转型，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，着力构建绿色低碳循环经济体系，推动绿色生产生活方式基本形成。二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值是我国向世界作出的庄严承诺，要持续实施积极应对气候变化国家战略，采取强有力的政策措施，确保碳达峰目标如期实现。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，稳妥推进能源绿色低碳转型，推动清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成。人民群众对生态环境改善的新期待越来越高，要锲而不舍、久久为功，健全生态环境治理体系，持续深入打好污染防治攻坚战，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实现主要污染物排放总量持续减少，生态系统多样性稳定性持续性不断提升。
（七）国家安全屏障更加巩固。国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。进入新发展阶段，国家安全的内涵外延越来越丰富，标准要求越来越高。我国面临的外部环境不稳定不确定性更加凸显，传统安全和非传统安全挑战相互交织，各类风险内外联动、跨域传导、累积叠加，处理不好容易形成系统性风险。“十五五”时期，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，扎实推进更高水平平安中国建设，进一步加强国家安全体系和能力，确保重点领域风险得到有效防范化解。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动公共安全治理模式向事前预防转型，促进社会治理和公共安全治理水平明显提高。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对军队的绝对领导，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，确保建军一百年奋斗目标如期实现。
三、努力实现“十五五”时期经济社会发展主要目标
“十五五”时期经济社会发展主要目标已经明确，关键是细化举措、抓好落实。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，勇于担当，奋发有为，把《建议》擘画的宏伟蓝图变成美好现实。
（一）全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，为全面建设社会主义现代化国家提供科学指引。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了科学行动指南。我们要全面系统学习，切实掌握党的创新理论的丰富内涵和实践要求，更加自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保中国式现代化行稳致远。
（二）坚持和加强党中央集中统一领导，为实现发展主要目标提供坚强政治保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。实现发展主要目标，关键在于加强党的领导特别是党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。我们要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为规划制定实施的强大动力和坚强保障。
（三）敢于斗争、善于斗争，有效应对各种风险挑战。我们党依靠斗争创造辉煌历史，更要依靠斗争开辟光明未来。前进道路上会遇到各种风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪。我们要知难而进、迎难而上，发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于啃硬骨头，通过顽强斗争打开事业发展新天地。
（四）以钉钉子精神抓落实，推动重大目标任务落细落地。大道至简，实干为要。抓落实是一切工作和事业成功的根本路径。我们要沉下心来抓落实，把《建议》确定的目标转化为具有可操作性的施工图，稳扎稳打，锲而不舍，一个节点一个节点推进，积小胜为大胜。坚持一切从实际出发，注重因时因地制宜，创造性开展工作。充分调动各方面积极性主动性，形成全党全国各族人民推动中国式现代化建设的强大合力。
《 人民日报 》（ 2025年11月04日 03 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
2025年11月04日12:04 | 来源：玉渊谭天
小字号
△当地时间10月30日，国家主席习近平在釜山同美国总统特朗普举行会晤。
10月30日，习近平主席在韩国釜山同美国总统特朗普举行会晤。
这次会晤，充分展现了元首外交的战略引领性。“历史主动”，是谭主从这次会晤中读出的关键词。坚定不移办好自己的事，把命运牢牢掌握在自己手中；坚定不移扩大高水平对外开放，同世界各国分享发展机遇。
这次会晤给出了当前中美关系保持总体稳定的判断。在元首会晤的战略引领下，中美双方在多个领域达成加强合作的共识。会晤中双方都同意保持经常性交往，加强在经贸、能源等领域合作，促进人文交流。
中美关系是世界上最重要的双边关系之一，两个大国寻找正确的相处之道，既要回望历史，也要着眼现实，更要立足于全球格局。
度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。
中美两国做伙伴、做朋友，这是历史的启示。
在过去70多年的发展历史中，中国清晰地向美国传递了自己的成功密码和战略目标。
中国没想过挑战美国、取代美国。事实上，从习近平主席提出的“太平洋足够大，容得下中美两国”到“相互成就、共同繁荣”，中方对中美关系的认知，一以贯之。
做伙伴、做朋友，意味着美国不应该把中国视为主要的战略竞争对手，妄图对华极限施压。中国不惹事，也不怕事。历史已经昭示我们，中美合则两利，斗则俱伤。
从中美关系“破冰”到现在，互利共赢始终是中美彼此最大的黏合剂。
中国是对世界经济增长年均贡献率最高的国家。中国加入世界贸易组织以来，美国对华出口快速增长。中国是美国43个州的前五大出口市场。
中美经贸合作也从“边缘领域”成长为中美关系的压舱石，两国贸易自建交以来增长了200多倍。从历史的启示出发，经贸应该继续成为中美关系的压舱石和推进器，而不是绊脚石和冲突点。
回望历史，中美关系发展并不是一帆风顺。但双方能在看长远利益的大格局中“算大账”，中美关系才能屡屡“柳暗花明”。
中美关系从历史走来，共同利益不是减少了，而是更多了。
孤举者难起，众行者易趋。
不论是变乱交织的国际形势，还是国内经济健康发展，中美两国都面临新的挑战和任务。中美做伙伴、做朋友，就能从彼此发展中获益，当对手、当敌人，就只能恶性竞争，互相伤害。
中美两国国情不同，难免有一些分歧，作为世界前两大经济体，时而也会有摩擦，这很正常。
中国依然是世界上最大的发展中国家，美国依然是世界上最大的发达国家。这是两国的国情差异。
中美的差异决定了两国当下的比较优势不同，国际分工不同。这种不同，恰恰意味着双方可以优势互补。
实际上，综合考虑货物贸易、服务贸易和本国企业在对方国家投资设立的分支机构的本地销售额，中美双方经贸往来获益大致平衡。中美双方都是多边主义和全球化的受益者。
实践已经证明，只要中美双方不折不扣落实两国元首达成的重要共识，就有可能求同存异，推动两国关系稳下来、向前走。只要双方能回到对话沟通的正确轨道，增进理解，就有可能推动彼此超越分歧。
中美元首釜山会晤结束后，中方宣布了中美经贸团队吉隆坡磋商的成果共识。
其中提到，美方将取消加征的10%所谓“芬太尼关税”，加征的24%对等关税将从“暂停90天”改为继续“暂停一年”。中方将相应调整针对美方上述关税的反制措施。美方将暂停实施其对华海事、物流和造船业301调查措施一年。美方暂停实施相关措施后，中方也将相应暂停实施针对美方的反制措施一年。
这一结果，也充分证明了坚定不移办好自己的事铸造了我们的战略定力和发展自信。
在会晤中，习近平主席强调，中国将进一步全面深化改革、扩大对外开放，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推进人的全面发展和全体人民共同富裕。相信这也将为中国与全球各国，包括中美之间的合作开辟更广阔空间。
△当地时间10月30日，国家主席习近平在釜山同美国总统特朗普举行会晤。
中美的正确相处始终关乎全球的和平稳定和繁荣发展。
正像习近平主席所说，中美在地区和国际舞台也应该良性互动。当今世界还有很多难题，中国和美国可以共同展现大国担当，携手多办一些有利于两国和世界的大事、实事、好事。
大国，理应承担起更大的责任、展现更多的担当。
明年可期，中国将担任亚太经合组织东道主，美国将主办二十国集团峰会。
亚太地区是全球经济最具活力的增长带，其经济总量占全球六成以上，贡献了约七成的全球经济增长；G20则是涵盖全球85%GDP和80%贸易量的重要经济合作论坛，其成员构成兼顾了不同地域和发展水平的国家。
用好这两个平台，对促进世界经济增长、完善全球经济治理有着重要意义。中美的相互支持，不仅能成就彼此，也将向世界传递出团结协作的积极信号。
曾经，中美为建立公正合理的国际秩序，推动世界的和平与发展，作出了重要贡献。中美双方也曾携手打击恐怖主义、应对金融危机、阻击埃博拉病毒、引领达成应对气候变化《巴黎协定》，为全球注入信心。
在地区事务中，中美也能携手发挥作用，尤其是地区安全事务。推动地区热点问题解决，本就是中美双方的共同关切，双方完全可以找到共识，形成配合。
多办大事、实事、好事，这是中国自觉把握“历史主动”的担当，更是回应世界对中美的期待。
(责编：杨光宇、胡永秋)
2025年11月04日05:52 | 来源：人民网－人民日报
小字号
 |
当地时间11月3日，国家副主席韩正在卡塔尔多哈出席第二届社会发展世界峰会期间会见卡塔尔埃米尔塔米姆。 |
本报多哈11月3日电 （记者管克江）当地时间11月3日，国家副主席韩正在卡塔尔多哈出席第二届社会发展世界峰会期间会见卡塔尔埃米尔塔米姆。
韩正转达习近平主席对塔米姆埃米尔的亲切问候。韩正表示，中方支持卡塔尔举办社会发展世界峰会，预祝峰会圆满成功。卡塔尔是中东地区有独特重要影响的国家，也是中国重要的战略伙伴，中方始终高度重视中卡关系。去年7月，习近平主席同殿下在“上海合作组织+”会议期间会面，就深化中卡关系达成重要共识。不久前召开的中国共产党二十届四中全会审议通过了关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，中国致力于通过实现自身发展更好造福世界，这将为中卡友好合作提供宝贵机遇。深厚的政治互信是中卡关系发展的基础，中方愿同卡方共同落实好两国元首重要共识，保持高层交往，在涉及彼此核心利益问题上继续坚定给予相互支持，深化能源、人工智能、数字经济等领域合作，推动中卡战略伙伴关系不断迈上新台阶。
塔米姆感谢韩正出席第二届社会发展世界峰会，请韩正转达对习近平主席的良好祝愿。塔米姆表示，中国是卡塔尔的最大贸易伙伴，卡中关系对卡至关重要。卡方珍视卡中友谊，感谢中方支持卡方捍卫领土主权和国家安全，将坚定恪守一个中国原则，愿跟进了解中国“十五五”规划，同中方拓展各领域合作，强化能源伙伴关系，将卡中关系提升至新高度。
《 人民日报 》（ 2025年11月04日 01 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
——写在全民普法40年之际
本报记者 张 璁
2025年11月04日05:51 | 来源：人民网－人民日报
小字号
普法为了人民、依靠人民、服务人民。
11月1日，《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行。
这是关于全民普法工作的一部基础性法律，“习近平法治思想”首次写入国家法律，进一步巩固建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的思想基础。
习近平总书记强调，“我们要通过不懈努力，在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律”。
全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。党的二十届四中全会《建议》提出：“推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。”
自1985年起，国家以五年为周期，有计划、有步骤地在全体公民中开展法治宣传教育，先后出台八个五年普法规划。在14亿多人口的大国持续开展全民普法，这是人类法治史上的一大创举。
40年普法历程启示我们：宪法法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。
全民普法为法治中国固本强基，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，在法治轨道上推动中国式现代化行稳致远。
法治之基
法治的根基在人民。
习近平总书记洞察现代化发展规律，深刻指出“一个现代化国家必然是法治国家”。
党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合，统一于中国特色社会主义民主政治伟大实践。
全民普法，这是历经沧桑的中华民族在探索符合自身国情的现代化道路上，为“夯实依法治国社会基础”给出的具有开创性的中国方案。
辽宁本溪，全民普法从这里发端。
上个世纪80年代初，面对当时的治安问题，本溪率先开出普法这剂“药方”，群众法律素养有效提升，社会治安秩序明显好转。本溪的探索引起全国关注，相关经验做法很快被总结推广。
1985年11月5日，中共中央、国务院发出通知，转发中宣部、司法部《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》；1985年11月22日，六届全国人大常委会第十三次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于在公民中基本普及法律常识的决议》……全民普法，从此走进千家万户。
“法者，治之端也。”作为国家治理领域的一场广泛而深刻的革命，全面依法治国必须坚持为了人民、依靠人民。
习近平总书记指出：“我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。这是我们的制度优势，也是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。”
曾经，在江西崇仁县，存在“信访不信法”“讲蛮不讲法”等现象，这倒逼基层社会治理创新。从2015年起，当地在全县探索培养一户一位“法律明白人”，让乡风为之一变。
一地探索，遍地开花。全国“八五”普法规划提出“实施乡村（社区）‘法律明白人’培养工程”以来，全国已培育“法律明白人”420余万名，基本实现在每个行政村的全覆盖，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念落地生根。
“法治建设需要全社会共同参与，只有全体人民信仰法治、厉行法治，国家和社会生活才能真正实现在法治轨道上运行。”
全民普法凝聚起最广大人民的智慧和力量，充分调动人民群众投身全面依法治国实践的积极性和主动性，使尊法、学法、守法、用法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
文化之根
“只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。”
党的二十大报告提出：“弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化”“深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念”。
奉法者强则国强。
将法治精神融进民族精神血脉，推动全民守法成为常态，这是依法治国的内在动力，更是法治中国的精神支撑。
2023年3月10日，人民大会堂大礼堂里这庄严神圣的一幕，深深印刻在亿万人民心头——
在十四届全国人大一次会议第三次全体会议上，新当选的国家主席、中央军委主席习近平左手抚按宪法，右手举拳，庄严宣誓。
2018年，中华人民共和国历史上首次国家领导人宪法宣誓载入史册。如今，国家工作人员就职时依法进行宪法宣誓成为常态，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，对全社会信仰法治、坚守法治发挥了巨大的示范带动作用。
明法于心，守法于行。
宪法是治国安邦的总章程，坚持依法治国首先要坚持依宪治国——
浙江杭州西子湖畔，观众走进“五四宪法”历史资料陈列馆，在一件件珍贵的文物和图文资料前驻足，感受宪法精神。
天安门广场的升旗仪式上，人们肃立注目、高唱国歌，文本上的国旗法、国歌法等宪法相关法这一刻“活”了起来，引发深沉的国家认同共鸣。
连续11年，每到国家宪法日，全国各地校园“宪法晨读”的琅琅书声，见证着担当民族复兴大任的时代新人茁壮成长。
法治社会是构筑法治国家的基础，全民守法则是法治社会的基础工程——
抓住“关键少数”，从建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，到各地普遍建立领导干部现场述法、旁听庭审等制度，推动领导干部把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为思维方式和行为方式。
关注“未来多数”，推动把法治教育纳入国民教育体系，实现法治教育从小学一年级到高三全覆盖，全国中小学法治副校长、法治辅导员配备率达98.9%。
贴近百姓生活，连续5年组织开展“民法典宣传月”活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里，成为人民美好生活的法治保障。
以文化人，以德润身。
不久前，安徽桐城法院将一起纠纷的庭审开进宗祠，请来了镇村干部和村民共同旁听，普法现场搬到群众家门口。“听、辨、劝、借、让、和”，法官将“六尺巷”典故蕴含的“谦和礼让、知进退、和为贵”精神注入纠纷化解，情理法相结合，化干戈为玉帛。
六尺巷里天地宽。中华优秀传统法律文化素有天下无讼、以和为贵的价值追求。坚持和发展新时代“枫桥经验”，让一段你谦我让的历史佳话，又有了时代新篇。
全民普法是一首法治与德治的协奏曲。
从坚持依法治国和以德治国相结合，到健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，今天的法治宣传教育与依法治理相融合，植根中国法治建设的具体实际，传承中华法律文化精华，得到人民群众发自内心的接受和认同，进一步打牢了社会治理的文化根基。
实践之力
习近平总书记曾以我国古代徙木立信的典故，深刻阐明“法律的生命力在于实施”这一法治命题。
法治宣传教育如何取信于民？
答案在于融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，融入全面依法治国全过程。让遵纪守法者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行，才能使人民群众实实在在感受到法律的权威，体会到信法守法的好处。
“努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”
——把普法融入立法过程。一条中学生的建议，经过基层立法联系点这部民意“直通车”，最终被新修订的未成年人保护法吸纳。如今在法律法规制定、修改过程中，公开征求意见、听证会、论证会等形式的社会参与越来越多，立法过程成了全民普法的“公开课”。
——把普法融入执法、司法过程。一头连着政府，一头连着群众，行政执法工作面广量大，直接关系群众对法治的信心。从网民频频点赞的那些“教科书式执法”，到“全民反诈在行动”等普法品牌活动，执法办案也是全员普法、实时普法的过程。
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。公开开庭、巡回审判、庭审现场直播……一个案例胜过一沓文件，司法机关以生动直观的形式宣讲法律、释法说理，向全社会传递出厉行法治的强烈信号。
——把普法融入法律服务过程。为困难群众打开法律服务的大门，法律援助将矛盾纠纷纳入法治化轨道解决，在引导依法办事中惠民生、暖民心。越来越触手可及的公共法律服务，让人民群众在一件件“关键小事”中，感受到法律的温度和力量。
“普法工作要在针对性和实效性上下功夫”。
八闽大地上，有一支“蒲公英”普法志愿队伍。从最初的7名党员志愿者，发展到今天的16.5万余人，他们已开展活动超过5.48万余场次，服务群众超过6000万人次，推动普法工作由“政府主导”向“各方协同”“社会参与”延伸。
一组组亮眼的数字，见证着社会普法力量的壮大：弘扬法治精神，2013年以来共举办“百名法学家百场报告会”活动45.9万余场，听众1.7亿余人；服务群众需求，全国15万普法讲师团成员、222万普法志愿者深入基层一线，面向群众开展法治宣传。
普法工作既要“走心”，更要“创新”。
将普法融入文旅、体育等活动，全国行政村（社区）法治文化阵地覆盖率达95.7%，群众在潜移默化中接受法治宣传教育；
从“送法入企”到“法治体检”，法治意识、契约精神、守约观念深入人心，促进依法经营、依法治企、依法维权；
适应人民群众对法治的需求从“有没有”向“好不好”的转变，各地不断创新普法方式方法。全国已建立普法新媒体账号3万多个，积极探索“人工智能+普法”“大数据+普法”，形成法治需求与普法供给之间更高水平的动态平衡。
…………
四十载春风化雨，四十载沧桑巨变。
站在新的历史起点上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指引，以法治方式推动和保障新时代法治宣传教育工作守正创新、提质增效、全面发展，对于推动建设更高水平的社会主义法治国家，具有重大意义。
行而不辍，未来可期。历史将不断证明，把法律交给人民，让人民信仰法治，必将汇聚起团结奋斗的磅礴力量，护航“中国号”巨轮乘风破浪，为全面推进强国建设、民族复兴伟业再创新的荣光！
《 人民日报 》（ 2025年11月04日 01 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
2025年11月04日05:54 | 来源：人民网－人民日报小字号 新华社北京11月3日电 （记者梅常伟..
扫描二维码微信打赏
