——习近平总书记引领推动新时代社会工作高质量发展
本报记者 张 洋 吴储岐 沈童睿
2025年11月05日05:57 | 来源：人民网－人民日报
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社会工作，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康，是写在中国式现代化进程中的重要课题。
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的战略高度，作出一系列重大决策部署，大力推进社会工作实践创新、理论创新、制度创新，新时代社会工作迈向高质量发展，中国特色社会主义社会治理的优势和效能不断彰显。
“社会工作一定要加强”
“十五五”规划建议中，“走中国特色社会主义社会治理之路”引起社会广泛关注。
这不仅仅是一项目标任务，更是一条承载时代使命、通往美好未来的必由之路。
发展与安全、活力与秩序，从来都是辩证统一、不可偏废。推进中国式现代化，需要一个既生机勃勃又井然有序的社会环境。
习近平总书记深刻指出：“纵观各国治理实践，如果社会治理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入动荡。”这一重要论断，振聋发聩、发人深省。
新时代以来，习近平总书记的足迹遍布大江南北，始终牵挂社会的安全稳定，始终惦念百姓的安居乐业。“城市不仅要有高度，更要有温度”“让社区成为居民最放心、最安心的港湾”……殷殷嘱托，承载着强烈的使命担当。
党的二十届二中全会审议通过《党和国家机构改革方案》，决定组建中央社会工作部，在省、市、县级党委组建社会工作部门。党的二十届三中全会对“健全社会工作体制机制”作出专门部署。
去年11月5日至6日，中央社会工作会议召开，这在我们党的历史上是首次。社会工作被提到了前所未有的战略高度。
习近平总书记作出重要指示强调，“社会工作是党和国家工作的重要组成部分”“社会工作面临新形势新任务，必须展现新担当新作为”“做好社会工作是全党共同责任”。
新担当、新作为，关键在于“坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路”。习近平总书记既指方向，又教方法：
“善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势”；
“从我国实际出发，遵循治理规律，把握时代特征，加强和创新社会治理”；
“要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题”；
“要完善社会治理体系、健全社会工作体制机制”；
…………
“民心是最大的政治”。社会工作是面向最广泛的社会领域、最广阔的基层组织、最广大的人民群众所开展的工作，必须抓紧抓实、落地落细。
今年3月5日，十四届全国人大三次会议江苏代表团审议，一段对话温暖人心——
“你们社区人口有多少？”
“7266人，由5个居民小区组成。我刚来的时候，只有3000多人，现在翻了一番。”
“过去的居委会，印象里都是比较小的。社区书记是‘小巷总理’，管的事特别多，很不容易。”
习近平总书记还特别关切新就业群体：“我们的社会群体正在细化分化，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。要既有管理，又有服务。”
“社会工作一定要加强。”言简意赅，掷地有声。
党建引领基层治理协调机制、新兴领域党建工作协调机制、信访工作联席会议、行业协会商会改革发展联席会议、志愿服务工作协调小组……社会工作体制机制不断建立健全，社会工作整体效能不断提升。
新修改的村民委员会组织法、新修订的城市居民委员会组织法正式公布。加强社区工作者队伍建设、健全新时代志愿服务体系、推进信访工作法治化，加强全国性行业协会商会精神文明建设、加强快递员和网约配送员服务管理……社会工作法律法规和政策相继出台。
今天的中国，社会工作迈上新台阶，目标清晰而坚定——“中国式现代化应当而且能够实现活而不乱、活跃有序的动态平衡”。
梦在前方，路在脚下。
“我们要一起努力，不断提升社会建设和治理水平，持续营造和谐包容的氛围，把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。”习近平总书记在二〇二五年新年贺词中的暖心话语，激励着我们不懈奋斗、砥砺前行。
“不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”
“我专门来看看你们。”
2019年春节前夕，北京前门石头胡同里，习近平总书记来到快递服务点，一句亲切问候，温暖了寒冬中忙碌的“小蜜蜂”。
习近平总书记指出：“‘快递小哥’工作很辛苦，起早贪黑、风雨无阻，越是节假日越忙碌，像勤劳的小蜜蜂，是最辛勤的劳动者，为大家生活带来了便利。”
时代车轮滚滚向前，社会主义市场经济不断发展，新经济组织、新社会组织大量涌现。特别是以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，我国新就业形态劳动者约8400万人。他们不再固守于传统的办公室或工厂，而是穿梭于楼宇巷陌、“驰骋”在信息高速公路。
哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥。习近平总书记强调，“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。
社会工作部门认真学习领会习近平总书记重要指示精神，与有关部门一起，按照新兴领域党建工作座谈会部署，深入研究新兴领域党建“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里。
从推进党的组织覆盖和工作覆盖，到把党的工作与生产经营、创新创业、社会服务、基层治理等有机融合，促进“党建强、发展强”；从巩固提升非公有制企业党的建设，到深入推进新社会组织党的建设；从加强新业态、新就业群体党的建设，到加强新就业群体服务管理……一系列扎实举措，推动新兴领域党建工作走深走实、见行见效。
行业协会商会，是党和政府联系市场和社会的重要桥梁。近年来，各地不断加强行业协会商会党的建设，健全组织体系，纵深推进全面从严治党。坚持“管行业也要管党建”，各部门充分发挥职能作用，合力推动行业协会商会健康发展。行业协会商会注重规范内部管理，加强行风建设，积极主动作为，服务行业、服务社会、服务群众的功能作用不断彰显。
说到底，党建工作就是做人的工作。
2021年2月，十九届中央政治局就完善覆盖全民的社会保障体系进行集体学习。习近平总书记指出，“部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在‘漏保’、‘脱保’、‘断保’的情况”。对这些问题，“必须高度重视并切实加以解决”。
各部门积极行动，相继出台维护新就业群体合法权益、构建和谐劳动关系等举措，在劳动报酬、合理休息、社会保险、劳动安全等方面都提出明确要求。
政策的温度，不断转化为群众可感可及的幸福。近年来，各地大力推进友好场景建设，解决新就业群体急难愁盼问题：打造暖心驿站，累了能歇脚、心烦能倾诉，增强获得感；整治违规的道路限高限宽设施，建设“司机之家”，强化安全感；提供职业规划、教育培训等服务，提升融入感；发布“最美”征集令，选树最美小哥、最美司机等，树立荣誉感。
这份温暖，鼓舞人心。如今，在北京西城区，党员快递员成为街坊邻里间熟悉的“红马甲”；在上海杨浦区，党员骑手积极参与文明引导、安全巡查和应急志愿活动……越来越多的快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机向党组织靠拢，成为城市治理的宝贵“增量”。
“要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒”
蓝天碧海，岸清沙白，福建漳州市东山岛东南角，澳角村静静伫立。
去年金秋，习近平总书记再次踏上这片土地。时隔23年，渔村已换新颜。习近平总书记很是欣慰：“村级党组织要发挥火车头作用，带领乡亲们做好‘海’的文章，在乡村振兴、共同富裕的道路上一往无前。”
在乡村，村党组织是引领致富和美的“火车头”；在城市，社区党组织同样要当好群众安居乐业的“主心骨”。
2021年6月，走进青海西宁市文汇路街道文亭巷社区综合服务中心，歌声悠扬、翰墨飘香。书画室、舞蹈室、阅览室、康复室……设施一应俱全，居民其乐融融。
习近平总书记对大家说：“一个社区要搞好，一定要有非常强的党组织领导的基层组织，把社区各方面服务搞周到，把群众自治性的事情组织好。”
习近平总书记到地方考察，时常要到农村、城市社区。党建引领基层治理，是他反复强调的一项工作——
“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”；
“要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效”；
…………
基础不牢，地动山摇。基层是党的执政之基、力量之源。
各地区各部门树立大抓基层的鲜明导向，持续完善制度机制、创新治理方式，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
减负赋能，轻装前行。《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台，如沐春风。会议文件精简了，督查检查考核规范了，越来越多的资源和力量向基层倾斜，广大基层干部更有时间和精力抓落实、办实事。
明晰权责，聚力实干。提出“壮马、轻车、畅路、聚力”20条举措，制定和落实乡镇（街道）履行职责事项清单，建立健全村（社区）工作事项准入制度，一系列举措推动基层聚焦该干、能干的事，种好“责任田”，干好分内事。
“三治”融合，活力迸发。在四川成都金牛区，党支部建在网格上，“红色物业”与楼栋党小组协作，居民反映问题“楼下就能解决”；在山东潍坊安丘市，基层党组织创新开展“马扎议事会”，党员干部深入一线，协调解决民生问题，把群众的烦心事变成安心事……党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系建立健全，社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提升。
今年3月，习近平总书记来到贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县肇兴侗寨，同村干部和村民代表围坐畅谈。
驻村第一书记搞建设、退休老党员参与调解、返乡创业大学生成立合作社……欢声笑语中，跃动着侗寨乡村全面振兴的勃勃生机，也生动印证着一个道理——“办好老百姓的事，关键在于加强农村基层党组织建设”。
战斗堡垒，坚强有力。基层治理，气象万千。党的政治优势、组织优势不断转化为基层治理效能。
“让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉”
秋风送爽，榧林飘香，枫溪江水流过千年古镇——浙江省诸暨市枫桥镇。萌生于此的“枫桥经验”历久弥新。
2023年9月，习近平总书记专程来到这里，参观枫桥经验陈列馆，深刻指出：“这里面有我们党处理问题、化解矛盾的政策策略，就是要走群众路线，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”
时代在变、形势在变、社会矛盾的内容也在变，但依靠人民群众正确处理人民内部矛盾的方法始终没有变。如今，各地坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用好“四下基层”制度，加强和改进人民信访工作，推进信访问题源头治理和积案化解，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。
习近平总书记率先垂范，深入践行党的群众路线，并且多次提出明确要求：“要注意宣传群众、教育群众，用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作，提高群众思想觉悟，让他们心热起来、行动起来”“让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉”……
“老杨树宣讲汇”，是由上海市杨浦区老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成的团体组织。该团体以宣讲党的创新理论、人民城市理念为己任，通过线上线下结合的方式，广泛开展宣讲活动。
去年11月，习近平总书记给“老杨树宣讲汇”全体同志回信，强调“人民城市人民建，人民城市为人民”，号召“共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活”。
如今，全过程人民民主深度融入上海城市治理。听取群众意见，回应群众关切，解决实际问题……在这里，人民群众唱主角。
无独有偶。广东省深圳市龙华区民治街道北站社区，是一个超大型城市的高密度社区，结构多元、诉求多样，治理难度不小。
早在2018年10月，习近平总书记来到这里，明确指出：“要坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。”
如今，社区里，志愿者引导电动车有序停放；党群服务中心的小方桌旁，社区干部与居民共商外地人员子女照护问题……社区干部群众都深切体会到：“众人商议、众人出力，是破解难题的钥匙。”
社会工作，很大程度上是做群众工作。更好地凝聚服务群众，既是工作的职责所在，也是开展工作的基本方法。紧紧依靠人民、组织发动群众，社会工作就能更接地气、更富生机、更增效能。
听民意、汇民智，广纳群言已成为推进社会治理现代化的重要渠道。社会工作部门做好人民建议征集工作，不断健全制度机制，统筹用好线上线下平台，让社情民意的汇集更畅通、更高效。
优秀传统文化持续浸润人心。广大农村地区制定完善村规民约，成立红白理事会、道德评议会等组织，自我管理、自我监督，自觉推动移风易俗，讲文明不讲排场，崇德尚俭的新风劲吹。
志愿服务是社会文明进步的重要标志。目前，全国实名注册志愿者已达2.37亿人，各类志愿团队135万个。“有时间做志愿者、有困难找志愿者”“我奉献、我快乐”，成为社会文明新风尚。
一切为了人民，一切依靠人民。亿万人民的智慧与力量，不断夯实社会工作的根基。
新征程上，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，持续推动新时代社会工作高质量发展，必将让我们的社会在现代化进程中既生机勃勃又井然有序。
《 人民日报 》（ 2025年11月05日 01 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
2025年11月05日05:56 | 来源：人民网－人民日报
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本报上海11月4日电 （记者刘玲玲、白紫微）11月4日下午，国务院总理李强在上海会见来华出席第八届中国国际进口博览会的格鲁吉亚总理科巴希泽。
李强表示，中格建交33年来，始终相互尊重、相互理解，坚定支持彼此核心利益和重大关切。2023年两国建立战略伙伴关系以来，各领域合作加速推进，取得不少新的成果，实实在在惠及了两国人民。中国愿同格鲁吉亚始终做真朋友、好伙伴，发扬相互支持的优良传统，加强战略沟通，拓展务实合作，共同推进现代化建设，更好造福两国人民。
李强指出，中格两国经济互补性强，中方愿同格方进一步加强发展战略对接，以高质量共建“一带一路”合作为引领，更好发挥两国政府间经贸合作委员会作用，发掘双方更多利益契合点，推动中格合作不断提质增效。双方要以实质性结束双边自贸协定升级谈判为契机，深化贸易、投资、互联互通等合作，拓展数字经济、新能源、人工智能等新兴产业合作，希望格方继续为中国企业提供良好营商环境。中方也愿同格方加强旅游、教育、科技、文化、青年等领域交流，鼓励双方更多省州市结好，促进两国人民更加相知相亲。中格同为全球南方国家，应当加强多边沟通协调，落实习近平主席提出的四大全球倡议，团结广大发展中国家一道，坚持多边主义和自由贸易，捍卫全球经贸秩序和国际公平正义。
科巴希泽表示，中国是格鲁吉亚的战略伙伴，格中关系在相互尊重、相互信任基础上不断发展，人民友谊日益深化。格方坚定恪守一个中国原则，愿同中方密切各层级交往，在共建“一带一路”倡议框架内，发挥好双边自贸协定作用，进一步拓展贸易、投资、互联互通、教育、旅游等领域合作，促进人员往来。当前国际形势下，中国发挥了维护世界和平、捍卫公平正义的负责任大国作用，为动荡的世界注入宝贵稳定性。格方支持习近平主席提出的四大全球倡议，愿同中方加强多边协作，共同促进世界和平稳定发展。
会见后，两国总理共同见证签署贸易、人工智能、农业、环保、检验检疫、文化、航空等多项双边合作文件。
陈吉宁、吴政隆参加上述活动。
本报上海11月4日电 （记者岳林炜、邢雪）11月4日下午，国务院总理李强在上海会见来华出席第八届中国国际进口博览会的塞尔维亚总理马楚特。
李强表示，在两国元首战略引领下，中塞关系保持稳健发展势头，各领域互利合作加速推进。今年以来，习近平主席同武契奇总统两度会晤，就一系列重大问题达成广泛共识，为新时代中塞命运共同体建设进一步指明了方向。中方愿同塞方秉持互尊互信的精神，坚定支持彼此核心利益和重大关切，持续丰富双边关系内涵，推动两国合作走深走实，为中塞人民带来更多福祉。
李强指出，中共二十届四中全会审议通过了“十五五”规划建议，为今后5年乃至更长一段时期的中国发展作出战略擘画。中方愿加强同“塞尔维亚2035”发展规划的对接，同塞方充分用好双边自贸协定，更好发挥两国政府间经贸混委会机制作用，在高质量共建“一带一路”框架内，推进匈塞铁路等重点项目，深挖科技创新、绿色经济、生物医药、人工智能等领域合作潜力，推动经贸合作不断扩面增效。双方要进一步加强文化、旅游、教育、体育等人文交流，推动中塞友好更加深入人心。中方愿同塞方在联合国等平台密切协调配合，推动各方一道积极落实四大全球倡议，践行真正的多边主义，加强和完善全球治理，更好构建人类命运共同体。
马楚特表示，塞中传统友谊深厚，两国关系近年来取得长足发展。习近平主席和武契奇总统成功互访，引领塞中关系迈上历史新高度。塞政府恪守一个中国原则，坚定支持中国在维护核心利益问题上的正当立场。塞方由衷感谢中方为塞经济社会发展给予的宝贵支持，期待同中方密切高层往来，深化经贸、投资、加工业、科技、人工智能、旅游等领域合作，增进两国人民间的友谊。中国经济增长为世界可持续发展注入强劲动力，相信中国“十五五”规划将为塞尔维亚等各国对华合作带来新机遇。塞方坚定支持习近平主席提出的构建人类命运共同体理念和四大全球倡议，愿同中方在多边场合加强协作，促进共同发展繁荣。
陈吉宁、吴政隆参加会见。
本报上海11月4日电 （记者韩硕、王慧）11月4日下午，国务院总理李强在上海会见来华出席第八届中国国际进口博览会的尼日利亚众议长塔杰丁。
李强表示，中国同尼日利亚是有着深厚传统友谊的好兄弟、好伙伴。近年来，在双方共同努力下，中尼关系发展进入“快车道”。去年9月，习近平主席同提努布总统在北京举行会晤，推动两国关系迈入全面战略伙伴关系的新阶段。中方愿同尼方在推进现代化的道路上持续携手前行，加强发展战略对接，拓展全方位合作，取得更多实际成果，更好服务两国经济社会建设。
李强指出，中尼同为发展中国家，都有庞大的人口规模、巨大的发展潜力，两国经济结构有较强的互补性，通过进一步拉紧合作纽带，就能汇聚更大发展合力。中方愿同尼方积极落实中非“十大伙伴行动”，高质量共建“一带一路”，通过商签共同发展经济伙伴关系协定，推动零关税举措在尼日利亚早日落地，提升两国贸易、投资、农业、矿业、基建、民生等领域合作水平，拓展清洁能源、电动车、人工智能、生物科技等新兴产业合作。中方支持尼日利亚在国际和地区事务中发挥更大作用，愿同尼方在金砖国家、联合国、世贸组织等多边机制加强协调配合，推动全球南方联合自强，共同推进世界多极化和经济全球化，构建更加公正合理的全球治理体系。
塔杰丁表示，在当前全球不稳定性不确定性上升的背景下，中国连续举办进博会，彰显了中国致力于同世界分享发展机遇、促进共同发展。尼中同为发展中国家，建交以来始终相互尊重、相互支持，两国关系发展势头强劲。尼方坚定恪守一个中国原则，坚定支持中国维护国家主权和领土完整的努力，愿同中方加强治国理政经验交流，拓展经贸、基建、能源等领域互利合作，密切人文交流。尼议会愿为尼中各领域合作提供有力支持和保障，推动尼中全面战略伙伴关系不断迈向更高水平。
陈吉宁、吴政隆参加会见。
《 人民日报 》（ 2025年11月05日 01 版）
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2025年11月05日05:56 | 来源：人民网－人民日报
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新华社北京11月4日电 全国人大常委会委员长赵乐际4日在北京集体会见出席太平洋岛国议员研讨班各国代表。
赵乐际表示，在习近平主席和太平洋岛国领导人战略引领下，中国同太平洋岛国关系保持良好发展势头。中国始终是岛国值得信赖的好朋友、可以依靠的好伙伴。中方愿同岛国一道，增进政治互信，拓展互利合作，加强共建“一带一路”和《蓝色太平洋2050战略》对接，密切多边协作，携手落实四大全球倡议。加强立法机构多层级、多领域交往，深化治国理政和立法、监督经验交流，为双方合作提供法治保障。
与会各国代表表示，太平洋岛国恪守一个中国原则，支持四大全球倡议，愿同中方共同推动构建人类命运共同体。岛国立法机构愿加强同中国全国人大交流合作，促进双方关系发展。
《 人民日报 》（ 2025年11月05日 01 版）
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2025年11月05日05:57 | 来源：人民网－人民日报
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当地时间11月4日，国家副主席韩正在卡塔尔多哈出席第二届社会发展世界峰会并在一般性辩论上发言。 |
本报多哈11月4日电 （记者管克江）当地时间11月4日，国家副主席韩正在卡塔尔多哈出席第二届社会发展世界峰会并在一般性辩论上发言。
韩正表示，1995年3月，首届社会发展世界峰会成功举行，各国达成《哥本哈根宣言》和《行动纲领》。30年来，中国政府坚持以人民为中心的发展思想，如期打赢脱贫攻坚战，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标；实施就业优先战略，在发展中保障和改善民生，建成世界上最大规模的教育、医疗和社会保障体系，促进社会包容发展。中国还积极同其他国家分享减贫和发展经验，为推动人类社会发展进步作出了应有贡献。
韩正强调，习近平主席提出构建人类命运共同体理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为全球社会发展事业指明了方向。近日，中共二十届四中全会成功召开，未来五年，中国将推动高质量发展成果更多更公平惠及全体人民，也将为全球发展事业注入更多正能量和确定性。
韩正提出四点建议。第一，坚持以人为本理念。社会发展各项议程的落实，关键是要以人为本，实实在在改善人民福祉，特别是要满足广大发展中国家对于消除贫困的迫切需求，给人民带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。
第二，聚焦共同发展目标。要全面落实联合国2030年可持续发展议程，促进世界各国共同发展。要坚持依靠发展促进高质量充分就业，让每个人都有机会通过辛勤劳动实现自身发展。
第三，秉持普惠包容原则。要培育普惠包容的发展环境，促进社会公平正义。发达国家应承担更多责任，推动资源均衡分配、发展机会均等。要提高公共服务的均衡性和可及性，让老龄人、残疾人、妇女、儿童、青年等群体共享社会发展成果。
第四，弘扬团结合作精神。要践行真正的多边主义，支持联合国在全球社会发展议程中发挥中心协调作用，实现共商共建共享的全球治理。要提高发展中国家在全球社会发展治理中的代表性和发言权，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
韩正表示，中方期待同各方一道，以这次峰会召开为契机，加快落实《哥本哈根宣言》和《行动纲领》，为全球社会发展事业注入更强动力，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。
第二届社会发展世界峰会于11月4日至6日举行，旨在总结哥本哈根峰会以来的进展，制定推进社会发展的路线图，加快实施联合国2030年可持续发展议程。30余位国家元首或政府首脑、100余位部长级代表出席。
《 人民日报 》（ 2025年11月05日 01 版）
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王 毅
2025年11月05日05:59 | 来源：人民网－人民日报
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推动构建人类命运共同体是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）对“推动构建人类命运共同体”作出重要战略部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的宏阔视野和胸怀天下的大国担当。我们要深刻领悟、全面贯彻《建议》精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为引领，高举构建人类命运共同体光辉旗帜，不断开创中国特色大国外交新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造有利外部环境，为人类和平与进步事业作出更大贡献。
一、深刻领会构建人类命运共同体的重大意义
构建人类命运共同体是习近平总书记提出的重大原创性思想，是习近平外交思想的核心理念，是我们党不断深化对人类社会发展规律的认识，对“建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界”这一时代课题给出的中国答案，具有宝贵理论价值、重大时代意义和深远世界影响。
（一）构建人类命运共同体遵循了人类社会的发展规律。习近平总书记指出：“人类是一个整体，地球是一个家园。面对共同挑战，任何人任何国家都无法独善其身，人类只有和衷共济、和合共生这一条出路。”马克思、恩格斯早在170多年前就科学预测了人类历史越来越成为世界历史的必然趋势。在全球化深入发展的今天，人类交往的世界性比过去任何时候都更深入，各国之间的相互联系和依存比过去任何时候都更紧密。构建人类命运共同体科学揭示了世界各国命运交织、休戚与共的客观现实，旗帜鲜明地倡导“同球共济”的精神、开放包容的胸襟、合作共赢的愿景，推动国与国关系从和平共处迈向命运与共，响应了各国人民的普遍愿望，指明了人类文明的进步方向。
（二）构建人类命运共同体顺应了和平发展的时代潮流。习近平总书记指出：“这一理念顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，开辟了和平和进步的新境界。”当前，世界进入新的动荡变革期，霸权主义、强权政治甚嚣尘上，单边主义、保护主义逆流涌动。如何为变乱交织的世界注入更多确定性和稳定性，是国际社会共同面临的重大课题。构建人类命运共同体以人类前途为怀、以人民福祉为念，主张以和平发展超越冲突对抗、以共同安全取代绝对安全、以互利共赢摒弃零和博弈、以交流互鉴防止文明冲突、以绿色发展呵护地球家园，为人类未来锚定了更明确的目标、描绘了更清晰的图景，为处在历史转折关头的世界指出了唯一正确的道路。
（三）构建人类命运共同体彰显了中国共产党的初心使命。习近平总书记指出：“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。”当前，中国特色社会主义进入新时代、迈上新征程，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，我国已经成为更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国。构建人类命运共同体的理念，充分体现了中国共产党人的世界观、秩序观、价值观，充分彰显了我们党为人类发展进步作出更大贡献的历史自觉，已写入中华人民共和国宪法和中国共产党章程，上升为中国外交的崇高使命。
（四）构建人类命运共同体凝聚了国际社会的广泛共识。新时代以来，构建人类命运共同体从理念主张发展为科学体系，从美好愿景转化为丰富实践，从中国倡议扩大为国际共识，正在赢得国际社会越来越广泛的理解和认同，日益成为具有重大标识意义的公共产品。目前，已有数十个国家及地区同中国达成了建设不同形式命运共同体的共识，网络空间、核安全、卫生健康、人与自然、海洋等各领域的命运共同体建设也在稳步推进。构建人类命运共同体已连续八年写入联大决议，多次被纳入双多边宣言。事实证明，构建人类命运共同体已成为各国人民共建美好世界的最大公约数，必将越来越展现出强大的影响力、生命力、感召力，成为引领时代前进的光辉旗帜。
二、准确理解构建人类命运共同体的主要任务
《建议》对推动构建人类命运共同体提出了一系列重要举措，为“十五五”时期推进中国特色大国外交作出了战略部署。我们要提高政治站位，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的战略高度，准确理解把握，坚决贯彻落实。
（一）倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。这是我们针对当今世界面临的一系列重大问题、重大挑战给出的中国方案，增强了构建人类命运共同体的实践性和指导性。倡导平等有序的世界多极化，就是要坚持大小国家一律平等，切实推进国际关系民主化，确保多极化进程总体具有建设性，各国都能在其中找到自身的位置，发挥应有的作用。倡导普惠包容的经济全球化，就是要顺应世界各国尤其是发展中国家的普遍诉求，解决好资源全球配置造成的国家间和各国内部的发展失衡，支持各国走出符合自身国情的发展道路，推动全球经济保持增长动力与活力。
（二）深化周边发展融合。周边是推动构建人类命运共同体的关键。新时代以来，习近平总书记提出亲诚惠容周边外交理念，倡导推动构建周边命运共同体。我们以元首外交为引领，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流，共同维护了地区和平稳定。中国同周边国家的战略互信不断巩固，互联互通水平持续提高，产业链供应链合作日益深化，已经同周边17个国家确立构建命运共同体共同目标，在中南半岛和中亚地区形成构建命运共同体全覆盖。我国同周边关系进入近代以来最好时期，同时也面临周边格局和世界变局的深度联动。必须以全球视野审视周边，增强做好周边工作的责任感使命感，不断深化同周边的发展融合，携手周边国家共创美好未来，为我国改革发展稳定营造睦邻友好的周边环境。
（三）维护大国关系总体稳定。大国肩上承担着特殊责任，应当秉持命运共同体意识，展现历史主动，推动历史进步。新时代以来，中国外交积极促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。我们深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系，走出了一条大国、邻国之间相互尊重、和睦相处、合作共赢的崭新道路；我们基于相互尊重、和平共处、合作共赢原则，排除干扰，克服障碍，力争中美关系健康、稳定、可持续发展；我们把中欧两大力量、两大市场、两大文明连接起来，推动建设具有全球影响力的中欧全面战略伙伴关系；我们积极推进同新兴大国合作，共同推动“大金砖合作”高质量发展。大国之间的良性互动，有利于维护全球战略稳定，有助于为我国深化全方位对外合作、维护良好外部环境提供坚实保障。
（四）深化同发展中国家团结合作。广大发展中国家是中国在国际事务中的天然同盟军，一直走在推动构建人类命运共同体的前列。作为当今世界最大的发展中国家和全球南方重要成员，中国始终秉持习近平总书记倡导的真实亲诚理念和正确义利观，加强同发展中国家团结合作，坚定维护发展中国家共同利益。特别是近年来，中国与非洲携手推进“六个现代化”、共同实施“十大伙伴行动”，与拉美国家启动“五大工程”，与阿拉伯国家推进“八大共同行动”、构建“五大合作格局”，同太平洋岛国打造“七个合作平台”，同广大发展中国家传统友谊不断巩固，合作水平日益提升。
（五）落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议。四大全球倡议是习近平总书记向世界贡献的重要公共产品，是构建人类命运共同体的战略引领。全球发展倡议聚焦国际发展合作，为推动联合国2030年可持续发展议程提供助力。全球安全倡议着眼对话协商解决国际争端，为国际安全合作提供了新的思路。全球文明倡议致力促进文明交流互鉴，为构建多元包容的文明生态明确了现实路径。全球治理倡议锚定全球治理体制机制改革的原则、方法和路径，为建设更加公正合理的全球治理体系注入了强大动力。四大全球倡议各有侧重，并行不悖，分别从发展、安全、文明、治理四个维度，共同为构建人类命运共同体提供重要依托。
（六）推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。“五个世界”是人类命运共同体建设的总目标，也是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局在国际层面的延伸。建设持久和平的世界，就是坚持对话协商，更好化解纷争和矛盾、消弭战乱和冲突；建设普遍安全的世界，就是坚持共建共享，统筹应对传统和非传统安全威胁；建设共同繁荣的世界，就是坚持合作共赢，推动建设一个开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化；建设开放包容的世界，就是坚持交流互鉴，弘扬全人类共同价值，促进不同文明取长补短、共同进步；建设清洁美丽的世界，就是坚持绿色低碳，寻求永续发展之路。“五个世界”相互联系、相辅相成，是一个有机整体，为建设更加美好世界提供了世界观基础和方法论引领，为人类的前途和未来指明了方向。
三、全面把握构建人类命运共同体的实践要求
构建人类命运共同体是重大外交使命和复杂系统工程，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不折不扣贯彻落实党中央对外工作决策部署。
（一）要坚持和加强党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国外交最根本原则和最大政治优势。要毫不动摇坚持外交大权在党中央，自觉服从党中央集中统一领导，进一步强化党领导对外工作的体制机制，不断提高自身的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央对外工作决策部署得到不折不扣贯彻落实。要坚定不移用习近平外交思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟其精神实质、核心要义和最新发展，着力做好融会贯通与运用转化，推动对外工作迈上新台阶、开创新局面。要深入推进全面从严治党，强化忠诚干净担当，完善作风建设常态化长效化机制，打造一支对党忠诚、勇于担当、敢斗善斗、纪律严明的外交铁军。
（二）要坚持以人民为中心。构建人类命运共同体彰显了中国共产党的人民立场和中国对外政策的人民性，使我们始终得道多助，占据道义高地。要积极回应各国人民普遍关切，在世界乱局变局中主持公道，在重大关键时刻担当作为，坚定做世界和平的维护者、全球发展的促进者。要坚持以人民为中心的发展思想，将发展置于国际议程的中心位置，更好弥合南北发展鸿沟，推动实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化。要践行共商共建共享的治理观，保障各国人民共同参与全球治理、共享全球治理成果，合力应对人类社会面临的共同挑战。
（三）要坚持守正创新。推进外交守正创新是构建人类命运共同体的必然要求，也是在激烈国际竞争中赢得战略主动的必然要求。要以更加主动的历史自觉、更富活力的创造精神，持续推进外交理论和实践创新，推动外交工作在观念、体制、能力等方面不断革新和提升。要保持开放胸怀，汲取各国外交变革的经验教训，深化对国际关系发展规律的认识，不断增强对外工作的科学性、主动性、创造性。要结合未来一个时期我国现代化建设重点和国际重要议程，探索对外工作的新思路新举措，主动塑造中国与世界关系新格局。
（四）要坚持系统观念。在加速演进的世界大变局中推动构建人类命运共同体，必须运用普遍联系、全面系统、发展变化的观点方法。要树立世界眼光，把中国的发展和世界的发展进一步结合起来，把中国人民的利益和世界人民的利益进一步结合起来，正确引领世界大变局的发展走向。要坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针原则，与时俱进深化外交布局，抓住主要矛盾，突出问题导向，把外交战略部署的重点任务落到实处。要站在国内国际两个大局的高度，处理好发展和安全、开放和自主、合作和竞争等重大关系，增强对外工作的整体谋划、系统集成、协同高效。
（五）要坚持发扬斗争精神。我们党从来不怕鬼、不信邪、不怕压，唯有敢于斗争、善于斗争，才能战胜各种艰难险阻。要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，通过顽强斗争打开外交事业发展新天地。要增强忧患意识，树牢底线思维，以箭在弦上的备战姿态和不畏强权的坚定意志，坚决维护好国家主权、安全、发展利益。要增强斗争本领，加强战略策略运筹，运用多边机制规则，旗帜鲜明地反对霸权霸道霸凌行径，最大限度凝聚起和平发展进步的力量。
旗帜引领方向，奋斗开创未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实做到“两个维护”，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想，不断开创中国特色大国外交新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、书写构建人类命运共同体新篇章而不懈奋斗！
《 人民日报 》（ 2025年11月05日 06 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
2025年11月05日05:58 | 来源：人民网－人民日报小字号 本报北京11月4日电 （记者王昊男）..
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