广东大力传承弘扬“岳山造林”光荣传统

绿美南粤入画来

2025年11月12日06:16 | 来源：人民网－人民日报

小字号

　　广东省肇庆市怀集县蓝钟镇古城村，岳山造林展馆迎来了又一批参观者。展馆内，拍摄于上世纪70年代的纪录片经修复后循环播放，高亢激昂的配音穿越时空，回荡耳畔。展厅外，岳山山脉蜿蜒起伏，莽莽苍苍。“近年来省里提出大力弘扬‘岳山造林’光荣传统，到我们这里来参观学习的人越来越多了。”展馆讲解员祝成山说。

　　许多参观学习者奔赴岳山，重温一段火热的历史，感悟其中蕴藏的力量。1974年和1975年的秋冬，怀集县组织2.5万名干部群众在岳山开展大规模植树造林，将贫瘠荒山变成万亩林海，孕育出“忠诚奉献、艰苦创业、团结奋斗、久久为功”的“岳山造林”光荣传统。

　　如今的岳山，已成为广东省生态文明建设的重要地标。广东干部群众在习近平生态文明思想指引下，大力弘扬“岳山造林”光荣传统，持续开展绿美广东生态建设，坚持扩绿、兴绿、护绿并举，把绿水青山就是金山银山的理念转化为生动具体的实践。行走在广东的城市乡村，记者感受到，这里处处涌动着建设绿美家园的热潮，一场着眼于人与自然和谐共生的生态变革，正在深刻改变南粤大地。

　　接续增绿，描绘南粤绿美图景

　　光荣传统蕴含着深厚力量。近年来，“岳山造林”光荣传统成为广东生态文明建设的重要精神财富。今年的广东省政府工作报告在部署安排年度重点工作时提出：“要弘扬‘岳山造林’光荣传统，倡导‘有好事、来种树’，丰富全民义务植树形式，打造绿意盎然的美好环境，让美丽广东更加可观可感可及。”

　　“‘岳山造林’光荣传统，源自肇庆市怀集县上世纪70年代开展的艰苦卓绝的‘岳山造林大会战’。这段历史我们永远不能忘记，这种精神和传统我们要持续传承弘扬。”肇庆市委书记张爱军说。

　　上世纪五六十年代，为满足经济社会发展需要，岳山上的山林遭到砍伐，生态被破坏。谈及当时的情景，参与岳山造林的盘海波仍记忆犹新：“那时的岳山水土流失严重，也严重影响了老百姓的生计。”

　　面对过度砍伐造成的生态危机，怀集县委响应“绿化祖国”的号召，以“造大林、大造林、造好林”为目标，组织全县干部群众先后发起两轮轰轰烈烈的“岳山造林大会战”。参与者自带口粮、自建窝棚、自搭炉灶。天不亮就开工，天黑之后才下山，每天造林超过11个小时。“最难熬的是深秋初冬的夜晚。茅草房四面漏风，大家裹着被子挤在一起抱团取暖。”“岳山造林大会战”的亲历者马乃强告诉记者。

　　虽然自然条件恶劣，但“誓把荒山变林海，敢教日月换新天”的信念如磐石般坚定。两次“造林大会战”，用时143天，高规格造林3.5万亩，岳山的生态困境由此改变。

　　1979年，时任广东省委第一书记习仲勋同志到怀集调研，看到万亩林海的壮观景象，连声赞叹。他鼓励山区群众管护好森林资源，确保永续利用。下山时，习仲勋同志专门为3株蓝钟杉除草、松土、培土。

　　1987年，时任中央政治局委员、书记处书记习仲勋同志再次来到怀集，提出“合理砍伐，永续利用，绿化荒山，青山常在”的16字要求，并勉励领导干部带头把工作做得更好。

　　人不负青山，青山定不负人。如今，这3株蓝钟杉高大挺拔、枝繁叶茂，充满勃勃生机。岳山造林成为广东省保护修复生态的生动历史写照，其孕育的“岳山造林”光荣传统也成为宝贵的精神财富。此后，一代又一代广东干部群众接过历史的“绿色接力棒”，一笔笔接续描绘南粤绿色画卷。从1985年提出“五年消灭荒山、十年绿化广东”，到1991年获评“全国荒山造林绿化第一省”；从2005年提出建设林业生态省，到2013年启动新一轮绿化广东大行动，绿色日益成为广东经济社会发展的厚重底色。

　　2022年12月，广东又一次吹响生态建设的冲锋号。

　　广东省委十三届二次全会着眼打造人与自然和谐共生的绿美广东样板，郑重向全省人民发出深入推进绿美广东生态建设的号召。《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》对重点任务进行了全面部署，包括六大行动：森林质量精准提升行动、城乡一体绿美提升行动、绿美保护地提升行动、绿色通道品质提升行动、古树名木保护提升行动、全民爱绿植绿护绿行动，旨在努力创造生态优势，进而将其转化为发展优势。

　　这是一场深刻的绿色变革。广东的生态建设，不仅要“绿起来”，更要“美起来”“富起来”。得改革开放风气之先的广东，在建设生态文明的新征程上奋力走在前列。

　　“绿美广东生态建设是广东生态文明建设的战略牵引，也是关系广东长远发展和民生福祉的重要工程。”广东省委主要负责同志说，“要广泛发动社会各界力量植绿护绿，从街头巷尾做起，从房前屋后做起，从路边水旁做起，从每个村庄、每个社区、每个单位、每个工厂做起，见缝插绿、见白增绿，以每个人的自觉行动，让广东大地山川更绿、家园更美。”

　　扩绿提质，厚植绿色民生福祉

　　在绿美广东生态建设中，广东以大手笔擘画具有岭南特色的生态文明建设，推动构建人与自然生命共同体，着力让绿美生态成为最普惠的民生福祉，让生态优先、绿色发展成为普遍的共识和行动。

　　在山上，精准提升森林质量——

　　漫步于清远市的银盏山地公园，但见林木形态多样，层次丰富多元，风景美不胜收，这里种有多种珍贵树种和乡土树种。

　　“具体有哪些种类？”记者问道。

　　“交趾黄檀、降香黄檀、红花天料木、红锥、华盖木、石碌含笑、深山含笑、乐昌含笑、浙江润楠、闽楠……”护林员王建华一口气说出了不少。

　　树种的多样化、本地化，是广东提升森林生态效益的重要举措。记者了解到，在过去半个世纪，广东当地种植更多的是松树等先锋树种。随着这些先锋树种蔚然成势，抗病虫害能力弱、涵养水源功能差、森林火灾风险大、综合效益不强等问题也逐渐显现。

　　对症下药，有的放矢。2023年，广东省林业局印发《广东省森林质量精准提升行动方案（2023—2035年）》，提出到2035年林分优化提升1565万亩，森林抚育提升3061万亩，逐步解决单一树种生态功能不足问题。随后，森林质量精准提升行动在广东各地紧锣密鼓地开展起来。

　　在山下，大力推进城乡绿化——

　　在肇庆四会市城中街道下㘵村，绿美广东生态建设给乡村带来深刻变化。

　　“我希望在大学里，实现一个小梦想”“祝我的母亲身体健康”“愿在未来的生活里，收获满满”……当地一片“喜事林”中，一个个挂在树上的小牌子，寄托着人们的愿望。

　　这片“喜事林”于2024年10月建成启用。村党支部书记、村委会主任吴遥翔介绍，之前这片林子是蚊虫滋生、垃圾堆积的废弃鱼塘。为改善人居环境，村委会在征求村民意见的基础上，将周边的闲置地打造成了“喜事林”小公园，见缝插绿、增绿补绿，带动村民在自家庭院、房前屋后美化环境，让“添绿贺喜”成为新的文明风尚。

　　这片“喜事林”是广东推进城乡一体绿美提升的一个缩影。近年来，广东各地以扩增绿化面积为重点，利用绿美广东公共服务平台、认种一棵树小程序等，引导全民积极参与绿化家园。通过主题林营建、认捐认养、志愿服务等形式，持续开展“五边”（山边、水边、路边、镇村边、景区边）和“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）绿化，绿化面积不断扩大。

　　在交通干线，打造沿途绿美景观——

　　“来时青山绿水，回时绿水青山。”有乘客这样形容乘坐梅龙高铁的感受。梅龙高铁连接广东梅州和龙川，于2024年9月正式开通运营。它是一条交通动脉，也是一条绿美生态长廊。据介绍，梅龙高铁建设秉承“安全第一、因地制宜、全年有绿、四季有花”的原则，实现了“乘车见绿、出站见景、绿色出行”。

　　绿美通道建设是绿美广东生态建设的重要一环。它以高速公路、国省道等为载体，按照“宜树则树、宜花则花、宜草则草”原则，串联城乡、连接山海，着力构建互联互通的绿美生态网络，让森林融入城乡，让人们融入自然，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

　　广东省林业局相关负责同志表示，绿美通道建设不仅提升了交通沿线的景观品质，更成为推动生态环境保护、乡村全面振兴和区域协调发展的重要引擎。

　　用心护绿，守护宝贵生态财富

　　历经千年仍茁壮挺拔，饱经风霜仍生机勃勃。

　　走进广东省惠州市龙门县麻榨镇中心村，一棵巨大的榕树映入眼帘。虬曲苍劲的枝干向四方延展，犹如一把撑开的绿色巨伞，带来大片阴凉。当地人告诉记者，这棵榕树估测树龄有1000多年。

　　为了守护这棵古榕树，当地干部群众没少下功夫。2017年后，榕树一度枯枝增多，树叶发黄，开花结果周期延缓，村民们忧心忡忡。2021年，龙门县林业局邀请专业团队对古榕树进行救治，进行了树洞修补、增加支撑、病虫害防治等一系列复壮工作。经过一番努力，榕树终于恢复了原来的繁茂。

　　古树名木是记录自然生态变迁的“活化石”，是承载民族历史记忆的绿色国宝。保护古树名木，就是保护生态、保护历史，守护中华优秀传统文化。对大力保护古树名木、呵护生态、留住乡愁，广东看得很重，举措有力，精准有效保护古树名木。

　　目前，广东全省超8.5万株古树名木已全部建立电子图文档案，实现“一树一码”和“一张图”信息动态化管理；851株一级古树名木全部安装监控摄像头，实现24小时全天候精准监控和可追溯保护。2023年以来，全省建设绿美古树乡村120个，新建古树公园55个，抢救复壮古树名木6744株。古树名木得到前所未有的重视和保护。

　　林木葱茏，白鹭振翅，海水拂岸，绿意绵延。展现在记者眼前的，是一幅山海林鸟和谐共生图。广东湛江红树林国家级自然保护区管理局局长张苇介绍：“随着生态环境逐年向好，鸟类多了起来。”

　　湛江红树林自然保护区是我国红树林面积最大、分布最集中的自然保护区。为了保护好这片红树林，当地优化护林员队伍建设，引入智慧化监管技术，强化一线巡护力量，搭建起“天空地”一体化的监管体系。

　　红树林素有“海岸卫士”“海洋绿肺”之称，具有调节气候、保护海岸、维持生物多样性等作用，是维护生态平衡的天然屏障。

　　近年来，广东将红树林保护作为绿美广东生态建设重点任务，持续实施红树林生态修复工程，推进红树林保护监测网络建设，加大红树林科研力度，实现红树林资源精准保护提升。

　　点绿成金，绿美效益日渐凸显

　　“随着环境变美，产业进来了，村民的收入也在不断增长，这就是绿水青山的价值。”广州市黄埔区迳下村党总支书记、村委会主任李良说。

　　迳下村位于中新广州知识城。如今的迳下村，保留了山水田园的底色，成为集田园、山水、旅游、科创为一体的示范村，是国家3A级旅游景区、广东省首批“百千万工程”典型村。

　　3年前，这里还完全是另一番景象——产业单一，人口外流，水体污染比较严重，不少农房已经破旧。从2023年开始，在绿美广东生态建设中，黄埔区坚持生态保护修复，立足山水人城和谐相融，满足高新技术企业和科创人群的需求，进行了大刀阔斧的环境整治和绿美生态建设。

　　生态改善，成为撬动迳下村振兴发展的有力支点。广州开发区管委会副主任姚锦全介绍，现在迳下村已成为远近闻名的“网红村”。

　　保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。今年6月29日，环南昆山—罗浮山引领区218公里“最美旅游公路”正式建成通车。借助这条旅游公路，惠州市着力打造华南地区户外运动目的地，建设体育小镇，引进高端民宿企业，盘活废旧房屋等农村闲置资源，让企业与村集体形成共建模式，探索实现村强民富的共同富裕新机制。“公路沿线拥有得天独厚的自然资源等优势，周边区域具备联动打造的先天条件。这条218公里的旅游公路，也是一条盘活生态资源、激活片区发展的绿色之路。”广东省建筑设计研究院总经理李巍说。

　　绿美生态建设，增加的不只是真金白银，还有民生福祉。广东省全面推进以华南国家植物园为引领的三级植物园迁地保护体系建设，持续推进城园融合建设，第一批26个迁地保护机构纳入植物园体系，广州云溪植物园、云萝植物园相继建成开放，不断完善城乡植物文化惠民体系，满足人民群众对绿色空间、观赏、游憩及科普等的多种需求。

　　2024年8月8日，广州云溪植物园对社会开放。“植物园的开放，为市民打开了一扇亲近自然、探索植物世界的大门。群众到这里来，可以望谷、溯溪、赏园、观山，放松身心，增加获得感和幸福感。”云溪植物园主任吴毓仪说。

　　绿潮涌动，生机勃勃。和谐共生，生生不息。

　　绿美广东生态建设为岭南大地注入无限生机活力。广东人民一茬接着一茬种、一代接着一代干，不断增厚“绿色家底”，正在为经济发达、人口密集地区实现绿色发展探索出一条宝贵路径。

　　（本报记者郭万盛、李纵，《民生周刊》记者刘毅、郑智维）

　　《 人民日报 》（ 2025年11月12日 01 版）

(责编：袁勃、赵欣悦)

丁薛祥会见挪威外交大臣艾德

2025年11月12日06:16 | 来源：人民网－人民日报

小字号

　　新华社北京11月11日电  中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥11日在北京会见挪威外交大臣艾德。

　　丁薛祥表示，中挪人民传统友好，两国关系保持稳定健康发展。去年9月，习近平主席同斯特勒首相举行会晤，就进一步发展两国关系达成重要共识。中共二十届四中全会擘画了中国未来5年发展的宏伟蓝图，将为中挪合作提供更多机遇。双方要深化政治互信，强化战略沟通，加强经贸投资、绿色转型、应对气变等领域务实合作，给两国人民带来更多福祉。

　　艾德高度评价中国在绿色转型发展等方面取得的卓越成就，表示挪方坚持奉行一个中国政策，愿进一步提升挪中关系，推动各领域合作不断迈上新水平。

　　《 人民日报 》（ 2025年11月12日 01 版）

(责编：袁勃、赵欣悦)

高质量推进国防和军队现代化（学习贯彻党的二十届四中全会精神）

张又侠

2025年11月12日06:20 | 来源：人民网－人民日报

小字号

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），立足中国式现代化战略全局，对如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化作出新部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央建设巩固国防和强大军队、不断开创新时代强军事业新局面的坚定意志和深谋远虑。我们要深刻领会《建议》部署要求，深入贯彻习近平强军思想，突出推动高质量发展这个主题，编制好、实施好军队建设“十五五”规划，坚定不移走好中国特色强军之路，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。

　　一、牢牢把握“十五五”时期国防和军队现代化的根本要求

　　党的十八大以来，习主席统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对加快国防和军队现代化作出一系列重要论述、决策实施一系列战略规划，以宏阔战略视野推进重大理论创新和实践创造，引领我军现代化水平和实战能力迈上新台阶。“十五五”时期，我们要更加坚定自觉贯彻习主席决策指示，把准未来五年阶段性特征，一以贯之坚持重大原则要求，守正创新搞好布局设计，确保推进国防和军队现代化的正确方向。

　　（一）必须强固党对人民军队绝对领导的政治优势。习主席领导推进新时代政治建军，决心之大前所未有，力度之大前所未有，反复强调任何时候任何情况下我军都必须铸牢听党指挥这个强军之魂，明确要求抓党对人民军队绝对领导一刻也不能放松。“十五五”时期国防和军队现代化建设，一定要把政治建军摆在首要位置，做实从思想上政治上建设和掌握部队的工作，扭住人这个决定性因素凝心铸魂、强基固本，为实现党在新时代的强军目标提供坚强政治保证。要强化政治引领铸忠诚，在真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，自觉彻底地改造思想，全面肃清流毒积弊，坚决防止做“两面人”、搞伪忠诚，切实把维护核心、听党指挥扎根到官兵头脑中、落实到我军现代化建设全部实践。要突出组织建设强功能，尤其加强高层党委建设，带头把贯彻军委主席负责制各项要求落到底、落到位，统住战建备各项任务，破解现代化建设中的矛盾问题，提高党组织领导力、组织力、执行力，锻造政治坚定、能力过硬的攻坚指挥部。要从严正风肃纪葆本色，大力弘扬我党我军优良传统，守住人民军队的根和魂，同时坚决把反腐败斗争进行到底，加大风腐同查同治力度，狠刹官兵身边的不正之风，持续纯正政治生态，以新风正气汇聚推进现代化的强大力量。

　　（二）必须纳入中国式现代化战略部署谋划实施。习主席对中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则等作出全面系统阐发，引领形成有目标、有规划、有战略的顶层设计，为强国建设、民族复兴指明了康庄大道，也明确了国防和军队现代化的发展走向和实现路径。“十五五”时期国防和军队现代化建设，必须按照习主席的战略擘画，放在中国式现代化的大棋局中谋划推进，以更好统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设。这条现代化新路不同于其他国家军队现代化模式，必将开辟越来越广阔的光明前景。要扛起支撑强国复兴的历史重任，服从服务于新时代新征程党的中心任务，深入贯彻总体国家安全观，把军事这一手搞过硬，塑造安全态势，遏控危机冲突，打赢局部战争，确保中华民族伟大复兴的历史进程不被迟滞甚至中断。要植根经济社会发展的深厚沃土，立足中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势，加快机械化信息化智能化融合发展，使国防实力有一个大的跃升。要始终做维护世界和平的坚定力量，坚决反对霸权主义和强权政治，坚决捍卫国际公平正义，积极履行同我国国际地位相称的责任和义务，为推动构建人类命运共同体贡献力量。今年举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵，以崭新风貌和强大实力再次向世界宣示正义必胜、和平必胜、人民必胜。

　　（三）必须紧紧围绕基本实现现代化目标夯基垒台。国防和军队现代化是分阶段推进的，习主席运筹谋定新“三步走”战略安排，贯通2027年、2035年、本世纪中叶，领导制定近期、中期、远期相衔接的目标图、路线图，立起了我军迈向世界一流军队的战略总纲。“十五五”时期国防和军队现代化建设，必须针对第一步向第二步转进的规划周期要求，坚持谋当下和谋未来相统一，推动习主席定下的强军蓝图一步步变为现实。要攻坚第一步、确保如期必成，把准强军目标内涵，交好百年红色答卷，巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项，全面推进战略能力建设，使我军成为习近平强军思想武装起来的具有强大战斗力的人民军队。要迈好第二步、务求决定性进展，在固强第一步的基础上接续破题开新，塑造军事力量新结构新形态，蓄积高质量发展新动能新优势，推动基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力显著增强，为基本实现国防和军队现代化奠定坚实基础。

　　（四）必须着眼国际军事竞争战略制高点抢占先机。新一轮科技革命和军事革命进入加速发展期，习主席敏锐洞察发展大势，要求我们下好先手棋、打好主动仗，不仅要赶上潮流、赶上时代，还要力争走在时代前列。“十五五”时期国防和军队现代化建设，必须积极识变应变求变，全速发动创新引擎，加快战斗力生成模式转型，切实掌握军事竞争和战争主动权。要强化以战领建，深入研究信息化智能化战争制胜机理，做实作战需求生成转化，把战斗力标准全面落位到规划建设中。要注重前瞻布局，坚持非对称制衡，聚焦新兴领域开辟新赛道，加紧在一些战略必争领域形成独特优势。要坚持自主可控，扭住高水平科技自立自强，大力推进自主创新、原始创新，解决好关键技术“卡脖子”问题。

　　二、统筹推进“十五五”时期国防和军队现代化的重点任务

　　习主席深刻指出，国防和军队现代化建设是一个系统工程，必须找准战略重点，以重点突破带动整体提升。《建议》明确了具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务，要贯彻新时代军事战略方针，紧盯制约高质量发展的突出矛盾聚力攻关，把国防和军队现代化不断推向前进。

　　（一）加快先进战斗力建设。人民军队的生命力在于战斗力。习主席用强军目标审视战斗力建设，高度重视发展先进战斗力，以加快先进战斗力有效供给为指向，领导推动现代化建设各项工作，让一切战斗力要素的活力竞相迸发。在跨越发展的关键当口，我们要聚焦先进战斗力思变革、抓建设、做准备，牵引新时代备战打仗工作走深走实。实施军事理论现代化推进工程，搞好理论内容、组织管理、研究范式、转化运用等全方位创新，推动构建中国特色现代军事理论体系。持续优化军事力量体系，壮大战略威慑力量，推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化发展，加强传统作战力量升级改造，以体系结构的“优”催生战斗力的“强”。当务之急是统筹网络信息体系建设运用，加快无人智能作战力量及反制能力建设，在新质战斗力增长极上务求实现实质突破。打造新型军事人才方阵，坚持从政治上培养、考察、使用人才，优化军事人力资源政策制度，提高军队院校办学育人水平，做好各类打仗人才准备。加快先进武器装备发展，实施国防发展重大工程，加紧国防科技创新和先进技术转化，研制建造更多制强胜强的“杀手锏”武器装备。扎实推进实战化军事训练，全面推开基础训练、合成训练、联合训练新模式，结合斗争塑势、联演联训和多样化军事运用，大力开展现代化练兵，全面提高打赢能力。

　　（二）推进军事治理现代化。面对军事系统运行整体性、协同性、复杂性显著提升，习主席创造性提出全面加强军事治理，把我们对马克思主义建军治军规律的认识提升到新高度，引领推动治军理念和方式深刻变革。推进现代化是一项极具开拓性的事业，发展中会遇到不少新情况新问题，迫切要求我们做好军事治理现代化这篇大文章，以高水平治理推动高质量发展。持续深化政治整训，贯通抓好整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿作风、整顿纪律，加强重点行业和领域整肃治理，实现政治上的正本清源，巩固人民军队纯洁光荣。抓好改革任务落地，完善人民军队领导管理体制机制，调整优化联合作战体系，推进军费预算管理改革，改进军事采购制度，为加快现代化注入强大动力。加强和改进战略管理，健全战建备统筹推进机制，强化作战需求牵引，加强重大决策咨询评估和重大项目监管，完善军队建设统计评估体系，提高全局指导和宏观决策水平。深入推进军队法治建设，狠抓依法治官、依法治权，纠偏堵漏搞好立改废释，加强法规制度供给和执行监督，持之以恒治松、治散、治虚、治软。通过这些硬实举措，把习主席全局统筹、系统抓建、体系治理的科学方法论指导贯彻到强军实践，有力促进中国特色社会主义军事制度自我完善和发展，为确保党领导推进国防和军队现代化提供牢靠制度保障。

　　（三）巩固提高一体化国家战略体系和能力。习主席把强国强军一体运筹，推动加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，实现国家战略能力最大化。党的二十大和二十届三中、四中全会都对这方面工作作出系统部署，我们要按照党中央、习主席决策指示，强化军地合力，做到责任到位、措施到位、落实到位，构建形成各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局。加快新兴领域战略能力建设，培育自主自强、开放融合、充满活力的创新生态，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。建设先进国防科技工业体系，优化国防科技工业布局，推进军民标准通用化，增强产业链供应链韧性。加快国防动员能力建设，加强国防战略预制，加强后备力量建设，加强现代边海空防建设，推进党政军警民合力强边固防，不断厚实国家战争潜力。巩固军政军民团结，深化全民国防教育，全面提高双拥工作水平，军地共同续写爱我人民爱我军的时代新篇。

　　三、着力提高“十五五”时期国防和军队现代化的质量效益

　　坚持质量第一、效益优先，是习主席的一贯思想和要求。加快国防和军队现代化，必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，始终以高质量为追求，真抓实干、狠抓落实，推动“十五五”规划建设提质增效。

　　（一）加强党委领导。各级党委要准确把握高质量推进国防和军队现代化的新部署新要求，统筹抓好规划论证编制和执行管理，不折不扣落实党中央、习主席决策部署。坚持把深化政治整训、聚力攻坚会战统一起来，切实将整训成效转化为奋斗强军的昂扬干劲、完成既定任务的担当作为。压紧压实主体责任，带头干在前、严把关、抓督导，确保质量托底、能力托底、廉洁托底。

　　（二）坚持集约高效。“十五五”时期国防和军队现代化建设投入体量大、精准化要求高，必须走高效益、低成本、可持续发展路子。强化体系建设，成体系论证推进战斗力生成提高，更好实现作战力量、作战单元、作战要素的融合集成。突出降本增效，全面落实勤俭建军方针，贯彻成本控制和经济可承受理念，搞好军队资产管理，把有限资源用在刀刃上、用出效益来。注重过程管控，完善规划动态调整机制，加强精准评估监测，确保规划建设紧跟形势任务发展。

　　（三）深化改革创新。现代化建设越往前走、困难挑战越多，必须向改革创新找出路、要效能。完整准确全面贯彻新发展理念，纠治脱离实战、重复分散、粗放低效等问题倾向，加快推进部队转型建设。大力创新发展模式，建立健全推动高质量发展的指标体系、标准体系、统计体系、评估体系、监管体系，推动现代化建设迈向更高水平。搞好改革部署与规划布局的衔接，把握抓建重心，稳控节奏进度，预留发展空间，使备战、建设、改革更加协调联动。

　　（四）加大政策供给。以往一些规划任务推进不理想，同政策制度不够配套完善有一定关系，必须打好政策“组合拳”，提高匹配适用度。增强针对性，紧盯规划建设“中梗阻”、跨域协同“老大难”，拿出一批行之有效的好政策。注重规范性，突出贯标统型、流程优化、规则配套、风险管控等，全过程抓好政策制定和执行。坚持一致性，加强军事政策取向一致性评估，防止合成谬误、分解谬误，以政策有效供给畅通高质量发展快车道。

　　《 人民日报 》（ 2025年11月12日 06 版）

(责编：袁勃、赵欣悦)