——访司法部党组书记、部长贺荣

本报记者 张 璁

2025年11月27日06:03 | 来源：人民网－人民日报

小字号

　　党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对建设更高水平的社会主义法治国家作出战略部署。近日，习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示。中央全面依法治国工作会议对深入贯彻落实党的二十届四中全会精神、推进全面依法治国作出全面部署。“十五五”时期，如何为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供有力法治保障？本报记者采访了司法部党组书记、部长贺荣。

　　法治是中国式现代化的重要保障

　　记者：如何理解把握党的二十届四中全会对全面依法治国作出的新部署新要求？

　　贺荣：全面依法治国在党和国家事业发展中具有基础性、保障性作用。全会强调统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，对坚持全面依法治国、推进更高水平社会主义法治国家建设作出部署安排。

　　准确把握“十五五”时期法治中国建设达到更高水平的目标。《建议》将“社会主义法治国家建设达到更高水平”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标，这既同党的十八届四中全会提出的全面推进依法治国总目标一脉相承，又同党的二十大和二十届三中全会提出的目标任务一体贯通，与推进中国式现代化建设相适应，进一步凸显了全面依法治国在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中的重要作用，彰显了党中央接续推进法治、厉行法治的坚定决心。

　　准确把握“十五五”时期经济社会发展重大原则中的法治要求。《建议》首次将“坚持有效市场和有为政府相结合”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，强调建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，体现了推动经济发展在法治轨道上运行的迫切需要。将“坚持统筹发展和安全”作为原则之一，强调强化底线思维，有效防范化解各类风险，对运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险提出更高要求。

　　准确把握“十五五”时期关于法治建设的重点任务。《建议》通篇贯穿社会主义法治精神，专门对协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法作出部署，并将法治建设深度融入经济社会发展全局，各领域工作中都有法治部署或运用法治思维、法治方式部署推进重点任务，更加突出法治的引领、推动、规范和保障作用，体现了全面推进国家各方面工作法治化的战略考量。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，是习近平总书记提出的重大论断，是协调推进“四个全面”战略布局的重要体现，不仅内在包含了在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，而且内涵和外延、目标和任务、理论和实践都更加宏大高远。

　　习近平法治思想是引领法治中国建设的思想旗帜

　　记者：中央依法治国办设在司法部，如何认识前不久召开的中央全面依法治国工作会议的重大意义和重要成果？

　　贺荣：今年是习近平法治思想正式提出5周年。习近平总书记的重要指示，充分肯定新时代法治中国建设取得的历史性成就，为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向。党中央时隔5年再次召开中央全面依法治国工作会议，贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入总结习近平法治思想的最新理论成果、实践成果，对当前和今后一个时期全面依法治国作出全面部署。

　　深刻领悟习近平法治思想的强大真理力量和实践伟力。党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系不断完善，法治服务保障经济社会发展作用更加彰显。我们要在中国特色社会主义法治道路越走越宽广中坚定道路自信、法治自信，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　深刻领悟新时代新征程推进全面依法治国的总体要求。习近平总书记的重要指示，第一次系统提出“聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家”，第一次提出“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义”，再次强调“全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化”，进一步明确了事关法治建设长远发展的战略性、全局性、方向性问题，体现了将法治贯穿改革、发展、稳定的迫切需要，彰显了全面依法治国坚持人民至上的根本立场，必将对在法治轨道上推进中国式现代化产生重大深远的影响。

　　深刻领悟习近平法治思想丰富发展的最新成果。5年来，习近平总书记围绕全面依法治国提出一系列富有原创性、标志性的新思想新观点新论断，标志着我们党对社会主义法治建设的规律性认识达到新的高度。《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》将“坚持依法治国和依规治党有机统一”作为习近平法治思想核心要义的“第十二个坚持”，同时丰富发展了一系列具有重大突破、重大创新的重要论述。这些最新成果充分体现了习近平法治思想与时俱进、守正创新的理论品格，必须全面学习、把握和落实，切实做到学思用贯通、知信行统一。

　　更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用

　　记者：如何一体贯彻落实好党的二十届四中全会精神和中央全面依法治国工作会议的部署？

　　贺荣：“十五五”时期，各级司法行政机关作为法治工作部门，要深入学习践行习近平法治思想，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，强化政治担当，实干笃行，为推进中国式现代化作出应有贡献。

　　着力服务高质量发展。立足政府立法职能，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加快金融财税、科技创新、知识产权、数字经济、人工智能等领域法律法规制度供给，强化统筹协调，提高立法质效。推进法治政府建设，加强行政执法监督，制定《行政执法监督条例》，完善行政裁量权基准制度，健全规范涉企执法长效机制，持续提升严格规范公正文明执法水平。发挥行政复议制度优势，推进实质性化解行政争议。完善全国统一大市场建设的制度规则，打造市场化法治化国际化一流营商环境。

　　着力增进民生福祉。推进社会保险、医疗保障、教育、网络平台治理等方面法律法规制修订，解决群众急难愁盼问题。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深化律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助等领域改革，增强群众法治获得感。加大食品安全、公共卫生、安全生产等关系群众切身利益重点领域执法力度，切实保护人民群众生命健康和财产安全。贯彻落实法治宣传教育法，制定“九五”普法规划，在营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境上持续用力。

　　着力维护安全稳定。贯彻总体国家安全观，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传，健全衔接联动机制，提升刑罚执行质效，预防和减少重新犯罪。坚持和发展新时代“枫桥经验”，协同发挥人民调解、行政调解、商事调解和司法调解等作用，在综治中心统筹下，立足职能抓好矛盾纠纷实质性化解。加强基层基础建设，发挥好司法所在化解矛盾纠纷、促进基层依法治理中的作用，维护国家安全和社会稳定。

　　着力促进高水平开放。加强涉外法治体系和能力建设，在涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养等方面发挥积极作用。主动对接国际高标准经贸规则，加快形成系统完备的涉外法律法规体系。提升涉外法律服务质效，健全国际商事调解、仲裁等机制，培育国际一流仲裁机构、律师事务所，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制，加强高素质涉外法治人才培养，更好维护国家利益。

　　《 人民日报 》（ 2025年11月27日 03 版）

(责编：白宇、卫嘉)

深入推进数字中国建设（学习贯彻党的二十届四中全会精神）

李晓红

2025年11月27日06:06 | 来源：人民网－人民日报

小字号

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，深入推进数字中国建设。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重要战略部署，为“十五五”和今后一个时期数字中国建设指明了前进方向、提供了行动指南。我们要深入学习领会，切实把数字中国建设的各项重大决策部署落到实处。

　　一、深刻认识数字中国建设的重大意义

　　党的十八大以来，习近平总书记深刻洞察数字时代发展大势和科技创新趋势，就建设数字中国提出一系列新思想新观点新论断，作出一系列战略部署，推动数字中国建设取得重要进展和显著成效。数字中国建设充分体现了党中央总揽全局、把握大势的战略远见，为我国在全球科技革命和产业变革中赢得主动、赢得优势、赢得未来指明了方向。

　　（一）数字中国建设是把握新一轮科技革命和产业变革、构筑国际竞争新优势、赢得大国博弈的重要支撑。习近平总书记深刻指出：“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”历史经验表明，谁能在科技革命和产业变革中抢占先机，谁就能掌握发展主动权。当今世界新一轮科技革命和产业变革加速突破，围绕数据要素和人工智能的大国博弈愈演愈烈，复杂性、严峻性、不确定性明显上升，数字技术成为变革的核心驱动力。数字中国建设为数字技术发展提供了广阔的应用场景、丰富的数据资源、完善的政策支持和良好的创新生态，推动我国在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动、构筑国际竞争新优势。

　　（二）数字中国建设是推进中国式现代化、发展新质生产力的重要引擎。数字中国建设成为推进中国式现代化不可或缺的重要力量。数字技术具有高创新性、强渗透性、广覆盖性的显著特征，是推动社会生产方式变革、生产关系再造、经济结构重塑、生活方式巨变的先导力量，能够催生新产业、新业态、新模式。数字中国建设通过推动数字产业化和产业数字化，显著提升社会整体生产力水平，促进产业转型升级，提高全要素生产率，为培育和发展新质生产力提供坚实支撑、注入强大动能，是推进中国式现代化、实现高质量发展的重要引擎。

　　（三）数字中国建设是深化国际交流合作、推动构建人类命运共同体的必然选择。全球数字化、网络化、智能化快速发展既面临前所未有的机遇，也面临着数字鸿沟扩大、网络安全风险上升、规则体系不健全等突出挑战。我国拥有超大的规模优势、领先的技术设施和丰富的应用场景，在数字化发展过程中不断孕育创新的理念、技术和模式，为全球应对共同的数字化挑战提供中国方案、贡献中国智慧。建设数字中国，打造开放共赢的数字领域国际合作格局，彰显了中国主动顺应全球数字化浪潮、积极参与全球治理的大国担当。

　　二、数字中国建设取得的重大成就和当前面临的主要挑战

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国牢牢把握数字化、网络化、智能化发展机遇，全面深化数据要素市场化配置改革，加快数字化绿色化协同转型发展，推动数字中国建设取得显著成就。

　　（一）数字技术创新取得新突破。数字领域突破一批关键核心技术，“缺芯少魂”等突出问题逐步解决，人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升。“东数西算”成为国家重大生产力布局的战略工程，算力和数据基础设施加快布局，在规模、技术等方面实现长足发展。

　　（二）数字经济发展动能更加强劲。实体经济和数字技术融合程度显著加深，智能化转变、数字化改造加速推进，数据产业逐步壮大，全国一体化数据市场正在加快构建。数据基础制度不断完善，深入开展数据应用示范场景建设，数据要素的放大、叠加、倍增作用日益凸显。

　　（三）数字公共服务更加可感可及。数字技术显著提升公共服务的可及性和公平普惠水平，教育、医疗、社保、养老等数字化水平不断提升。数字化打破了传统公共服务中的“流程壁垒”、“数据壁垒”，越来越多的事项实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　（四）数字领域国际合作取得显著成效。积极提出数字经济“中国主张”，与26个国家签署数字经济合作谅解备忘录，“丝路电商”伙伴国增加到36个。加强数字基础设施、数据规则标准、数字经济人才的国际合作，数字领域国际交流的深度和广度不断拓展。

　　同时也要看到，数字中国建设仍面临着风险挑战和困难。我国数字产业总体上大而不强，技术原创供给能力有待提升，算力布局亟待优化，数据交易共享与跨境流通带来新的安全风险，适应数智技术发展的伦理规范和治理体系仍需完善。

　　三、深入推进数字中国建设的重点任务

　　（一）健全数据要素基础制度，建设全国一体化数据市场。一是健全数据要素基础制度。建立保障权益、合规使用的数据产权制度，完善持有权、使用权、经营权的制度框架。完善数据要素流通交易制度和收益分配制度，界定不同参与方在数据流通过程中的权利和责任，进一步激发经营主体的参与活力。二是优化数据要素市场化配置。加快培育全国一体化数据市场，规范数据流通交易行为，降低流通交易成本，提高流通交易效率。探索建立数据市场治理体系，构建涵盖数据供给、产权登记、评估定价、流通交易、合规治理等环节的全链条产业生态，形成由市场评价贡献、按贡献决定收益的分配机制。三是深化数据资源开发利用。围绕重点领域，建设一批国家级的基础数据库和主题数据库，为科学研究、产业发展和社会治理提供数据支撑。加强公共数据资源的汇聚和治理，深入推进“数据要素×”行动，推动建立企业行业数据共享平台，促进产业链上下游的数据流通。

　　（二）促进实体经济和数字经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。一是深入实施产业数字化转型。推进重点产业链“链式”转型，推动上下游企业的数字化协同改造。培育推广规模化定制、网络化协同新模式，加快推进农业、工业、服务业等领域的数字化转型，推动产业迭代升级和提质增效。二是培育国际一流数字产业集群。根据不同地区的资源禀赋和产业基础，建设一批具有国际竞争力的产业集群，重点培育国际一流数字标杆企业，促进相关企业“串珠成链”，形成全方位协同的利益共同体，打造具有国际竞争力和影响力的集群品牌。推动企业、高校和科研院所共同建设数字技术产业创新平台，构建高效链接、多方协同、竞合共生的产业生态。三是实施工业互联网创新发展工程。面向重点行业领域，加快工业互联网建设应用，扩大工业感知网络覆盖，打造海量物联接入能力。推动工业互联网与5G—A、确定性网络、区块链、边缘计算等新一代信息技术的融合创新，加快实现工业数据的汇聚、分析和应用。推动工业互联网标识体系建设和标准规范制定，加快典型应用场景推广，提升工业互联网的行业赋能能力。四是推动平台经济创新和健康发展。推动新一代信息技术与平台业务融合，促进商业模式、服务形态和价值创造方式的创新发展。支持平台企业依托市场、数据优势，赋能生产制造环节，加强平台经济与实体经济深度融合。完善平台经济监管体系，创新监管方式，加强数据安全与隐私保护监管，营造鼓励创新、公平竞争、规范有序的市场环境。

　　（三）加快人工智能等数智技术创新，强化算力算法数据供给。一是构建系统完备的数智技术创新体系。面向数字中国建设重大需求，着力提升自主创新能力，围绕集成电路、基础软硬件、新一代信息技术、量子科技、类脑计算等领域，强化自主技术供给，加快锻造长板、补齐短板，形成安全可靠、系统完备的数智技术创新体系。二是突破人工智能基础理论和核心技术。加强人工智能基础理论研究，研发具有自主知识产权的算法框架，提升大模型训练效率和性能。支持人工智能开源社区发展，发展人工智能开发平台和工具集，营造良好的开源创新环境。突破人工智能高端芯片的设计、制造关键技术，开发自主可控的芯片架构和工艺。三是强化人工智能算力、算法、数据等高效供给。构建多元异构、高效调度、绿色安全的高质量算力供给体系，加强算力资源的统筹调度和智能管理，引导人工智能计算需求向算力枢纽节点合理布局。抢占大模型产业应用制高点，针对不同行业的特定需求，打造一批可复制、可推广的行业专用大模型典型示范。围绕重点行业，分批构建高质量训练数据集，提升数据质量。

　　（四）全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业。一是强化示范引领，支持人工智能落地。推动人工智能引领科研范式变革，强化人工智能与多学科交叉融合研究，发展面向科研的人工智能辅助平台。加快人工智能从概念创新向工程化产业化落地，将技术势能转化为产业动能，推动人工智能向更广和更深发展，打造具有国际竞争力的人工智能产业。二是推进人工智能规模化商业化应用。将人工智能技术应用于战略意义强、经济收益高、民生关联紧的高价值场景，加强人工智能与产业需求的精准对接融合，赋能千行百业提质增效。通过各领域的丰富场景和海量数据，推动人工智能引领生产方式、商业模式、消费模式全面变革。三是加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合。推动工业全要素智能联动，加快农业数智化转型升级，大力发展智能制造和智慧农业。利用人工智能技术提升公共文化服务智能化水平，丰富文化产品供给。发展智慧医疗、智慧教育、智慧养老等，全面提升公共服务水平，让全体人民共享数字发展成果。运用人工智能提升城市管理的精细化智能化水平，加快人工智能产品和服务向乡村延伸，推动城乡智能普惠。

　　（五）统筹发展和安全，构筑数字中国建设安全屏障。一是提升安全防护能力。确保关键信息基础设施的安全稳定运行，深化网络安全等级保护制度。加强网络安全监测预警，提升对网络安全事件的快速响应和协同处置能力。二是强化数据安全保障。建立健全数据分类分级保护制度，采取差异化的保护措施。加强数据全生命周期的安全管理，确保数据在各个环节的安全。加强个人信息保护，切实保护公民的合法权益。加强数据跨境流动的安全管理，建立数据跨境流动的“白名单”制度，防范数据外泄风险。三是加强安全技术供给。发展零信任安全架构、隐私计算、量子密钥分发等数字安全新技术，推动人工智能、区块链等新兴技术与安全技术融合发展。培育壮大网络安全和数据安全产业，鼓励企业开发具有自主知识产权的网络安全、数据安全产品和服务。

　　四、切实把数字中国建设决策部署落到实处

　　建设数字中国是党中央作出的重大决策部署，是一项长期而艰巨的战略任务。要坚持和加强党的全面领导，切实把党的领导贯穿到数字中国建设的全过程各方面，加强数字中国建设整体布局，健全数字中国建设统筹协调机制，统筹推进数字中国建设重大机制创新、重大战略落地实施。

　　（一）优化数字经济发展环境。深化数字经济发展的体制机制改革，建立健全数字治理法律制度，探索数据资产化、数字信用等制度创新。构建中国特色人工智能治理体系，完善人工智能技术研发、应用和监管的法律法规。深化数字化标准规范体系建设，促进数字领域标准统一，完善基础通用标准、数字基础设施建设规范标准、数据开放利用标准、数字化融合应用标准等标准体系。

　　（二）培养高水平数字人才队伍。打造更多国际科学合作研究平台，完善具有国际竞争力的高端人才引进制度体系，吸引全球顶尖科学家来华开展科学研究工作，打造全球数字人才高地。支持产学研协同攻关，通过校企合作、共建学院或联合实验室等方式，在数字前沿领域培养卓越工程师和核心技术人才，形成贯穿产业链条的工程科技人才队伍。建立适应科技发展规律和国家重大需求的学科专业动态调整机制，鼓励高校在数字技术关键领域设置新兴专业，培养创新型、应用型、复合型人才。

　　（三）积极参与数字治理与国际合作。主动布局和利用国际创新资源，开展双多边数字经济治理合作，推动更开放、包容、务实的国际科技交流合作。积极参与数字技术的国际治理，平衡技术创新与风险防范，推动国际规则和数字技术标准制定，全面提升我国数字治理的国际化水平和影响力。以建立利益共同体为合作目标，拓展全球技术经济产业合作，发展壮大互惠互利的国际合作网络。加快与共建“一带一路”国家数字基础设施互联互通，高质量共建“数字丝绸之路”，鼓励数字经济企业“走出去”，深度融入全球数字化发展生态。

　　《 人民日报 》（ 2025年11月27日 09 版）

(责编：白宇、卫嘉)

中美应共同维护好二战胜利成果（钟声）

2025年11月27日06:03 | 来源：人民网－人民日报

小字号

　　中美同为对世界反法西斯战争胜利付出巨大牺牲的国家、联合国安理会常任理事国，共同维护战后国际秩序，坚决阻击任何复活军国主义、破坏地区和世界和平稳定的图谋和行径，是双方的共同责任

　　11月24日晚，习近平主席同美国总统特朗普通电话。这是中美元首釜山会晤后的首次互动，为双方进一步落实釜山会晤共识、保持中美关系总体稳定向好势头提供了战略引领。同时，此次通话也向世界传递了维护战后国际秩序与全球和平稳定的积极信号。

　　元首外交始终是引领中美关系发展的定盘星。中美元首釜山会晤不仅是两国关系的历史性时刻，也是国际关系中的标志性事件。会晤举行以来，双方积极落实元首共识，推动双边关系总体保持稳定向好。两国各界与国际社会普遍注意到，美方已取消针对中国商品加征的10%所谓“芬太尼关税”，继续暂停对中国商品加征的24%“对等关税”，同时暂停实施出口管制穿透性规则，暂停对华造船等行业的301调查措施。中方也相应暂停实施相关反制措施。这些进展再次印证了一个被实践反复验证的道理：中美“合则两利、斗则俱伤”，“相互成就、共同繁荣”是清晰可见、可感可及的现实图景。

　　当前中美关系总体稳定向好的势头来之不易，得益于两国元首的把舵领航，需要双方共同努力加以维护。两国做伙伴、做朋友，既是历史给予的深刻启示，也是现实发展的必然要求。双方应坚持正确方向，秉持平等、尊重、互惠态度，拉长合作清单、压缩问题清单，争取更多积极进展，为中美关系打开新的合作空间，更好造福两国人民和世界人民。

　　台湾问题是中国核心利益中的核心，是不可触碰的红线和底线。习近平主席在通话中郑重阐明了中方在台湾问题上的原则立场，强调台湾回归中国是战后国际秩序重要组成部分。中美曾并肩抗击法西斯和军国主义，当前更应该共同维护好二战胜利成果。特朗普总统表示，中国当年为二战胜利发挥了重要作用，美方理解台湾问题对于中国的重要性。

　　中美元首的沟通具有重要现实意义。近期，日本首相高市早苗在台湾问题上严重越线挑衅，公然宣称“台湾有事”可能构成日本可行使集体自卫权的“存亡危机事态”，暗示可能武力介入台海。这不仅严重违背一个中国原则，更是对战后国际秩序的公然挑衅，已引发国际社会对日本危险战略动向的担忧和警惕。中美同为对世界反法西斯战争胜利付出巨大牺牲的国家、联合国安理会常任理事国，共同维护战后国际秩序，坚决阻击任何复活军国主义、破坏地区和世界和平稳定的图谋和行径，是双方的共同责任。

　　面对层出不穷的时代难题，中美共同展现大国担当，坚持相互尊重、和平共处、合作共赢，完全可以实现相互成就、共同繁荣，携手多办一些有利于两国和世界的大事、实事、好事，更好造福两国、惠及世界。

　　《 人民日报 》（ 2025年11月27日 02 版）

(责编：白宇、卫嘉)

福建省十四届人大常委会第十九次会议举行第一次全体会议

2025年11月26日08:49 | 来源：福建日报

小字号

原标题：省十四届人大常委会第十九次会议举行第一次全体会议

11月25日，福建省十四届人大常委会第十九次会议第一次全体会议在福州举行。

福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼主持会议并讲话。副主任周联清、陈冬、庄稼汉、林宝金、李德金、檀云坤、袁毅，秘书长黄新銮和其他组成人员出席会议。副省长王永礼，省监委负责人，省法院院长金银墙、省检察院检察长侯建军列席会议。

会议认真学习贯彻党的二十届四中全会及省委十一届九次全会精神。

周祖翼强调，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。省委十一届九次全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，对未来5年福建省经济社会发展作出全面部署。要认真学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来。一要深刻把握人大作为政治机关的第一属性，以更高站位推动学习贯彻走深走实。把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，持续兴起学习贯彻热潮，深化理论探源研究并用好成果，引导全省人大系统在循迹溯源中持续深化对党的创新理论的理解把握，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要深刻把握人大服务改革发展大局的职责定位，以更强担当推动基本实现社会主义现代化取得决定性进展。要认真贯彻全会精神，发挥人大工作优势，推动高质量编制好福建省“十五五”规划纲要。紧扣省委全会部署，统筹谋划和推进人大各项工作。围绕实施好“十五五”规划，聚焦建设现代化产业体系、发展新质生产力、促进两岸融合、保障和改善民生、完善社会治理体系等重点领域，找准依法履职的切入点发力点，加强高质量立法供给、高水平监督推动，为福建省经济社会发展提供有力法治支撑。三要深刻把握人大推进民主法治建设的使命任务，以更实举措推动制度优势不断转化为治理效能。要聚焦推进社会主义民主法治建设的新任务新要求，遵循和把握人大工作规律，在新起点上继续把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好。充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，坚决维护国家法制统一、尊严、权威。充分发挥人大在立法工作中的主导作用，加强重点领域、新兴领域、地方特色立法，不断提高立法质量，增强立法的系统性、整体性、协同性。充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，综合运用法定监督方式，更好推动四中全会和省委全会精神贯彻落实。充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，自觉践行和发展全过程人民民主，健全和落实吸纳民意、汇集民智工作机制，持续深化拓展“两个联系”，更好保障代表依法履职、发挥作用。四要深刻把握人大坚持党的全面领导的本质要求，以更大力度推动新时代地方人大工作高质量发展。坚持党的全面领导是做好人大工作的重大政治原则和根本政治保证，必须贯穿人大工作各方面全过程，确保人大工作始终沿着正确方向前进。要扛牢管党治党政治责任，坚定不移深化自我革命，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，把常委会及机关各级党组织建设得更加坚强有力。要全面落实“四下基层”制度，传承弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，常态长效开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，营造风清气正、干事创业的良好氛围。要把学习贯彻成果体现在工作成效中，扎实做好当前各项工作，统筹谋划明年工作安排，认真筹备省十四届人大四次会议，更好助力“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。

会议先后听取省人大法制委委员郑国华作关于《福建省民营经济促进条例（草案修改稿）》审议结果的报告、李智作关于《福建省未成年人保护条例（草案修改稿）》审议结果的报告和《福建省高质量充分就业促进条例（草案）》修改情况的报告、翁祖根作关于《福建省职务科技成果转化若干规定（草案）》修改情况的报告、吴黎静作关于《福建省促进两岸标准共通条例（草案）》和《福建省华侨历史文化遗存保护条例（草案）》修改情况的报告，省国动办主任陈起东作关于《福建省军事设施保护条例（草案）》的说明以及省人大社会委副主任委员丁文清作关于该条例（草案）审议意见的报告，省教育厅厅长叶燊作关于《福建省学校安全管理条例（修订草案）》的说明以及省人大教科文卫委副主任委员许守尧作关于该条例（修订草案）审议意见的报告；听取漳州市人大常委会副主任蔡总平作关于修改《漳州市建筑垃圾管理办法》的决定的说明，莆田市人大常委会副主任吴宗兴作关于《莆田市历史文化名城保护条例》的说明，南平市人大常委会副主任陈中民作关于《南平市促进科技特派员工作条例》的说明以及郑国华作关于上述三部设区市法规审查的报告；听取省人大财经委副主任委员张炯佳作关于《福建省人民代表大会常务委员会关于加快培育壮大新兴产业和未来产业的决定（草案）》的说明；听取省委组织部副部长高宝顺作关于人事安排的说明，李德金作关于提请省人大常委会机关工作人员免职议案的说明，王永礼作关于提请政府组成人员职务任免议案的说明，省监委副主任陈力达作关于提请监察人员职务任免议案的说明，侯建军作关于提请检察人员职务任免议案的说明。

省直有关单位负责同志，省军区有关单位负责同志，省人大各专委会成员，部分全国人大代表、省人大代表，省人大常委会各工作机构、驻机关纪检监察组、各设区市人大常委会和平潭综合实验区人大工委负责同志，以及部分基层立法联系点的同志列席会议。

当天，常委会组成人员分组审议了有关法规案、决定（草案）和人事事项。（记者 朱子微）

(责编：江苇杭、吴舟)