2025年12月06日05:44 | 来源：人民网－人民日报
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12月5日，国家主席习近平在四川省成都市都江堰同法国总统马克龙进行友好交流。这是习近平和夫人彭丽媛同马克龙夫妇合影。 |
新华社成都12月5日电 （记者孙奕、吴光于）12月5日，国家主席习近平在四川省成都市都江堰同法国总统马克龙进行友好交流。
初冬的都江堰，苍山掩翠。马克龙夫妇抵达时，受到习近平和彭丽媛热情迎接。习近平欢迎马克龙到访“天府之国”，表示去年你邀请我赴你的家乡上比利牛斯省，相信你此行会进一步丰富对中国的认知。
两国元首夫妇沿堰功道边走边谈。
习近平介绍都江堰历史和意义，指出都江堰水利工程是全世界迄今唯一仍在使用的古代水利工程，也是人类与自然和谐共生最早的成功实践之一，修建过程充分反映了中华民族自强不息、不畏艰难、勇于开拓的精神。每次来到都江堰都能感受到先人因地制宜、顺势而为、天人合一、治水利民的伟大，从中汲取到治国理政的智慧。法兰西民族同样具有坚韧不拔的精神。中法两国应该比其他国家更能够相互理解、相互尊重。
马克龙表示，都江堰山清水秀、景色优美。两千多年前建成的水利工程至今仍在发挥作用，中国人民的勤劳智慧令人赞叹。法中两国都有悠久的历史文化，两国人民对美好生活的追求是相通的，法中合作可以共谋发展繁荣、造福两国人民。
两国元首夫妇落座怀古亭，临水品茗，纵论天下。
习近平强调，国家强盛、民族复兴需要物质文明的积累，也需要精神文明的升华。有文化自信的民族，才能立得住、站得稳、行得远。中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明，具有突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。中法两国分别是东西方文明的杰出代表。两国共有的独立自主精神，就源于各自深厚的文化底蕴。中法建交不仅是两个独立自主国家的“握手”，也是两大璀璨文明的交汇。面对变乱交织的国际形势，相信中法两个历史文化大国能够通过对话合作，共同为世界和平稳定和人类发展进步作出更大贡献。
马克龙说，当前国际形势迅速演变，充满不确定性。法方愿同中方加强沟通协调，坚持通过对话协商解决冲突，携手维护世界和平稳定。
习近平夫妇邀请马克龙夫妇共进午餐，继续深入交流。
两国元首一致同意保持密切沟通，共同推动中法全面战略伙伴关系不断向前发展。
访问期间，双方就加强全球治理、合作应对全球气候和环境挑战、持续推进和平利用核能领域合作、农业和食品交流与合作、乌克兰局势和巴勒斯坦局势发表了联合声明。
王毅参加上述活动。
《 人民日报 》（ 2025年12月06日 01 版）
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——各地决胜“十四五”一线扫描
本报记者 武少民 葛孟超
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年末攻坚，决胜“十四五”的生动画卷正在铺展：北京竣工保障房43万套（间），4类特困家庭依申请实现“应保尽保”；广东大力推动科技成果转化，建成近2100家科技企业孵化器和众创空间；内蒙古累计完成生态建设任务1.23亿亩，其中防沙治沙6688万亩……
习近平总书记强调：“要精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全面落实各项惠民政策，做好安全生产和维护稳定工作，努力完成全年目标任务。”
“十四五”收官在即，各地干字当头，以扎实举措全力做好经济社会发展各项工作，确保收好官交好卷。
真抓实干，确保“十四五”收好官交好卷
大国重器铸就绿色发展基石。11月22日，福建漳州，全球最大“华龙一号”核电基地——漳州核电2号机组首次并网成功，正式向电网送电。作为“十四五”重点项目，漳州核电1、2号机组投产后，年发电量预计达200亿千瓦时，减排二氧化碳约1600万吨。
在攻坚克难中彰显担当，在转型升级中锻造优势。吉林中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目现场，工作人员正紧锣密鼓进行试生产准备。能建绿色氢氨新能源（松原）有限公司副总经理孙翔表示，项目一期处于联合调试阶段，参数正常，将争取早日投产达效。
以项目之“进”，固发展之“稳”。吉林瞄准目标任务，深度挖潜。“第四季度支撑吉林经济持续向好的积极因素较多，我们将抢抓有效工作时间，加快形成更多实物工作量。”吉林省发展改革委副主任赵姝丽表示。
重大项目是经济发展的“压舱石”。
在湖北十堰市张湾区的崇山峻岭间，WZ500型铺轨机组缓缓移动，将500米长的钢轨平稳地铺设在神定河特大桥上，11月27日，陕西西安至湖北十堰高速铁路全线铺轨施工全部完成。
西十高铁是“十四五”规划铁路网建设重点工程。项目工作人员郭浩介绍，自今年9月铺轨启动以来，项目采用大功率履带式牵引车配合重型铺轨设备，日均铺轨8公里，单日最高铺轨18公里，通车后将更好支撑长江经济带发展和西部大开发等国家发展战略。
截至目前，“十四五”规划确定的102项重大工程进展顺利，预计年底前全面完成规划目标。
位于贵州东北部的武陵山腹地，南方电网500千伏铜仁西输变电工程现场，200多名工人正在持续奋战。
“项目建设已进入冲刺阶段，建设团队与运行单位协同开展验收，确保实现‘零缺陷’投产目标。工程投运后，可满足130余万人用电需求。”项目经理曾章洁说。
全力抓项目、拼进度、抢效率，科学研判规划、保证施工安全，优化工作方法、破解发展难题……各地竞相发力、汇聚成势，巩固拓展经济回升向好势头，努力完成全年目标任务。
锐意进取，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域
科技自立自强挺立时代潮头，创新突破引领发展格局。
“十四五”即将收官，一个认识愈加清晰：贯彻新发展理念是破解发展难题、厚植发展优势的关键所在。
创新是第一动力。在安徽合肥的紧凑型聚变能实验装置（BEST）建设现场，装置已现雏形。BEST装置工艺与现场协调负责人郑磊表示，装置由约500万个零部件、40多个子系统组成，已进入主机总装阶段。
安徽立足推进高水平科技自立自强，目前已建、在建、预研大科学装置13个，科技创新策源能力加速提升。
意念所至，文字自成。位于天津滨海高新区的中电云脑（天津）科技有限公司实验室内，一位测试者头戴脑电帽，仅凭“意念”就实现了420比特/分钟在线信息传输速率的高速“脑控打字”。
“让脑与机‘对话’的通道必须掌握在自己手中。”公司总经理程龙龙介绍，经过多年攻关，他们已实现高精度采集芯片开发的关键突破，为脑机接口技术规模化、产业化应用奠定基础。
天津市发展改革委副主任刘涛表示，“十四五”时期，天津依托脑机交互与人机共融海河实验室等创新平台，加速形成从核心硬件、软件算法到落地应用的完整生态链。基于该平台开发的脑卒中康复训练系统，已在国内多家三甲医院开展临床验证。
生态底色更“绿”，发展路径向“绿”。
湖北宜昌市猇亭区，江水清澈，两岸风景如画。干净的步道上，市民悠闲散步。
“十四五”时期，猇亭区推进化工企业“关改搬转”，打造17.2公里滨江绿道。“我们将码头、堆场变为游园和打卡地，串联成长江生态廊道，同时加快建设电子化学品专区，培育绿色低碳产业。”猇亭区发展改革局局长刘昌说。
扩大开放，畅通循环。
走进广东东莞凤岗车检场，灯火通明、车来车往。工人们围在自动分拣机前，手脚麻利地忙碌着。海关工作人员驻场加班，对跨境电商商品快速验放。一批批打包齐整的包裹装运上车，直发深圳盐田港装船出航，预计5天内，商品就可以送到东南亚地区的消费者手中。
广东持续发力跨境电商新业态和共建“一带一路”国家等新兴市场，为高水平对外开放注入新动能。
自东莞向北数百公里的江西赣州国际陆港，11月下旬，一列满载俄罗斯进口木材的中欧班列缓缓停稳，这批进口木材将被送入赣州市南康区多家实木家具加工厂内进行加工。
目前，江西已先后开通12条中欧班列运输线路。拓通道、筑平台，江西高水平对外开放步履坚实。
聚焦群众急难愁盼，回应民生关切。
“在这里工作有保障，而且离家近，方便照顾家人，日子越来越有奔头了！”在新疆巩留县一家商行，正在接待顾客的郑红霞说。
“十四五”时期，新疆城镇新增就业超过230万人，高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体得到有效帮扶，零就业家庭动态清零。
“现在小病不出村，农活不耽搁，太方便了！”浙江丽水松阳县村民叶隆达最近在村里完成了一次治疗。
健康是民生之基，守护是责任所系。“看病远、配药难”曾是困扰松阳县偏远山区百姓多年的难题。如今，松阳县打造“综合急救+巡回医疗车+小药箱入户行动+智慧村卫生室”健康场景，提升村民健康水平。
以一域窥全局，我国经济正逐步向更高质量、更加平衡、更可持续的增长模式转变，新发展理念引领中国经济迈上高质量发展的宽阔大道。
提前谋划，为“十五五”开局起步打好基础
“十四五”时期经济社会发展取得新的重要成就，为继续奋进“十五五”奠定了坚实的基础、积累了充足的底气。
各地接续奋斗，开启奋进“十五五”的序章。
——靠前谋划，认真调研，办好民生实事。
民之所望，政之所向。“失能失智老人居家照护压力大”“小区缺少运动场地”“儿童食品安全需加强监管”……一条条留言，清晰勾勒出群众最迫切的民生期盼。
民生保障是重中之重。今年下半年，江西省财政厅靠前谋划2026年民生实事，通过线上专栏和线下调研广泛征集意见，联合多部门评估论证，形成一批针对性强、可落地的举措。
——各展所长，因地制宜发挥自身优势。
四川骏谊机械制造有限公司司机龚昌伦驾驶的货车，满载货物驶向重庆三电（中国）汽车空调有限公司。“有了川渝高竹新区开出的跨省域货车通行证，我的车和重庆牌照的货车享有同等通行权，我不再需要开车‘夜行’了。”龚昌伦说。
成渝地区双城经济圈经济总量由2019年的不足6.4万亿元增加至2024年的8.7万亿元。
展望“十五五”，重庆奋进目标清晰坚定：着力提升成渝地区双城经济圈发展能级，加快构建世界级现代产业集群，高水平建设成渝综合性科学中心，努力打造全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
——同向发力，协同发展更加紧密。
11月19日，两台大跨度起重龙门吊协同作业，北京轨道交通22号线（平谷线）河北段启动铺轨，“轨道上的京津冀”建设提速。“十五五”时期，河北将坚持全域对接、全面承接，推动京津冀协同发展向深度广度拓展，在对接京津、服务京津中加快自身发展。
在协同中拓展空间，于融合中提升能级。面向“十五五”，浙江对标更高水平的“优质均衡”目标，深入实施公共服务“七优享”工程，大力推进基本公共服务一体化，健全为民办实事长效机制；广东稳步扩大制度型开放，深入实施自贸试验区提升战略，深度融入高质量共建“一带一路”……
集中精力办好自己的事，牢牢把握发展主动权。决战“十四五”，布局“十五五”，抓住一切有利时机，把各方面积极因素转化为发展实绩，干在实处，定能成于实处。
（本报记者门杰伟、吴君、苏滨、徐靖、李家鼎、贺林平、杨颜菲、李亚楠、刘军国、沈靖然、邵玉姿参与采写）
《 人民日报 》（ 2025年12月06日 01 版）
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研究进一步做好节能降碳工作，听取规范涉企行政执法专项行动情况汇报并审议通过《行政执法监督条例（草案）》，讨论《中华人民共和国国家消防救援人员法（草案）》，部署全链条打击涉烟违法活动有关举措
2025年12月06日05:44 | 来源：人民网－人民日报
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新华社北京12月5日电 国务院总理李强12月5日主持召开国务院常务会议，研究进一步做好节能降碳工作，听取规范涉企行政执法专项行动情况汇报并审议通过《行政执法监督条例（草案）》，讨论《中华人民共和国国家消防救援人员法（草案）》，部署全链条打击涉烟违法活动有关举措。
会议指出，节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手。要更高水平更高质量做好节能降碳工作，加大统筹力度，锚定总体目标，因地制宜推进，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更好发展。要切实增强节能降碳内生动力，充分发挥政策效应，不断完善市场机制，有效调动全社会的积极性，加快形成绿色生产生活方式。
会议指出，涉企行政执法关系营商环境的优化、市场预期的稳定。今年以来，各地区各部门认真开展规范涉企行政执法专项行动，取得积极成效。要聚焦重点难点、长效系统施治，推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展，不断提升行政执法规范化水平。要通过制定实施《行政执法监督条例》，强化全方位、全流程监督，进一步厘清执法权责边界，压实规范执法责任，对滥用职权、任性执法等行为严肃追责问责，使行政权力始终在法治轨道上运行。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国国家消防救援人员法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，消防救援人员是人民生命和财产安全的卫士。国家综合性消防救援队伍组建以来，有效处置一系列重特大事故灾害，受到社会各界普遍赞誉和信赖。要进一步明确消防救援队伍职责纪律、人员管理、待遇保障等制度安排，提升正规化、专业化、职业化建设水平。要着力增强基层消防救援能力，聚焦薄弱环节强化风险隐患排查整治，加强先期处置、转移疏散等综合演练，夯实消防安全治理基础，坚决防范遏制重特大火灾事故发生。
会议指出，要严厉打击涉烟违法活动，全方位全链条加强烟草生产、仓储、物流、分销、零售等监管执法，持续净化烟草市场环境，切实维护国家利益和消费者权益。
会议还研究了其他事项。
《 人民日报 》（ 2025年12月06日 01 版）
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立足自身特点 结合产业实际
本报记者 袁 泉 徐驭尧
2025年12月06日05:44 | 来源：人民网－人民日报
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西藏日喀则市白朗县，一家企业的糌粑厂房里，生产线高速运转，一旁的仓库里堆满了青稞原料。今年以来，这家企业产能提升明显，原料收购量持续增加，有效带动周边农牧民增收。
企业发展壮大，得从一笔银行贷款说起。今年初，西藏银行日喀则分行的工作人员主动找上门，为企业量身定制融资方案。“有了周转资金，扩大生产的底气更足了！”企业负责人罗布旦增说。截至今年9月，西藏超过2.6万户经营主体被纳入信贷融资支持“推荐清单”，其中超80%的经营主体获得银行新增贷款，贷款金额突破300亿元，现代金融服务业为小微企业发展注入强劲动力。
今年8月，习近平总书记在听取西藏自治区党委和政府工作汇报时指出：“西藏发展有自身特点，要从实际出发推动高质量发展”“积极发展现代服务业”。党的二十届四中全会提出：“促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。”
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，西藏立足自身特点，结合产业实际，积极发展现代服务业。
政策支持，发展基础更坚实——
拉萨市林周县，格桑塘现代农牧产业示范园里，冷链物流卡车满载待发。“过去，公司只有一辆小型冷链运输车，运力不足限制了农产品外销。”林周县净土产业投资开发有限公司负责人黄义奎说。拉萨市商务部门投资500万元购置冷链卡车，助力打通农产品进城的运输环节。近年来，国家相关部门和西藏自治区累计投入超20亿元推动现代物流业发展。
山南市加快推进农村寄递物流体系建设综合改革，探索“邮快合作+客货邮融合+低空物流”模式，目前已实现577个行政村、467所学校、26家驻地央企国企物流寄递网络全覆盖。
补齐短板，覆盖范围更广泛——
山路蜿蜒，驱车行驶在349国道上，哪怕位于山沟深处，手机信号依旧良好。
“前不久，无需铺设线缆的新型信号塔投入使用，既保护了生态，又扩大了网络信号覆盖面。”中国移动西藏公司拉萨分公司副总经理赵娟介绍。
这是西藏持续优化网络通信条件的一个缩影。截至今年6月底，西藏每万人5G基站数达58.6个，自治区近九成的行政村实现5G网络覆盖。
着眼民生所需，现代服务业覆盖范围更广泛。截至目前，西藏已实现海拔5000米以上农牧民供暖全覆盖；自治区具备条件的乡镇、行政村全部通客车。
以人为本，民生保障更可持续——
那曲市医养结合养老服务中心，工作人员正在为患有关节疾病的藏族老人罗祖悉心涂抹药物。“我在这里受到了很好的照顾，日子一天比一天好！”罗祖说。
“中心提供藏医药疗法与现代化医养结合养老服务，尽力满足老人们的健康需求。”那曲市藏医院工作人员何灿介绍，中心由那曲市民政局与藏医院联合运营，目前共设有153张床位，已服务2000多人次。
坚持以人民为中心，西藏紧贴民生推动现代服务业发展，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。拉萨、日喀则、林芝、昌都4个试点城市持续推进一刻钟便民生活圈建设，预计覆盖商业网点5415个、社区商业中心22个；西藏已建成覆盖率达98%的村邮政寄递网络，越来越多农牧民实现“网购自由”。
“牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，我们将持之以恒推动现代服务业高效优质发展，让更多高原群众享受高品质生活。”西藏自治区党委书记王君正说。
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本报记者 王 浩
2025年12月06日05:44 | 来源：人民网－人民日报
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读者关切
过去我们小区水压不太稳，水源换成地表水后，这个问题解决了。听自来水公司工作人员说，水是通过国家水网工程调来的。我想了解，国家水网是一张啥样的网？能给咱老百姓带来哪些实惠？
“十五五”规划建议提出：“加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。”
加快建设现代化水网，是统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题的必然要求。“十四五”时期，我国建成了引江济淮一期等12项重大引调水工程，《国家水网建设规划纲要》明确的40条骨干输排水通道中，已建和在建35条，“南北调配、东西互济”的水资源配置格局加快形成，为保障防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全发挥重要作用。
推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去。水利部规划计划司副司长王九大介绍，夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡是我国基本水情，再叠加极端水旱灾害多发的显著态势，这对构建国家水网提出更高要求。与此同时，水利基础设施存在互联互通和协同融合不够、水利公共服务水平有待提高等短板，接下来必须固底板、补短板、锻长板，打造高质量、高标准、强韧性的现代化水网。
织密现代化水网，要在互联互通上发力。
“水利部门聚焦卡点堵点，将以联网、补网、强链为重点，遵循确有需要、生态安全、可以持续的重大水利工程论证原则，优化水网工程布局、结构、功能和系统集成，充分释放水网的整体效能。”王九大介绍。
织密现代化水网，要持续深化水利投融资改革。
水利部门坚持“两手发力”，积极探索投建运营一体化建设管理模式，多渠道筹措建设资金，支持社会资本采取股权合作、特许经营等方式，参与水网项目建设运营。此外，还将完善用水权市场化交易制度，提高水网运行效率和效益。
比如，新疆大石峡水利枢纽工程是全国首批12个政府和社会资本合作（PPP）试点重大水利项目之一，构建了“政府引导+社会资本主导+金融机构支持”的多元投融资体系，有效破解重大水利工程投资回收慢、吸引力不足的问题。目前，水库已下闸蓄水，预计2026年10月全面完工。
织密现代化水网，要在数字赋能上积极探索。
“十四五”时期，水利部门重点谋划了监测感知、数学模型建设和业务应用等方面工作，系统推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生水利工程建设，组织三批次14个省级水网先导区开展数字孪生水网先行先试工作。水利部信息中心副主任成建国介绍，接下来将进一步加大数字孪生技术运用推广，开展物理水网和数字水网深度交互耦合，推进水网工程全生命周期数智化。积极推进国家水网调度中心、大数据中心等建设，结合省级地方水网发展实际，持续推进数字孪生水网先行先试建设，在应用中不断迭代完善。
织密现代化水网，最终目的在于惠民利民。
面向“十五五”，水利部门一方面聚焦重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区的水资源需求，完善水利基础设施体系，保障水安全；另一方面加强国家水网与省级、市级、县级水网融合，不断打通“最后一公里”，将水网覆盖范围延伸到中小河流、中小灌区、乡镇村庄等，提供高质量的水利公共服务。
《 人民日报 》（ 2025年12月06日 01 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
——访商务部党组书记、部长王文涛
本报记者 王 珂 罗珊珊
2025年12月06日05:45 | 来源：人民网－人民日报
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党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，对建设强大国内市场、扩大高水平对外开放都作了专章部署，强调“强大国内市场是中国式现代化的战略依托”“坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求”。为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，记者采访了商务部党组书记、部长王文涛。
以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展
记者：“十五五”时期，我国扩大高水平对外开放有什么重要意义和具体要求？
王文涛：习近平总书记强调，过去我们的开放是“跟跑”，现在我们的开放是要“领跑”。“十五五”规划建议对扩大高水平对外开放作了专章部署，体现了以习近平同志为核心的党中央对开放工作的高度重视，释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对内以开放促改革促发展，对外以开放促合作促共赢，具有重要意义。
扩大高水平对外开放，是促进改革、推动发展的重要法宝。我们的改革与开放相互促进，不断减少制约要素流动的“边境上”和“边境后”壁垒，稳步扩大制度型开放。货物贸易规模连续8年世界第一，服务贸易突破1万亿美元，外资提前半年完成“十四五”目标，对外投资稳居世界前三。高水平开放成为中国经济发展的强劲动力。
“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
扩大高水平对外开放，是发展自身、造福世界的康庄大道。2024年，中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，“十四五”时期货物和服务进口超过15万亿美元，对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元，带动大量就业，促进了当地工业化和现代化。高水平开放成为对中国好、对世界好的大事业。
“十五五”时期各国相互联系、相互影响依然紧密，要求我们兼顾中国之需与世界之盼，深度参与全球产业分工和合作，把开放合作的蛋糕做大分好，以中国新发展为世界提供新机遇。
扩大高水平对外开放，是把握大势、破浪前行的坚定抉择。当前，尽管单边主义、保护主义抬头，但经济全球化是历史大势。我国与31个国家和地区签署24个自贸协定，给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，宣布中国作为负责任的发展中大国，在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇，为世界注入确定性和正能量。
“十五五”时期，国际社会仍面临许多共同挑战，要求我们坚持人类命运共同体理念，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，以自身开放推动世界共同开放，推动建设开放型世界经济。
全面落实扩大高水平对外开放的主要任务
记者：“十五五”时期，扩大高水平对外开放有哪些重点任务？
王文涛：关于扩大高水平对外开放，“十五五”规划建议从4方面作了重要部署。我们将坚持和加强党对开放工作的全面领导，推动相关决策部署落地开花，不断提高对外开放水平，拓展中国式现代化的发展空间。
一是积极扩大自主开放。我们将主动对接国际高标准经贸规则。以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域。扩大单边开放领域和区域。积极扩大经贸合作，全面深入参与世贸组织改革，用好多边平台机制，加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自贸区网络。通过商签共同发展经济伙伴关系协定落实对非洲建交国零关税举措，灵活务实商签更多双边、小多边贸易投资协定。打造开放高地，深入实施自贸试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港，完善国家级经开区政策支撑体系，深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范，建设国家服务贸易创新发展示范区，搞好各类开放试点试验。
二是推动贸易创新发展。我们将夯实贸易强国“三大支柱”，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动市场多元化和内外贸一体化；大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理制度；创新发展数字贸易，有序扩大数字领域开放。支持跨境电商等新业态新模式发展，推动海外仓、市场采购贸易方式、保税维修和再制造等高质量发展，提升贸易数字化水平。我们将推动进出口平衡发展，加大力度扩大进口，打造“出口中国”品牌，既满足产业转型升级的需要，也更好满足人民美好生活的需要。
三是拓展双向投资合作空间。在吸收外资方面，擦亮“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，营造透明、稳定、可预期的制度环境。持续优化服务，办好外企圆桌会，把企业“需求清单”变成我们的“服务清单”，让外资愿意来、留得住、发展好。在对外投资方面，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，引导产供链合理有序跨境布局，促进贸易投资一体化，拓展境外经贸合作区多元平台功能。我们既看GDP（国内生产总值）也看GNI（国民总收入），既重视“中国经济”也重视“中国人经济”。
四是高质量共建“一带一路”。“一带一路”不是“独角戏”，而是“大合唱”。我们将加强与共建国家战略对接，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。深化贸易、投资、产业、人文务实合作，扩大三方和多方市场合作，拓展绿色、数字和人工智能等领域合作，高标准建设“丝路电商”合作先行区。我们将强化同共建国家友好互信和利益融合，不断拓展共赢发展新空间。
坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费
记者：大力提振消费，下一步主要有哪些着力点？
王文涛：“十五五”规划建议强调，坚持扩大内需这个战略基点。我国具有超大规模市场优势，有14亿多人口、庞大的中等收入群体，人民群众对高品质生活的多样化需求不断增长，蕴含着巨大消费潜力。“十四五”时期，我国商品消费规模全球第二，服务消费保持较快增长，消费对经济增长的年均贡献率达到60%左右，主引擎作用持续凸显。同时，我们持续向全世界开放市场，是近80个国家和地区的第一大出口目的地，已连续8年举办中国国际进口博览会，促进了产业和消费升级。
“十五五”规划建议提出要大力提振消费，我们将深入贯彻落实党中央决策部署，顺应居民消费需求变化，坚持惠民生和促消费紧密结合，深入实施提振消费专项行动，打造“购在中国”品牌，培育建设国际化消费环境，扩大优质消费品和服务供给，为建设强大国内市场、推动高质量发展提供有力支撑。
一是积极扩大服务消费。我们将坚持“对外开放、对内放开”，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费。实施服务消费提质惠民行动，健全服务消费“1+N”政策措施体系，实施好已经出台的38项政策措施，推动制定出台促进铁路与旅游融合发展、家政服务业高质量发展等政策文件。我们还将大力培育服务消费新增长点，比如旅居、邮轮游艇、体育赛事等领域，推进先行先试，培育优质品牌，清理限制性措施，为服务消费发展注入新动能。
二是推动商品消费扩容升级。我们将加大直达消费者的普惠政策力度，持续办好“精品消费月”等促消费活动，让人民群众享受到更多可感可及的实惠。促进大宗耐用商品消费，推进汽车流通消费改革试点，全链条扩大汽车消费，促进家电更新消费。培育壮大升级类商品消费，释放绿色、智能等消费潜力。支持特色商品消费，促进国货“潮品”、外贸优品、国际精品消费，推动“人工智能+消费”。
三是创新打造消费场景。完善促进消费制度机制，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，加力推进“三新”试点工作，支持50个城市开展试点。培育国际消费中心城市，集聚全球优质消费资源。落实好离境退税政策，拓展入境消费。发展首发经济，促进商旅文体健融合发展，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，进一步释放多样化、差异化消费潜力。
《 人民日报 》（ 2025年12月06日 03 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
2025年12月06日05:45 | 来源：人民网－人民日报小字号 中法都是有远见、有担当的独立自主大国，是推..
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