微镜头·习近平总书记在中央经济工作会议上

“追求实实在在、没有水分的增长”

本报记者 杜尚泽 许 诺

2025年12月14日05:45 | 来源：人民网－人民日报

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　　时间：12月10日

　　日程：中央经济工作会议在京举行

　　站在从“十四五”迈向“十五五”的历史门槛上，开局定势、谋深思远，桩桩件件考验政绩观。中央经济工作会议上，习近平总书记着重强调“要树立和践行正确政绩观”，现实指向性鲜明。

　　“我们这些年驰而不息纠正形象工程、政绩工程，取得了很多成效，但没有根治，有的地方还出现了新变种。”讲到这里，总书记神色凝重，“有的地方开发区大而不当，有的地方展会论坛活动无序发展”，还有“数字注水”、虚假开工、“开票经济”……

　　杜渐防萌，慎之在始。“强化监管，刹住歪风邪气。‘十五五’开局在即，要荡涤污泥浊水、净化氛围空气。”

　　思想统一是政治统一、行动统一的基础。显绩与潜绩、实功与虚功、一域与全局、当前与长远，抉择中见格局担当。

　　“创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。”习近平总书记曾以这“三问”讲述为政之道。这次会议上，他再次娓娓道来。

　　为谁创造业绩？

　　“坚持为人民出政绩。”总书记讲话质朴深邃。初心如磐的中国共产党，“把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”

　　会议部署明年经济工作的八项重点任务，处处着眼于答好“民生卷”。习近平总书记讲到稳住就业基本盘，特别强调要防止农民工返乡变返贫。针对忽视“三农”的苗头倾向，他有的放矢：“脱贫攻坚取得胜利后，有一个过渡期，今年完成了，但完成不代表任务取消了。仍然要把‘三农’工作作为重中之重，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的衔接；仍然以乡村振兴、‘三农’工作的发展作为中国式现代化的底座。”

　　创造什么样的业绩？

　　“政绩观既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。”言辞间蕴含辩证。

　　谈及“十四五”亮色，总书记提到上天入地下海的科技创新成果“令人刮目相看”，“实践证明，对我们‘卡脖子’是卡不住的”；“APEC蓝”已成常态，今年前三季度京津冀PM2.5平均浓度“比10年前下降了54%”；建成全球最大的可再生能源体系，现在每用3度电，就有1度是绿电……一项项“打基础、增后劲、利长远的潜绩”，在锲而不舍的跋涉中实现了蝶变跃升。

　　怎样创造业绩？

　　“以实干出政绩，”习近平总书记言简意赅，“自觉按规律办事，不在追求政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套，杜绝新官不理旧账和形象工程、政绩工程。”

　　会上，他讲到考核和规划，传递的都是唯实惟先、善作善成的价值取向：“要完善差异化考核评价体系，提高考核的针对性和科学性，让考核指挥棒真正管用。”

　　国家和地方正在进行规划编制工作，“要加强统筹，精简优化交叉重复、缺乏实效的规划编制任务，防止规划过多过滥”。

　　“所有规划都要实事求是，追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展。对于脱离实际急躁冒进、层层加码、乱铺摊子的，要严肃问责。”习近平总书记语重心长。

　　透过政绩观，可感悟一份战略定力。

　　向外看，风云激荡的关税战、贸易战之下，逆水行舟、一篙不可放缓。中国向世界展示了从容自信：“打出了中国人的志气骨气底气，彰显了我们的硬核实力，赢得了国际社会尊重。”

　　向内观，“有些‘十五五’规划项目准备好了，可以提前开工建设，但必须以防止无效投资为前提，严防建成即荒废、投资即流产的问题。”习近平总书记叮嘱，“对投资下滑，既要高度重视也要沉着冷静。从基本实现社会主义现代化的要求来看，无论投资于物还是投资于人都有广阔空间。”

　　守定力、深扎根、务实功，复兴路上笃行致远。总书记语气坚定：“面对国际风云变幻和各种风险挑战，我们要保持战略定力，坚定不移把自己的事情办好。”

　　《 人民日报 》（ 2025年12月14日 01 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)

锚定新目标 奋力开新局

——二〇二五年中央经济工作会议侧记

新华社记者 赵 超 韩 洁

2025年12月14日05:45 | 来源：人民网－人民日报

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　　一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。

　　“十四五”即将圆满收官、“十五五”正待开启序幕之际，中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。

　　习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，驾驭中国经济航船破浪前行。

　　锚定“十五五”时期经济社会发展主要目标，确保“十五五”开好局、起好步，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、勇往直前，奋力书写中国经济的崭新篇章。

　　信心与定力：“我国经济顶压前行、向新向优发展”

　　2025年，中国式现代化进程中具有重要意义的一年。

　　今年以来，国际环境变乱交织，我国发展经历转型调整的挑战，经济稳定运行压力有所上升。

　　面对国内外形势深刻复杂的变化，全党全国勠力同心、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，经济社会发展主要目标将顺利完成。

　　“我国经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。”10日第一次全体会议上，习近平总书记对今年经济工作作出全面总结。

　　这是一份难能可贵、成色十足的成绩单——

　　运行总体平稳，稳中有进，预计全年经济总量将达到140万亿元左右，就业总体稳定，外贸较快增长，出口多元化成效明显；

　　现代化产业体系建设持续推进，新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在世界前列；

　　改革开放迈出新步伐，全国统一大市场建设向纵深推进，综合整治“内卷式”竞争成效显现，自主开放有序推进；

　　重点领域风险化解取得积极进展，地方政府隐性债务有序置换，中小金融机构改革化险成效明显，守住了不发生系统性风险的底线；

　　民生保障更加有力，育儿补贴、学前一年免费教育等政策相继实施，社会保障水平持续提高，社会大局保持稳定……

　　走过风雨洗礼、劈波斩浪的2025年，更显“十四五”时期我国发展历程的极不寻常、极不平凡。

　　习近平总书记细数过去5年我国发展的一个个突出亮点：“科技创新成果令世界刮目相看”“越来越多品牌蜚声海外”“APEC蓝成为常态”“平安中国成为靓丽的国家名片”……

　　“我们有效应对各种冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。”习近平总书记对“十四五”时期发展作出高度评价。

　　这是信心与共识的凝聚。

　　10日下午开始，与会同志进行分组讨论，谈认识、讲体会、提建议。

　　大家一致表示，这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想科学指引。

　　登高望远，拨云见日。

　　会议着眼全局，从外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多等方面，深入分析我国发展面临的老问题与新挑战。

　　“这些大多是发展中、转型中的问题，绕不开、躲不过，但经过努力是可以解决的。”习近平总书记坚定指出，总体上看，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。我们要坚定信心、用好优势、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头。

　　清醒的判断，源自对时代脉搏的准确把握。

　　在以往中央经济工作会议基础上，这次会议进一步总结我们党对经济工作的规律性认识。

　　习近平总书记以“五个必须”概括做好新形势下经济工作新的认识和体会——

　　“必须充分挖掘经济潜能”，强调要进一步用好我国产业体系完整、市场规模巨大、人才资源丰富等优势；

　　“必须坚持政策支持和改革创新并举”，强调既要加大宏观政策逆周期调节力度，又要不失时机深化改革，激发创新活力；

　　“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”，强调“放”的目的是破除影响生产力发展的体制机制障碍，“管”的本质要求是建设法治经济；

　　“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”，强调既要扩大对实体经济和科技创新的有效投资，又要加强人力资源开发；

　　“必须以苦练内功来应对外部挑战”，强调面对国际风云变幻和各种风险挑战，要保持战略定力，坚定不移把自己的事情办好。

　　与会同志认为，“五个必须”是实现高质量发展、推进中国式现代化的科学方法论，进一步丰富和发展了习近平经济思想，为做好经济工作提供了新的重要遵循。

　　乘风破浪，扬帆远航。

　　习近平总书记的重要讲话激发起强烈共鸣和强大信心：“力求在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育形成更多新的增长点”“调动地方和企业积极性，推动经济更多转向内生增长”“不断做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力”。

　　方向与路径：“稳中求进、提质增效”

　　2026年是“十五五”开局之年，中国经济航船迎来新的出发。

　　逐梦未来的新航程，有开阔水域，也有激流险滩——

　　放眼全球，百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破。同时，单边主义、保护主义抬头，国际经贸秩序遇到严峻挑战，大国博弈更趋激烈。

　　环顾国内，把握发展的重要战略机遇期，我国正坚定不移以高质量发展推进中国式现代化，但发展不平衡不充分问题仍然突出。

　　变局蕴含机遇，挑战激发斗志。

　　“完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”；

　　“更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全”；

　　“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定”；

　　…………

　　习近平总书记高瞻远瞩、深谋远虑，为做好开局之年经济工作指明方向。

　　“稳中求进、提质增效”，这8个字指明2026年经济工作的政策取向。

　　稳中求进工作总基调，是我们党治国理政的重要原则，是“十五五”时期仍需一以贯之的重要方法论。

　　统筹“稳”与“进”，要精准施策，增强宏观政策前瞻性针对性协同性。

　　——继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量。

　　——继续实施适度宽松的货币政策。引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。

　　——增强宏观政策取向一致性和有效性。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。

　　会议在宏观政策部署上，以继续实施“更加积极有为的宏观政策”的稳定信号，夯实经济大盘的稳定底座，加快推动经济发展从量到质的转变。

　　一位与会同志深有感触地说，明年政策取向在“稳”和“进”的基础上，强调“质”和“效”，既释放宏观政策“稳”的信号，又顺应“十五五”开局指明优化方向，彰显复杂变局下党中央对时与势的准确把握。

　　提升“质”与“效”，要锚定目标，在坚持高质量发展中赢得主动。

　　在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展，唯有走好自己的路，才能“乱云飞渡仍从容”，在变局中勇开新局。

　　会议以“八个坚持”部署明年经济工作重点任务，“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在首位。

　　大国经济，一个重要特征是内部可循环。

　　扩大内需，不仅是抵御外部冲击、推动我国经济稳中向好的有效途径，更是推动高质量发展、构建新发展格局的战略之举。

　　“深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划”“清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力，同时要加强监管、规范秩序”“着眼惠民生增后劲，推动投资止跌回稳，城市更新是投资重要领域”……

　　习近平总书记作出的一系列重要部署，强调从供需两侧发力，突出在发展中补齐民生短板。

　　抓住关键，纲举目张。

　　“十五五”规划建议中，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”位列12项战略任务前两位。

　　在应对变局中办好自己的事，坚持创新是破局关键。

　　这次会议上，习近平总书记围绕“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”作出新的重大部署。

　　建设具有全球影响力的国际科技创新中心是习近平总书记亲自谋划、部署推动的一项重大战略任务。

　　这次会议提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。

　　“党中央决定，将北京国际科创中心扩围至京津冀，上海国际科创中心扩围至长三角，目的是加快形成我国原始创新的主要策源地，共同打造科技强国建设的战略指引，树立以科技支撑引领中国式现代化的标杆。”习近平总书记阐明其中的深远考量。

　　事业发展，要在创新；创新之道，唯在得人。

　　“制定一体推进教育科技人才发展方案”，这一新举措引起不少与会同志的关注。

　　“教育是基础，科技是关键，人才是根本，三者协同融合发展体现投资于物和投资于人的紧密结合，是高质量发展的迫切需要，也是应对国际竞争的必然要求。”分组讨论中，与会同志形成共识。

　　战略上更加主动，战术上更加精准。

　　坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。

　　制定全国统一大市场建设条例；深化外商投资促进体制机制改革；加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作；制定能源强国建设规划纲要；实施稳岗扩容提质行动；着力稳定房地产市场……围绕“八个坚持”，会议提出一系列新部署新举措。

　　与会同志一致认为，这“八个坚持”突出短期经济工作与中长期高质量发展目标相结合，既是对“十四五”时期成功经验的有效总结，也为“十五五”开局之年指明方向，确保中国经济在“稳中求进、提质增效”轨道上行稳致远。

　　团结与实干：“确保‘十五五’开好局、起好步”

　　形势越是复杂，越要加强党的领导，形成统一意志。

　　这次会议明确了党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策，在实际工作中落地落实落细至关重要。

　　习近平总书记指出：“定了就要落实，各级各部门都要有大局观、执行力。”

　　抓落实，总书记曾多次强调因地制宜。

　　这次会议上，习近平总书记围绕发展新质生产力、生态环保、农村改厕等，进一步阐明因地制宜的重要性。

　　“因地制宜，本质就是实事求是。”总书记强调，落实中需要结合实际、因地制宜，但不能自行其是、搞本位主义。

　　抓落实，要树立和践行正确政绩观。

　　会议强调，要坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。

　　求真务实，担当作为。与会同志表示，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，按照党中央决策部署和习近平总书记重要讲话要求，增强责任感和使命感，切实提高应对复杂形势、处理复杂问题的能力，确保上下贯通、执行有力。

　　政策预期稳，经济大盘才能稳。

　　会议指出，要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，坚持积极务实的目标导向，着力解决存在的困难问题，在质的有效提升上取得更大突破，增强居民和企业的获得感；增强改革与政策的协同效应，推动经济运行和市场预期持续向好。

　　经济工作要取得实效，必须把握关键着力点。

　　会议明确，围绕做强国内大循环，拓展内需增长新空间；围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合；围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放；围绕不断增进民生福祉，加大保障和改善民生力度；围绕守牢安全底线，稳妥做好重点领域风险化解。

　　当前，各地区各部门各方面正在按照党的二十届四中全会《建议》，编制国家和地方“十五五”规划及专项规划。

　　对此，习近平总书记明确要求：“要加强统筹，精简优化交叉重复、缺乏实效的规划编制任务，防止规划过多过滥。所有规划都要实事求是，追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展。”

　　未来5年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，良好的开局是成功的一半。

　　击鼓催征，时不我待。

　　习近平总书记发出有力号召：“全党全社会要更加紧密团结在党中央周围，万众一心、砥砺前行，奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保‘十五五’开好局、起好步。”

　　（新华社北京12月13日电）

　　《 人民日报 》（ 2025年12月14日 01 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)

弥合和平赤字 破解信任赤字——习近平主席贺信为应对全球挑战、推动和平发展凝聚共识与力量

2025年12月13日22:07 | 来源：新华社

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　　新华社土库曼斯坦阿什哈巴德12月13日电　题：弥合和平赤字　破解信任赤字——习近平主席贺信为应对全球挑战、推动和平发展凝聚共识与力量

　　新华社记者

　　12月12日，“国际和平与信任年论坛”在土库曼斯坦阿什哈巴德市举行，中国国家主席习近平向论坛致贺信。多国人士在接受新华社记者采访时表示，习近平主席贺信站在推动构建人类命运共同体的高度，深刻阐明和平与信任的时代价值，旗帜鲜明地倡导以互尊互信互谅弥合和平赤字，以共商共建共享破解信任赤字，为应对全球性挑战、推动世界和平发展凝聚共识和力量。

　　“内涵深刻，立意高远，鼓舞人心”

　　习近平主席贺信围绕国际和平与信任年、中土关系、改革完善全球治理体系等阐明中国立场、分享中国方案。联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克12日在例行记者会上就此表示，联合国支持一切维护和平的努力，成员国之间为此举行的会议很有益处。联合国全力支持各国为加强互信所作出的努力。

　　“习近平主席贺信内涵深刻，立意高远，鼓舞人心，充分彰显土中关系的高水平。”土库曼斯坦外交部对外政治信息与数字外交司负责人阿克穆罕默德·朱马古利耶夫说，土方高度赞赏中方对土库曼斯坦奉行永久中立政策给予的宝贵支持，高度评价中方为推动双边关系发展作出的贡献。

　　土库曼斯坦门户网总编辑雷苏尔·多夫列特穆拉多夫说，今年是土库曼斯坦获得永久中立地位30周年。习近平主席向“国际和平与信任年论坛”致贺信，在土库曼斯坦媒体和智库界反响热烈。“中方一贯呼吁通过对话消弭分歧、通过合作增进互信、以和平方式化解争端，这与土库曼斯坦的立场高度契合。”

　　“中土两国是志同道合的好朋友、合作共赢的好伙伴。”习近平主席贺信中的这句话让新疆大学土库曼斯坦留学生贡恰·佩尔利耶娃（中文名：古丽）深有感触。“中国同学对土库曼斯坦文化的热情，让我真切感受到两国关系的温度。”古丽计划在新疆大学攻读博士，毕业后成为中文教师，让更多土库曼斯坦人了解中国，做两国文化交流的促进者、土中友谊传承者、和平理念传播者。

　　“为现实问题提供务实答案”

　　习近平主席在贺信中指出，我们要互尊互信互谅，弥合和平赤字，坚定维护联合国权威和地位，坚持以和平方式解决争端，反对霸道霸凌、损人利己。要共商共建共享，破解信任赤字，以国际法治保障公平公义，以多边主义推进团结合作，坚持全球事务大家商量，国际秩序一道维护，治理成果共同分享。

　　“习近平主席贺信强调弥合和平赤字，坚持以和平方式解决争端，为现实问题提供务实答案。”坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱·莫希说，从非洲的视角来看，和平与信任是最稀缺、最迫切需要的公共产品。一边是地区经济复苏的强烈愿望，一边是安全风险此起彼伏。“习近平主席贺信的重要论述，让我们这些长期关注地区稳定与治理的人很有共鸣。”

　　“当前，中东变局仍在深刻演化，新的安全风险不断涌现，巴勒斯坦问题未能得到公正、全面、持久解决，动荡与对立不断累积，信任赤字和和平赤字进一步扩大。”伊拉克库尔德斯坦共产党前总书记卡瓦·马哈茂德说，面对日益上升的不稳定性和不确定性，国际社会比任何时候都更需要秉持相互尊重、合作共赢理念，坚持以对话协商化解矛盾、以务实合作积累互信、以共同安全维护地区稳定。

　　“坚定维护联合国权威和地位是维护全球稳定与国际秩序的关键支撑。”乌兹别克斯坦政治观察家沙罗菲丁·图拉加诺夫高度认同习近平主席贺信强调的“坚定维护联合国权威和地位”。他说，联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，在冲突调解、政治对话、经济合作、人道行动和可持续发展等领域的作用不可替代。

　　吉尔吉斯斯坦政治学者库巴内奇别克·塔阿巴尔季耶夫说，习近平主席贺信强调坚定维护联合国权威和地位，反对霸道霸凌、损人利己，反映了全球南方国家对构建更加公正、包容的国际秩序的普遍期盼。矛盾分歧应该通过对话而非强权来解决，这一主张在多重危机交织的今天尤其具有现实意义。

　　在哈萨克斯坦阿斯塔纳国际大学副教授泰西娅·马尔蒙托娃看来，从欧洲、中东到非洲，局部冲突和武装对抗频发，信任赤字和和平赤字持续扩大，对话与合作基础受到冲击。中方倡导通过多领域合作增进民生福祉，以民心相通消弭误解隔阂，以互学互鉴取代文明冲突。这为构建更加和谐包容的国际关系、实现更加持久的和平稳定注入动力。

　　“为人类社会长远发展提供重要思想指引”

　　“不久前，我提出全球治理倡议，为改革完善全球治理体系提供了中国方案。”习近平主席在贺信中表示，中方期待同世界各国携手努力，维护世界和平，促进共同发展，推动构建人类命运共同体。

　　俄罗斯人民友谊大学副教授奥列格·季莫费耶夫说，习近平主席提出全球治理倡议，支持捍卫全球南方国家利益，彰显中国在全球治理中的责任担当和建设性作用。包括全球治理倡议在内的四大全球倡议得到广大全球南方国家的欢迎与支持。

　　俄联邦委员会（议会上院）国际事务委员会第一副主席安德烈·杰尼索夫说，习近平主席提出一系列具有前瞻性的全球性倡议。“这些倡议具有完备的理论体系，向国际社会发出携手应对全球性挑战、共同行动的真诚邀请，为人类社会长远发展提供重要思想指引。”

　　“全球治理倡议反映发展中国家的共同关切，推动国际体系更加均衡地回应各国利益诉求。”墨西哥国立自治大学国际问题专家伊格纳西奥·马丁内斯说，从更广阔的视角看，中国立足人类长远福祉，以战略远见提出一系列全球性倡议，主张通过对话协商而非对抗施压来解决分歧、维护和平，推动国际秩序朝着更加公平合理的方向发展。

　　“全球治理倡议旨在构建公平、可持续的全球治理体系，具有鲜明的时代意义。”吉尔吉斯斯坦奥伊奥尔多专家倡议中心主任伊戈尔·舍斯塔科夫认为，中方倡议明确反对任何国家凌驾于他国之上，强调开展对话、凝聚共识，摒弃单边主义和零和博弈思维，有助于降低国际冲突风险。

　　在塔吉克斯坦总统战略研究中心主任哈伊里丁·乌斯蒙佐达看来，中方秉持共商共建共享原则，倡导多边主义，所提出的全球治理倡议为改革完善全球治理体系贡献了中国智慧和中国方案。中方倡议顺应时代潮流，尊重各国自主选择发展道路和社会制度，推动国际社会在相互尊重、公平正义、互利共赢的基础上开展合作，对促进世界和平与发展具有深远意义。

(责编：赵欣悦、袁勃)

结合实际，领会做好新形势下经济工作的规律性认识

——论学习贯彻中央经济工作会议精神

本报评论员

2025年12月14日05:45 | 来源：人民网－人民日报

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认识规律、尊重规律、运用规律，是我们党治国理政的重要经验。

必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既“放得活”又“管得好”、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战，中央经济工作会议概括提炼的这“五个必须”，是我们党在引领发展实践的基础上对做好新形势下经济工作规律性认识的深化，进一步丰富和发展了习近平经济思想。

“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，这“五个必须”对“十五五”经济社会发展具有很强的指导性、针对性，为奋力实现明年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局、起好步提供了行动指引。

要深刻认识到，充分挖掘经济潜能，就是要用好产业体系完整、市场规模巨大等优势，化潜力为动力，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中；坚持政策支持和改革创新并举，就是要直面老问题、新挑战，完善宏观经济治理体系，在稳扎稳打中推动高质量发展；做到既“放得活”又“管得好”，就是要认真落实充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的要求，进一步解放和增强社会活力；坚持投资于物和投资于人紧密结合，就是要促进物质资本和人力资本积累相协调，做到投资于物和投资于人双向赋能、相互促进；以苦练内功来应对外部挑战，就是要统筹发展和安全，办好自己的事，做强做优做大实体经济，在惊涛骇浪中始终立于不败之地。

这里结合实际，重点就“必须坚持政策支持和改革创新并举”进行深入解析。

“十四五”时期，我们有效应对各种冲击挑战，党和国家事业取得新的重大成就，离不开改革发力、政策给力。从纵深推进全国统一大市场建设、发布《市场准入负面清单（2025年版）》，到施行民营经济促进法、修订反不正当竞争法，一批改革举措落地见效，不断释放市场活力。面对经济下行压力加大，党中央“里程碑式出手”，果断部署一揽子增量政策。今年以来，“两重”“两新”政策加力扩围，降准、降息释放流动性，政策在保持连续性、稳定性的基础上，更具精准性、灵活性，及时熨平经济运行中可能出现的波动。

当前，我国经济发展中周期性、结构性、体制性问题相互交织，解决问题必须综合施策，继续用好政策支持和改革创新这两手。既要加大宏观政策逆周期调节力度，减轻短期经济波动；又要不失时机深化改革，激发创新活力，调动地方和企业积极性，推动经济更多转向内生增长。

做好明年经济工作，在政策支持上，会议提出“实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性”“坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能”；在改革创新上，会议部署“八个坚持”的重点任务，其中围绕“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”等安排了一批改革创新具体举措，都是针对实际问题提出的、奔着解决问题去的。坚持政策支持和改革创新并举，体现的是系统观念和问题导向，二者相向发力、协同发力，既能有效减轻波动，又能充分激发活力，更能提振信心、凝聚力量，形成共促高质量发展的强大合力，推动我国经济在爬坡过坎中实现质的有效提升和量的合理增长。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。以习近平经济思想为指引，深入领会“五个必须”的规律性认识，从实际出发、按规律办事，因地制宜做好经济工作，就一定能实现“十五五”良好开局，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，持续增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。

《 人民日报 》（ 2025年12月14日 01 版）

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(责编：赵欣悦、袁勃)