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自贸试验区建设迈向更高水平(奋勇争先,决战决胜“十四五”)
[ 编辑:颜建波 | 时间:2025-12-21 15:27:43 | 浏览:18017次 ]

本报记者 罗珊珊 王东辉

2025年12月21日05:48 | 来源:人民网-人民日报

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  12月18日,海南自贸港正式启动全岛封关运作。海口海关12月19日发布数据显示:全岛封关运作首日,海关监管“一线”进口“零关税”货物货值达3.6亿元。

  习近平总书记强调:“稳步扩大制度型开放,深入实施自贸试验区提升战略”。

  我国发展环境面临深刻复杂变化,更要以开放促改革促发展。勇做开拓进取、攻坚克难的先锋,在更广领域、更深层次开展探索,自贸试验区建设正迈向更高水平。

  广西自贸试验区,北部湾港海铁联运自动化码头昼夜不歇,集装箱航线通达全球127个国家及地区的571个港口;陕西自贸试验区,中国西部科技创新港扬帆起航,集聚749个科研机构,成为链接科创资源的纽带……

  建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。从黄浦江畔到湘江之滨,从彩云之南到天山脚下,22个自贸试验区累计贡献了全国约1/5的外商投资和进出口总额。

  改革创新带来的,不仅是可喜的数字,更是发展逻辑的变化。

  制度创新,一张清单促进要素自由流动——

  外资药企研发涉及大量跨国数据协作和共享,监管如何平衡安全和效率?一张清单派上大用场。

  今年2月,《中国(上海)自由贸易试验区及临港新片区数据出境管理清单(负面清单)(2024版)》公布。“有了负面清单,极大提升了数据出境的便利性和效率,也给企业提供了一条高效、清晰、低成本的数据出境和规定路径。”德国药企勃林格殷格翰相关负责人任敏敏说。

  在全球价值链深度重构与数字经济快速发展的背景下,国际经贸规则正经历从传统货物贸易向服务贸易、数字经济等新兴领域延伸的深刻变革。自贸试验区作为制度型开放的前沿阵地,亟须建立动态化的国际规则对标机制,以适应变化,在更高水平开放中抢占先机。

  目前,多个自贸试验区和海南自贸港已发布实施数据出境负面清单,对汽车、医药、民航、再保险等多个领域数据跨境流动发挥促进作用,部分在华外企已通过负面清单的模式实现高效便捷数据出境。

  产业突围,一条链激活中部制造新动能——

  湖南长沙,铁建重工第二产业园盾构机主轴承生产车间,从3米到8.61米全系列主轴承整齐排列。

  盾构机的主轴承是决定设备掘进效率与使用寿命的关键部件。“关键技术必须牢牢掌握在自己手中。我们组建多领域跨学科攻关团队,联合高校和上下游企业构建产业链协同创新体系,5年来累计突破百余项关键技术,成功实现盾构机主轴承自主可控。”铁建重工特种轴承研究设计院设计所副所长陈浩林说。

  湖南自贸试验区长沙片区党工委副书记、管委会主任谭浩然介绍:“我们开展工程机械再制造体系改革,赋能装备制造产业在创新突破和数智化转型中不断向前。”

  通道破局,一张网贯通亚欧大陆新动脉——

  走进新疆维吾尔自治区乌鲁木齐国际陆港区综合服务大厅,布局图上纵横交错的运输网十分醒目。从这里出发的中欧(中亚)班列通达19个国家26个城市。

  2023年11月,中国(新疆)自由贸易试验区正式揭牌成立,乌鲁木齐国际陆港区是重要建设区域。“中欧(中亚)班列驰骋在亚欧大陆上,搭建起高效物流通道。”乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区管理委员会陆港服务局负责人钟荷花说。

  “随着我国与周边国家互联互通深化,新疆的通道价值将持续扩大。”新疆维吾尔自治区商务厅副厅长尤佳霖说,新疆自贸试验区拥有两大陆路口岸、两大航空口岸,构成了立体开放网络,为跨境合作和产业承接提供了广阔的舞台。

  “十四五”收官在即,“十五五”蓝图将展。“牢记习近平总书记殷殷嘱托,商务部将以自贸试验区提升战略为引领,鼓励引导各自贸试验区坚持敢字为先、干字当头,主动开展更多有益探索,形成更多改革开放成果,实现制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量‘三提升’。”商务部相关负责人表示。


  《 人民日报 》( 2025年12月21日 01 版)

(责编:胡永秋、杨光宇)




【新思想引领新征程】粤港澳大湾区奋力打造全球科技创新高地

2025年12月21日14:34 | 来源:央视网小字号


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  央视网消息(新闻联播):习近平总书记指出,粤港澳大湾区要围绕建设国际科技创新中心战略定位,努力建设全球科技创新高地,推动新兴产业发展。今天的粤港澳大湾区,创新要素加速集聚,在深化合作中打开发展新天地,正以坚实步伐向国际科技创新中心的“世界标杆”加速迈进。

  在粤港澳大湾区,协同创新的速度能有多快?

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  一只机器人的“手”抓取气球不破、鸡蛋不碎,这个香港的研发成果跨过深圳河在深圳实现产业化。现在,平均每两小时就有一项高价值专利在大湾区达成转化意向,并且迅速对接产业链上下游。

  科学城间的“联动”持续提速。30分钟,香港科研人员点对点通勤直达河套深圳园区;48小时,跨境实验设备“随报随检”送达实验室;依托科创走廊,粤港澳联合攻关项目增长了40%。

  现在,在大湾区,平均每天超过400件发明专利获得授权。今年“深圳—香港—广州创新集群”首次登顶“世界百强创新集群”榜首。

  建设好大湾区,关键在创新。2012年,党的十八大后首次离京考察,习近平总书记就来到广东,提出广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群,为大湾区的协同创新发展奠定战略基调。

  这之后,习近平总书记每次来到粤港澳三地考察都会深入创新一线。在香港,他指出,香港可以与大湾区内地城市珠联璧合,相向而行,强化产学研创新协同;在澳门,总书记要求澳门要积极主动参与粤港澳大湾区建设,整合优质资源,深化协同发展。

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  不久前的广东之行,总书记再次强调,要着力深化粤港澳合作,加强科技创新合作和基础设施互联互通;要锚定建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的目标,同心协力、稳扎稳打,努力实现重点突破、全面推进。

  2019年,《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布,明确提出了“建设国际科技创新中心”的目标。

  锚定战略目标,粤港澳三地打破壁垒、攥指成拳,以机制创新破解发展难题。

  “硬联通”不断提速。今年,大湾区铁路运营及在建里程将达到4700公里,全面覆盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等重点都市圈。不久前,往来港澳人才签注政策扩容至大湾区重点企业,科研人员跨境通勤效率大幅提升。“软联通”持续“上新”。广东在全国率先实现省财政科研资金跨境拨付至港澳,累计超过6亿元。截至目前,广东联合港澳发布“湾区标准”262项,187项高频政务服务事项“跨境通办”。

  一系列政策支持下,粤港澳三地间人员、资金、货物、信息等各类要素加速流动,创新动能更加澎湃。

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  “从0到1”的突破不断涌现。在广东,国际首个深海冷泉生态研究大科学装置启动建设,江门中微子实验发布首个物理成果;香港科技大学主导研发一款多功能月面作业机器人暨可移动充电站;“澳门科学一号”卫星已绕行地球超1万圈,产生大量高精度科学数据……一个个重大突破推动大湾区不断攀登科技创新新高度。目前,湾区已建成2家国家实验室、45家全国重点实验室及33家粤港澳联合实验室,形成多层次、高水平的科研平台体系。

  “从1到100”的转化更加高效。如今,内地9市完整的产业体系和港澳先进的现代服务业、金融业和科教资源正深度融合。

  不久前,深圳宝安区集中发布了500多个应用场景。陆上,280多公里的开放道路可以进行L4级自动驾驶测试;机场,最新的自动化技术可以得到检验;山林间,低空无人机能够试验更复杂的航线。这几天,吸引了一批大湾区的创新企业前来测试。

  实验室连着生产线,如今的大湾区,新兴产业聚势腾飞。人工智能核心产业规模超过2200亿元,9个万亿级产业集群筑牢高质量发展根基。粤港澳大湾区以不到全国0.6%的国土面积,创造了全国1/9的经济总量,成为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

  创新潮涌处,奋进正当时。刚刚闭幕的中央经济工作会议再次强调“建设粤港澳大湾区国际科技创新中心”,为湾区科创发展注入新的政策红利。当前,聚焦低空经济、生物制造等新赛道,大湾区将再打造5个千亿级新兴产业集群,推动电子信息、先进装备制造等优势产业加快高端化、智能化转型升级。

(责编:宋心蕊、岳弘彬)




“十五五”规划建议·学习书签丨坚持统筹发展和安全

2025年12月21日08:50    来源:人民网-中国共产党新闻网

往期回顾:

“十五五”规划建议·学习书签丨坚持党的全面领导

“十五五”规划建议·学习书签丨坚持人民至上

“十五五”规划建议·学习书签丨坚持高质量发展

“十五五”规划建议·学习书签丨坚持全面深化改革

“十五五”规划建议·学习书签丨坚持有效市场和有为政府相结合

(责编:宋美琪、秦华)




扎实推进文化强国、旅游强国建设(权威访谈·学习贯彻党的二十届四中全会精神)

——访文化和旅游部党组书记、部长孙业礼

本报记者 郑海鸥

2025年12月21日05:44 | 来源:人民网-人民日报

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  习近平总书记强调,“建设文化强国,事关中国式现代化建设全局,事关中华民族复兴大业,事关提升国际竞争力。”党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》),明确提出“发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”“扎实推进文化强国建设”“推进旅游强国建设”。为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,本报记者采访了文化和旅游部党组书记、部长孙业礼。

  推进文化强国、旅游强国建设意义重大

  记者:《建议》对推进文化强国、旅游强国建设作出部署,如何理解其重大意义?

  孙业礼:文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把文化建设摆在治国理政的突出位置,作出一系列重大部署,形成习近平文化思想,推动文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就,社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。

  推进文化强国、旅游强国建设,对增强人民精神力量、提高人民生活品质、推动经济社会高质量发展、提升国家软实力和中华文化影响力具有重要意义。

  一是增强推进中国式现代化的精神力量。文化是一个国家、一个民族的灵魂。当前,我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,一个民族的复兴需要强大的物质力量,也需要强大的精神力量。要不断推进文化自信自强,以文化滋养心灵、固本培元,涵养全民族昂扬奋发的精神气质,共同建设好守护好中华民族共有精神家园。

  二是满足人民群众高品质生活需求。《建议》将“人民生活品质不断提高”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。文化和旅游是高品质生活的重要内容。要通过推动文化和旅游繁荣发展,努力提供更丰富、更优质的产品和服务,更好满足人民美好生活新期待,不断提高人民生活品质。

  三是推动经济社会高质量发展。习近平总书记强调,“推动高质量发展,文化是重要支点”“发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点”。文化和旅游相互交融,在提升社会文明程度、扩大有效需求、推动经济发展等方面发挥着重要作用。要坚持以文化赋能经济社会发展,推动文化、旅游与经济社会各领域深度融合,充分发挥文旅融合的溢出效应,不断激发新活力、培育新动能。

  四是提升国家软实力和中华文化影响力。当前,世界百年变局加速演进,国家文化影响力竞争也日趋激烈。要大力发展文化事业、文化产业和旅游业,不断提高我国文化整体实力和竞争力,更好推动中华文化走向世界,持续提升中华文明传播力影响力。

  让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的文化生活

  记者:《建议》对大力繁荣文化事业作出系列部署,文化和旅游部将如何贯彻落实?

  孙业礼:文化事业是养人心志、育人情操的事业。要坚持文化建设着眼于人、落脚于人,努力让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的文化生活,更好保障人民文化权益,促进人的全面发展。

  一是创作无愧于时代的文艺精品。营造良好文化生态,提升文化原创能力,改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制,引导广大文艺工作者从中华优秀传统文化中获得丰厚滋养、从新时代伟大实践中汲取鲜活素材,推出更多深入人心的精品力作。要繁荣互联网条件下新大众文艺,由人民创作、与人民共享。文化创造核心在人,要尊重人才成长规律,完善人才发展机制,培育形成高水平文化人才队伍。

  二是提升公共文化服务水平。实施公共文化服务提质增效行动,提高基本公共文化服务覆盖面和适用性,提供更多富有时代特色、更具科技含量、融入群众生活的高品质文化服务。因地制宜构建品质文化生活圈,打造嵌入生活场景的公共阅读和艺术空间。推进智慧图书馆、智慧博物馆、公共文化云建设,让公共文化服务更加精准可及,推动优质文化资源直达基层、直达群众。广泛开展群众性文化活动,为群众提供展示自我、沟通交流的舞台,让群众成为文化生活的主角。

  三是加强文化遗产保护传承。文化遗产是辉煌灿烂中华文明的有力见证。要推动文化遗产系统性保护和统一监管督察,建好用好国家文化公园,构建中华文明标识体系,在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉。推进实施中华文明探源、考古中国等重大工程项目,为中华文明提供更多考古实证。提升文物保护利用水平,强化文物资源空间管控,推进文物科技创新,确保文物安全。完善非遗保护传承体制机制和工作体系,开展全国非遗资源普查,健全非遗传承体验设施体系,推进区域性整体保护。加强文化遗产传承利用,使其在新时代焕发新活力、绽放新光彩。

  把文化产业和旅游业培育成为支柱产业、民生产业、幸福产业

  记者:《建议》对加快发展文化产业、推进文旅深度融合等作出部署,文化和旅游部将如何落实?

  孙业礼:随着文旅融合不断深化,新型业态蓬勃发展,消费场景推陈出新,文化产业和旅游业在拉动内需、促进就业、活跃市场、提振信心等方面的作用持续显现。要以推进文旅深度融合为主线,大力发展文化旅游业,把文化产业和旅游业培育成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

  一是健全文化产业体系和市场体系。把激发创新创造活力作为中心环节,完善文化管理体制和生产经营机制,实施重大文化产业项目带动战略,培育有影响力、竞争力的优秀文化企业和品牌。推动实施积极的文化经济政策,促进财政、税收、投资、金融、消费等方面政策协同和创新。构建统一开放、高效规范、竞争有序的文化市场。

  二是推动旅游业高质量发展。坚持旅游为民、旅游乐民,丰富高品质旅游产品供给,提升景区、度假区品质,培育休闲度假产品、特色旅游产品。全链条提高旅游服务质量,加强旅游市场综合监管和涉旅领域安全管理,加大对突出问题的打击力度。完善旅游公共服务,加强旅游基础设施建设,提高公共信息、公共交通、应急救援等服务水平,大力发展智慧旅游,持续改善提升人民群众的出游体验。

  三是推进文旅深度融合。坚持以文塑旅、以旅彰文,在旅游产品和服务中融入更多优质文化内容,让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。主动拥抱人工智能等前沿科技,推进文化、旅游和科技融合,培育催生更多新业态、新应用、新模式。深化“文旅+百业”“百业+文旅”,培育文旅商体农融合业态,有效延伸产业链、创造新价值。推动文化和旅游发展融入城市更新和乡村建设,打造“小而美”“特而优”的文旅项目和消费场景,努力推动资产存量变成发展增量。

  深化文明交流互鉴,提升中华文明传播力影响力

  记者:《建议》对提升中华文明传播力影响力作出部署,请问“十五五”时期在推动文化和旅游国际交流合作等方面有何重要举措?

  孙业礼:我们将深入践行全球文明倡议,持续深化文化和旅游国际交流合作,为深化文明交流互鉴、提升中华文明传播力影响力作出积极贡献。

  一是完善文明对话合作网络。广泛开展政府间双边合作对话。用好多边机制平台,深化与共建“一带一路”国家、全球南方国家对接合作。完善文化遗产国际交流合作机制,实施好联合申遗、联合考古等项目,推动建立国际流失文物追索返还机制。积极参与文化和旅游领域全球治理和国际规则制定。

  二是推动中华文化更好走向世界。丰富文化交流合作形式,重点围绕春节、端午、中秋等传统节日,通过茶艺、诗词、戏曲等传统形式,借助网络化、数字化的现代载体,推动中华文化典型符号广泛传播。持续办好“欢乐春节”“茶和天下”“中秋诗会”等系列文化活动,打造国际文化交流品牌集群。鼓励更多文化企业和动漫、演艺、网文、网剧、网游等领域优秀文化产品走向世界。

  三是提升入境游便利化国际化水平。完善入境旅游服务体系,持续提升签证、退税、住宿、交通等便利化水平。以国际消费中心城市和入境旅游重点城市为支点,建立入境旅游主干网络,推出精品入境旅游产品与线路,培育入境旅游消费集聚区。深入开展“你好!中国”国家旅游形象推广活动,持续向世界发出“中国欢迎你”的真诚邀约。


  《 人民日报 》( 2025年12月21日 02 版)

(责编:胡永秋、杨光宇)




重庆稳步扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围

织密保障网,让奋斗脚步更稳当(贯彻四中全会精神一线见闻)

本报记者 沈靖然

2025年12月21日05:48 | 来源:人民网-人民日报

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  山城重庆,爬坡、转弯、过坎,又送达一单。

  “骑慢点儿哈,摔了看哪个管你?”自从当起外卖员,伍远义每天出门时,家人总是这样叮咛。

  但现在有点不一样——“有‘新职伤’管!”伍远义骑着新买的摩托车,穿行在大街小巷,“路上稳,心更稳。”

  伍远义口中的“新职伤”,指的是专门面向新就业形态人员的职业伤害保障:不需签订劳动合同,按单计费、按月订单量申报缴费,由平台企业直接支付。

  习近平总书记强调:“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,扩大职业伤害保障试点,及时总结经验、形成制度。”

  2022年7月,我国开展首批新就业形态人员职业伤害保障试点,重庆是7个试点省份之一。如今,职业伤害保障试点范围扩大到17个省份,累计参保人数超过2200万人。

  前不久,伍远义在送外卖途中不慎摔伤了腰,他试着在平台一键申报了“新职伤”,很快接到来电:“审核通过,医疗费3天内到账。”

  伤好后,伍远义干得更起劲,“努力跑一个月,能赚回买摩托车的本钱。”

  重庆市人力资源和社会保障局工伤保险处处长余朝前介绍,重庆在前期试点基础上,正稳步扩大“新职伤”试点范围,今年新增4家试点企业。

  党的二十届四中全会《建议》将“人民生活品质不断提高”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一,提出“社会保障制度更加优化更可持续”“建立健全职业伤害保障制度”。“我们要提供更加可靠的社会保障,让大家奋斗的脚步更稳当。”余朝前说。

  下一步,怎么让保障更可靠?前不久,重庆市人力资源和社会保障局召开了一场座谈会。

  摆开桌子听意见。“我妻子干家政,啥时能纳入政策?”一个大哥嗓门亮。“审核环节还能再快些不?”一个大姐接话茬……你一言,我一语,说着掏心窝子的话。

  不停记录的,除了相关部门的工作人员,还有来自“新职伤”试点企业的代表。“政策的好处看得到,希望能不断完善和人社部门的衔接,让司机师傅跑车更安心。”滴滴出行重庆地方事务经理王松说。

  “我们把‘新职伤’装进‘职业伤害保障一件事’里。”余朝前说,“申报一次就行,全流程委托、一体化经办,大伙办事更方便。”

  未来咋优化?

  人力资源社会保障部等9部门发布通知提出:2026年,将出行、即时配送和同城货运3个行业的平台企业总体纳入试点范围;2027年,探索将职业伤害风险较大、劳动管理强度较高的其他行业平台企业纳入试点范围。

  “深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神,我们将健全完善系统集成、协同高效的社会保障制度,把更多人群纳入覆盖范围,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”重庆市人力资源和社会保障局党组成员、副局长胡京表示。


  《 人民日报 》( 2025年12月21日 01 版)

(责编:胡永秋、杨光宇)



人民网评:持续加码医保投入 夯实健康中国

蒋 萌

2025年12月21日09:10 | 来源:人民网-观点频道

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据国家医保局最新消息,财政部会同国家医保局已提前下达2026年城乡居民基本医疗保险补助资金、城乡医疗救助补助资金和医疗保障服务能力建设资金4166亿元。据悉,2018年至2025年中央财政累计为医疗保障投入超3万亿元。

全民医保,就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧。党的十八大以来,党和政府持续加强对医保工作统筹谋划,医保制度日益完善,在各相关部门协调推进下,我国已建立起全世界规模最大的医疗保障网,医保服务水平不断提高,持续提升人民群众获得感。

财政资金托起保障居民基本医疗的“普惠网”。2018年至2025年,中央财政累计安排城乡居民基本医疗保险补助资金2.87万亿元,用于对参加城乡居民基本医疗保险的参保人进行补助,居民累计享受医保待遇超180亿人次。2025年,城乡居民基本医疗保险人均筹资总额为1100元,其中人均财政补助标准为700元,财政补助占比在60%以上。4166亿元2026年医保财政补助及建设资金提前下达,是政府用真金白银稳定社会预期,进一步织密织牢全民医疗保障网。

财政资金打造保障困难群体就医的“兜底网”。2018年至2025年,中央财政累计安排城乡医疗救助补助资金2375亿元。2024年,资助7916万人参加基本医疗保险,近2亿人次享受门诊和住院救助。全国农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上,农村困难群众政策范围内报销比例超90%。医疗救助发挥兜底作用,让困难群众享有病有所医的基本权利,构筑防范因病致贫、因病返贫的坚固防线。

财政资金完善服务高效的“智慧网”。2019年至2025年,中央财政累计安排医疗保障服务能力建设资金276亿元,全国统一的医保信息平台全面建成使用,超12亿人享受医保码便捷就医,医保信息平台日均结算量超2800万人次,住院费用结算系统平均响应时间为0.8秒……财政资金助力医保服务持续优化,医保“智慧网”覆盖面更广、运行更稳定、使用更便捷。

民生保障没有终点。政府持续加大对医疗领域的投入力度,让“看病难、看病贵”得到逐步缓解,必将更好守护亿万群众的健康,不断夯实健康中国的基石。

(责编:仝宗莉、曲源)



“市中心”建起水电站

人民网 郭莹 赵祖乐

2025年12月21日07:46 | 来源:人民网-四川频道

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银江水电站。人民网 赵祖乐摄

银江水电站。人民网 赵祖乐摄

12月19日,随着四川攀枝花银江水电站最后一台机组顺利并网,四川水电装机规模突破1亿千瓦,成为全国首个迈上这一量级的省份。

银江水电站是国家金沙江中游水电“一库十级”规划最末一级,也是全国唯一一座在城市中心区域建设的大型水电站。

依托金沙江富集的水资源,攀枝花境内已建成90多座水电站,如今还要在城市中心区域规划建设一座大型水电站,图啥?咋建?

水电站全面投产发电前夕,记者前往现场一探究竟。

于高处俯瞰,银江水电站伏卧江水之上,坝内平湖如镜,坝外江水潺潺。据水电站开发企业,川投能源攀水电公司总工程师严瑞平介绍:“银江水电站上游和下游梯级分别建有金沙水电站和乌东德水电站,两者中间再建一座水电站,目的是推动各级水电站联调联动,最大限度发挥水头(水流从高处到低处的垂直距离)资源价值,提升地方水资源综合开发利用效益。”

在城市中心区域修水电站,是创新,也是挑战。

“银江水电站所处水域,水流宽、水头小,先天条件并不理想。两岸河谷狭窄,水电站一侧铺设有铁路轨道线、一侧连接繁忙的国道,工程布置空间捉襟见肘。”严瑞平说,他们在综合考量当地的地理水文实际后,因地制宜,设计安装6台灯泡贯流式水轮发电机组,通过这种机组过流能力强、水力损失小,发电效率高,机组结构紧凑的优势破题。

银江水电站全面投产发电活动现场。曾凤供图

银江水电站全面投产发电活动现场。曾凤供图

在发电站主厂房,记者见到了灯泡贯流式水轮发电机组。“看,它像不像‘躺着的灯泡’?发电机密封在灯泡头内,水轮机装在插口后,水流从‘灯泡头’进入即可发电。”严瑞平指着机组的运行示意动画向我们解释起机组的运行原理。

“银江水电站总装机容量为39万千瓦,每台机组单机容量为6.5万千瓦,单机容量突破亚洲纪录,机组水轮机转轮直径达7.95米,居世界第一。”川投能源攀水电公司工程管理部负责人卜天郧坦言,突破极限就是为了在低水头的条件下发出更多的电量,“最初设计的水轮机直径为7.8米,我们通过结构改进优化,将这一数值提升到7.95米。”他一脸自豪,“不要小看这0.15米的提升和转轮安装高程3米的下降,初步估算,这一改变每年将为水电站增发2亿多度电量。”

既要征服自然,也要谋求与自然和谐共生。

距离水电站十余公里处,攀枝花市东区银江湖公园碧水如镜,依托湖区打造的生态公园里童声琅琅,湖畔咖啡店中,游客悠闲地品尝下午茶,远眺湖光山色。

“我们住在附近,有空就来遛娃。”在市民李女士眼里,这里就是当地的“小三亚”。

观湖咖啡店门口,游客悠闲地品尝下午茶。人民网 赵祖乐摄

观湖咖啡店门口,游客悠闲地品尝下午茶。人民网 赵祖乐摄

攀枝花虽临江而建,但因地处攀西大裂谷,市民生活区与江面存在显著高差,“邻水不能亲水”曾是当地居民的遗憾。

2024年12月,银江水电站下闸蓄水后,金沙江城区段水位抬升,总库容近6000万立方米的银江湖悄然形成。总长11.8公里的滨江生态廊道,串联起江滩落日、花海栈道与飞鸟鱼群,勾勒出澄澈灵动的亲水图景。据银江湖公园运营方攀枝花城建交通(集团)有限公司相关负责人介绍,今年元旦至今,银江湖公园累计接待游客超70万人次,单日最高破5万人次。这片亲水空间,为攀枝花市建设共同富裕试验区注入动力。

银江湖公园。人民网 赵祖乐摄

银江湖公园。人民网 赵祖乐摄

高峡平湖不仅打造品质生活场景,更成为区域气候的“生态调节器”。

研究表明,水体面积每增加1%,城市降水量可增加0.1%左右。银江湖库容庞大,广阔湖面蒸发给城市带来充沛水汽,夏季抚平燥热,秋冬化为雨水浸润大地。

“今年降雨显著增加,空气也清新了不少。”市民陈希感受明显,“就像给城市装了一台加湿器,感觉整座城都‘润’了起来。”

人水和谐,万物共生。

“看,这是中华金沙鳅,那是圆口铜鱼、岩原鲤,都是国家二级保护动物。”在位于水电站底层的鱼类监控室,环水保工作人员指着鱼道监控视频里的鱼群,为记者一一介绍。

金沙江作为长江上游重要生态廊道,生活着多种特有鱼类,在大坝下方建设超千米的专用鱼道,为鱼类洄游繁衍留出了“生命通道”。

银江水电站专用鱼道。人民网 赵祖乐摄

银江水电站专用鱼道。人民网 赵祖乐摄

“过去水电开发总是‘绕着城市走’,现在,我们主动融入城市,通过枢纽设施建设赋能城市发展。”川投能源攀水电公司董事长徐孝刚说,开发实践表明,水位抬升可以改善城市生活环境,而“城市有了水就有了灵气”。

草蛇灰线,伏脉千里。1990年国务院批准的《长江流域综合利用规划简要报告(1990 年修订)》,为金沙江水电的科学开发奠定基础。银江水电站设计总工程师汪庆元说,从单纯发电到水利资源综合利用,几十年来,四川行走在技术攻坚、生态觉醒、制度创新与使命担当之路上,始终谋求水电开发与绿色发展互利共赢。

——白鹤滩水电站,集运鱼系统、生态调度于一体,护佑鱼类生存;

——锦屏水电站,推进水风光一体化,以绿电减排践行“双碳”承诺;

——两河口水电站,建设期间通过监测珍稀物种、保障生态流量,实现高原基建与自然共生……

四川是“千河之省”,水电开发得天独厚。距离银江水电站三十余公里,中国于二十世纪建成的最大水电站——二滩水电站静静矗立。作为破解过去四川“缺电靠接济”发展窘境的核心抓手,几十年来,二滩水电站将奔涌江水转化为绿色电能,成为区域能源保供的压舱石。截至目前,四川全口径外送电量已超1.9万亿千瓦时,相当于江苏、浙江、安徽三省全年用电量之和。通过发展保护并重,四川完成了从依托江河之利到全国第一的世界级清洁能源高地的历史跨越。

据四川省能源局副局长曾光介绍,未来,四川将进一步发挥水电的综合价值,巩固壮大金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地装机规模,推动“三江”水电基地向“三江”清洁能源走廊转变。

当汩汩绿电流向四方,四川誓要将西部资源优势转化为惠及全国的能源福利。

(责编:袁菡苓、薛育建)


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