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凝心抓落实 实干显担当
[ 编辑:颜建波 | 时间:2025-12-25 07:48:56 | 浏览:15013次 ]

——整治形式主义为基层减负一线观察

本报记者 赵 成 何昭宇

2025年12月25日06:12 | 来源:人民网-人民日报

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  基层,是政策落实的“最后一公里”,也是服务群众的“最先一公里”。

  习近平总书记高度重视整治形式主义为基层减负,强调“落实整治形式主义为基层减负长效机制,让广大基层干部有更多精力抓落实”“支持基层干部大胆干事、树立威信,支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题”。

  今年,深入贯彻中央八项规定精神学习教育将“整治形式主义为基层减负存在差距”作为集中整治重点之一,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制多次作出部署要求,从中央到地方多次公开通报整治形式主义为基层减负典型问题,各地区各部门各单位严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》,把为基层减负各项工作抓深抓实。

  时值年末,记者走一线、访基层,听基层干部心声,探基层减负成效。

  破痛点难点,放开手脚干事

  夜幕降临,黑龙江省绥化市,前来参加考试的杨女士在火车站眉头紧锁。刚下火车,她就发现身份证丢了,一路小跑赶往绥化市公安局北林分局建设派出所。

  “多亏了派出所近期开始提供24小时身份证办理服务,不到10分钟,我就拿到了临时身份证,没耽误第二天的考试。”杨女士长舒一口气。

  服务之变背后是作风之变。今年7月,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅通报了绥化市公安局以“战况统计”为名,面向基层公安机关变相开展考核的问题。绥化市公安局全面开展排查清理,取消变相考核以及额外加重基层负担的统计报表;同时,坚持问题整改与作风锤炼并重,始终聚焦主责主业,让整改实效真正体现到维护安全、服务百姓的实践中。

  “搁以前,大家光填报表、弄考核就已经精疲力尽了。”建设派出所负责人说,“现在我们一心为群众提供更周到的服务。”

  到了年底,各项工作进入集中“检验期”,各部门条线的考核陆续提上日程。

  天津市南开区华苑街道党建办主任唐会云说:“往年的12月中下旬,该扎堆写总结、填表格、报材料了,今年不一样了。”

  原来,是今年的考核流程变了。南开区委组织部牵头建立了一项会商研判机制,平时就动态掌握大量数据、事例,还定期开会研判,到了年终考核,需要提交的材料自然少了。

  考核向“无感无痕无形”转变,不仅卸下了基层不必要的负担,还让实干的导向更鲜明。“以前流程繁琐、名目繁多,让人有些抓不住重点;现在流程更优化、内容更聚焦,就是让数据作答、用实绩说话。”南开区委组织部干部考评科科长李力说。

  基层治理,关键靠人。但以前,随意借调、过度借调、“借而不还”等干部借调乱象,削弱基层力量、增加基层负担。

  “有干部被上级机关借调,借调了多长时间,是不是已经返岗?”不久前,浙江省宁波市余姚市泗门镇党委组织委员吕煜接到宁波市相关部门打来的电话,如实汇报了当地情况。这样的问询电话,吕煜已是第二次接到。

  宁波市在全市157个乡镇(街道)中,选取29个作为干部借调监测点,以便掌握基层单位借调的实际情况,实现借调管理从“被动应对”向“主动防控”转变;同时,市县两级党委组织部门建立定期比对机制,实行借入单位、借出单位信息双向核实,确保借调清理规范不漏一人。

  在规范借调上出实招,让基层“兵强马壮”。“借调人员回流,让我们的力量增强了,干劲也更足了。”吕煜的话,道出不少基层干部的心声。

  建制度机制,担好应尽之责

  年末,正是养老保险业务办理的高峰期。以前每到这时,广东省佛山市禅城区南庄镇绿岛社区党总支书记林锦仪就犯怵:社区没有办理权限,却负责受理申请、审核材料、宣讲政策等全流程,信息不符得两头协调,专业政策得电话询问,办不好居民有意见,办错了自己担责任。

  “今年不一样了。”林锦仪摊开桌面上的3份履职事项清单——正面清单、依法协助清单、负面清单。关于养老保险业务办理问题,依法协助清单把权责边界规定得清清楚楚:政策宣讲,社保审核、录入等主要业务归人社、医保部门;社区仅负责引导居民办理、协助整理材料。

  权责不清曾让基层干部“干也不是、不干也不是”。“这些清单就是工作导航图,谁牵头、谁配合写得明明白白。”林锦仪说。

  禅城区已完成4个镇街履职事项清单编制,并压减村社出具证明事项100余个,压减率近90%。清单推行后,社区告别了“大包大揽”。“以前,上级部门一句‘属地管理’,基层干部就得硬着头皮上。”林锦仪说,“现在有清单,制度立起来,照章办事权责明。基层负担轻了,群众办事也更顺了。”

  从“千条线”到“三张单”,干不干、由谁干、怎么干一目了然,也让基层干部有更多时间和精力主动作为,担好应尽之责。

  制度管根本、利长远,强化源头治理、创设长效机制,让为基层减负工作不断向治本深化。

  前不久,湖南省益阳市沅江市泗湖山镇,有上级部门前来验收项目。临近中午,访客走进镇政府食堂,打开“湘办通”软件,调出协助用餐二维码。泗湖山镇副镇长陈歆煜扫码查验,确认人数和事由无误。用餐全程不到20分钟,大家稍作休息,又奔向下一个项目点位。

  “以前,一场接待用餐,要有接待方案,还要考虑程序礼仪。”陈歆煜说,“如今,只需一张函、一个餐标、一个码的极简‘三件套’。”

  今年,湖南省委办公厅、省政府办公厅发布《关于进一步规范省内公务用餐的若干措施》,规定省内公务接待单位一般不安排工作餐,公务人员通过“湘办通”平台网上申请、凭码用餐、线上支付。沅江市修订本地公务接待管理办法,还推出以家常菜为主的标准化套餐。

  “省里有明文规定,市里有细化标准,基层干部不用再为餐食安排、流程报备发愁,也少了超标接待的风险。”沅江市机关事务服务中心接待股股长曹超说。

  增动力活力,提升治理效能

  云南景洪市,夜幕下的澜沧江边,临江广场上烟火气十足,街边餐饮店规整有序,游客市民悠闲漫步——很难想象,一年前,这里的居民和商铺还在为占道经营、油烟、噪声等问题闹得不可开交。

  “我们只能口头劝导,法律条文说不透,嘴皮磨破没效果。”江北街道望江社区党总支书记岩罕应回忆,没有执法权,治理徒叹奈何。

  社区把问题反映给了街道党工委。告庄西双景党建协调机制随即启动,市场监管、综合执法、生态环境等部门工作人员组团上门,按照各自执法管辖领域,宣讲政策法规,惩治违规经营,问题迎刃而解。

  “把底线划到位、法律讲明白、利害讲清楚,商户都能理解,自觉合法经营。”景洪市市场监管局告庄西双景分局局长柴海军说,社区还与商户“约法三章”,在餐饮密集区域划定了经营界线,实现秩序与活力双赢。

  “为基层减负重在赋能,关键是推动资源下沉。”景洪市委组织部相关负责人介绍,告庄西双景党建协调机制已经帮助基层解决社会治安、旅游投诉、交通秩序等问题500余件。

  在江苏省南京市鼓楼区宁海路街道古林社区党群服务中心,古林社区党委书记王杰坐在电脑前,打开数字平台,上传报表,系统很快完成识别同步,居民信息变动精准更新至数据库,提醒信息自动推送给网格员。

  如此便捷的操作,曾是王杰不敢想的:“过去更新数据得先从数百条数据里筛选,再逐条敲入表格,挨个转发给网格员,费时费力还容易出错。”

  今年3月,宁海路街道试点推行“数字社工”平台,实现数据智能处理。社区干部的数据负担减轻了,还进一步依托海量数据资源,开发应用程序,让社区服务更精准。

  “独居老人刘某某,24小时用水量低于0.005吨,请联系核查!”接到智能水表守护关爱预警平台信息,社区工作人员顾进和同事上门后发现老人已倒地不起,随即送医救治。如今,老人已康复出院。

  “科技赋能,让服务更精细了!”顾进说。

  为基层减负,从根本上讲是一场效能革命,推动的是基层治理体系和治理能力现代化。

  武康大楼,上海著名网红打卡地,游客络绎不绝。但随之而来的,是周边治理难题。“当地居民喜的是地段名气响了,忧的是环境秩序问题,游客如厕就是个难题。”上海市长宁区新华路街道华山网格联络员夏颖说。

  武康大楼周边区域横跨徐汇、长宁两区,涉及天平路、湖南路、新华路3个街道管辖范围。如何打破行政壁垒,形成治理合力?

  上海推进党建引领“多格合一”成为破题的关键。今年3月,新华路街道辖区被划分为华山、新华、凯旋三大网格,新成立的华山网格充分利用“区—条线—街镇—网格”四级响应机制,联合绿化部门与东联公司协同作业,仅用45天就将一处储藏室改造为便民公厕。

  “我们在市级层面建立条块联动机制,更好地实现了条块资源的匹配赋能。同时积极推动区级层面建立问题提级解决等机制,初步形成了多元共治的良好格局。”上海市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室相关负责人说。

  轻装上阵,放手干事。如今,“收到”少了,“做到”多了;填表报数少了,服务群众的时间多了;督查考核精简了,干事热情高涨了……基层干部负担更轻了,作风更实了,在改革发展一线不断焕发新活力、展现新作为。

  (本报记者方圆、孙超、张驰参与采写)


  《 人民日报 》( 2025年12月25日 01 版)

(责编:卫嘉、白宇)




践行社会责任 推动高质量发展

——2025企业社会责任论坛综述

本报记者 韩 鑫 王东辉

2025年12月25日06:05 | 来源:人民网-人民日报

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  主论坛会场。

  主论坛会场,参会人员在做记录。

  主论坛会场,参会人员在听会。

  “AI西安之夜”活动上,机器人“夸父”与学生们同台表演。

  主论坛会场外景。
  以上图片均为本报记者张武军摄

  习近平总书记指出:“企业既有经济责任、法律责任,也有社会责任、道德责任”“只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业”。

  12月19日,由人民日报社经济社会部主办的2025企业社会责任论坛在陕西西安举行。中央和国家机关有关部委负责同志、地方政府主管部门代表、企业负责人和专家学者等200余位嘉宾共聚一堂,围绕“践行社会责任  推动高质量发展”这一主题共话新时代企业社会责任,共商高质量发展之道。

  与会嘉宾表示,要深入贯彻落实习近平经济思想,贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议精神,不断引导企业将履行社会责任内化为核心价值追求和自觉行动,实现企业价值与社会价值的统一,为以高质量发展全面推进中国式现代化注入磅礴动力。

  弘扬企业家精神,展现更大的担当与作为

  企业是社会主义市场经济的主体,企业履行社会责任是中国特色社会主义市场经济的生动体现。与会嘉宾认为,多年来中国企业积极履行社会责任,实践丰富、贡献突出,新时代新征程上责任重大、要求更高,要更好弘扬企业家精神,实现企业价值与社会价值的统一。

  “企业履行社会责任就是要立足于国家发展的宏大场景与长远布局,在稳定经济增长、促进科技创新、持续改善民生、加强环境保护等方面展现更大的作为与担当,着眼于弘扬企业家精神。”人民日报社总编辑陈建文在致辞中表示,下一步将创新话语表达,探索融合传播,着力讲好新时代中国企业履行社会责任、展现时代担当的精彩故事,让正能量产生大流量,让好声音成为最强音。

  作为推动高质量发展的生力军,新征程上,广大企业如何以更加积极作为的责任担当服务经济社会发展?

  凝聚多方合力,搭建更广平台。“ESG(环境、社会和公司治理)不是大企业的‘独角戏’,而要带动上下游中小企业共同履责。”中国社会科学院教授、责任云研究院院长钟宏武说,近年来,通过联合华润、中国大唐、联想、京东等130余家大型企业,中国供应商ESG评级平台搭建完成,并吸引了上千家中小企业加入其中。链主引领、平台搭台、中小企业唱戏,进一步放大了责任品牌的生态号召力。

  强化产业联动,构筑履责生态。近年来,联想控股股份有限公司积极履行社会责任,一方面围绕主业持续加大研发投入,另一方面围绕科技创新展开投资布局。联想控股党委书记、董事长宁旻介绍,目前公司所投企业中已有215家成为国家级专精特新企业,并长期为国内的科技创业者提供免费的创业培训。

  创造优质供给,更好满足人民美好生活需要

  企业创新拼搏、发展壮大的历程,反映了中国经济顶压前行、向新向优的时代进程。与会嘉宾纷纷表示,企业积极履行社会责任要强化需求引领、创造优质供给,在需求和供给高水平动态平衡中,不断满足人民对美好生活的向往。

  坚持创新驱动——

  在白鹤滩水电站,攻克特高拱坝建设等关键技术,引领世界水电科技发展;广东顺德治水工程,研发应用水下机器人等先进装备……“通过将创新与履责深度融合,企业高质量发展步伐不断加快。”中国电力建设集团有限公司党委副书记姚焕介绍,目前专用于水情灾害测报的“电建2号”卫星已立项研制,未来将为保障人民群众生命财产安全贡献力量。

  “科技创新只有与社会价值结合,才能走得更远。”在华熙生物科技股份有限公司董事长兼总裁赵燕看来,当前生物制造正在进入从技术突破到规模应用的关键阶段,要主动抢抓机遇、强化自主创新能力,以更强的产品竞争力呵护更多人的健康。

  融合传统文化——

  “立足高质量发展的内涵要求,作为一家国潮品牌,我们致力于从中国传统文化中寻求发展力量。”谷雨生物科技集团股份有限公司联合创始人、总裁林雨汀介绍,在原料选取上,对甘草、人参等中药材进行科学深研;在产品设计上,从南宋官窑瓷瓶中汲取灵感。文化自信塑造品牌自信,不断激发企业发展活力。

  “中华优秀传统文化是企业高质量发展的精神密码,传承中华优秀传统文化是民族品牌所要践行的重要社会责任。”陕西西凤酒厂集团有限公司党委书记、董事长张正说,传承中华优秀传统文化贵在传承匠心手艺。长期以来,陕西西凤恪守非遗工艺,坚持九次发酵、九次投粮,同时打造沉浸式文化体验空间,让消费者更好感受文化传承。

  在践行社会责任中更好满足人民日益增长的美好生活需要,既要注重物质富足,也要重视精神富有。

  “产品即责任。”宝宝巴士股份有限公司董事长唐光宇介绍,作为一家面向8岁以下儿童启蒙内容创作的企业,宝宝巴士始终坚持从孩子成长能力出发,通过看听互动等形式,向孩子们传递向上向善的价值观。未来将持续创造优质的内容,更好地履行企业社会责任。

  融入国家战略,更好服务经济社会发展

  社会责任不仅仅是企业的软实力,更是驱动高质量发展的硬支撑。与会嘉宾普遍认为,企业积极履行社会责任,必须将自身发展置于国家发展大局之中,实现企业价值与社会价值的共同提升。

  更好服务区域经济发展——

  布局运营智慧城市、绿色能源等项目超200个;投资运营的光伏风电、垃圾焚烧发电等项目年发电量达10亿千瓦时……陕西建工控股集团有限公司党委副书记、总经理陈琦表示,公司始终坚持将推动区域经济发展作为职责使命,围绕国家区域重大战略,以高品质建设和全周期服务,全面助力区域经济发展。

  原油产量连续19年实现千万吨以上稳产增产;“十四五”时期,工业增加值年均增速达10%以上……论坛上,陕西延长石油(集团)有限责任公司党委书记、董事长张恺颙展示了一组企业发展数据,“统筹推进高质量发展和践行社会责任,是国有企业的担当和使命。延长石油将高标准履行社会责任,让企业发展成果惠及更多群众,为助力中国式现代化建设贡献力量。”

  有力助推乡村全面振兴——

  “助力中国乡村发展,一直是三星企业社会责任的重中之重。”中国三星副总经理张剑介绍,从2021年开启乡村振兴项目到去年新启动的“科技新农机”综合项目,近年来公司不断探索可复制、可分享的帮扶模式。今年,新农机项目进一步扩展到甘肃、陕西、河南、湖南等地,以新质生产力助推现代农业高质量发展。

  “企业的社会责任最终要落到带动共同发展、共享发展成果上。”中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司党委副书记、工会主席高山表示,茅台积极探索社会责任与高质量发展深度融合的新路径,目前已累计投入超5亿元,帮扶一些地方开展乡村振兴项目,支持乡村产业发展,增强村集体经济造血功能。

  持续推动绿色低碳转型——

  “绿色是高质量发展的鲜明底色,也是企业社会责任的重要内涵。”京东集团副总裁曾晨介绍,作为物流领域的头部企业,2017年京东发起“青流计划”项目,联合上下游企业共同推动绿色物流和绿色供应链发展。这一项目已成为京东可持续发展战略的重要内容,在过去8年里,已有逾30万家企业和数亿消费者参与其中。

  责重山岳,能者方可当之。坚定信心、鼓足干劲,凝心聚力、砥砺前行,广大企业定能在实现企业价值与社会价值的统一中阔步迈向高质量发展,为全面推进中国式现代化注入强劲动力。


  《 人民日报 》( 2025年12月25日 14 版)

(责编:卫嘉、白宇)





一片充满机遇的蓝海

——“科技创新和产业创新深度融合”分论坛侧记

本报记者 高 炳

2025年12月25日06:05 | 来源:人民网-人民日报

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  12月19日,陕西西安,政府部门代表、企业负责人、专家学者等齐聚一堂,参加2025企业社会责任论坛“科技创新和产业创新深度融合”分论坛,围绕两者深度融合话题,共话高质量发展。

  科技创新是产业升级的核心动力,产业创新则为科技创新提供广阔应用场景和市场空间。

  “科技创新与产业创新深度融合,是一场永无止境的远征,更是一片充满机遇的蓝海。”西安市委常委、宣传部部长仵江说,西安这座城市正立足国家发展战略,勇担时代使命,努力将科教资源优势转化为驱动融合发展的澎湃动能。

  “建设国家可持续发展议程创新示范区,是我国探索以科技创新推动产业创新、促进地方可持续发展的重要实践。”中国21世纪议程管理中心总工程师张巧显说,“我们将进一步促进示范区科技创新与产业创新深度融合发展。”

  强化企业创新主体地位,激发创新活力。“聚焦培育新质生产力,近年来,我们深化校企合作、技术孵化、成果转化力度,积极向新产业、新业态、新模式发力。”陕西省工商联副主席、亿杰控股集团董事长陈高志说。

  论坛上,两场高端对话——“新视野:抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇”“新前景:数字中国建设激发企业高质量发展新动能”,与会嘉宾跨界交流,就科技创新和产业创新深度融合,分享了各自取得的丰硕成果和创新经验。

  活动现场,人民日报数字传播发布“大国智造进行时”融媒专栏,将深入工厂车间、研发一线、应用现场,通过真实影像与深度叙事,呈现中国制造在核心技术攻关、数字化转型、绿色低碳发展、品牌全球化等方面的突破与成果,展现从“制造”到“智造”的产业跃升轨迹。

  共商路径,共绘新篇。科技创新和产业创新深度融合,动能澎湃。


  《 人民日报 》( 2025年12月25日 14 版)

(责编:卫嘉、白宇)




“科技”与“人文”的精彩对话

——人民网“AI西安之夜”上演

本报记者 高 炳

2025年12月25日06:05 | 来源:人民网-人民日报

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  灯光渐暗,AI指挥棒划破夜空。

  12月18日晚,舞台上机器人“智音”指挥,陕西省歌舞剧院交响乐团演奏,共同演绎由中央音乐学院人工智能作曲系统创作的交响乐《欢迎》,美妙的旋律流淌在古都的夜色里,人民网“AI西安之夜”就此拉开展演帷幕。

  作为2025企业社会责任论坛活动之一,“AI西安之夜”邀请多位人工智能行业的企业代表、专家学者齐聚一堂,开启了一场“科技”与“人文”的对话。

  灯光渐启,人民网主持人许博、数字人“白泽”一同登场,将观众带入虚实共生的梦幻现场。

  “君不见黄河之水天上来……”光影流转间,琅琅童声响起,舞者以身为笔,凌空挥毫。巨幅屏幕上,画中人踏云起舞,徜徉在山水墨韵间。这是由人民日报社文艺部、人民网与中国美术学院联合打造的文艺宣传融媒体品牌栏目“每日读画”,借助AI技术,让静态画作“动起来”“活起来”。

  “从‘读画’到‘读文化’再到‘读生活’,主流媒体让中华优秀传统文化实现创造性转化、创新性发展。”人民网社交媒体部主任李娜说。

  离开古香画韵,进入秦岭峰峦。节目《上太空拍秦岭》,为观众解开了守护绿水青山的“科技之眼”——计算光学遥感技术的秘密。

  “它就像一双24小时在线的‘慧眼’。”中国科学院西安光机所副所长邵晓鹏表示,它让保护工作从“经验判断”走向“智能预警”。

  西安理工大学的机器人“夸父”,与学生们同台打太极;西北工业大学学生头戴设备,凭“意念”让无人机腾空而起;西安交通大学的机器人“巡霄”,展示炒茶“绝活儿”……高校的科技成果,让人大开眼界。数字人互动《钱学森的AI课》,AI创演《“马可·波罗”AI游记》,科技走秀《未来霓裳》……精彩纷呈的节目,赢得阵阵掌声。

  活动现场,“梦幻灵境AI教学和实践中心”项目进行了签约;6家西安企业加入了“人民网数据智能伙伴计划”;人民网发起的“AI西安”赋能千行百业活动,也在当晚正式启动。


  《 人民日报 》( 2025年12月25日 14 版)




中央纪委办公厅、国家监委办公厅印发《调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引》

2025年12月25日06:09 | 来源:人民网-人民日报

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  新华社北京12月24日电  中央纪委国家监委网站24日消息,中央纪委办公厅、国家监委办公厅近日印发《调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引》,针对近年来出现的新型腐败和隐性腐败问题,立足法定证据标准,完善取证思路、明确取证重点,着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题,让新型不“新”、隐性难“隐”,不断提升调查取证工作规范化、法治化、正规化水平。

  记者了解到,证据指引突出问题导向、聚焦实践需求,落实职务犯罪刑事审判证据规则标准,明确收集、固定、审查、运用证据的相关要求,为审查调查工作提供指引,着力提升查办职务犯罪案件能力。

  证据指引针对新型腐败和隐性腐败的表现形式进行类型化归纳,梳理分析二十余种具体类型,并围绕犯罪构成要件列明取证要点、明确证据标准。证据指引起草过程中,向立法机关、司法机关和纪检监察系统相关单位广泛征求意见,取得了普遍共识和一致认可。

  中央纪委国家监委案件审理室有关负责人表示,证据指引是对反腐败工具箱的进一步丰富,为各级纪检监察机关查办新型腐败和隐性腐败问题提供了全面、具体、可操作的取证指导,有利于进一步规范监察权行使、提升案件查办质效。


  《 人民日报 》( 2025年12月25日 04 版)

(责编:卫嘉、白宇)




【新思想引领新征程·非凡“十四五”】加快建设现代化交通物流体系 服务构建新发展格局

2025-12-24 22:00:31央视网

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央视网消息(新闻联播):习近平总书记指出,物流是实体经济的“筋络”,连接生产和消费、内贸和外贸,必须有效降低全社会物流成本,增强产业核心竞争力,提高经济运行效率。“十四五”期间,我国加快建设现代化交通物流体系,服务全国统一大市场建设,物流业稳链保供能力有序提升,为构建新发展格局提供有力支撑。

“十四五”收官在即,我国物流业成绩单不断刷新。

中欧班列突破12万列,通达欧洲26个国家232个城市。

今年1—10月,我国全社会物流总额达293.7万亿元,同比增长5.1%,市场规模有望连续10年位居世界第一。

一个个鲜活的数据记录着我国现代物流业由“大”到“强”的铿锵步伐,折射出我国经济发展的蓬勃生机。

现代物流一头连着生产,一头连着消费。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以更大力度推动高质量现代流通体系的建设与完善,着力打通“大动脉”、畅通“微循环”。

从沿海港口到内陆物流园区,从中欧班列到西部陆海新通道,习近平总书记在地方考察期间,多次强调要推动物流业健康发展,就打造区域性物流枢纽和商贸中心,提高江、铁、海多式联运能力和自动化水平等作出重要指示。就推进全国统一大市场建设,总书记要求,完善流通体制,加快发展物联网,健全一体衔接的流通规则和标准,降低全社会物流成本。

“十四五”期间,我国综合立体交通网总里程突破600万公里,物流规模稳步扩大、发展质量不断提升,迈入体系化推进现代物流高质量发展的新阶段,构架起“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系。

“十四五”前四年,我国社会物流总费用与GDP的比率下降0.6个百分点,累计降低全社会物流成本近9000亿元。今年前三季度,我国社会物流总费用与GDP的比率为14.0%,较去年同期再下降0.1个百分点。

物流成本持续下降,为全国统一大市场高效运转提供了有力保障。

运输结构再优化。今年以来,交通运输领域持续推动大宗物资运输“公转铁”“公转水”。1至10月,全国铁路货运量和水路货运量分别为43.7亿吨、82.9亿吨,同比分别增长2.6%、3.5%。

网络衔接更顺畅。12个多式联运“一单制”“一箱制”试点在全国推广。1至10月,国家铁路累计发送铁水联运集装箱货物1425.8万标箱,同比增长16.2%。多式联运无缝对接、一张运单通达全国,给货运企业带来实实在在的收获。

数智赋能更高效。电子不停车收费技术加快推广,全国487个高速公路省界收费站全面撤销,实现不停车快捷收费。客车、货车通过省界的平均时间分别从15秒、29秒降至2秒、3秒,有效减少拥堵和排放。全国电子航道图制作里程超2.4万公里,智慧航道建设初步实现了“一图联江海”“一键过船闸”等新的突破。

场景应用更丰富。物流领域智能化、绿色化应用场景不断扩容,全国已有20个城市开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点,累计开放测试道路3.5万公里;自动驾驶车辆、无人配送车加速落地,逐步融入日常运营与生活。

“十五五”规划建议提出,“健全一体衔接的流通规则和标准,高标准联通市场设施,降低全社会物流成本”。从促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系、坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点等多方面对交通物流发展作出重要部署。


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