本报记者 韩 鑫 谷业凯 屈信明

2026年01月03日05:48 | 来源：人民网－人民日报

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　　“我们要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，推进全体人民共同富裕，续写中国奇迹新篇章。”

　　一个幸福的约定，一份共同的期待。岁序更替之际，习近平主席发表二〇二六年新年贺词。温暖有力的话语，通过电波和网络传向世界，传递信心、催人奋进。

　　走过“十四五”、迈入“十五五”，在这样一个历史交汇点品读5年新年贺词，“信心”绵亘其中、愈发坚定——

　　“我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，大家要充满信心。”“只要笃定信心、稳中求进，就一定能实现我们的既定目标。”

　　心有所信，方能行远。新年贺词中，汇聚着中国声音，跃动着中国瞬间，奔涌着中国故事，铺展开一个欣欣向荣的中国。

　　信心，来自经济实力的拾级而上

　　习近平主席在二〇二六年新年贺词中指出：“5年来，我们踔厉奋发、勇毅前行，克服重重困难挑战，圆满完成目标任务，在中国式现代化新征程上迈出了稳健步伐。”

　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。“十四五”规划收官之年，外部环境变化带来的不利影响加深，国内经济运行仍面临不少困难和挑战。聚精会神抓好高质量发展，人们看到一个奋跃而上的中国——

　　全年经济总量预计达到140万亿元；粮食产量稳定在1.4万亿斤以上，实现高位增产；区域发展更加协调，脱贫攻坚成果持续巩固拓展；全国统一大市场纵深推进，绿水青山成为亮丽底色……回首这一年，中国经济顶压前行、向新向优发展。

　　从1年看5年，中国经济总量连续跨越新关口，成为创新力上升最快的经济体之一，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶……无论风高浪急，无惧困难挑战，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

　　难能可贵的发展答卷，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

　　产业，观照一国经济的重要维度。时值寒冬，河南洛阳轴承集团股份有限公司车间内热火朝天。从毫米级到10余米级，各类轴承接连下线。70多年紧盯轴承深耕细作，如今洛轴高端轴承产值占比达70%。

　　实业兴国，实干兴邦。1月，辽宁本钢；5月，河南洛轴；7月，山西阳阀……2025年，习近平总书记多次走进制造业企业，强调：“制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重。”

　　沿着总书记指引的方向，“中国制造”提速跃迁升级——

　　累计建成1260家5G工厂，新能源汽车、锂电池等一批优势产业培育壮大，新一代通信、脑机接口、生物制造等领域进入爆发增长阶段……传统产业“焕新”、新兴产业“领跑”、未来产业“生根”，现代化产业体系建设不断取得新成效。

　　着眼长远，党的二十届四中全会擘画蓝图，对未来5年经济社会发展作出科学谋划；果断部署，推出一揽子政策举措，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期……关键时出手、紧要处发力，中国经济航船乘风破浪、行稳致远，高质量发展的确定性不断巩固和增强。

　　令人鼓舞的丰硕成果，凝结着亿万人的拼搏进取、耕耘奉献。

　　新年前夕，喜讯传来——历经4年多建设，西安至延安高铁正式开通，陕北革命老区从此迈入“高铁时代”，我国高铁营业里程至此突破5万公里，稳居世界第一。

　　星光不问赶路人，历史属于奋进者。辛勤劳作的农民、埋头苦干的工人、敢闯敢拼的创业者、乘势而上的企业家……中国式现代化的新征程上，一束束光芒，汇聚成奋进中国的磅礴伟力。

　　今天的中国，是梦想接连实现的中国。明天的中国，奋斗创造奇迹。

　　“14亿多中国人心往一处想、劲往一处使，同舟共济、众志成城，就没有干不成的事、迈不过的坎。”

　　信心，源自发展活力的勃发奔涌

　　习近平主席在二〇二六年新年贺词中强调：“我们依靠创新为高质量发展赋能”“创新创造催生了新质生产力，也让生活更加多姿多彩”。

　　回望这一年，中国经济向新而行、活力澎湃——

　　从年头到年尾，一项项亮眼成果，映照中国经济的创新势能。

　　登上春晚舞台扭秧歌，亮相半程马拉松赛，走上全球最长猫道，批量“入职”工厂打工……2025年，从“进场”到“进厂”，人形机器人亮出“功夫模式”，中国稳居全球第一大机器人生产国。

　　2025年初，DeepSeek（深度求索）横空出世；如今，数百款国产大模型已接入千行百业，每3名中国网民就有1名使用大模型……从智能交互到产业赋能，人工智能大模型你追我赶，中国成为全球人工智能专利最大拥有国。

　　科技与产业深度融合，创新成果竞相涌现——

　　看向深蓝，首艘电磁弹射型航母正式入列，中国海军迈入“三航母”时代；仰望苍穹，天问二号开启“追星”之旅，无人机演绎绚丽“烟花”；逐新攀高，雅下水电工程开工建设，芯片自主研发有了新突破……回首这一年，以自强不息的精神奋力攀登，到处都是日新月异的创造。

　　奔涌的创新活力背后，是厚积成势的新质生产力。

　　“要紧跟新一轮科技革命和产业变革的时代步伐，培育新质生产力”“要统筹推进教育科技人才一体发展，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑”……一场场重要会议，一次次地方考察，习近平总书记指方向、明重点，推动各地勇争先、善作为，因地制宜发展新质生产力。

　　新能源汽车产销量稳居世界首位，网络基础设施规模全球最大、覆盖最广，光伏、风电装机容量居全球第一……回望这5年，“全球之最”加速涌现，科技创新捷报频传，发展新动能愈发壮大。

　　走过“十四五”，秉持“逐梦星辰大海”的豪情壮志，新质生产力点亮今天的中国，展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。

　　迈向“十五五”，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，明天的中国将活力满满、气象日新。

　　信心，来自开放共赢的大国气度

　　习近平主席在二〇二六年新年贺词中指出，“我们继续敞开胸怀拥抱世界”“中国始终站在历史正确一边，愿同各国携手促进世界和平发展，推动构建人类命运共同体”。

　　百年变局加速演进，习近平主席发表的新年贺词中，计利天下的情怀、合作共赢的格局，传递着鲜明的中国主张、为世界发展注入中国信心。

　　秋天里的两组镜头，传递和平发展的坚定信念——

　　2025年9月1日，上海合作组织天津峰会上，习近平主席面向世界郑重提出全球治理倡议，成为继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议之后，新时代中国向世界贡献的又一重要公共产品，为动荡不安的世界注入稳定性和确定性。

　　2025年9月3日，天安门广场，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动隆重举行。阅兵式上，受阅方队整装进发。铿锵足音，奔涌出时代的回响：“坚持走和平发展道路，与各国人民携手构建人类命运共同体。”

　　大道不孤，天下一家。为更好应对气候变化，宣布新一轮国家自主贡献；继“三大倡议”之后，提出全球治理倡议，推动建设更加公正合理的全球治理体系……回首这一年，作为全球第二大经济体、发展中大国的中国，“朋友圈”不断扩大，持续成为世界的和平力量、稳定力量、进步力量。

　　冬日里的开放脚步，刻录合作共赢的真诚心愿——

　　潮起海之南，开放新高地。2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。

　　“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元；新增外贸备案企业近2000家，同比增长2.3倍；离岛免税购物金额11亿元，同比增长54.9%……封关首周，多项“升级”版自贸港政策，相继实现业务落地。

　　开放，中国式现代化的鲜明标识。连续多年保持货物贸易第一大国地位，广交会、服贸会、进博会接连举办，中欧班列累计开行突破12万列，制造业领域外资准入限制措施全面取消……回望这5年，中国开放的大门越开越大，为世界发展带来更多机遇。

　　天下情怀、开放气度，深藏于文化根脉之中——

　　2025年末，历经10年修缮，故宫养心殿重新对公众开放，不少外国游客慕名打卡，在一件件文物古迹间流连忘返。持续扩大高水平对外开放，“中国游”持续火热，2025年前三季度，免签入境外国人超2000万人次。

　　文物连着文明，也连着过去、现在和未来。2025年，“承载着中华民族的文化基因”，故宫博物院迎来建院100周年。百年风雨，百年守护，透过故宫这扇重要窗口，世界看到了赓续不辍的中华文明中包孕的蓬勃发展力量。

　　文博热、非遗热不断升温，世界遗产再添新员，悟空和哪吒风靡全球，古韵国风成为年轻人眼中的“顶流审美”……回首这一年，我们以文化滋养精神家园。传统与现代交融，中华文化绽放更加灿烂的光芒。

　　“泱泱中华，历史何其悠久，文明何其博大，这是我们的自信之基、力量之源。”

　　信心，植根文明、源于道路、成于实践。

　　东方既白，旭日初升。2026年是“十五五”开局之年。当新年的第一缕曙光跃出地平线，“中国号”巨轮驶入新的海域。回头看，“十四五”的壮阔航程已载入史册；向前看，“十五五”的宏伟蓝图正徐徐铺展。一起为梦想奋斗、为幸福打拼，宏伟愿景终将变成美好现实！

　　“山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。”

　　《 人民日报 》（ 2026年01月03日 01 版）

(责编：牛镛、岳弘彬)

时政微视频丨枝叶总关情

2026年01月03日08:35 | 来源：央视新闻客户端小字号

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“柴米油盐、三餐四季，每个‘小家’热气腾腾，中国这个‘大家’就蒸蒸日上。”2025年12月31日，习近平主席发表新年贺词。暖心的话语，饱含着人民领袖对人民的深情关怀。

民生无小事，枝叶总关情。

一年来，无论多忙，习近平总书记都要抽出时间，到各地走一走、看一看，心系“让老百姓过上更好的日子”。看望慰问受灾群众，叮嘱当地干部“务必安排好群众生产生活，确保温暖过冬”；与村民代表围坐火塘旁，亲切地聊家常、话振兴；来到青年创新人才中间，为大家加油鼓劲；走进特色农产品种植基地，祝愿乡亲们的日子“过得像金柚一样又甜又美”。

一份份牵挂、一句句叮嘱，汇聚成至深、至浓、至热的人民情怀，升华为最深情的告白——

“我将无我，不负人民。”

总监制丨闫帅南 王姗姗

监制丨马丽君

制片人丨兴来 宁黎黎

编导丨程昱 赵言言

策划丨杨彩云 张亚楠

记者丨郑澍 陈惠婷 温嘉亮 周洪 郭恩友 李承泽 赵阳 张悦 苟顺庭

编辑丨李璐 官真 樊振泽 王萧宇 毛卉 刘霄 遇剑 雷津铭

协助丨总台广东总站 总台上海总站 总台辽宁总站 总台贵州总站 绥中融媒 黎平融媒

中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目

(责编：徐婵、袁勃)

继续回答好延安“窑洞之问”

——习近平主席二〇二六年新年贺词启示录③

本报评论员

2026年01月03日05:48 | 来源：人民网－人民日报

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“党兴方能国强。”二〇二六年新年贺词中，习近平主席着眼我们党肩负的历史使命和时代重任，强调“要砥砺初心使命，持之以恒、久久为功，继续回答好延安‘窑洞之问’，书写无愧于人民的时代答卷”。

我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，如何跳出治乱兴衰的历史周期率？从“让人民来监督政府”到“自我革命”，“窑洞之问”的两个答案穿越时空、历久弥新，彰显的是党与人民风雨同舟、血脉相通、生死与共。

过去一年，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进风腐同查同治，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题……徙木立信从严管党治党，去腐生肌推进自我革命，带来党风政风持续向好、事业发展阔步向前。

这些发生在我们身边的变化看得见、摸得着。

企业从入驻到申领补贴，“没吃过一顿饭，没喝过一顿酒，没送过一根烟”；有问题，政府工作人员上门解决。谈到浙江杭州的营商环境，一名民营企业家不吝赞许。

四川眉山太和镇永丰村，村级“小微权力”实行清单式管理，全流程从严后，干事反而简单了，村“两委”召集村民代表商议，账算得明明白白，事办得漂漂亮亮。当地干部感慨：“心里亮堂了，关系融洽了，干事也更顺了。”

管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。从推进政治监督具体化、精准化、常态化，到持之以恒加固中央八项规定堤坝，管党治党锻造的是坚强的领导核心，净化的是发展的环境土壤，激发的是干事的磅礴力量。

新的一年，再启新程。要求继续回答好延安“窑洞之问”，体现我们党清醒的历史自觉、坚定的历史主动。

党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，为未来5年我国发展擘画蓝图。今年是“十五五”开局之年，党中央已经对全年经济社会发展和其他各项工作作出部署。如何确保党中央决策部署贯彻落实到位、实现“十五五”良好开局？

面对百年变局加速演进，面对老问题、新挑战，尤须保持战略清醒，积极识变应变求变。如何才能保持箭在弦上的备战姿态，随时有效应对风险挑战？

…………

习近平总书记指出：“我们的现代化既是最难的，也是最伟大的。”只有知难而进、迎难而上，主动担重担难，敢于攻坚克难，才能在披荆斩棘中不断开辟伟大事业的通途，我们的时代答卷才会无愧于党、无愧于人民。

当此之际，我们要廓清思想迷雾、纠正错误观念，对党的自我革命认识进一步到位。

“四大考验”“四种危险”长期存在，管党治党一刻也不能放松。从执行中央八项规定，到保持反腐败高压态势，越往后越严，任何人都不要心存侥幸、抱有幻想，更不能有降调变调的错误期待。

全面从严治党和鼓励担当作为内在统一，党的纪律和干事创业内在统一。严并不是要把大家管死，而是要形成风清气正的党内政治生态。党的纪律不是干事创业的枷锁，而是干净干事、大胆干事的准绳。

党进行自我革命，非但不会挫伤党员干部的积极性，反而能够更广泛更充分地调动党员干部的积极性；非但不会影响经济社会发展，反而能够为高质量发展提供坚强政治保证。

把造福人民作为根本价值取向，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，走稳“赶考之路”，答好“窑洞之问”，新时代中国共产党人方向坚定、步履铿锵，我们的事业定能劈波斩浪、一往无前。

《 人民日报 》（ 2026年01月03日 01 版）

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拼搏奉献，铸就了欣欣向荣的中国——习近平主席二〇二六年新年贺词启示录①

坚持合作共赢，敞开胸怀拥抱世界——习近平主席二〇二六年新年贺词启示录②

(责编：牛镛、岳弘彬)

这份“年度答卷”，我们共同署名

2026年01月03日08:30 | 来源：新华社小字号

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　　岁序更替，华章日新。当我们站在时间的交汇点，回首，是携手走过的来路；向前，有无限辽阔的未来。这一年，我们用行动作答，用奋斗落笔。

　　我们，以创新为笔，交出硬核答卷。

　　我们，以文明为卷，绽放东方芳华。

　　我们，以心愿为尺，绘就幸福家园。

　　我们，以奋斗起笔，共书未来新章。

　　统筹：刘佩

　　编导：周梦蝶、张南琦

　　记者：李爱斌、赵小帅、刘克英、张智敏、杨金鑫、吴斯洋

　　摄制：王正一、谢启帅

　　摄像：陈雨杭、周力巨、吴妮

　　配音：王帅龙

　　包装：胡心懿、周春学

　　新华社音视频部制作

(责编：徐婵、袁勃)

未来产业为什么要着手现在投入（读者点题·共同关注）

本报记者 谷业凯

2026年01月03日05:48 | 来源：人民网－人民日报

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　　感觉未来产业离我们日常生活还很远，为何现在就要投入这么多资源去推动？

　　——人民网网友

　　这名网友的提问，涉及一个重要且关系长远的问题。

　　相比传统产业和新兴产业，量子科技、核聚变能、脑机接口等未来产业发展成熟度低，产业成长的不确定性也更大，给人的直观感受是：既“烧钱”，也无法短期“变现”。所以有人担忧，在这些领域大力投入会不会造成资源浪费？

　　不妨先从科技发展历程看。

　　蒸汽机、电力带来两次工业革命，计算机激起“第三次浪潮”，而它们作为新生事物时，也引发过争议甚至质疑。但这些一度“看不到用处”的创新，最终却驱动人类社会大步向前。时至今日，科技飞速发展，很多“技术拐点”即将到来：量子计算有望改写现有计算体系，可控核聚变被视为“终极能源”的解决方案，脑机接口为万千患者带来希望……可以预见，未来产业能够深刻改变一些领域的底层逻辑，特别是那些颠覆性的创新产品，是开启新一轮创新周期的关键。

　　再从产业演进的逻辑看。

　　今天的未来产业，很可能就是明天的新兴产业乃至主导产业。近年来，主要国家和经济体都在投入大量资金支持前沿技术探索，设立未来产业计划，加快布局未来产业。谁占据前沿，谁就拥有技术、产品、标准的主导权，就能掌握未来的话语权。如果“慢吞吞”或亦步亦趋，必然会错失先机、丧失主动，甚至落后于人、受制于人。

　　还可以从我国的实践经验看。

　　今天中国科技的集中突破，是多年前撒下的“种子”开出的花、结出的果。比如，十几年前国家科技重大专项的有力推动，让我们能迅速抢占5G制高点；十几年来政策的稳定支持和市场培育，让中国新能源汽车领跑全球；30多年接续发展，让北斗导航成为闪耀全球的“国之重器”……正是有前瞻性布局，我们才能在起步晚、底子薄的不利条件下，在一些领域迎头赶上甚至“弯道超车”。

　　科技发展日新月异，技术熟化周期、成果转化周期、产品迭代周期大大压缩，许多领域的“窗口期”非常短，极易“一步赶不上，步步赶不上”。而技术突破很难预设时间表、路线图，特别是一些颠覆性技术，通常需要长期积累、迭代，不能想着“今年投资、明年见效”。真正的长期主义，是看准了就抓紧干，并且耐得住、等得起。只有坚持长期主义，才能啃得下一个个“硬骨头”。

　　习近平主席在二〇二六年新年贺词中指出：“我国成为创新力上升最快的经济体之一。”今天的中国，全社会研发经费投入全球第二，研发人员总量、高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量均居世界首位，还有集中力量办大事的体制机制优势，以及超大规模市场、丰富应用场景、最完备工业体系等。这些都为发展未来产业提供了肥沃土壤，有利于在“同一起跑线上”集中力量实现突破。

　　“十五五”规划建议提出“前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则”。近年来，党中央围绕培育未来产业作了一系列部署，各地也有不少投资计划、改革举措等。有一点非常重要：无论发展哪种产业，都要坚持因地制宜。

　　只有坚持因地制宜，才能使未来产业符合各地在区域协调发展、在全国发展大局中的定位，进而避免重复建设、产能过剩、“内卷式竞争”，防止“先是一哄而起，最后一哄而散”。

　　此外，还要正视风险、允许“试错”，建立多元投入和风险分担机制，使未来产业符合新质生产力发展的客观规律，与传统产业、新兴产业形成梯次布局、接续发展的有利态势。

　　再进一步说，作为世界第二大经济体和负责任的大国，我国布局未来产业、探索“星辰大海”，不仅是自身发展的需要，更能让科技成果为全人类共享。

　　一句话：发展未来产业，本质上是“播种未来”，不是一道“要不要做”的选择题，而是“如何做好”的必答题。

　　《 人民日报 》（ 2026年01月03日 01 版）

(责编：牛镛、岳弘彬)

国家发展改革委解读当前经济热点——

优化实施“两新”政策“两重”项目（经济新方位）

本报记者 刘志强

2026年01月03日05:49 | 来源：人民网－人民日报

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　　2026年，如何优化实施“两新”政策？如何以更大力度稳投资？如何纵深推进全国统一大市场建设？国家发展改革委近日召开新闻发布会，针对当前经济工作部分热点问题，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超作了介绍。

　　“两新”政策将优化资金分配和支持范围等

　　近日，国家发展改革委、财政部印发通知，提出从支持范围、补贴标准、实施机制等方面优化实施2026年“两新”政策。

　　消费品以旧换新方面，2025年出现了补贴时断时续且难以预期、骗补套补、“先涨后补”等问题。在此基础上，国家发展改革委会同商务部等部门，进行了集中整治，充分论证、有针对性地完善了2026年的政策实施机制——

　　优化资金分配方式，在原有资金分配标准的基础上，综合考虑前期政策执行情况、审计发现问题等因素，合理确定各地资金分配规模；同时，对拖欠兑付较严重的地区，将通过适当方式加大督促和惩戒力度。均衡有序使用资金，国家层面，继续合理把握工作节奏，按季度分批次下达资金；地方层面，将指导地方均衡有序支出补贴资金，做好跨周、跨月、跨季度平稳衔接；要求地方建立补贴资金预拨制度，减轻企业垫资压力。严厉打击违法行为，重点做到严格资金审核、严格价格管理、严格执法监管。

　　设备更新改造方面，一些企业反映因为自有资金短缺、项目投资额达不到申报门槛等原因，没有享受到政策红利。对此，2026年相关工作也将作出针对性优化，以支持更多企业开展设备更新，扩大政策惠及面。一是优化范围。在总体延续2025年支持范围的基础上，主要增加3方面更新补贴：民生领域，增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新；安全领域，增加消防救援、检验检测设备更新；消费基础设施方面，增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施的设备更新。二是进一步优化项目申报机制和审核流程，大幅降低投资额门槛。22个领域中，大部分已没有门槛，只在少部分领域为确保项目质量、提高资金使用效益，设置了较低门槛。三是强化监管。通过线上、线下等多种方式，加强对设备更新项目的全链条监管，切实解决企业诉求、提高资金使用效益。

　　2026年提前批“两重”建设项目清单已组织下达

　　近日，按照党中央、国务院决策部署，为进一步扩大有效投资，国家发展改革委组织下达2026年提前批“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元。

　　“两重”建设方面，强化“两重”性质、坚持自上而下、注重软硬结合，共安排约2200亿元，支持城市地下管网、高标准农田、“三北”工程、有效降低全社会物流成本等领域的281个项目，进一步突出“两重”建设的战略性、前瞻性、全局性。

　　中央预算内投资方面，聚焦需要集中力量、持续投入、补短板调结构惠民生的公共领域，安排超过750亿元，支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等方面的673个项目，充分发挥政府投资引导带动作用。

　　与此同时，国家发展改革委还加快推出一批“软建设”举措，推动各类资金财尽其用，不断提高投资效益。比如，推动完善城市地下管网建设改造投融资模式和市政公用事业价费机制，健全灌区农业节水激励机制，加快完善现代物流标准体系，着力构建固体废弃物综合治理体系等，推动形成项目建设实施和运营维护的长效机制。

　　近期，国家发展改革委还批复或核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场、新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等交通设施，辽宁省辽东半岛水资源配置工程、云南省丽江市南瓜坪水库工程等水利设施，浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等能源设施，以及怀柔、崖州湾实验室重大科研平台等科研设施。

　　“这些项目总投资超过4000亿元，将进一步完善我国现代化基础设施体系，为‘十五五’平稳开局提供有力支撑。”李超说。

　　集中清理2300余件地方违规设置准入壁垒的文件规定

　　建设全国统一大市场，既是攻坚战，也是持久战。其中，破除市场准入壁垒是重要方面。2025年4月，国家发展改革委部署开展了市场准入壁垒清理整治行动，取得积极进展。

　　一方面，集中清理了一批地方违规设置准入壁垒的文件规定。全国累计梳理排查3.8万余份文件规定，修订或废止缺乏上位法依据或与上位法相抵触、违规设置准入壁垒的文件规定2300余件。比如，某地级市出台地方性法规，规定可以通过组织论证、召开听证会等方式，确定企业能否进入当地市场，这实质上就是变相设置市场准入壁垒，导致当地企业在申请设立二手车等交易市场时受阻，属于在市场准入负面清单之外违规增设准入事项和准入环节的典型案例。经过督促指导，该市已立行立改，报请市人大常委会全文废止该地方性法规。

　　另一方面，破除了一批违规设置准入壁垒的做法情形。社会各界和有关媒体反映了有效问题线索372条，查证属实225条，涉及二手车交易、药品零售、建筑施工、交通运输等多个行业领域，已全部完成整改。比如，某县属国企组建本地施工企业库，要求入库企业的工商注册地必须位于本地，限制外地企业公平准入。该县已责令相关企业废止本地施工企业库。又比如，某市辖区交通运输局开展道路运输安全整顿期间，违规暂停混凝土搅拌车申请道路运输许可证，妨碍经营主体依法准入。该市已督促该区整改到位，恢复办理相关业务。

　　李超表示，下一步，国家发展改革委将坚持问题导向，纵深推进全国统一大市场建设。

　　一方面，把有利于全国统一大市场建设的各项制度规则立起来。推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单，进一步规范地方政府经济促进行为；研究制定促进招商引资健康发展的政策措施，引导地方政府因地制宜探索高水平招商引资新模式；研究制定全国统一大市场建设条例，完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，加强法治保障；推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系。另一方面，破除不利于全国统一大市场建设的各种障碍。持续推进违规返还财税奖补、招标投标等领域问题整治；广泛征集各类妨碍全国统一大市场建设问题线索，适时公开通报有关典型案例。

　　《 人民日报 》（ 2026年01月03日 02 版）

(责编：牛镛、岳弘彬)