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从三组卫星遥感图看生态保护成效(世界地球日特别报道)
[ 编辑:颜建波 | 时间:2026-04-22 16:32:21 | 浏览:21006次 ]

我国划定生态保护红线总面积约319万平方公里,守护国家生态安全

从三组卫星遥感图看生态保护成效(世界地球日特别报道)

本报记者 常 钦

2026年04月22日06:02 | 来源:人民网-人民日报   小字号

  海南热带雨林国家公园五指山片区局部2011年卫星遥感图。

  海南热带雨林国家公园五指山片区局部2026年卫星遥感图。

  祁连山国家公园(候选区)青海片区祁连县野牛沟乡大浪村2019年卫星遥感图。

  祁连山国家公园(候选区)青海片区祁连县野牛沟乡大浪村2025年卫星遥感图。

  江西新余市金石山矿山公园2020年卫星遥感图。

  江西新余市金石山矿山公园2026年卫星遥感图。
  图片来源:自然资源部

  编者按:今年4月22日是第57个世界地球日,活动主题为“珍爱自然资源  守护美丽中国”。

  我国于2011年首次提出“生态红线”概念,2022年全面完成全国陆海生态保护红线划定。建立健全生态保护红线管理制度,优先将生态功能极重要区域、生态极敏感脆弱区域等区域划入生态保护红线,实行严格保护。让我们珍爱脚下的土地与身边的山水——守住生态保护红线,守护好我们的地球家园。

  

  在自然资源部国土空间规划局的案头上,铺展着一张特殊的“中国地图”。图上,一根根鲜红的线交织纵横,将祖国的名山大川、重要水源地与生物栖息地紧紧护在怀中。这不仅是地理意义上的界线,更是对大自然许下的庄严承诺。

  从2011年《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》首次提出“生态红线”概念,到2012年启动划定试点工作,再到2022年全面完成全国陆海生态保护红线划定,这条守护国家生态安全的“生命线”,推动我国生态文明建设迈向新高度。截至目前,我国共划定生态保护红线总面积约319万平方公里,其中陆域面积约304万平方公里,海洋面积约15万平方公里。生态保护红线管理制度的实施,不仅有效守护着国家生态安全,也为全球生态治理提供中国方案和中国智慧。

  科学划定,守住自然生态安全边界

  自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍,遵循“强化统筹、划管结合、保护优先、应划尽划”的原则,基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,充分衔接自然保护地体系建设,我国于2022年全面划定生态保护红线。“将水源涵养、生物多样性维护等生态功能极重要区域,以及水土流失、沙漠化、石漠化等生态极敏感脆弱区域全部划入。”谢海霞介绍,这一过程筑牢了“三区四带”国家生态安全屏障,涵盖了青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带及海岸带。

  划定过程中,为了提升生态系统的多样性、稳定性和持续性,除了森林、草原和湿地,我国还进一步将极小种群物种分布栖息地、红树林、冰川及永久积雪、珊瑚礁、海草床等典型且珍贵的生态系统一并划入生态保护红线,守住自然生态安全的边界,夯实国家生态安全的根基。

  在海南热带雨林国家公园,记者听到了一个“让路”的故事。

  为了给生态保护红线内的“原住民”——极度濒危的海南长臂猿腾出空间,核心区实施了整体生态搬迁。白沙黎族自治县牙叉镇新高峰村村委会主任符志明回忆:“大家在深山里住了几辈子,靠山吃山,刚开始确实舍不得。但红线就是底线,为了雨林里的‘国宝’,就得作出牺牲。”在红线划定过程中,海南不仅划出了范围,更细化了管控,将国家公园细分为1700多个网格。现在,海南长臂猿种群数量已增长至7群44只。

  459户1975位村民搬出大山、住进楼房。搬迁前,村民人均年收入2000多元,通过土地置换后的橡胶林、发展林下经济和食用菌项目等,人均年收入已增至2万多元。在五指山市水满乡毛纳村,村民王进友等人也通过担任生态管护员每月实现了近千元的增收。

  严格管控,遏制违规开发建设

  10余年来,我国全方位构建起严格管控体系。

  生态保护红线管理制度写入生态环境法典,国家公园法、自然保护区条例等法律法规的制修订,为红线管理夯实了法治基础。在制度层面,《关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》等一系列政策文件的出台,明确了管控要求和管理程序。

  在长江重点生态区,记者来到了重庆跳磴河。作为长江北岸的一级支流,其生态状况一度令当地人心痛。

  “那时候,水面上漂着白沫,河边有散乱的小作坊。”在跳磴河岸边生活了30年的王老伯回忆。2018年起,重庆九龙坡区与大渡口区依法关停550家“散乱污”企业,拆除违法建筑24.3万平方米,腾让河道生态空间65.29万平方米。

  这种“壮士断腕”的阵痛,通过机制创新得到了化解。当地推出“行政河长+企业河长”合力治河模式,25家排污重点企业负责人被聘为“企业河长”。曾经的排污者成为守护者,促使企业实现废水深度治理。

  跳磴河的严管,不仅停留在“关停并转”,更在于系统的水生态重塑。当地通过补种芦苇等20余种水生植物,构建了立体生态岸线系统,并分批次投加微生物制剂、引入“食藻虫”引导水体生态修复。

  现在,跳磴河入江口断面化学需氧量、氨氮、总磷分别下降46%、97%、64%。昔日臭水沟蝶变为“滨河公园”,区域餐饮住宿等相关产业营业额提升了75%。这种转变,正是严管硬落实、保护见实效的生动写照。

  严管离不开硬核技术支持。中国国土勘测规划院院长张炳智透露,我国已打造出“空—天—地”一体化监测网络,利用遥感、大数据、人工智能等现代技术手段,红线内的各类人类活动已实现“动态精准感知”。

  在广袤的无人区,科技成为严格管理的“千里眼”与“顺风耳”。祁连山国家公园(候选区)青海片区着力构建“天空地一体化”监测网络,在山上布设了1700多台(套)监测设备,铺设了520公里光缆,并修建了16处气象观测站。通过这套系统,不仅实现了对各类人类活动的日常监管全覆盖,还成功对5只雪豹、10只荒漠猫进行卫星跟踪,填补了我国在这些旗舰物种监测数据上的空白。

  在山东,研发的人类活动快速识别技术正精准发现违规图斑;在江西,鄱阳湖流域生态保护红线野外科学观测研究站积累了百万条生态数据支撑决策。而在海洋生态保护红线内,用海强度明显下降,用海面积较2022年减少873平方公里,减幅超35%。这种科学监管,有效遏制了红线内的违规开发建设。

  成效显现,生态功能不断增强

  实施生态保护红线管理制度以来,土地记录下直观的改变。

  《中国生态保护红线蓝皮书(2025)》数据显示:自生态保护红线划定以来,红线内林地面积增加3344平方公里,水域面积增加320平方公里。红线内城乡建设用地面积减少6.5平方公里,采矿用地面积减少5.6平方公里。红线内植被覆盖度平均提升1.29%,净初级生产力平均提高2.22%,水源涵养、水土保持等生态功能不断增强。

  生态保护红线不仅是“防御线”,也正成为“价值线”。“十四五”时期,我国布局了27个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程及68个历史遗留废弃矿山生态修复示范工程,涉及生态保护红线。其中,一些工程正让红线从抽象的规划图变为“绿色存折”。在海南,生态系统生产总值(GEP)总价值提升至2087.52亿元。吊罗山片区成功完成了首例35万元的热带雨林碳汇交易,标志着红线内的生态产品价值转化迈出了实质性步伐。

  在江西省新余市,欧里镇金石山曾因粗放开采留下满目疮痍的废弃矿坑。当地引入2.6亿元国债资金实施系统修复,将1278亩废弃工矿区打造成了多功能矿山公园,区域植被覆盖率由不足10%跃升至80%。

  “红线不仅是画在地图上的,也是刻在绿色发展基因里的。”谢海霞说。

  

  本期统筹:何宇澈


  《 人民日报 》( 2026年04月22日 14 版)

(责编:岳弘彬、牛镛)





一季度,三十一个省份全部实现正增长

工业经济向新向好稳中有进(权威发布)

本报记者 王 政 刘温馨

2026年04月22日05:58 | 来源:人民网-人民日报   小字号

  数据来源:工业和信息化部
  制图:张芳曼

  “一季度,规模以上工业增加值同比增长6.1%,31个省份全部实现正增长,行业增长面超八成,工业对经济增长的贡献率近四成。”在4月21日举行的国务院新闻办新闻发布会上,工业和信息化部副部长张云明介绍了一季度工业和信息化发展情况。

  34个行业增加值实现同比增长

  “今年以来,工业经济总体呈现向新向好、稳中有进态势,切实发挥了稳定宏观经济大盘的‘压舱石’作用。”张云明说,从行业看,41个工业大类中有34个行业增加值实现同比增长;从地区看,10个工业大省规模以上工业增加值增速约7.2%。

  产业科技创新走深走实,增长潜力进一步激发。截至目前,已遴选首批国家级制造业中试平台21家、卓越级科技型企业孵化器14家,搭建起从“实验室”到“生产线”的畅通桥梁。一季度,面向传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局,发布行业标准304项,规模以上高技术制造业增加值同比增长12.5%。人工智能(AI)等新技术在电子、消费品行业应用加速拓展,无人机、AI眼镜等终端产品日益丰富,工业机器人、集成电路等产品产量同比分别增长33.2%、24.3%。

  先进制造业步伐加快,产业活力进一步释放。发布首批16个创建国家新型工业化示范区城市名单,国家高新区达179家。加力推动制造业智能化升级,完成37个智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”项目验收,新发布智能制造国家标准7项、行业标准2项。着力引导工业领域节能降碳,开展氢能综合应用试点,新发布绿色工厂2038家、绿色工业园区128家,全国规模以上工业单位增加值能耗持续下降。

  惠企服务提质增效,企业实力进一步壮大。完善优质企业梯度培育体系,开展中小企业人才服务等专项行动,加快加力清理拖欠企业账款。持续规范重点产业竞争秩序,深入整治汽车行业网络乱象,督促企业严格落实60天账期承诺。持续深入推进产能预警调控、规范价格竞争、加强产品质量监管等工作,新能源汽车、光伏等行业竞争秩序持续改善,光伏组件、碳酸锂、动力型磷酸铁锂等产品价格总体回升。

  规上高技术制造业增加值同比增12.5%

  “规模以上装备制造业增加值同比增长8.9%,对规模以上工业增加值增长的贡献率近50%。规模以上高技术制造业增加值同比增长12.5%,增速较去年加快3.1个百分点。”张云明说,一季度集成电路制造、生物药品制造等新兴行业快速成长,具有较高技术含量和较高附加值的机器人减速器、存储芯片等产品产量实现超40%的高速增长。

  工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青表示,一季度装备工业呈现“生产稳、投资升、出口强”三大特点。

  生产增势平稳,装备工业增加值同比增长6.2%,对工业增长的贡献率达19.4%。主要行业投资回暖,装备工业中5个主要行业的固定资产投资均实现正增长,其中,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,以及通用设备制造业同比分别增长27.7%和12.5%。出口贡献突出,以人民币计价的装备制造业产品出口额同比增长19.2%,占出口总值的比重超过六成。

  一季度,规模以上装备制造业占工业增加值比重较去年同期提高1.4个百分点。“在装备工业的高端化、智能化发展方面,可以概括为‘三个持续’。”陶青说。

  一是创新能力持续增强。全球首款侵入式脑机接口医疗器械获批上市,填补临床空白;国产点焊工业机器人在汽车焊装线首次实现批量应用;全球首台可实现五轴联动的中走丝线切割机床成功研制,加工效率显著提升。

  二是高端产品持续增多。50万元以上乘用车中,国产品牌车型销量同比增长97%、市场占有率达69.5%;第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”顺利出坞;全球最大打桩船“铁建大桥桩1”号完成交付;“祥云”AS700载人飞艇累计获得42架确认订单。

  三是智能化水平持续提升。装备工业已建成197家卓越级智能工厂,推动产品不良率平均下降48.4%、生产效率平均提升22.3%;1至2月,具备L2级组合驾驶辅助功能的乘用车新车渗透率达69%,较去年同期提升10个百分点。

  5G、千兆光网融入97个国民经济大类中的91个

  数智化转型底座不断夯实。网络能力更强,截至3月底,全国5G基站已达495.8万个,5G—A(5G演进网络)目前已覆盖330个城市。网络覆盖更广,截至目前,实现“县县通千兆、乡乡通5G”,行政村实现100%通宽带、95%以上通5G,26.9万个重点场所实现网络深度覆盖,65.4万公里公路铁路和316条地铁线路实现网络连续覆盖。网络应用更好。截至目前,5G、千兆光网融入97个国民经济大类中的91个。

  “5G+工业互联网”规模化发展,全面完成5G工厂“百千万”行动目标。累计建设2.5万余个“5G+工业互联网”项目,建成1260家分类分级、特色鲜明的5G工厂,打造100个技术先进、标杆引领的5G工厂,平均产品质量提升20.5%,运营成本降低18.4%,平均产能增加24.7%。工业级5G网关、路由器等产品款式全球占比近50%,发布了全球首个“5G+工业互联网”国际标准,攻关突破一系列软硬件解耦的工控系统、通用集成的智能终端。

  “一季度规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长13.6%,在主要工业门类中增速第一。”工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长谢存说,部分产品产量实现两位数增长,上游产品出口金额实现大幅攀升,集成电路、液晶平板显示模组出口金额同比分别增长72.9%、12.5%。

  针对近期存储器价格上涨引发手机终端产品价格调整,谢存表示,工业和信息化部将多措并举支持存储器产业发展,保障产业链供应链稳定。一方面,增强供给能力、促进供需对接,鼓励内外资企业加大投资力度,提升产出能力。支持终端企业与存储器企业加强互动对接,拓宽多元化供应渠道。另一方面,通过多种手段维护市场秩序,引导存储器企业加强渠道管理,配合相关部门依法打击“囤积居奇”等扰乱市场行为。


  《 人民日报 》( 2026年04月22日 02 版)

(责编:岳弘彬、牛镛)




增势源自创新、助力创新(快评)

刘温馨

2026年04月22日05:58 | 来源:人民网-人民日报   小字号

  翻看工业经济一季报,高技术制造业以“一马当先”之势领跑增长,成为我国经济良好开局、产业结构持续优化的生动写照。

  增势源自创新。正是基于AI等技术变革,消费电子等行业新技术、新产品加速落地,带动高技术制造业蓬勃发展,也助推生产结构、供给结构加速向价值链中高端迈进。

  增势也助力创新。今年以来,我国全链条推进关键核心技术攻关和前沿领域布局,航空航天、量子科技、生物医药等领域创新成果加速落地,产业链供应链韧性和安全水平稳步提升。

  锚定未来,大力发展高技术制造业,继续推动科技创新和产业创新深度融合,促进创新成果加快转化为现实生产力,我国经济的质量将更高、动能将更强。


  《 人民日报 》( 2026年04月22日 02 版)

(责编:岳弘彬、牛镛)


惠安县委书记庄稼祥:引爆“惠女风情”  打造“闽式生活”县域新范式

2026年04月22日09:07 | 来源:人民网   小字号

人民网泉州4月22日电 (欧阳奕奕)“2025年,惠安文旅经济增势强劲,全县旅游‘两项指标’增速创历史新高,全网话题热度超10亿。”在近日召开的福建省文旅经济发展大会上,泉州市惠安县委书记庄稼祥在作交流发言时如是表示。

为何惠安文旅发展的势头强劲?答案在于当地深耕传统文化创造性转化、创新性发展,走好农文体旅商融合发展道路。

先看成绩。庄稼祥介绍,在过去一年,惠安先后拿下中国农文旅融合示范县、中国时尚非遗创新奖等荣誉,还入选了2025福布斯新消费影响力品牌榜和联合国教科文组织示范案例。

从农田到海岸,惠安正在把更多“沉睡资源”变成文旅新场景。依托泉州唯一的万亩高标准农田,当地办起了稻田艺术季,带动群众增收2.8亿元;完成生态修复的大坑内矿山引入露营、滑草等业态,成了泉州版“阿勒泰”,吸引20万人次共赴草地生活周;沿着G228滨海风景道,崇武古城、小岞生活艺术岛等串珠成链,春节假期滨海旅游收入突破50亿元。

非遗和工业底蕴也在为惠安文旅“上分”。惠安石雕、校服、箱包等产业与旅游深度融合,“惠女秀风采 匠心承非遗体验游”入选全国非遗特色旅游线路,“惠安优品”出口总额突破74亿元,增速位居福建省前列。

此外,“惠女风情”品牌同样“强势出圈”。惠女文化跟随福建故事迈出国门、走向世界,受邀参加在法国举办的2025巴斯世界和平论坛等活动,“圈粉”46个国家驻华大使。中国国际时装周压轴大秀上,百套“新惠女新形象”服饰成了媒体闪光灯竞相追逐的焦点。

据悉,“十四五”期间,惠安已落地文旅项目47个、总投资120亿元,三产增加值突破580亿元。庄稼祥表示,下一步,惠安将锚定“十五五”目标,加力引爆“惠女风情”,全力打造“闽式生活”县域新样板。

“要简单,来惠安。一同感受‘千年古城英雄风,百年惠女繁花梦’。”庄稼祥发出诚挚邀约。

(责编:杨帆、刘卿)




龙岩非遗元素亮相闽超开幕式

2026年04月22日09:06 | 来源:闽西日报   小字号

原标题:龙岩非遗元素亮相闽超开幕式

     4月19日,2026年福建省城市足球联赛(闽超)开幕式在福州海峡奥体中心举行。开幕式上,福建非遗全景展演精彩纷呈,其中,龙岩非遗九连环20人入场方阵搭配50人龙岩采茶灯舞拉拉队惊艳亮相,备受关注。

入场环节,九连环非遗表演精巧灵动,融合客家服饰、民俗风情,尽显客家文化底蕴。据悉,长汀客家九连环,是拥有500余年历史的省级非遗舞蹈。表演者手持装有铜钱的特制彩竿,伴着欢快的客家小调,拍打身体或撞击地面,发出清脆和谐的音响。该舞刚柔并济、队形多变,生动地传递出丰收美满的喜悦。

中场环节,龙岩采茶灯舞拉拉队的加油表演山歌悠扬,茶韵飘香,让浓浓烟火气直抵赛场。据悉,龙岩采茶灯流传于龙岩城乡,是融说唱、戏曲、舞蹈为一体的民俗歌舞,距今已有300多年历史,展现了茶农上山采茶劳作时的欢乐场景和对幸福生活的美好向往。2014年被列入第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录。

4月25日,闽超龙岩队主场首秀将在长汀县体育中心万人体育场举办,届时将展示更多龙岩本土文化元素。(记者 邱婷 章宸睿 文/图)

(责编:江苇杭、刘卿)



人民日报“大地书单”发布,读出一片新天地!

胡妍妍

2026年04月22日15:03 | 来源:人民日报文艺  小字号

读出一片新天地

胡妍妍

在一个英雄不问出处的时代,人们更容易被横空出世的传奇所吸引。“张雪机车”一战封神,张雪14岁辍学、从修车学徒“逆袭”为摩托车冠军品牌缔造者的故事为大众津津乐道,还有网友将其与研究了30年发动机却没造出一台真机的专家相比较,“读书无用论”仿佛又浮出水面。但是,张雪在采访中坦言:人才是创业的底气,工程师是张雪机车最宝贵的财富。而他自己,只不过是在油污里朝未知和难题一次次进攻。

在一个科技飞轮急转的时代,人们往往会对静水流深的积累失去耐心。人工智能拉齐知识储备,“最强大脑”随时可供调用,谁还会上穷碧落下黄泉,从浩瀚书海里苦苦寻找?然而,从图灵奖得主杰弗里·辛顿、姚期智到AI(人工智能)领域顶尖科学家李飞飞、张钹,这些站在技术最前沿的人,无一例外地推崇读书,在不同的场合一再鼓励年轻人广泛阅读、深度阅读。

无数事例都在提醒我们,读书的用处比我们想象的更为持久而隐秘。

随着时代的进步,社会对“读书”的理解早已松绑:读书不等于学历,读书不止于应试,一切求知解惑的方式都可视作广义的阅读,数字阅读和传统阅读并行不悖,全民阅读与终身学习相辅相成……但新的障碍也在出现。比如,知识更新迭代飞快,当靶子移动的速度超过射箭的速度,人们不知道该会什么、会到什么程度才算够。再如,文化体力不足,工作生活压力和网络社交已经让人“感觉身体被掏空”,读书所需要的专注和投入,对当代人来说普遍“告急”。

两相对照,把读“有字书”和读“无字书”结合起来,更显其必要。

读书注定是以锚定去追逐变化,以有限去探索无限,追不上,也穷不尽。“本领恐慌”在所难免。但越是技术变革加速,越是知识生产指数级增长,我们越应该认识到,真正重要的不是内存,而是带宽。内存有缺口,可以通过干什么学什么、缺什么补什么,把认知缺口转换成本领接口。带宽则象征着你的思想活力、问题视野和学习能力,这些远比掌握多少知识重要得多。保持敏感、找准方向、主动更新,比任何具体技能都更能缓解恐慌。而充裕的带宽不是一天形成的,它正源于长期以来的阅读,源于在书本和社会之间的交叉跑动,源于理论与实践的互补、知识与体验的融合、学习与思考的循环。

本期“大地书单”,我们就从“有字书”“无字书”结合的角度,为读者推荐好书。它们中有理论,帮助我们搭建认识问题、分析问题的思考框架;有历史,给予我们时间的纵深;有科普,借一双慧眼让我们看见未来;也有文学,在源于生活又高于生活的书写中带我们看懂生活、体味生活。它们只是开端,每本书的后面都关联着无数本书,鼓励读者朝着又博又专、愈博愈专的方向努力。阅读它们的过程中,也请“躬身入局”,对照社会这本大书,接受来自现实的“校准”。书上有乡村经济“新模式”,下到村里,你看到的可能是更直接高效的“土办法”。这种错位,正是走出认知板结、打破路径依赖的开始。

“善读书者,无之而非书”。读书最吸引人的,不是目的,而是过程。穿行于“有字书”与“无字书”之间,我们被激发、被振奋,感受过醍醐灌顶的透彻,也被滋养、被慰藉,沉醉于暖流涌动的共鸣。我们站上过巨人的肩膀,也清醒地看到未知如海洋。画家李可染谈到的面对传统要能“用最大的功力打进去,用最大的勇气打出来”,形容读书也未尝不可。用最大的功力读进去,吃透智慧与养分,又能用最大的勇气读出来,放开手脚,勇毅实践,打出一片新天地——这样的阅读生活,永远为我们所需要。

来源:《人民日报》2026年4月21日20版读书副刊

原题:读出一片新天地


(责编:袁勃、赵欣悦)




以实干成效检验学习成效(大家谈·树立和践行正确政绩观③)

2026年04月22日06:00 | 来源:人民网-人民日报   小字号

  习近平总书记强调:“只有不断以良好政绩推动党和国家事业发展、造福人民,才能践行好党的宗旨,也才能完成好党的历史使命。”学习成效怎么样,最终要靠实践来检验。本期大家谈,我们选刊3篇来稿,探讨如何更好学以致用。

  ——编  者

  

  有多大碗儿吃多大饭

  湖南省安化县  夏明炜

  前不久,某地通报,当地一县在未充分论证项目可行性的情况下,盲目上马一体化施肥项目,且采购的特种施肥设备与群众实际需求不符,造成设备闲置浪费。由此想到在村里走访时听到的一句话:有多大碗儿吃多大饭。

  仔细想来,这包含两层含义。一层是,要“做正确的事”,不能好高骛远,更不能因为政绩冲动,盲目制定华而不实的目标,超越自身能力谋徒有虚名的成绩。有多大的能耐就做多大的事,不开“空头支票”、不吊高胃口,才能把实事办实、把好事办好。

  另一层是,要“正确地做事”。守着“碗儿”不是坐吃山空、消极懈怠,而是搞清“碗儿”的材质、深浅、功能,再主动而为。这就意味着,要看清楚一地的优势是什么、自己“能做什么”、搞明白群众“需要什么”,找准发展的重点方向,避免盲目蛮干。

  既量力而行、又尽力而为,杜绝贪大求快、急于求成,坚持精准发力、一步一个脚印,才能避免“一任政绩、多任包袱”。

  

  警惕“包装式落实”

  吉林省榆树市  韩  涛

  政策刚出台,成效就汇总好了;任务才布置,成果就整理出来了;活动刚开展,经验就总结完成了……个别地方和部门存在“实干不够,材料来凑”的不良倾向,值得警惕。

  “包装式落实”有多种表现:有的干部把“开了会”当作“落实了”,满足于程序到位、表态响亮;有的把“写了材料”包装成“干成事业”,醉心于台账精美、汇报出彩;有的把“填了数字”等同于“见了成效”,沉迷于报表光鲜、数字亮眼。这些做法,都是以“包装”代替落实、将“痕迹”等同成绩,用“点到为止”的虚招替代“一抓到底”的实功,滋生形式主义、官僚主义问题。

  “包装式落实”,表面看是工作方法问题,根子在于政绩观出现偏差。一些干部信奉“包装出政绩”,认为“干得好不如总结得好”,于是把精力用在博眼球上,而非真抓实干上。事实上,再华丽的“包装”,也遮不住群众雪亮的眼睛;只有精美的材料,变不出实实在在的发展。从思想观念上校正,在考核机制上纠正,引导干部靠实干立身、凭实绩说话,才能让“包装式落实”没有市场。

  

  善于想在前面、做在前头

  黑龙江省哈尔滨市  孔令丹

  前不久,打电话到社区咨询个人办事事项,原本还担心办事时间和上班时间重合,可能耽误工作,没想到工作人员告知,便民窗口不仅在工作日延长2小时服务,还开设周末预约办事通道。原来,社区针对上班族“上班没空办、下班没处办”的困扰,专门调整服务时间。一个小的调整,解决了许多人的实际困难。

  群众对便民服务的认可,来自办事时的便利、诉求被回应的温暖。如果对群众的需求不管不顾,抱着“只求无过、不求有功”的心态,满足于完成规定动作、工作不出差错,就难以赢得群众认可。延时服务、周末预约等之所以温暖人心,就在于把群众需求想在了前面,把工作做在了前头。

  群众的需求在哪里,便民服务就应该延伸到哪里。事实上,这往往就是打开新局面的突破口、工作创新的发力点。善于想在前面、做在前头,让群众所需和工作所向精准对接,定能让便民服务更有温度,让群众更有获得感。


  《 人民日报 》( 2026年04月22日 05 版)

(责编:岳弘彬、曲源)




锻造科技创新的“体系化能力”(人民时评)

李铭轩

2026年04月22日06:00 | 来源:人民网-人民日报   小字号

  当自主技术以开源形式汇聚全球开发者、推动共建共享,便会形成难以替代的技术生态,成为突破技术封锁的有效路径

  

  前不久,在2026中关村论坛年会“人工智能主题日”系列活动上,众智FlagOS 2.0正式发布,这是全球支持芯片种类最多的人工智能系统软件栈。同时,中关村人工智能开源联盟宣布正式成立,以技术开源、全球合作构建自主可控人工智能开源生态。开源、开放、协同,成为我国前沿科技创新的鲜明特色。

  当前,科技创新的焦点已经变为打造高效创新体系。特别是前沿科技创新,比拼的不只是技术创新能力,更是生态构建能力、资源汇聚能力和区域协同能力,需要提升国家创新体系整体效能。从开源、开放、协同3个维度,可以理解中国如何以体系化能力赢得竞争优势。

  开源,是形成科技竞争优势的有效路径。有人担忧技术开源会为竞争者抄袭提供便利。这是工业时代的逻辑。数字经济具有显著的网络效应,技术和平台的价值随生态规模扩大而增长。开源的本质,是以技术共享换取生态规模,进而凭借网络效应构筑竞争优势。

  在如今前沿科技竞争中,我国在场景应用、用户规模、人才储备等方面具备独特优势。开源模式恰能将这些优势叠加放大,转化为生态优势。国内一些大语言模型,正是通过开源的方式,在“千模大战”中异军突起,成为具有国际影响力的基座模型。更重要的是,当自主技术以开源形式汇聚全球开发者、推动共建共享,便会形成难以替代的技术生态,成为突破技术封锁的有效路径。

  开放,是汇聚全球创新资源的必然选择。习近平总书记强调:“自主创新是开放环境下的创新,绝不能关起门来搞,而是要聚四海之气、借八方之力。”前沿科技创新从来不是“闭门造车”,而是人才、资本、平台、场景等要素在更广范围内高效流动、合理配置的结果。

  经验显示,一个国家创新体系越开放,越能够实现“从0到1”的前沿技术突破。嫦娥六号实现人类首次月球背面采样返回,还搭载欧空局、法国、意大利、巴基斯坦的4个国际载荷;“中国环流三号”可控核聚变实验装置取得突破,来自世界各地的科研人员共同参与了装置运行、数据分析和理论研究等工作。以开放应对封闭,以合作应对脱钩,实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略,就能实现优势互补,提高创新效率。

  协同,是推动科技创新和产业创新深度融合的重要方法。协同要解决的核心问题,是如何将“从0到1”的科技创新与“从1到100”的产业创新高效衔接。我国主要科研资源集中在少数中心城市,而产业创新需要更广阔的承载空间。通过区域协同,发挥不同地区比较优势,形成“核心城市研发、周边城市转化”的格局,方能把科技创新力源源不断转化为现实生产力。一个重要案例是北京(京津冀)国际科技创新中心建设,将北京的科技策源优势、天津的先进制造优势与河北的产业承载优势紧密结合,着力打造全球科技创新高地。

  随着开源生态持续壮大、国际合作不断深化、区域协同加速推进,我国前沿科技创新将练就强大的体系优势、整体优势。从单点突破转向整体效能提升,从单兵作战转向生态体系构建,我国必可以在新一轮科技革命和产业变革中勇立潮头。


  《 人民日报 》( 2026年04月22日 05 版)

(责编:岳弘彬、曲源)



经纬度:“十五五”期间,何以建设强大国内市场

2026-04-22 14:58:48澎湃新闻

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郑长忠/复旦大学

任何经济体的起飞,都需要两个引擎同时点火:一个是生产供给端的“产业引擎”,一个是需求消费端的“市场引擎”。新质生产力,正是前者;强大国内市场,正是后者。

进入新时代,在构建新发展格局背景下,国内市场正是这一“市场引擎”的核心载体。

“十五五”是中国式现代化从“跑道滑行”转向“起飞爬升”的关键时期。这一时期,我们不仅需要新质生产力提供向上的“推力”,更需要强大国内市场提供持续的“拉力”。只有两个引擎同时全速运转,中国式现代化这架航班才能在量上和质上同时获得足够的马力,顺利离地、平稳爬升、飞向2035。

没有新质生产力,起飞就缺乏动力;没有强大国内市场,起飞就缺乏市场需求和空间。二者一体两面、缺一不可。

2026年,“十五五”开局。从消费升级到有效投资,从统一大市场到制度规则联通,国内市场正在经历一场系统性重塑。“十五五”期间,何以建设强大国内市场?这需要我们从需求引擎的定位出发,探寻这一战略命题的实践路径与深层意涵。

4月15日,搭载140名旅客的MU5631航班平稳降落在哈尔滨太平国际机场,标志着国产大飞机正式投入东北至长三角核心航线。新华社图

4月15日,搭载140名旅客的MU5631航班平稳降落在哈尔滨太平国际机场,标志着国产大飞机正式投入东北至长三角核心航线。新华社图

一、强大国内市场:中国式现代化起飞的“内需引擎”

长期以来,在传统增长模式下,国内需求往往被视为投资和出口的“配角”——经济过热时压一压,经济下行时拉一拉,始终处于被动跟随的位置。

新发展格局的提出,彻底改变了这一逻辑。国内市场不再只是短期调控的工具箱,而是上升为与供给侧并重的“主引擎”。

如果说新质生产力是供给端的“产业引擎”,那么强大国内市场就是需求端的“内需引擎”。

“十五五”是中国式现代化从“跑道滑行”转向“起飞爬升”的关键时期。这一阶段,最怕的不是速度不够快,而是动力不协调。

新质生产力提供的是“推力”——决定我们能生产什么、以多高效率生产;强大国内市场提供的是“拉力”——决定为什么要生产、生产出来的产品和服务能否被市场吸纳。

推力与拉力,如同飞机的双发,必须同频共振、同时全速运转,才能在量上和质上同时获得足够的马力。

没有强大国内市场,新质生产力的成果就可能“叫好不叫座”——技术突破了,产业升级了,但缺乏足够的市场需求来消化产能、形成循环。

反过来,没有新质生产力,国内市场就只能停留在低水平重复消费,无法实现结构升级。

“十五五”时期,外部不确定性明显增加,单边主义、保护主义抬头,出口波动加剧。

越是风高浪急,越需要国内大循环提供“稳定锚”和“压舱石”。强大国内市场,正是这道安全屏障的核心。

从战略价值看,强大国内市场至少承担三重使命:一是“稳定锚”,对冲外部冲击,增强经济韧性;二是“牵引力”,以消费升级和有效投资引导产业升级,为新质生产力提供应用场景和市场空间;三是“包容性”,通过扩大内需促进就业和收入增长,让发展成果惠及全体人民,扎实推进共同富裕。

消费和投资,是需求引擎的“双缸”。

消费是最终需求,直接决定人民群众的获得感;投资是中间需求,既关乎当下增长,也影响未来供给能力。

二者相互支撑、缺一不可。消费旺,投资就有方向;投资准,消费就有后劲。

只有双缸协同发力,内需引擎才能全速运转。

这正是“十五五”将“建设强大国内市场”置于战略高度的深层逻辑——不是权宜之计,而是大国现代化的内在要求;不是被动应对,而是主动塑造发展新格局的战略抉择。

二、消费与投资良性循环:从“单向拉动”到“双向赋能”

过去很长一个时期,我们习惯于“投资→生产→消费”的单向逻辑。投资是“火车头”,消费是被动的终点站。这种模式在工业化追赶阶段行之有效,但也埋下了隐患:投资容易过剩,消费跟不上,形成“高投入、低产出、库存积压”的恶性循环。

进入新发展阶段,这一逻辑正在被颠覆。消费与投资不再是前后接力,而是左右协同、双向赋能。

消费如何赋能投资?

消费升级是投资最精准的“导航仪”。当消费者对绿色、智能、健康、服务等高质量产品和服务需求日益增长,企业就有了明确的投资方向。

需求牵引供给,消费引导投资——这才是市场经济的本质逻辑。

消费规模是投资最可靠的“信心锚”。一个拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体的超大规模市场,本身就是最强劲的投资引力场。

市场越大、消费越旺,企业投资的风险就越低、回报预期就越确定。

消费数据是投资最有效的“决策器”。数智时代,消费行为留下的数据痕迹,能够帮助企业精准识别需求、优化产品设计、降低试错成本。

数据驱动投资,正在从概念走向现实。

投资如何赋能消费?

有效投资能够创造新的消费场景。

投资于5G、算力、物联网等新基建,催生了智慧零售、在线教育、远程医疗等新业态;投资于智慧商圈、沉浸式体验、文旅融合,让消费不再是简单的“买东西”,而是变成一种生活方式。

投资于民生领域,能够提升消费能力与意愿。教育、医疗、养老等领域的投资,看似不直接拉动当期消费,却能解除居民后顾之忧,让老百姓“敢花钱”。

这正是“投资于物”与“投资于人”的辩证统一。

投资于流通体系,能够降低消费成本。物流仓储、冷链配送、农村寄递等基础设施的投资,让“工业品下乡、农产品进城”更加顺畅,让偏远地区的消费者也能享受同等的商品和服务。

双向赋能的制度保障

消费与投资的良性循环,不会自动发生,需要制度护航。

完善收入分配,让居民“能消费”;健全社会保障,让居民“敢消费”;优化消费环境,让居民“愿消费”;放宽市场准入,激发民间投资活力。四者缺一不可。

“十五五”的关键突破,在于从“以投资稳增长”的传统思维,转向“消费引导投资、投资创造消费”的新范式。

这不是简单的政策调整,而是发展逻辑的根本转变。

消费与投资,如同内需引擎的两个气缸。只有二者协同发力、双向赋能,强大国内市场才能真正成为新质生产力起飞的“需求引擎”。

4月13日,参观者在海南举办的第六届消博会现场体验一款VR设备。 新华社图

4月13日,参观者在海南举办的第六届消博会现场体验一款VR设备。 新华社图

三、提振消费:让百姓“能消费、敢消费、愿消费”

消费是最终需求,是经济增长的“压舱石”,也是人民美好生活的直接体现。“十五五”规划纲要明确提出“深入实施提振消费专项行动”,其核心逻辑可以概括为三个层次:让百姓“能消费、敢消费、愿消费”。

“能消费”:夯实收入基础,提升消费能力。

消费的前提是有钱可花。“十五五”规划从就业和收入两端发力。

就业方面,稳定和扩大就业容量,积极培育新职业新岗位,拓展数字经济、绿色经济、银发经济等就业新空间。

收入方面,大力促进城乡居民增收,稳步提高最低工资标准,持续改善小微企业和个体工商户经营环境,促进楼市股市健康发展。

只有老百姓的“钱袋子”鼓起来,消费才有源头活水。

“敢消费”:织密保障网络,消除后顾之忧。

有钱不等于敢花。养老、医疗、教育等未来支出的不确定性,是抑制消费的重要因素。

“十五五”规划提出织密扎牢社会保障网,鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险,规范完善低保标准动态调整机制,增加政府资金用于民生保障支出。

社保网越密,居民的预防性储蓄就越少,当期消费就越活跃。这正是“投资于人”在消费领域的延伸。

“愿消费”:丰富优质供给,改善消费环境。

有钱敢花,还要有地方花、花得舒心。规划从三个维度发力:

一是释放服务消费潜力。以放宽准入、业态融合为重点,提升生活服务消费便利化水平,提高发展型消费比重,激发改善型消费活力。

从社区嵌入式服务、一刻钟便民生活圈,到养老托育、健康消费、文体旅游、低空消费,服务消费正在成为拉动内需的新引擎。

二是推动商品消费扩容升级。以品牌引领、标准升级、新技术应用为重点,稳定大宗消费,促进消费品更新换代,满足多层次消费品需求。

从因城施策优化房地产政策、深化汽车消费从购买管理向使用管理转变,到实施数字消费提升行动、发展绿色消费、培育国货潮牌,商品消费正在从“有”向“优”跃升。

三是持续改善消费环境。以完善促进消费制度机制为抓手,清理不合理限制措施,加大直达消费者的普惠政策力度,强化消费者权益保护。

从优化入境消费环境、落实带薪休假制度,到规范网络销售、健全预付式消费监管,让老百姓买得放心、花得舒心。

从“能消费”到“敢消费”再到“愿消费”,是一个层层递进的逻辑链条。

就业和收入解决“有没有钱”的问题;社会保障解决“敢不敢花”的问题;优质供给和良好环境解决“愿不愿买”的问题。

三者环环相扣,缺一不可。

“十五五”时期,消费不仅是拉动经济增长的“马车”,更是引导产业升级、支撑新质生产力发展的“方向盘”。

当14亿多人的消费潜力被充分激活,强大国内市场就有了最坚实的需求基础,中国式现代化的“内需引擎”才能真正全速运转。

四、扩大有效投资:政府引导与民间活力“双轮驱动”

消费是“拉力”,投资是“推力”。二者如同内需引擎的两个气缸,缺一不可。

“十五五”规划纲要明确,要“加快构建有效投资内生增长机制,保持投资合理增长,提高投资综合效益”。

这一部署的核心逻辑,是让政府投资与民间投资形成“双轮驱动”的合力。

政府投资:当好“压舱石”和“导航仪”。

政府投资不追求利润最大化,而是聚焦市场不愿投、不敢投、不能投的领域,统筹投资于物和投资于人。

“十五五”规划从三个方向发力:一是惠民生,在“一老一小”服务、基层医疗卫生、职业教育培训等领域实施一批民生工程;

二是补短板,适应人口结构变化和流动趋势,完善基础设施和公共服务设施布局;

三是增动能,积极支持新型基础设施和无形资产投资,为新质生产力筑牢底座。

政府投资的“压舱石”作用,在于逆周期调节——经济下行时加大投入,稳住大盘;其“导航仪”作用,在于引导社会资本流向——政府投资率先进入,民间投资跟进。

规划还提出“统筹‘硬投资’和‘软建设’”,既要修路架桥,也要完善制度、标准、人才等软环境。

民间投资:激活“主力军”和“创新源”。

民间投资占全社会投资比重超过一半,是真正的“主力军”。激发民间投资活力,关键在“放”和“引”。

“放”,就是放宽准入、破除壁垒。

规划明确:完善民营企业参与重大项目建设长效机制,鼓励支持民营企业参与铁路、核电、水电、供水等领域项目建设,推动具备条件的项目进一步提高民营企业持股比例。

这些领域过去以国企为主,如今向民企敞开大门,释放了强烈的改革信号。

“引”,就是引导方向、优化服务。

规划提出,鼓励民营企业加大科技创新和产业升级投资力度,推动新兴领域应用场景向民营企业开放。

同时,发挥政府投资基金引导带动作用,健全“投融管退”机制,让民间资本“进得来、退得出、投得准”。

双轮驱动:政府与民间协同发力。

政府投资与民间投资不是此消彼长的替代关系,而是相互赋能的协同关系。

政府投资做“先导”,民间投资做“主力”;政府投资做“基础”,民间投资做“应用”;政府投资做“公益”,民间投资做“效益”。

二者各有分工、相互补充,共同构成有效投资的内生增长机制。

“十五五”规划还特别强调“促进投资消费良性循环”。

有效投资能够创造就业、增加收入、提升供给质量,从而带动消费;消费升级又能引导投资方向,形成“投资—消费—再投资”的良性循环。

这正是从“单向拉动”到“双向赋能”的跃升。

投资不是目的,而是手段。有效投资的最终指向,是让老百姓过上好日子。

当政府投资与民间投资同向发力、同频共振,强大国内市场的“内需引擎”就有了源源不断的动力供给。

4月15日,第139届中国进出口商品交易会(广交会)在广州开幕。 新华社图

4月15日,第139届中国进出口商品交易会(广交会)在广州开幕。 新华社图

五、统一大市场:破除壁垒,释放超大规模市场优势

中国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体,但“大”不等于“强”。若市场被地方保护、制度分割割裂成无数“小池塘”,规模优势就无法转化为发展优势。

“十五五”规划将“纵深推进全国统一大市场建设”置于战略高度,正是要将超大规模市场从“潜在优势”转化为“现实动能”。

当前,统一大市场建设的卡点堵点依然存在:地方“内卷式”招商、隐性准入壁垒、标准不统一等,推高了制度性交易成本,削弱了国际竞争力。

“十五五”规划从三个层面系统部署:

基础制度规则统一。 完善市场准入制度,落实“全国一张清单”;强化公平竞争审查,消除招标投标、政府采购等壁垒;健全企业破产和退出机制。让企业无论走到哪里,面对的都是同一套“游戏规则”。

维护公平竞争秩序。规范地方政府招商行为,制定鼓励和禁止事项清单;强化反垄断执法;统一市场监管,推进检验检测认证互认。让市场主体各展其能。

促进市场设施高标准联通。健全现代流通体系,降低物流成本;推进多式联运“一单制”;完善信息交互机制;统一公共资源交易平台,运用大数据监管。让商品要素畅通无阻。

统一大市场不是“管得更死”,而是“放得更活、管得更优”。

当地方保护破除、制度规则统一、市场设施联通,超大规模市场的优势才能真正释放。企业可全国优化布局,消费者享受更优价格,创新成果更快推广应用。

这正是“十五五”的战略抉择——将“小池塘”汇成“大海洋”,释放中国经济的无限活力。

六、制度规则统一:从“地方分割”到“全国一盘棋”

市场设施可以“硬联通”,但制度规则不统一,企业仍会遭遇“软梗阻”——同一产品A省一个标准、B省另一个标准,同一项目甲地一套准入条件、乙地另一套条件。这种“规则割据”增加成本,削弱市场整体效能。

“十五五”规划将“完善全国统一大市场基础制度规则”作为首要任务,核心目标是从“地方分割”走向“全国一盘棋”。

产权保护:让各类主体安心经营。

规划提出“依法平等长久保护各种所有制经济产权,对侵犯产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚”。

无论是国企还是民企,财产权、知识产权、经营自主权都受同等保护。

同时加强知识产权保护和商业秘密保护,让创新者敢于投入。

市场准入:让“全国一张清单”管到位。

一些地方以“备案”“登记”设置隐形门槛。

规划明确,动态修订市场准入负面清单,严格落实“全国一张清单”管理要求。

清单之外,各类主体均可依法平等进入,打破地方保护主义的“后门”。

信息披露:让市场交易透明可预期。

企业质量、安全、环境等信息披露不充分,易导致“劣币驱逐良币”。

规划强化全国信用信息共享平台功能,完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制。

信息透明降低交易成本,提升市场效率。

企业退出:让“僵尸企业”顺畅出清。

市场有进有退,才能优胜劣汰、保持活力。

规划健全企业破产制度,探索覆盖所有经营主体的简易退出机制,让经营不善的企业低成本退出,释放被占用的资源。

利益分享机制:让“分灶吃饭”不阻碍统一。

跨区域投资、产业转移常因税收归属、GDP统计受阻。规划推广经营主体活动发生地统计,优化企业总部与分支机构、生产地与消费地利益分享,并“制定全国统一大市场建设条例”,以立法固化改革成果。

制度规则统一,是统一大市场的“软件系统”。当产权保护同权、准入标准同单、信息披露同标、退出机制同轨、利益分享同衡时,“全国一盘棋”便从愿景变为现实。

企业不再为“跨省通行”烦恼,市场活力在规则统一中充分迸发。

七、公平竞争秩序:让市场主体“同台竞技、优胜劣汰”

制度规则统一解决了“有规可依”的问题,但规则能否公平执行,同样关乎市场活力。

“十五五”规划将“维护公平竞争市场秩序”单列一节,正是要让各类市场主体在同一片赛场上“同台竞技、优胜劣汰”。

公平竞争审查:把好政策出台的“第一道关”。

很多地方保护藏于红头文件,一份“支持本地产业发展”的文件可能暗含对外地企业的排斥。规划强化公平竞争审查刚性约束,消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。

任何政策出台前都要经过公平竞争“安检”,从源头防止“问题文件”出笼。

规范地方招商:从“政策洼地”到“规则高地”。

一些地方为争夺项目竞相出台超常规优惠政策,形成“内卷式”招商,导致“逐底竞争”。规划明确规范地方政府经济促进行为,制定招商引资鼓励和禁止事项清单。

从“拼优惠”转向“拼环境”,让营商环境成为真正的竞争力。

反垄断与反不正当竞争:让大企业不能“以大欺小”。

规划强化反垄断和反不正当竞争执法司法,制定重点领域反垄断指南。无论是平台经济的“二选一”,还是行业协会的“价格联盟”,都将受到严格监管,保护中小企业和消费者权益。

标准统一与检测互认:打破技术性贸易壁垒。

地方保护常披着“技术标准”的外衣。规划完善统一的国家标准体系,推进检验检测认证资源共享、资质互认和结果通用。

企业“一证走天下”,不再为“跨省通行”烦恼。

统一市场监管执法:让“同案同罚”成为常态。

规划统一市场监管执法,完善行政裁量权基准制度,健全综合执法体制机制,提高基层执法效能。当执法标准统一,市场主体就能形成稳定预期。

公平竞争秩序是市场经济的“基础设施”。当每一份文件都经得起审查,每一次招商都遵循规则,每一家企业都在同一起跑线上竞争,统一大市场才算真正建成。

这不仅是效率的保障,更是对市场信心的最大支撑。

2025年11月17日,X9043次中欧班列(西安)驶出西安国际港站,驶向阿塞拜疆首都巴库。新华社图

2025年11月17日,X9043次中欧班列(西安)驶出西安国际港站,驶向阿塞拜疆首都巴库。新华社图

八、设施高标准联通:让商品要素“流得快、流得畅”

制度规则统一是“软环境”,设施高标准联通是“硬支撑”。

如果物流成本高、多式联运不畅、信息孤岛存在,再好的制度也会因“流通梗阻”而打折。

“十五五”规划将“促进市场设施高标准联通”作为统一大市场的重要支柱,正是要让商品要素“流得快、流得畅”。

现代流通体系:降低全社会物流成本。

我国社会物流总费用与GDP的比率长期高于发达国家,大量资源消耗在流通环节。

规划提出,健全现代流通体系,完善国家物流枢纽网络,构建重要商品骨干流通走廊,健全一体衔接的流通规则和标准,降低全社会物流成本。

物流成本降下来,企业利润和消费者福利就能升上去。

多式联运:打通“最后一公里”。

公路、铁路、水路各有优势,但过去衔接不畅,货物中转多次、重复装卸。

规划推进多式联运“一单制”、“一箱制”发展,促进铁水联运。“一单制”是一次委托、一票结算;“一箱制”是集装箱不拆箱、全程通用。这将极大提升流通效率。

市场信息交互:让数据“多跑路”。

信息不对称是市场失灵的常见原因。规划完善市场信息交互渠道,构建全链条信息信任机制。

货源、运力、仓储、价格实时共享,供需精准匹配,空驶率降低、库存周转加快。

公共资源交易平台:让招标采购阳光透明。

规划建立健全统一规范的公共资源交易平台体系,推进人工智能应用和大数据监管,实现项目全流程公开管理。

从“分散交易”到“统一平台”,从“人为把关”到“数据监管”,既防腐败又降成本。

设施高标准联通,是统一大市场的“物理骨架”。

当流通体系高效、多式联运无缝、信息交互精准、交易透明可溯,商品要素就能像血液一样自由流动、高效配置。

这是市场效率的提升,更是亿万企业和消费者实实在在的获得感。

九、与新质生产力同频共振,托举中国式现代化起飞

强大国内市场与新质生产力,正在形成一场深刻的“双向奔赴”。

新质生产力为国内市场提供更高质量的产品和服务,创造新的消费场景和投资机会;强大国内市场为新质生产力提供广阔的应用场景和市场空间,让技术创新有路可走、有场可试。

二者相互赋能、螺旋上升,共同托举中国式现代化的起飞。

“十五五”是中国式现代化从“跑道滑行”转向“起飞爬升”的关键时期。

我们不仅需要新质生产力提供向上的“推力”,更需要强大国内市场提供持续的“拉力”。

只有两个引擎同时全速运转,中国式现代化这架航班才能在量上和质上同时获得足够的马力,顺利离地、平稳爬升、飞向2035。

从消费升级到有效投资,从统一大市场到制度规则统一,从公平竞争到设施联通——建设强大国内市场的每一步,都是在为需求引擎注入动力。

当百姓“能消费、敢消费、愿消费”,当政府投资与民间投资“双轮驱动”,当商品要素“流得快、流得畅”,强大国内市场就不再是抽象的战略目标,而是亿万市场主体和人民群众的真实获得感。

回望“十四五”,我们完成了新质生产力的“点状突破”和国内市场的“夯基垒台”;进入“十五五”,我们要实现的是供给与需求的双向发力、产业与市场的同频共振。

这不是简单的政策叠加,而是发展逻辑的系统性跃升。

站在2026年的春天,我们有理由相信:

当强大国内市场与新质生产力深度融合、同频共振,中国式现代化这架航班将获得前所未有的强劲动力,冲破云霄,飞向更加美好的未来。

以强大国内市场托举新质生产力,以新质生产力驱动中国式现代化——这是“十五五”规划的战略远见,也是我们这个时代的共同使命。

(“经纬度”系澎湃新闻打造的经济评论IP,用主流媒体新表达助力中国经济话语和中国经济叙事体系建设。本文作者为上海高校智库·复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任,复旦大学国际关系与公共事务学院教授、博士生导师)


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