2026年06月08日17:45 | 来源：人民日报客户端
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当地时间6月8日下午，中共中央总书记、国家主席习近平在平壤锦绣山迎宾馆同朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩举行会谈。
习近平指出，时隔7年再次到访美丽的平壤，我感到十分高兴，也格外亲切。我愿同总书记同志一道，以这次访问为契机，加强对新时期中朝关系的顶层设计和战略指引，推动中朝关系与时俱进、得到更大发展，更好造福两国和两国人民，为地区乃至世界和平稳定和发展繁荣作出积极贡献。
习近平强调，中朝两国同为共产党领导的社会主义国家。中朝传统友谊植根于双方共同的理想信念和奋斗目标，有深厚历史积淀、坚实政治基础、牢固情感纽带，世代友好、命运与共、守望相助始终是中朝关系的鲜明特征。无论国际形势如何变化，中国党和政府高度重视中朝传统友好的坚定立场不会改变，对金正恩总书记同志领导朝鲜社会主义事业的坚定支持不会改变，维护中朝双方共同利益和良好战略环境的坚定决心不会改变。
习近平指出，面对加速演进的世界百年变局，双方要登高望远、继往开来，从两党两国关系发展历程中汲取智慧，在人类历史发展大势中把握机遇，为中朝传统友谊注入新的时代内涵和强劲动力，开辟两国社会主义事业和地区和平与发展更加美好的前景。
习近平就发展中朝关系提出4点意见。
第一，坚持以高层交往为引领，夯实政治互信根基。最高领导人战略引领是中朝关系的最大优势。我愿同总书记同志保持密切战略沟通，引领中朝关系不断迈向新高度。今年是《中朝友好合作互助条约》签订65周年，双方要隆重举办纪念活动。两党关系对中朝关系发展发挥重要引领作用，要进一步拓展和活跃两党各层级各领域友好交往，深化治党治国经验交流互鉴。双方要加强外交、执法、军队等交流，落实好我和总书记同志达成的重要共识，为中朝关系发展汇聚智慧和力量。
第二，坚持以为民造福为目标，提升务实合作水平。中方愿同朝方加强发展战略对接，扩大经贸、农业、建筑、科技、医疗卫生等务实合作，更好造福两国人民。双方要以边境口岸全面复通、民航航班和国际客运列车恢复运营为契机，扩大人员往来，实现双向奔赴。
第三，坚持以友谊传承为动力，拉紧民心相通纽带。中朝用鲜血凝成的传统友谊是两国人民共同的宝贵财富。中方愿同朝方一道，共同维护好、管理好在朝志愿军烈士纪念设施，开展富有特色的革命传统教育、青少年思想教育，传承好两国红色基因和传统友谊。中方愿同朝方用好各自优势资源，加强教育、文艺、旅游、体育、媒体、青年、地方、友城等交流合作，让中朝传统友谊更加深入人心。
第四，坚持以公平正义为理念，丰富战略协作内涵。面对人类向何处去这一重大课题，我提出构建人类命运共同体理念和四大全球倡议，希望推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，得到包括朝方在内的国际社会广泛支持和积极响应。亚洲是中朝等地区国家的安身立命之所。中朝两国应加强战略协调和配合，坚定捍卫各自主权、安全、发展利益，共同维护地区和平与发展。
金正恩表示，习近平总书记同志时隔7年再次访问朝鲜，是朝鲜人民最尊重的贵宾，我们表示最隆重、最热烈的欢迎。习近平总书记今年首次出访就来到平壤，体现了对朝中关系的高度重视和友好情谊，对朝方是莫大的鼓舞。此访再次清晰表明，久经考验的、始终站在自主和正义的历史正确一边的朝中关系是多么牢不可破。朝中两国的特殊性不仅在于我们互为邻国，更在于双方具有深厚传统友谊和共同的理想信念，并对此彼此珍视和代代传承。
金正恩表示，去年9月我同习近平总书记在北京会晤后，两国关系在各领域活跃发展，给两国人民带来实实在在的福祉。由衷感谢习近平总书记同志就新时代朝中关系发展提出的重要意见，朝方各部门将同中方同志一道全力以赴全面落实，推动双方在经贸、基础设施、科技、教育、人文等广泛领域的交流合作取得新发展，通过党际渠道加强经验交流互鉴为朝方社会主义建设事业发展提供宝贵助力，帮助朝鲜人民同中国人民一道迈向现代化之路。
金正恩表示，朝方高兴地看到，在习近平总书记同志领导下，中国取得令世界惊叹的发展成就，国际地位极大提升。习近平总书记提出的人类命运共同体理念和四大全球倡议对促进世界和平与发展具有深远意义，得到世界人民的支持和赞赏。近年来国际社会正经历前所未有的巨大变化，朝方将始终不渝地坚持一个中国原则，坚定支持中国维护核心利益的政策和立场。巩固和发展新时代朝中友谊是人民的选择、时代的需要，是朝方始终不变的战略选择和坚定不移的战略意志。我们会一如既往将发展朝中关系作为国家最重大的第一战略事业，为把朝中关系建设成国家关系的典范而竭尽全力，共同为地区和世界的和平繁荣作出贡献。
蔡奇、王毅等参加会谈。
(责编：岳弘彬、常雪梅)
2026年06月08日12:48 | 来源：人民日报客户端小字号
6月8日中午，中共中央总书记、国家主席习近平乘专机抵达平壤，开始对朝鲜进行国事访问。
当地时间12时许，习近平乘坐的专机抵达机场。朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩和夫人李雪主到机场迎接。习近平和夫人彭丽媛步出舱门，走下舷梯。金正恩与习近平热情握手。朝鲜少年儿童向习近平和夫人彭丽媛献花。
蔡奇、王毅等陪同人员同机抵达。
中国驻朝鲜大使王亚军也到机场迎接。
(责编：赵欣悦、刘军涛)
2026年06月08日13:20 | 来源：人民日报客户端小字号
当地时间6月8日中午，朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩在平壤金日成广场为中共中央总书记、国家主席习近平举行盛大欢迎仪式。
金日成广场正中悬挂着中朝两党两国最高领导人巨幅肖像，两旁以中朝双语书写的“朝中友谊万古长青”“牢不可破的朝中友谊团结万岁”标语格外醒目。两国国旗迎风飘展，欢迎人群兴高采烈、翘首以盼。
习近平和夫人彭丽媛乘车抵达时，马队骑兵列队迎接，军乐团奏欢迎曲。金正恩和夫人李雪主在广场迎接。习近平夫妇和金正恩夫妇分别同对方陪同人员握手致意。两党两国最高领导人共同登上检阅台，军乐团奏中朝两国国歌，鸣放礼炮21响。习近平在金正恩陪同下，检阅朝鲜人民军三军仪仗队，仪仗队员用朝语高呼“祝习近平同志身体健康”。此后，习近平同金正恩一起观看分列式。
平壤各界群众和少年儿童身着节日盛装，手持旗帜、鲜花和气球，高喊中朝友好口号，以热烈的掌声和欢呼声向到访的中国贵宾表达最诚挚的欢迎。习近平和金正恩沿着红毯前行，向欢迎群众和少年儿童挥手致意。
欢迎仪式结束时，广场上放飞悬挂中朝双语欢迎标语的缤纷气球。随后，习近平和彭丽媛乘车前往锦绣山迎宾馆下榻，金正恩和夫人李雪主亲自送至迎宾馆。
从机场到金日成广场和从金日成广场到锦绣山迎宾馆途中，朝鲜民众自发在道路两旁挥手欢迎习近平到访。
蔡奇、王毅等参加。
摄影：肖翊
(责编：赵欣悦、常雪梅)
2026年06月08日14:23 | 来源：人民日报客户端小字号
6月8日至9日，习近平总书记将对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问。这是时隔7年，习近平总书记再次对朝鲜进行国事访问，也是今年首次出国访问。
“中朝是命运与共、守望相助的好邻居、好朋友、好同志。”中朝传统友谊由两党两国老一辈领导人亲手缔造、在血与火的斗争中凝结淬炼，“历久弥坚金不换”。
近年来，从高层互访到函电往来，习近平总书记和金正恩总书记以多种形式保持密切战略沟通，为中朝传统友好合作关系持续健康稳定发展定向领航。
今年是《中朝友好合作互助条约》签订65周年。把中朝传统友谊不断传承下去，发展得更好，“不会因国际风云变幻而动摇”。
此次访朝，将为新时代中朝关系续写新篇擘画蓝图，开创两党两国关系的美好未来。
策划：杜尚泽、彭俊、薛原
撰文：陈世涵
海报：陈晓劲
(责编：袁勃、赵欣悦)
2026年06月08日06:16 | 来源：人民网－人民日报
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中朝继续加强战略沟通、深化友好合作，将共同推动两国社会主义事业行稳致远，更好造福两国人民
应朝鲜劳动党总书记、朝鲜民主主义人民共和国国务委员长金正恩邀请，中共中央总书记、中华人民共和国主席习近平将于6月8日至9日对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问。此次访问是习近平总书记时隔7年再次对朝鲜进行国事访问。访问期间，两党两国最高领导人将就双边关系及共同关心的问题交换意见，为中朝传统友好注入新的时代内涵。
中朝两国传统友谊由两党两国老一辈领导人亲手缔造，在血与火的革命斗争中凝结淬炼，在社会主义建设历程中持续发展。1949年10月，中朝正式建立外交关系，掀开两国关系新的历史篇章，具有划时代的重要意义。77年来，两国在巩固人民政权、维护国家主权的斗争中相互支持，在加强交流合作、推进社会主义建设的道路上携手前行，在促进地区和平稳定、维护国际公平正义的事业中密切协作。中朝传统友谊历经时代变迁和国际风云变幻的考验，成为两国和两国人民共同的宝贵财富。新时期新形势下，中朝继续加强战略沟通、深化友好合作，将共同推动两国社会主义事业行稳致远，更好造福两国人民。
回顾中朝关系历程，最高领导人的友谊传承和战略引领是中朝关系的最大优势。习近平总书记高度重视中朝关系发展，近年来和金正恩总书记多次会晤并通过函电等保持密切沟通，为两党两国关系发展领航掌舵。去年，习近平总书记在北京同来华出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年活动的金正恩总书记举行会谈，就双边关系全局性、战略性、方向性问题达成重要共识，作出重要战略指引，推动两国关系进入新阶段。在习近平总书记和金正恩总书记的战略引领下，中朝传统友好合作关系持续健康稳定发展，为两国和两国人民带来实实在在的利益。
今年是《中朝友好合作互助条约》签订65周年。1961年，中朝老一辈领导人高瞻远瞩，作出签订该条约的战略决策，为巩固两国人民用鲜血凝成的战斗友谊、推动两国持久友好合作奠定了重要政治法律基础。65年来，中朝双方秉持条约精神，相互支持，密切协作，不断深化两党两国友好合作，促进各自社会主义事业发展，维护了地区乃至世界的和平稳定。中朝加强沟通对话和协调合作，在地区和国际事务中相互坚定支持，彰显了中朝友谊牢不可破的时代价值。
中朝是命运与共、守望相助的好邻居、好朋友、好同志。无论国际形势如何变化，维护好、巩固好、发展好中朝关系，始终是中国党和政府不变的方针。今年是中国“十五五”开局之年，中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。朝鲜劳动党第九次代表大会胜利召开，社会主义建设不断取得新成就。中方将一如既往支持朝鲜走符合本国国情的发展道路，不断开创朝鲜社会主义事业新局面。
“我们有伟大的友谊，我们有共同的理想，把我们团结得无比坚强。”正如《中朝友谊之歌》表达的那样，中朝传统友谊历久弥坚。双方将以此访为契机，推动中朝关系与时俱进取得更大发展，增进两国人民福祉，为地区乃至世界的和平稳定和发展繁荣作出更大的贡献。
《 人民日报 》（ 2026年06月08日 03 版）
(责编：白宇、曲源)
王亚军
2026年06月06日05:54 | 来源：人民网－人民日报
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孟夏的平壤，树木苍翠，一片盎然生机。应朝鲜劳动党总书记、朝鲜民主主义人民共和国国务委员长金正恩邀请，中共中央总书记、中华人民共和国主席习近平将于6月8日至9日对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问。习近平总书记将同金正恩总书记举行重要历史性会晤，为新时代中朝关系续写新篇举旗定向、擘画蓝图。
此访是习近平总书记时隔7年再次对朝鲜进行国事访问，也是今年首次出国访问。2019年6月，习近平总书记对朝鲜进行具有重大历史意义的国事访问，有力推动中朝关系稳步向前发展。近年来，习近平总书记和金正恩总书记以多种形式保持密切战略沟通，彰显两党两国最高领导人之间的深厚情谊，持续谱写中朝传统友谊的崭新篇章。去年9月，习近平总书记和金正恩总书记并肩站在天安门城楼的历史性画面还历历在目；如今，平壤金日成广场上即将奏响中朝友谊的华美乐章。
习近平总书记强调，中朝是命运与共、守望相助的好邻居、好朋友、好同志。站在新的历史起点，习近平总书记此访将进一步丰富拓展“三好”重要内涵，推动中朝关系取得更大发展。
中朝要做加强务实合作、密切友好交往的好邻居。中朝山水相连，拥有1300多公里的边界线。好邻居不仅是地理概念，更应常来常往、相互走动。长期以来，两国充分发挥地缘、文缘优势，活跃开展各领域交流合作。今年3月，中朝国际旅客列车、国航航线时隔6年复通，两国经贸合作与人文交流迎来新的发展契机；2025年中朝贸易额恢复至疫情前水平，今年第一季度贸易额同比增长14.3%，呈现稳步向好态势。今年是中国“十五五”开局之年，朝党九大确立了未来5年经济社会发展蓝图，双方要乘势而上，大力推进务实合作与人员往来，实现互利共赢，为中朝关系发展营造良好氛围。
中朝要做深化战略协作、强化守望相助的好朋友。中朝友谊源远流长，在反抗外来侵略、争取民族独立的斗争中铸就，在保家卫国的战火中淬炼，在社会主义革命和建设过程中持续巩固发展，可谓“历久弥坚金不换”。今年是《中朝友好合作互助条约》签订65周年。当前，百年变局加速演进，国际地区形势错综复杂、变乱交织。双方要秉持条约精神，厚植情感纽带，与时俱进，在国际和地区事务中密切战略协作，维护两国共同利益和地区和平稳定，为中朝关系发展提供坚实保障。
中朝要做奋进共同事业、助力国家复兴的好同志。中朝同为共产党领导的社会主义国家，拥有共同的理想信念和奋斗目标，致力于坚持走符合自身国情的发展道路，也怀揣着实现国家繁荣富强、人民安居乐业的美好愿望。当前，中国正以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，朝鲜正全力发展经济、改善民生，推进国家全面发展。双方要坚定共同理想信念，持续加强管党治党和治国理政经验交流，推动两国社会主义事业不断开创新局面，为中朝关系发展注入不竭动力。
无论国际风云如何变幻，只要有两党两国最高领导人的战略指引和掌舵领航，两国人民赓续奋斗，双方一定可以不断丰富拓展好邻居、好朋友、好同志的内涵，传承好、发扬好中朝传统友谊，推动两国关系的大船劈波斩浪、行稳致远。
中朝友谊万古长青！
（作者为中国驻朝鲜大使）
《 人民日报 》（ 2026年06月06日 02 版）
(责编：胡永秋、杨光宇)
2026年06月08日05:47 | 来源：新华社小字号
新华社平壤6月8日电 6月8日，在赴平壤对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问之际，中共中央总书记、国家主席习近平在朝鲜《劳动新闻》发表题为《继往开来、砥砺同行 续写中朝传统友谊崭新篇章》的署名文章。文章全文如下：
继往开来、砥砺同行
续写中朝传统友谊崭新篇章
中共中央总书记、中华人民共和国主席 习近平
今年是《中朝友好合作互助条约》签订65周年。应朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩同志邀请，我即将对朝鲜进行国事访问。这是我时隔7年再次访问美丽的朝鲜。我期待同金正恩总书记共话中朝传统友谊，共商中朝关系发展大计。
中朝两国是守望相助、命运与共的社会主义友好邻邦。中朝传统友谊是两党两国和两国人民共同的宝贵财富。无论时代如何变迁、国际形势如何变化，中朝传统友谊始终牢不可破、历久弥坚，不断焕发蓬勃生机活力。
最高层战略引领是中朝关系的最大优势。历史上，中朝老一辈领导人相交相知、亲密无间。近年来，我同金正恩总书记6次会晤，保持密切战略沟通，共同擘画中朝关系发展蓝图。我坚信，中朝关系这艘航船有最高领导人领航掌舵，必将乘风破浪、勇往直前。
社会主义共同理想是中朝关系的鲜明底色。中国共产党和朝鲜劳动党同为马克思主义执政党，中朝两国是社会主义道路上的同行者。我坚信，两党两国携手推动各自党和国家事业发展，持续加强务实交流合作，必将有力促进国家繁荣富强和人民幸福安康，不断彰显社会主义的显著优势和光明前景。
命运与共的传统友谊是中朝关系的深厚根基。在争取国家独立和民族解放的峥嵘岁月中，中朝两国人民休戚与共、生死相依，用鲜血凝结了伟大的战斗友谊。在各自社会主义事业发展中，两国人民携手并肩、同甘共苦，生动诠释了彼此信赖、团结互助的同志情谊。我坚信，历经时代变迁和国际风云变幻考验的中朝传统友谊，必将薪火相传、万古长青。
高水平战略协作是中朝关系的时代内涵。促进地区长治久安、世界和平稳定是两党两国和两国人民的共同追求。双方坚定支持彼此维护国家主权、安全、发展利益，携手维护地区和平安宁、国际公平正义和战后国际秩序。我坚信，中朝双方持续深化战略协作，必将共同走好和平发展、合作共赢的人间正道。
近年来，面对加速演进的世界百年变局和变乱交织的国际形势，中朝双方坚持集中精力办好自己的事，在社会主义道路上砥砺前行、不懈奋斗。中国实现“十五五”良好开局，正在奋力开创中国式现代化建设新局面，向着第二个百年奋斗目标阔步迈进。朝鲜劳动党胜利召开第九次代表大会，对朝鲜党和国家事业发展作出战略规划和重大部署，开启社会主义全面发展新时期。
维护好、巩固好、发展好中朝关系始终是中国党和政府坚定不移的方针。当前，中朝关系站在新的历史起点，面临新的发展机遇，肩负新的时代使命。中方愿同朝方一道，从战略高度把握中朝关系，推动中朝关系与时俱进、得到更大发展。
——深化战略沟通，牢牢把握中朝关系发展正确方向。我们要保持两党两国高层交往优良传统，像亲戚一样常来往、多走动。以《中朝友好合作互助条约》签订65周年为契机，加强党政军各部门各层级沟通交往，落实好双方重要共识，为中朝关系发展注入强劲动力。
——加强交流互鉴，共同推动两国社会主义事业行稳致远。我们要坚持道不变、志不改，相互支持彼此走符合自身国情的社会主义道路，坚定维护两国政治安全。坚持和加强党的全面领导，拓展两党交往合作，深化治党治国经验交流互鉴，引领两国社会主义事业不断从胜利走向胜利。
——拓展务实合作，持续增进两国人民福祉和友谊。我们要加强两国发展战略对接，挖掘各领域合作潜力，共享机遇，共促发展，更好惠及两国人民。通过灵活多样的形式，持续活跃友好往来，深化相互了解，拉紧情感纽带，把中朝友好的接力棒一代一代传下去。
——密切多边协作，坚定捍卫国际公平正义。我们要顺应时代潮流，加强战略沟通和协调配合，共同维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，反对霸权主义和强权政治，反对一切复活军国主义、危害地区安全稳定的图谋和行径。共同推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，落实四大全球倡议，携手推动构建人类命运共同体。
岁月共磨砺，烈火见真金。我们愿同朝鲜同志携手前行、续写新篇，让中朝传统友谊焕发更加璀璨的时代光辉，为促进地区乃至世界和平稳定和发展繁荣作出更大贡献。
(责编：白宇、曹昆)
2026年06月08日17:53 | 来源：新华社小字号
新华社武汉6月8日电 三峡水运新通道工程开工仪式8日上午在湖北省宜昌市举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席开工仪式，并宣布工程正式开工。
开工仪式上，项目业主中国三峡集团、湖北省主要负责同志先后发言。10时12分，丁薛祥宣布三峡水运新通道工程开工，工程建设正式启动。
中央和国家机关有关部门、有关中央企业负责同志，咨询、设计和建设单位代表，当地群众代表等参加开工仪式。
三峡水运新通道工程集水利、航运、生态等功能于一体，是三峡工程之后长江干线上最大的综合性工程。工程建成后，三峡枢纽、葛洲坝枢纽都将形成四线船闸格局，有利于提升长江黄金水道通航能力，更好支撑长江经济带高质量发展。
(责编：岳弘彬、牛镛)
2026年06月08日17:03 | 来源：新华社小字号
新华社北京6月8日电 国务院日前印发《现代化应急体系建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），对“十五五”时期安全生产、防灾减灾救灾等工作作出部署。
《规划》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展为主题，以推动治理模式向事前预防转型为主线，以改革创新为根本动力，一体提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力，“一件事”全链条推动重点行业领域安全整治，坚决遏制重特大事故，有效防范重大涉险和较大事故，最大限度降低自然灾害损失，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
《规划》提出，到2030年，我国应急管理体系和能力现代化建设取得明显进展，以事前预防为主的治理模式有效建立，集中统一、高效权威的中国特色应急管理体制更加完善，大安全大应急框架下应急指挥机制更加健全，重特大突发事件处置保障能力和基层应急能力显著增强，应急管理法治化、科学化、智能化水平大幅提高，安全生产、防灾减灾救灾形势持续稳定。到2035年，建成与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，高质量发展和高水平安全实现良性互动。
《规划》部署了深化应急管理改革创新、推动构建大安全大应急格局，突出风险源头管控、加快治理模式向事前预防转型，优化应急力量布局、提升大灾巨灾应对处置能力，强化全要素支撑、健全重特大突发事件处置保障体系，夯实基层应急基础、提高全社会防灾避险能力等五方面重点任务，安排了五大类共17项重点工程。
《规划》要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，抓好规划贯彻落实，推动各项目标任务落地。构建多元化投入保障格局，加强资源要素保障。应急管理部组织开展规划实施中期评估和总结评估，分析实施效果，推动解决问题。
(责编：岳弘彬、牛镛)
谭铁牛
2026年06月08日06:03 | 来源：人民网－人民日报小字号
习近平总书记指出：“当今世界正在加速迈入智能时代，数据的基础资源作用和创新引擎作用日渐显现。”作为智能时代的“新石油”，数据日益成为支撑数字经济发展的核心生产要素和重要战略资源，正以前所未有的速度和规模重塑全球经济社会发展格局，深刻影响着世界的发展、安全、文明与治理。与之相较，数据治理体系的调整速度明显滞后于数字技术的突破性进展，全球数据治理问题日益凸显，严重制约了数据价值的充分释放。为此，要完善全球数据治理，推动构建更加公平、开放、安全、包容的全球数据治理体系，让数据红利更好造福各国人民。
深刻认识完善全球数据治理的重要意义
习近平总书记指出：“让数字文明造福各国人民，推动构建人类命运共同体。”完善全球数据治理是有效应对数字时代面临的一系列重大挑战的重要途径，有助于推动数据真正供得出、流得动、用得好，从而在推动构建人类命运共同体的实践中更好发挥数据的赋能发展、价值倍增作用。
弥合数据鸿沟的必然要求。习近平总书记指出：“更好弥合南北发展鸿沟，更好维护世界各国共同利益。”当今时代，促进和保护“数字发展权”、反对“数字排斥”已成为各国的核心关切，广大发展中国家期盼享有平等的数据获取权、公平的数据利用权。完善全球数据治理，有助于打破国际社会既有的数据藩篱，推动数据资源、技术能力和发展机会在更大范围开放共享，缩小南北数字差距，摈弃“小院高墙”，防范数据霸权和“数据殖民主义”，推动各国特别是发展中国家提升数据利用能力、共享数字发展成果。
释放数据价值的题中应有之义。习近平总书记指出：“谁能把握大数据、人工智能等新经济发展机遇，谁就把准了时代脉搏。”完善全球数据治理，建立健全涵盖数据共享交换、安全认证、合规评估等全生命周期的制度体系，有助于激活全球用数活力，为各国政府与企业深化跨国、跨领域数据合作与业务协同营造可信生态，从而进一步优化全球数据资源配置，破除数据跨境流动壁垒，加速数据驱动的融合创新，最大限度地挖掘数据潜能、创造数据价值。
繁荣数字经济的关键举措。习近平总书记指出：“发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。”完善全球数据治理，以数据流汇聚技术流、人才流、资金流，实现知识全球扩散，有助于重塑价值链布局，推动全球经济向智能化、一体化跃升。随着大数据、人工智能技术与应用的创新迭代，“以模引数”“用数赋模”的良性循环与双向赋能，既带动了商业模式与产业业态的优化，也促使全球在数智化供给与需求的新锚点形成再平衡，为各国生产力变革和数字经济健康发展提供了新动能。
确保数据安全的重要抓手。习近平总书记指出：“规范数据资源利用，防范大数据等新技术带来的风险。”随着应用场景的持续拓展，数据在跨境传输、存储和应用等环节发生泄露、滥用、篡改、伪造等的安全风险日益加剧。完善全球数据治理，有助于凝聚全球数据安全共识，推动各国加强技术合作与经验共享，提升跨国数据安全风险的协同应对能力，促进全球数据资源在安全、合规、可信的前提下实现开放合作共享。
践行全球治理倡议的生动实践。习近平总书记指出：“我提出全球治理倡议，旨在推动构建更加公正合理的全球治理体系。”全球数据治理是全球治理的重要组成部分。完善全球数据治理，有助于深入践行全球治理倡议，推动全球治理体系向数字空间延伸，有效填补数字领域治理空白，解决数据治理失范、数字鸿沟等全球治理突出问题，进一步完善全球治理规则体系、丰富全球治理内涵、提升协同治理效能，消除全球治理赤字，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
准确把握全球数据治理面临的多重挑战
数据的爆炸式增长既带来前所未有的发展机遇，也带来前所未有的风险挑战。当今世界，全球数据发展不平衡不充分的问题十分突出，数据治理规则碎片化、南北数字鸿沟持续拉大、数据流动不畅、安全风险频发等现实挑战交织，给国际社会带来诸多风险隐患。
合作交流不充分，全球治理共识缺失。数据治理关乎国家主权、科技创新、市场竞争等，各国在数据的开放流动、主权控制、风险规制之间持续博弈。例如，美国以“数字自由”为名试图维持数字霸权地位，欧盟通过严格数据立法放大“布鲁塞尔效应”，差异化的治理取向催生了不同的合作圈层，全球数据治理格局的分化与失衡进一步加剧。
规则体系不兼容，数据合规成本高企。随着全球数据制度博弈持续加剧，数据规则碎片化加深，多边协调机制缺位，合规壁垒问题突出。当下，单边主义思维与“数据殖民主义”不断强化规则外溢与制度对抗，各国普遍借助单边立法、区域协定和数字同盟等方式维护自身规则、力求主导优势。在多元规则并行之下，企业进入不同市场时需要应对多套合规要求，重复部署数据存储、跨境传输、内部共享、外部披露和审查响应等合规安排，跨境经营成本与合规摩擦风险攀升。
资源配置不均衡，南北发展失衡加剧。全球数据资源与价值收益高度集中于少数国家和头部企业，发展中国家在能力建设和价值分配中的弱势地位被进一步固化。以美国为代表的“数字北方”及少数跨国企业凭借技术、资本和平台优势，垄断数据采集、算法训练、平台分发和价值变现等核心链条，集聚全球数据资源，获取高附加值收益，并牢牢掌控数据规则制定权。相比之下，广大发展中国家受制于基础设施、资金技术和人才储备等短板，长期停留在原始数据供给和低附加值环节，只能被动适应外部规则，南北发展失衡持续加剧。
流动共享不便捷，数据价值释放有限。全球数据资源的高效汇聚、流通和协同利用面临多重障碍，数据价值释放受到明显制约。当前，数据跨境流动的互操作性显著不足，现有标准和技术规范难以自然形成稳定衔接，加之本地监管、平台封闭和商业锁定等多重因素影响，数据标准采用、制度安排与协同实施之间存在明显脱节，无法在不同国家、平台和场景之间实现顺畅汇聚、共享调用和持续开发，数据的规模效应、协同效应与增值效应未能得到充分释放。
治理机制不适配，数据安全风险凸显。随着数据流动加快、平台深度介入和生成式人工智能的广泛部署，数据安全风险形态持续变化，呈现跨境扩散和叠加外溢的显著特征。算法偏差、深度伪造、模型滥用、数据污染、数据投毒等新型风险不再局限于单一环节和主体，正沿着数据、模型、服务、平台和供应链在全球范围快速传导，致使责任边界、损害认定和处置链条更加复杂。现有治理机制主要建立在传统数据保护和本地监管基础上，在跨境风险识别、责任划分、协同处置、证据追溯和权益救济等方面存在明显滞后，难以有效防控和应对新型数据安全风险。
牢固树立全球数据治理的正确理念，推动全球数据治理向善向好发展
习近平总书记强调：“中国将秉持共商共建共享理念，支持世界数据组织发挥作用，同各方一道凝聚数据治理规则共识，推动数智技术创新，促进数据安全有序流动和高效开发利用，服务全球数字经济健康发展，让数据红利更好造福各国人民。”面对数字化浪潮带来的机遇与挑战，要以开放包容、胸怀天下的全球视野，将人类命运共同体理念的核心要义融入全球数据治理的基本原则，坚持以人为本、坚持开放协同、坚持普惠包容、坚持安全为基，树立全球数据秩序的价值遵循，夯实全球数据生态的制度保障，促进全球数据红利充分释放，守牢全球数据赋能的向善底线，为进一步完善全球数据治理格局锚定正确航向，推动全球数据治理向善向好发展。
广泛凝聚全球数据治理共识。凝聚治理共识是深化全球数据合作的首要前提。要增强以人为本、开放协同、普惠包容、安全向善的治理共识，充分发挥联合国等多边平台作用，寻求全球数据治理的最大公约数。通过发布联合声明、行动计划、合作倡议等方式，持续强化数据治理共识，加快构建各国共谋数据话语体系、共筑数据信任生态、共享数据开发红利的全球数据治理新秩序。
构建数据治理高效协商机制。高效协商是构建新型数据关系的关键支点。要立足数据要素流动关联、相互依存的客观现实，尊重各国数据治理传统与自主发展道路，持续拓展全球数据合作伙伴关系网络，扩大数据共享共赢“朋友圈”。坚决摒弃“本国优先”的单边主义思维，反对数据封闭和排他性联盟，提升全球数据治理话语表达的代表性与包容性，加快构建开放协同高效的多边对话协商机制。
塑造数据要素流通良好生态。数据要素的高效流通是数据赋能发展、激活价值创造的动力源泉。要增强数据治理的战略主动，强化大国责任担当，坚持务实行动导向，优化全球合作布局，聚焦数据基础设施建设、数智技术创新、高价值数据产品开发等重大议题，深入开展全球多层次数据合作，着力补齐发展中国家数据能力短板，合力塑造开放、包容、安全、合作、非歧视的数据流通生态。
筑牢跨境数据安全保障体系。维护安全稳定是全球数据治理的底线要求。要顺应人工智能演进、数据跨境流动深化和全球供应链重组等发展新态势，推动数据安全治理实现从被动防御向主动塑造、从单一监管向协同共治、从静态防护向动态保障的转变。凝聚全球数据安全治理合力，统筹隐私保护、安全技术、风险预警、安全审查、快速响应等环节，健全跨境数据合作保障体系，全面夯实全球数据安全底座。
推进全球数据人才协同培养。培养创新人才是提升全球数据治理能力的一项基础工程。要紧扣数据合规、数据安全、数据开发利用等能力需求，统筹高校、科研机构、企业、国际组织和行业平台资源，完善产学研用协同培养机制，构建课程共建、联合研究、专题培训、项目实训相衔接的国际协同培养体系，加快培养兼具技术应用、治理水平、法律素养和国际协作能力的复合型人才，筑牢全球数据治理的人才基础。
充分发挥世界数据组织平台作用。世界数据组织是推动全球数据治理机制化、常态化的国际组织和重要平台。要建立常态化议题设置和专题研讨机制，广泛汇聚各方关切，形成规则协调、标准协同、研发协作和能力协进等工作机制，推动将阶段性合作转化为更具连续性和执行力的国际合作安排，切实把平台优势转化为议题组织、规则协调、项目承接和公共服务能力，加快构建开放协同、互利共赢的全球数据合作新格局。
（作者为南京大学党委书记、世界数据组织理事长）
《 人民日报 》（ 2026年06月08日 09 版）
(责编：卫嘉、曲源)
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