不久前结束的巴黎奥运会在网络空间创下了一个新纪录——全球互联网流媒体观看量超过了过去两届奥运会的总和。“中国选手靠谱且松弛，爱了爱了”“看了很多遍国旗在赛场升起的画面，但每次看还是激动得想落泪”……网络空间赋予了奥林匹克运动更生动、多元、精彩的时代表达。

截至2023年12月，我国网民规模达10.92亿人，互联网已经融入到社会生产生活的方方面面。把网络空间塑造成凝心聚力、引领风尚、丰富人民精神世界、增强人民精神力量的新空间，成为新的时代课题。

“网络文明是新形势下社会文明的重要内容，是建设网络强国的重要领域。”习近平总书记高度重视网络文明建设，要求“以时代新风塑造和净化网络空间，共建网上美好精神家园”，引领和推动我国网络文明建设取得显著成效。

如何营造一个风清气正的网络空间，在信息化、智能化浪潮中书写网络文明新篇章？《时政微观察》为你解读。

正能量是总要求

“网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”建设网络良好生态，习近平总书记明确要求，“做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。”

加强网络文明建设，是顺应信息时代潮流、提高社会文明程度的必然要求，是坚持以人民为中心、满足亿万网民对美好生活向往的迫切需要，也是加快建设网络强国、全面建设社会主义现代化国家的重要任务。

△2023年中国网络文明大会主论坛发布《新时代青少年网络文明公约》。

近年来，我国深化网络生态治理，弘扬新风正气，网络空间正能量更加充沛：

加强网络空间思想引领——全国各级各类学校积极推动思政小课堂同社会大课堂、网络云课堂紧密结合，积极探索网络育人新路径等。

加强网络空间道德建设——各地各部门广泛开展劳动模范、时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等模范人物和先进事迹网络宣传，深入实施网络公益工程，健全网络诚信建设长效机制，崇德向善、见贤思齐的网络文明环境逐渐形成。

…………

社会主义核心价值观牢牢占据网上主流思想舆论阵地。正能量更强劲、主旋律更高昂，全社会共建共享网上美好精神家园的氛围日渐浓厚。

管得住是硬道理

随着互联网技术飞速发展，亿万中国网民在网络空间记录生活、展示技艺、分享经验。海量的信息内容、丰富的文化生态，在满足不同年龄段网民多元多样精神文化需求的同时，也深刻影响着人们的价值观念、道德素养、心理认知和行为规范。

网络文明越来越成为衡量社会文明程度的重要标尺，以及社会治理体系和治理能力现代化的重要标准。

习近平总书记强调，社会上思想活跃、观念碰撞，互联网等新技术新媒介日新月异，我们要审时度势、因势利导，创新内容和载体，改进方式和方法，使精神文明建设始终充满生机活力。

△2022年中国网络文明大会现场

对于加强网络安全管理，习近平总书记指出，“要落实网络安全责任制，制定网络安全标准，明确保护对象、保护层级、保护措施。哪些方面要重兵把守、严防死守，哪些方面由地方政府保障、适度防范，哪些方面由市场力量防护，都要有本清清楚楚的账。”“要以技术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺、道高一丈。”

△2024年7月，江苏省连云港市举办主题活动，通过快乐有趣的互动体验，让文明上网、安全用网理念走进孩子们的心中。

面对一些网上乱象，各部门合力铸就“铁拳”。国家网信办先后开展40余项专项行动，围绕个人信息保护、未成年人网络保护等持续发力；市场监管总局出台相关规定，大力整治“霸王条款”、明令禁止“自动续费陷阱”等违法行为……

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对深化文化体制机制改革作出系统部署，“健全网络综合治理体系”是重要内容之一。

8月1日，《网络暴力信息治理规定》正式施行，这是我国第一部针对网络暴力信息治理的专门规章。《规定》的出台对于净化网络空间、加强网络空间法治化建设具有重要意义。

坚持诚信、尊法、理性，政府、企业、网民等多元主体协同发力，网络空间正成为有价值认同、有人文关怀、有情感归属的美好精神家园。

用得好是真本事

互联网具有强虚拟性、强技术性、强交互性、强渗透性、强覆盖性等特点，治理得好，能为经济社会发展营造良好氛围、增添强大引擎；治理不好，网络空间就可能沦为舆论漩涡，成为经济社会发展的负能量。

习近平总书记深刻指出：“要实现中国式现代化，互联网这一关必须要过。”

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。网络化、数字化、智能化给精神文明建设提供了新机遇、新动能，增添了新活力。

△2022年1月，观众在首都博物馆参观“穿越时空的大运河”数字影像展。

近年来，我国大力加强网络空间文化培育——一批唱响时代主旋律、展示中华文化审美内涵的优秀文艺作品，通过网络的二次传播，影响力进一步扩大，有效提振民族精气神；云逛博物馆、云音乐会、云展览、云旅游、云观影等线上文化消费新场景、新模式不断丰富，数字文化产业规模持续壮大；一场场对传统戏曲的新颖编排等在网上 “出圈”，激活中华文化的“一池春水”，让网民在交互体验中感悟网络正能量的底色与力量。

《中国网络文明发展报告2023》显示，我国网络空间文化建设蓬勃发展，网络文化精品持续涌现，中华优秀传统文化绽放异彩，不断满足人民群众高品质精神文化需求。

此外，对于“用好”互联网来说，重要的是充分利用互联网传播速度快、触达范围广、互动性强的特点，不断增强精神文明建设工作的感染力。

目前，我国已基本建成涵盖互联网领导管理、正能量传播、社会协同治理、网络法治、技术治网等方面的网络综合治理体系，推动实现互联网由“管”到“治”的根本转变。

△家长与孩子一起参与“文明上网”系列主题活动。

8月28日至29日，以“弘扬时代精神 共建网络文明”为主题的2024年中国网络文明大会将在四川成都举办。大会将举办开幕式及主论坛、11场分论坛和“让科技之光点亮网络文明”网络互动引导活动，广泛汇聚向上向善力量，共筑网上美好精神家园。

新时代以来，网络文明建设被摆在前所未有的重要高度。在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，我国网络文明建设顶层设计逐步完善，网络空间文化培育创新开展、道德建设蔚然成风、行为规范更加完善、生态治理有力有效……网络文明犹如缕缕春风吹遍祖国大江南北，为同心共筑中国梦提供了强大精神动力。

总监制丨闫帅南 王姗姗

监制丨耿志民

制片人丨兴来 宁黎黎

执笔丨程昱

视觉丨江雨航

审校丨杨彩云

税收大数据不仅覆盖经济领域全、反映经济活动快，还具有数据颗粒度细、记载经济活动准等特点。近日，国家税务总局公布的多项增值税发票数据显示，我国经济整体延续回升向好态势，高质量发展扎实推进，呈现多方面亮点。

川渝地缘相近，贸易往来频繁。位于重庆渝北的毛哥食品开发有限公司，产品畅销巴蜀两地，去年的年度产值突破9000万元。“四川是我们产品最重要的销售区域。”该公司相关负责人周后娟介绍，去年，公司在四川投产了两个精加工的厂房，销售额已突破5000万元。

数据显示，今年上半年，川渝贸易金额实现4310亿元，同比增长7.8%。其中，川渝两地批发零售业、制造业往来销售收入同比分别增长9.8%和3.2%，采购金额同比分别增长11.6%和3.5%。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），进一步部署了构建全国统一大市场的改革举措。推动国内商品服务高效自由流动，是建设全国统一大市场的主要目标之一，通过发票购销关系，则可以反映国内各省之间贸易联系紧密程度。

国家税务总局近日公布的增值税发票数据显示，今年1月至7月，全国省际销售额同比增长3.8%；省际贸易销售额占全部销售额比重为40.6%，较上年同期占比提高0.6个百分点。全国31个省份中，有22个省份省际贸易销售额增速实现正增长，其中13个增速超过全国平均水平。

以川渝地区为例，全国统一大市场建设加快推进两地产业链协同发展。“今年以来销往重庆的凸轮轴已超过118万件，实现产值近6000万元。”四川银钢一通凸轮轴有限公司财务负责人何琴说。

据了解，该公司所在的合（川）武（胜）共建产业园是四川省武胜县和重庆市合川区联合建设的工业园区。近年来，园区企业积极融入成渝地区双城经济圈、加速拓展全国市场，重庆合川、长寿和四川广安三地税务部门联合印发《税收服务合广长协同发展示范区建设工作计划》，积极服务企业跨省发展。

全国统一大市场建设，有利于促进经济内循环更加通畅，带来省际间贸易额增长较快。京津冀、长三角、珠三角三大动力源，对区域外的辐射带动作用增强。

增值税发票数据显示，今年1月至7月，京津冀、长三角、珠三角、成渝地区的区域外销售额同比分别增长2.8%、4.3%、5.3%和6.6%，均高于四大区域总体增速。

重点区域之间贸易往来也十分频繁，增值税发票数据显示，今年1月至7月，京津冀销往珠三角、成渝地区销售额同比分别增长6.4%和4.2%；长三角销往珠三角、成渝地区销售额同比分别增长7.2%和8.7%；珠三角销往京津冀、成渝地区销售额同比分别增长8.9%和10.3%；成渝销往长三角、珠三角销售额同比分别增长8.2%和14.2%。

河北省唐山市乐亭县地处环渤海经济圈中心地带，钢铁资源丰富，近年来抢抓京津冀协同发展机遇，积极承接京津建筑支护装备制造业转移，成为中国模板脚手架重要生产地。

近年来，随着全国统一大市场战略的深入推进，入驻唐山乐亭县经济开发区的华北易安德脚手架制造有限公司迎来前所未有的发展势头。“北京、天津等地的等重大工程项目中，都有我们的身影。”该公司财务负责人徐小越说。

《决定》指出，要培育全国一体化技术和数据市场。近年来，算力基础设施备受关注，“东数西算”工程的实施带动了IT设备制造、信息通信、基础软件等产业链发展，是促进东西部协同联动，服务全国统一大市场建设的重要举措。

增值税发票数据显示，今年1月至7月，全国科技服务省际销售额同比增长18%，较科技服务总体销售增速高1.5个百分点。全国信息服务省际销售额同比增长14.8%，较信息服务总体销售增速高1.1个百分点。

记者了解到，为更好服务全国统一大市场建设，国家税务总局日前发布《关于进一步便利纳税人跨区迁移 服务全国统一大市场建设的通知》，进一步便利纳税人跨区迁移，持续优化税收营商环境。

国家税务总局纳税服务司司长沈新国表示，下一步，税务部门将以税收职能作用的有效发挥，更好服务构建全国统一大市场，畅通国内大循环，推动高质量发展。

根治形式主义要一抓到底

2024-08-28 08:50:29中国经济网

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日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅，再次公开通报几起典型问题，彰显了一抓到底的决心，要求各地区将这项工作落到实处。

从“借调教师占工作人员比重曾高达60%以上，有的借调时间超过20年”，到“用摊派或变相摊派的资金，举办节庆活动”，再到“要求下属企业一年参加会议800余次，平均每个工作日超过3次”，此次公开通报的典型问题，暴露出的形式主义、官僚主义顽疾仍然突出。《整治形式主义为基层减负若干规定》的印发，瞄准突出问题，把近年来整治工作的制度要求贯通起来，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，形成铁规矩、“硬杠杠”，为基层干部心无旁骛地担当作为、干事创业提供有力保障。

作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”、联系服务群众的“最先一公里”，基层事务繁杂，基层干部直面群众现实需求，大事小情都要管。从源头整治形式主义为基层减负，再怎么重视都不为过，取得的成效也是有目共睹。

然而，形式主义、官僚主义就像“牛皮癣”，具有顽固性和反复性，继“打卡”“留痕”“留档”之类的老问题后，又衍生出“新马甲”“新变种”。有的地方打着“民生福祉”“留住乡愁”“城市名片”等旗号搞花架子工程，看似做事，实则作秀；有的地方“牌”满为患，却不具备与之相匹配的能力，压根“扛不动”“兜不住”；有基层干部反映，一些指标任务下派，省里给一周时间，到市里压缩为3天，县里下通知时干脆要求上午部署工作，下班前就要报材料。如此种种，不一而足，最终只会绑住干部、脱离群众，浪费资源、拖累发展。

究其原因，既有政绩观存在偏差、急于造“显绩”的问题，违背常识和干群意愿，让基层干部无谓劳动；也有责任心缺失、习惯动动嘴提要求的毛病，变层层落实为层层甩手、层层加码，基层一线只能疲于应付、照抄照搬；更有惯性思维、路径依赖的短板，面对新形势新情况新任务，除了频繁折腾基层，不知道如何推动工作。

为基层卸下不必要的负担，是一场攻坚战、持久战，必须标本兼治，而且越往纵深推进，越要健全长效机制。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中的相关部署、《整治形式主义为基层减负若干规定》中的具体要求，都是在用改革创新的办法为基层减负，把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为制度规范，并着眼于破解难点、堵点问题提出硬举措，划界限、明权责、定规矩，以一系列禁止性、限制性规定倒逼治理体系和治理能力的提升。

为基层减负的目标是实干实效，减负的同时强化赋能，推动资源、服务、管理向基层下沉，为基层干事创业留足空间。广大基层干部主动担当作为，多出实招、办实事，着力解决老百姓的急难愁盼问题，才能在推动高质量发展中跑出加速度、干出新业绩。 （经济日报评论员）

房屋养老金是加强版房地产税？专家：完全是两回事

中国新闻网

2024年08月28日 07:42:51 来自北京

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近日，“房屋养老金”成为热门话题。

8月23日，住房城乡建设部副部长董建国在新闻发布会上表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前，上海等22个城市正在试点。

在上述三项制度中，“房屋养老金”最受关注。这笔钱由谁承担、政府公共账户资金从何而来，引起热议。

有人认为缴纳房屋养老金属于重复收费，有人解读为房屋养老金是变相征收房地产税。“上海浦东已披露房屋养老金收费标准”传闻亦在网络扩散，随后上海市住建委和市房管局出面辟谣。

三里河梳理发现，房屋养老金这一提法源自2022年4月湖南长沙居民自建房倒塌事故后，住建部召开视频会议，要求加快研究完善房屋建筑安全管理各项制度，其中包括研究建立房屋养老金制度，更好解决既有房屋维修资金来源问题。

由此可见，房屋养老金的出发点是房屋安全。以“养老”命名，是基于我国存量房屋规模大、老旧房屋占比升高的现实。

《中国人口普查年鉴2020》显示，截至2020年末，老旧住宅（2000年前建成）占比有31%（按照套数），且未来这一占比预计将持续攀升。大量老旧小区面临着维护更新问题，补齐房屋安全治理领域的短板迫在眉睫，也倒逼着房屋养老金制度改革。

制度建立起来，面临的首要问题就是钱从何来。

董建国表示，房屋养老金的个人账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了，试点的重点是政府把公共账户建立起来。

三里河关注到，就舆论关注“要个人交钱”等问题，住建部官网连续发表数篇政策解读文章。

中国社科院保险与经济发展研究中心副主任，中国社科院金融研究所创新工程执行研究员阎建军撰文指出：房屋养老金制度改革的关键举措是建立公共账户，公共账户的首要用途是为房屋公共体检提供资金，试点城市采用了财政出资方式为公共账户筹资。

住建部相关司局负责人阐释了房屋养老金的资金来源：个人账户就是业主交存的住宅专项维修资金，交存按现行规定执行。公共账户按照“取之于房、用之于房”“不增加个人负担、不减损个人权益”的原则，由政府负责建立。

“从试点城市看，地方政府可以通过财政补一点、土地出让金归集一些等方式筹集，目的是建立稳定的房屋安全管理资金渠道，不需要居民额外缴费，不会增加个人负担。”

对于“房屋养老金是加强版房地产税”的说法，58安居客研究院院长张波对三里河表示，二者完全是两回事。房地产税本质是税收，而税收是调节收入分配的重要工具，不能只用来解决房屋养老问题；房屋养老金的明显特点是专款专用，即只能应用到房屋本身的修缮相关。

这意味着资金筹措之外，资金使用也是要进一步明确的重要工作。张波认为，房屋养老金的资金监管要求高，收支本身都有严格要求，预计未来会出台更细化的法规，予以进一步规范。