2024-09-15 15:41:30新华社
9月14日，中共中央、全国人大常委会隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。
回望，是为了更好地出发。在这个重要时点上，习近平总书记的重要讲话，为我们坚定走中国特色社会主义政治发展道路深化了认识、坚定了信心、增强了底气，发出了在新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的动员令。
重要时点召开的重要会议
“实现了中国政治制度的伟大变革”“是人类政治制度史上的伟大创造”“深深融入中国特色社会主义伟大实践”……在这次大会上，习近平总书记回顾70年来人民代表大会制度建立发展完善的过程，用了三个“伟大”予以总结评价。
在党的十九届四中全会上，习近平总书记指出：“制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争”；在2021年召开的中央人大工作会议上，强调“制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势”。
人民代表大会制度是我国根本政治制度，是抓总的、管全局的制度，其重要性不言而喻。
在讲话中，习近平总书记系统总结新时代人民代表大会制度实践取得的重大成果，包括全面加强党对人大工作的领导，大力发展全过程人民民主，积极推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步健全人民当家作主制度体系，与时俱进修改宪法，召开党的历史上首次中央人大工作会议，健全人大组织制度和工作制度，推动人大工作取得历史性成就。
深刻总结人民代表大会制度的理论成果和实践经验，习近平总书记提出一系列新理念新思想新要求——
“提出全过程人民民主的重大理念，强调人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照‘四个机关’要求加强各级人大建设。”
这一系列新理念新思想新要求，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。
阐明五个显著政治优势
“70年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著政治优势。”习近平总书记指出。
这次大会上，习近平总书记深刻总结人民代表大会制度的五个“显著优势”，同时也指出五个“有效克服”——
一是坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。有效克服了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象。
二是践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。
三是贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象。
四是保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象。
五是维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。有效克服了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象。
制度的优势在于实践。习近平总书记科学总结、深入阐述的人民代表大会制度的五个“显著优势”，揭示出“中国之治”的制度密码。
新时代新征程上，在国家根本政治制度这个根本性、原则性、方向性问题上，我们必须保持足够的政治定力和自信，决不能有丝毫动摇。
新的历史起点上作出全面部署
人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体，在新时代新征程上承担着重大使命任务。
对于这一使命任务，习近平总书记多次阐释——
十年前，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出：“继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中”。
2021年，在中央人大工作会议上强调：“加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。
此次大会上，习近平总书记指出：“我们要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。”
如何发挥好全过程人民民主重要制度载体作用、承担起上述使命任务，习近平总书记强调：充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用；充分发挥人大在立法工作中的主导作用；充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用；充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。
挖掘制度潜能，激发制度效能。作为国家根本政治制度，人民代表大会制度及其运行机制已经基本成熟定型，进一步发展完善的关键在于守正创新。习近平总书记的重要要求，指明了新时代人大工作高质量发展的前进方向。
人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。新时代以来，从习近平总书记提出“全过程人民民主”重大理念，到党的二十届三中全会《决定》将“聚焦发展全过程人民民主”纳入进一步全面深化改革总目标“七个聚焦”之一，提出发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求……全过程人民民主的时代内涵不断丰富，保障人民当家作主制度体系不断健全。
众力并则万钧举，人心齐则泰山移。习近平总书记发出号召：“积极发展全过程人民民主，努力建设社会主义政治文明，更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗！”
策划：张晓松
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秋到陕甘，青铜文化与渭河秋色在宝鸡交相辉映，天水麦积山石窟在秋意中更显古韵悠长。西北的豪迈交织秋日的宁静，恰如黄河兰州段，静谧壮阔。
9月10日至13日，习近平总书记先后来到陕西省宝鸡市和甘肃省天水市、兰州市考察调研。考察中，总书记看何尊、观石窟、望大河，一个重要关注点，是中华优秀传统文化的保护、传承与创新。
△陕西宝鸡青铜器博物院
宝鸡，周秦王朝发祥于此，《周礼》《周易》等灿烂的文化经典孕育于此。1963年，西周青铜器何尊在这里出土。何尊的独特重要价值体现在内底12行122字铭文上。铭文中的“宅兹中国”，是“中国”一词的最早文字记录。
9月10日下午，习近平总书记来到宝鸡青铜器博物院。在青铜器何尊前，总书记驻足凝望。
△9月10日，习近平总书记参观宝鸡青铜器博物院。
何尊的主人，是周的宗室贵族何。在尊底有限的面积里，他记载了父辈和周成王的功绩，及王对自己的告诫。其中提到周武王灭商后告祭于天，周成王迁都于洛邑，这里便是“天下的中心”，即“宅兹中国”。
△何尊上的铭文“宅兹中国”
青铜器，几乎与早期中华文明相伴而生。
在宝鸡青铜器博物院，逨盘铭文记录一部极简西周史，堪称“青铜史书”；四十三年逨鼎铭文还原了约2800年前的廉政故事；秦公镈铭文见证秦武公的开拓创新……灼灼青铜，铭刻着中华民族古老灿烂的文明密码，是揭示早期中华文明起源、形成、发展的重要代表性物证，其背后蕴含的文明礼制影响至今。
△被誉为“青铜史书”的逨盘
总书记细细端详，意味深长地说：“中华文明五千年，还要进一步挖掘，深入研究、阐释它的内涵和精神，宣传好其中蕴含的伟大智慧，从而让大家更加尊崇热爱，增强对中华文明的自豪感，弘扬爱国主义精神，把中华优秀传统文化一代一代传下去。”
要一代一代传下去的，还有一处处文化遗产。
5年前，习近平总书记在甘肃敦煌莫高窟考察时强调，要十分珍惜祖先留给我们的这份珍贵文化遗产，“将这一世界文化遗产代代相传”。5年后再到甘肃，总书记来到天水麦积山石窟，文化遗产的保护与传承，仍是他的重点关切。
△麦积山因山形酷似麦垛而得名。
麦积山，坐落于层峦叠翠、景色静幽、山川秀丽的陇山密林之中。1600多年前，十六国时期的能工巧匠，在其上开窟造像。密密麻麻的窟龛，经历过战乱、破坏、自然灾害，浓缩着政治、经济、文化等各方面的实证资料。
△9月11日，习近平总书记在甘肃天水麦积山石窟考察。
从十六国后秦时期开始，此后的一千多年时间里，麦积山石窟历经北魏、西魏、北周、隋、唐、五代、宋、元、明、清等朝代的开凿与重修，成就了古丝绸之路上的这颗璀璨明珠，也是中国石窟寺走向本土化、民族化，并逐步中国化的重要转折点。
麦积山石窟栩栩如生的“薄肉塑”飞天和“东方微笑”泥塑，云冈石窟笑意盈盈、手捧各式乐器的“伎乐天”，龙门石窟融合南北风韵、以“秀骨清像”“褒衣博带”闻世的优美造像……透过一座座石窟，不仅能看到美轮美奂的艺术造型，还能窥见少数民族文化和中原文化相得益彰。
中华文明从来不用单一文化代替多元文化，而是由多元文化汇聚成共同文化。越包容，就越是得到认同和维护，就越会绵延不断。
“中华文明自古就以开放包容闻名于世，在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命力。”此次总书记考察的麦积山石窟，是文明交流互鉴的一个生动注脚。
△9月11日，习近平总书记在甘肃兰州中山桥上远眺黄河。
兰州，总书记此次甘肃行的重要一站，也是唯一一个黄河穿城而过的省会城市。
黄河，千百年来奔腾不息，同长江一起，哺育着中华民族，孕育了中华文明。在我国5000多年文明史上，黄河流域有3000多年是全国政治、经济、文化中心。
黄河北岸，山西运城，是中华文明的发源地之一。这里孕育出中国最早的农耕文明，尧舜禹及夏朝先后建都于此，在人类起源和中华文明的发展进程中有重要地位。2023年5月，习近平总书记来到运城博物馆，边看边与工作人员交流。他强调：“博物馆有很多宝贵文物甚至‘国宝’，它们实证了我国百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史。”
黄河古都，河南安阳，数千年前的“禹河故道”流经之地。2022年10月，总书记来到位于安阳的殷墟遗址。观摩青铜器、玉器、甲骨文等出土文物，在车马坑展厅察看商代畜力车实物标本和道路遗迹……总书记感慨：“我们的文化自信就是从真正能证明我们的久远历史中来。”
△9月9日，游客在黄河壶口瀑布景区游览。
因为黄河的赐予，我们拥有了世世代代赖以生存的物质家园和精神家园；因为黄河桀骜不驯，我们的文化基因中有了更加坚韧的品质、更加超凡的智慧、更加鲜明的特色。
穿越风雨，历尽沧桑。在总书记心中，黄河早已同中华民族的苦难辉煌扭结在了一起，锤炼出炎黄子孙的韧性、力量和精神，也为中华民族赓续发展注入不竭源泉。
在兰州主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时，总书记强调：“要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。”
△航拍黄河兰州段
陇山苍苍，渭水泱泱，大河滔滔。
回望奔涌的历史长流，是蹈海踏浪而来的文明记忆。
一个自信的民族、一个包容的民族、一个奋进的民族，创造了灿烂而辉煌的过去，也必将开创更加伟大而壮阔的未来。
是以中华，是以中国。
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新华社北京9月15日电 9月16日出版的第18期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话》。
文章强调，全会通过的《决定》，总结运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的经验，深入分析了推进中国式现代化面临的新形势新要求，集中全党全社会智慧，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。
文章指出，要深入学习领会全会精神。第一，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题。新征程上，我们靠什么来进一步凝心聚力？就是要靠中国式现代化。进一步全面深化改革，必须紧紧围绕推进中国式现代化这个主题来展开。第二，深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则。《决定》提出进一步全面深化改革需要遵循的“六个坚持”原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。第三，深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措。全党同志要站在战略和全局的高度来认识和把握这些重大改革举措，领会好改革意图，把握准改革指向，坚定不移予以推进。第四，深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证。进一步全面深化改革，必须在党中央集中统一领导下进行，保证改革始终沿着正确政治方向前进。
文章指出，要切实抓好《决定》部署的贯彻落实。第一，加强组织领导。要精心组织、统筹协调，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任。第二，坚持整体推进。要坚持先立后破、不立不破，准确把握改革的战略重点，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，加强各项改革举措协调配合，增强改革取向的一致性，坚决防止和克服本位主义，保持工作连续性。第三，鼓励探索创新。各地区各部门要树立全国一盘棋思想，全力以赴把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求不折不扣贯彻落实好。同时，找准自身面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，制定切合实际的具体改革举措。对新领域新实践遇到的新问题，要充分尊重基层和群众首创精神，鼓励开拓创新。第四，务求取得实效。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，从改革方案设计到改革组织实施都要有利于抓落实、有利于解决问题，防止重文件制定轻文件落实等不良倾向。
文章强调，要扎实做好下半年工作。第一，坚定不移实现全年经济社会发展目标。要落实好宏观政策，积极扩大国内需求，因地制宜发展新质生产力，加快培育外贸新动能，扎实推进绿色低碳发展，切实保障和改善民生，巩固拓展脱贫攻坚成果。第二，统筹好发展和安全。要落实好防范化解重点领域风险的各项举措，严格落实安全生产责任，完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施，织密社会安全风险防控网，切实维护社会稳定。要有效应对外部风险挑战，主动塑造有利外部环境。第三，搞好“五年规划”总结评估和谋划工作。要总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。第四，纵深推进全面从严治党。要结合学习宣传贯彻全会精神，抓好党的创新理论武装，健全全面从严治党体系，切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话
（2024年7月18日）
习近平
这次全会，听取了中央政治局工作报告，分析了当前形势和任务，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，圆满完成了各项议程。
全会通过的《决定》，总结运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的经验，深入分析了推进中国式现代化面临的新形势新要求，集中全党全社会智慧，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。
下面，我代表中央政治局，就贯彻落实全会精神讲几点意见。
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。 新华社记者 鞠鹏/摄
一、深入学习领会全会精神
第一，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题。围绕党的中心任务谋划和推进改革，是改革取得成功的重要经验。党的十八大以来，我们以全面深化改革为动力，以前所未有的决心和力度打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、取得反腐败斗争压倒性胜利并全面巩固，得到人民群众衷心拥护。新征程上，我们靠什么来进一步凝心聚力？就是要靠中国式现代化。党的二十大对全面推进中国式现代化作出了战略部署。进一步全面深化改革，必须紧紧围绕推进中国式现代化这个主题来展开。要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，精准发力、协同发力、持续发力，坚决破除各种体制机制障碍，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，有效防范化解前进道路上的重大风险挑战，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
第二，深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大原则。《决定》提出进一步全面深化改革需要遵循的“六个坚持”原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性，推动改革行稳致远，具有重大指导意义。坚持党的全面领导，这是我们的最大政治优势，是我国改革开放成功推进的根本保证，要把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。坚持以人民为中心，要尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，善于汇集民智、凝聚民心，使改革成果更多更公平惠及全体人民。坚持守正创新，既要有道不变、志不改的强大定力，坚持四项基本原则、坚定“四个自信”不动摇，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新突破。坚持以制度建设为主线，要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。坚持全面依法治国，要善于运用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。坚持系统观念，要统筹兼顾、辩证施策，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。这些原则，必须在改革实践中毫不动摇坚持并不断丰富和发展。
第三，深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措。《决定》突出促进经济建设和改善民生，安排了构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制、健全保障和改善民生制度体系等7个部分，就坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度、健全因地制宜发展新质生产力体制机制、健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度、统筹推进教育科技人才体制机制一体改革、完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制、深化财税和金融体制改革、完善实施区域协调发展战略机制、健全推进新型城镇化体制机制、完善强农惠农富农支持制度、完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系等重大问题，提出一系列重大改革举措。同时，《决定》围绕健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系、深化文化体制机制改革、深化生态文明体制改革、推进国家安全体系和能力现代化、持续深化国防和军队改革等战略任务，针对体制机制方面的突出矛盾和问题，提出一系列重大改革举措。这些改革举措覆盖推进中国式现代化方方面面，构筑了进一步全面深化改革的全景图。
《决定》提出的一系列重大改革举措，坚持目标导向和问题导向相结合，适应推进中国式现代化所需，顺应人民群众期待和社会预期，奔着问题去，着力健全制度、破除体制机制障碍，既立足当下又着眼长远。全党同志要站在战略和全局的高度来认识和把握这些重大改革举措，领会好改革意图，把握准改革指向，坚定不移予以推进。
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议，于2024年7月15日至18日在北京举行。这是习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等步入会场。 新华社记者 岳月伟/摄
第四，深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证。进一步全面深化改革，必须在党中央集中统一领导下进行，保证改革始终沿着正确政治方向前进。进一步全面深化改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大，对各级党组织正确判断形势、科学谋划改革、广泛凝聚力量、推动改革落实，对广大党员、干部精神状态、思想观念、素质能力、作风形象提出了新的更高要求，必须保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，不断提高党的领导水平。《决定》以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，就深化管党治党制度改革作出部署。主要包括：鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部；引导干部树立和践行正确政绩观，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题；认真研究解决基层党的建设面临的新问题，不断增强党组织政治功能和组织功能；完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，完善权力配置和运行制约机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。推进这些改革，目的就是营造有利于进一步全面深化改革的政治环境，为推进各领域改革提供重要保证，要深刻领会和把握。
二、切实抓好《决定》部署的贯彻落实
第一，加强组织领导。要精心组织、统筹协调，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任。党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。中央和国家机关、人民军队等要担负好主体责任，聚焦重大部署、重要任务、重点工作，主动担当作为，深入研究推进本部门本单位本系统改革任务落地见效。地方各级党委和政府要抓好涉及本地区重大改革举措的组织实施。各级党政主要负责同志要把改革抓在手上，既挂帅又出征，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。
第二，坚持整体推进。《决定》部署的各项改革举措关联度高、协同性强，贯彻落实中既不能单打独斗、单兵突进，又不能打乱仗、眉毛胡子一把抓。要坚持先立后破、不立不破，准确把握改革的战略重点，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，根据轻重缓急循序渐进、稳扎稳打，不超前、不滞后。当前反映最为集中、最为迫切、需要打攻坚战的，就抓紧改；需要久久为功、打持久战的，就徐图之。要加强各项改革举措协调配合，增强改革取向的一致性，坚决防止和克服本位主义，不能因部门利益、地方利益影响改革大局。要保持工作连续性，过去已经定下来的改革，要继续抓好落实，新部署的改革要抓紧研究方案、扎实推进。
2024年9月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是11日上午，习近平在天水市麦积区南山花牛苹果基地考察时，走进果林了解相关种植、技术和管理情况。 新华社记者 谢环驰/摄
第三，鼓励探索创新。《决定》作出的改革部署主要是战略性、前瞻性、方向性的，需要制定周密可行的改革方案。各地区各部门要树立全国一盘棋思想，自觉在大局下行动，全力以赴把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求不折不扣贯彻落实好。同时，要紧密结合实际，因地制宜，主动作为，找准自身面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，制定切合实际的具体改革举措，防止照抄照搬、上下一般粗。对已经确定必须取得突破但一时还没有实践经验的改革，要采取试点先行探索的办法，取得经验、看准了再推开。对新领域新实践遇到的新问题，要充分尊重基层和群众首创精神，鼓励开拓创新，不断创造和积累可复制、可推广的新鲜经验。
第四，务求取得实效。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，从改革方案设计到改革组织实施都要有利于抓落实、有利于解决问题，防止重文件制定轻文件落实等不良倾向。要教育引导广大党员、干部增强责任感和使命感，牢固树立改革没有局外人旁观者的观念，推动广大党员、干部紧密结合工作职责，把改革任务落细落小落实。要加强改革督察，强化跟踪问效，深入查找存在的问题和原因，及时推动整改。要把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革，真正让人民群众在改革中不断增强获得感、幸福感、安全感。
三、扎实做好下半年工作
今年时间已经过半，做好下半年工作对实现全年目标任务十分重要。我着重强调几点。
第一，坚定不移实现全年经济社会发展目标。上半年，经济回升向好态势得以巩固，积极因素增多，各方信心增强。同时，经济运行面临日益复杂的国内外环境，困难挑战和不确定性仍然不少，要按照党中央关于经济工作的决策部署，采取针对性强的措施予以应对。要落实好宏观政策，发行并用好超长期特别国债，着力做好国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作。要积极扩大国内需求，研究安排超长期特别国债资金支持大规模设备更新和大宗耐用品以旧换新，创造更多消费场景，持续释放消费和投资潜力。要因地制宜发展新质生产力，培养壮大新兴产业，超前布局未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。要加快培育外贸新动能，积极扩大中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。要扎实推进绿色低碳发展，持续开展碳达峰专项行动。要切实保障和改善民生，解决就业总量和结构性矛盾并存问题，促进中低收入群体增收，扎牢社会保障网，巩固拓展脱贫攻坚成果。
第二，统筹好发展和安全。要落实好防范化解重点领域风险的各项举措，扎实抓好房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险防控和化解工作，严格落实安全生产责任，完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施，织密社会安全风险防控网，切实维护社会稳定。要有效应对外部风险挑战，主动塑造有利外部环境。
2024年9月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在前往甘肃考察途中，来到陕西省宝鸡市参观宝鸡青铜器博物院。 新华社记者 王晔/摄
第三，搞好“五年规划”总结评估和谋划工作。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，明年是收官之年、也是谋划“十五五”规划之年。“十四五”规划目标任务实现情况如何，“十五五”规划要确定什么样的目标任务，要提前研究，总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。
第四，纵深推进全面从严治党。要结合学习宣传贯彻全会精神，抓好党的创新理论武装，提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。要抓好管党治党各项任务落实，健全全面从严治党体系，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。要切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好巡视工作。要巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，推动各级党组织和广大党员、干部把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，维护党的团结统一，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
“一条大河波浪宽，风吹稻花香两岸……”9月14日晚，“长江文化艺术季”开幕式上，长江沿岸的群众在武汉长江游船上深情演唱《我的祖国》。众多演唱者中，一位来自十堰丹江口的库区志愿者心情十分激动，“前不久，习近平总书记回信勉励我们志愿者，是对我们莫大的鼓舞，今天能站在长江边唱歌更是无比自豪，未来我们将更深切地热爱长江，坚定不移地守护母亲河。”
守护长江从来不是一个人的事，而是家住长江边每个人的事。湖北积极行动，与三个相邻省市分别签订跨省流域生态补偿协议；江西鄱阳湖畔，十万渔民毅然退捕上岸转产转业；安徽马鞍山，将每年的8月19日定为保护长江的专属节日……这一系列举措，不仅是对长江水脉的精心呵护，更是对长江文脉的深情延续。
长江之水万古奔流，千年文脉生生不息。党的十八大以来，习近平总书记高度重视长江文化保护传承弘扬，先后发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，强调“要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信”。
如今的长江两岸，每天都在编织着和谐共生文化共融的绚烂篇章。人民爱长江，护长江，深入挖掘与传承长江文化的深厚底蕴，让历史悠久的母亲河焕发出新的生机与活力。上游的巴渝文化、中游的荆楚文明、下游的吴越风韵……共饮一江水的“长江人”，赓续长江文脉，共创时代华章。
01
绵延万里，百川归江，悠悠岁月忆长江。羌藏文化、巴蜀文化、滇黔文化、荆楚文化、湖湘文化、赣皖文化、吴越文化……这些诞生于长江流域的文化区交汇融合、相映生辉，在中华文明长河中留下一颗颗璀璨的明珠。
荆楚文化，长江文化之瑰宝，见证中国百万年人类演进、万年文化积淀、五千年文明历程。长江中游石家河遗址与上游三星堆、下游良渚并列为早期文明三大支柱，展现起源之辉煌。上接巴蜀韵味，下融吴越风情，千年交融孕育了鼎盛的荆楚文化，为中华文明添彩。习近平总书记曾指出：“荆楚文化是悠久的中华文明的重要组成部分，在中华文明发展史上地位举足轻重。”
巴蜀文化悠然浮现，三星堆的青铜面具，静默地诉说着古蜀国的辉煌与奇幻，仿佛能听到远古祭祀的鼓声，在山谷间回响，引领我们穿越千年时光。
吴越文化的温婉与细腻，如同江南水乡的烟雨蒙蒙，轻拂面颊。丝绸的柔滑、瓷器的温润，在长江的滋养下，绽放出独特的艺术魅力，诉说着古代工匠的智慧与匠心独运。
长江之畔，还有红色文化的熊熊烈火，从南昌起义的枪声，到井冈山的星星之火，再到长征途中的艰难险阻，无数革命先烈用鲜血和生命，书写了可歌可泣的英雄史诗，让长江之水更加波澜壮阔，充满了力量与希望。
而今，时代的车轮滚滚向前，长江文化在传承中不断创新，焕发出勃勃生机。
02
如何把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信，建设中华民族现代文明，长江沿线省区市以长江国家文化公园建设为契机，生动作答这一时代课题。
在重庆，文化旅游委以六大重点为核心，通过三峡博物馆的改陈、云阳旅游集散中心的建设等项目，不仅保护了长江文化的珍贵遗产，更实现了文旅深度融合。
在江西，九江市将琵琶亭、锁江楼等文化景点巧妙串联，打造出“最美长江岸线”，并将文化公园建设与城市更新紧密结合，推动城市文化的转型升级。
在江苏，以长江干流为主线，秦淮河、胭脂河等八条文化支流为辅，构建了独特的文旅发展空间体系，南京滨江、江河交汇等区域的精心打造，让游客在漫步间领略到水与文化的完美交融。
在浙江，聚焦文化基因的解码与传承，通过详尽的文物调查和文化元素解码，让长江文化的精髓在传承中焕发新生，展现出蓬勃的活力。
而湖北，近年来抢抓历史机遇，高质量推进长江国家文化公园湖北段建设。以举办“长江文化艺术季”为契机，通过一系列宣传推广活动，打造长江流域文化艺术盛宴。其中整体安排了“点亮长江”开幕式、“新象长江”主题美术作品展、“映像长江”电影周、“锦绣长江”非遗展等10项活动。通过合唱、非遗、电影、美术、舞台艺术、文学等多种艺术呈现形式，融合了长江沿线不同地域的标志性文化元素，充分展示长江文化的精髓和魅力，共同擦亮长江文化新名片。
建设国家文化公园，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是推动新时代文化繁荣发展的重大文化工程。国家文化公园是有形的文化载体，沿着长江文化的脉络，以一个个地标、一段段故事、一句句诗词等揭示背后的文明密码。
“要从人与自然和谐共生的生命共同体出发，着眼中华民族永续发展，把长江保护好。”总书记以深沉的文化情怀守护母亲河，就是为了给子孙后代留下看得见、摸得着、能回忆、能讲述的中华文明。
03
长江，是中华民族的母亲河，也是习近平总书记深深牵挂的河。他曾即兴念起人们耳熟能详的诗句：“君住长江头，我住长江尾。”
同在长江边长大，头顶着长江的天，喝着长江的水，家住长江边的“他们”，用爱守护着母亲河。
在湖北十堰汉江中上游丹江口水库，有一位特别的库区守护者，几乎每天都在江面“打卡”。他叫蒋德新，今年63岁，每天都会驾船在汉江水面巡查，检查河道环境卫生状况，清理沿岸垃圾等。
驾一叶轻舟，倾一生所爱。生长在汉江边，蒋德新祖上四代都是以船为家的渔民，在实施长江大保护战略中，他主动拆除网箱、退捕上岸，成为一名清漂员。“这片水养育了我，我离不开这片水。”蒋德新感慨。
在青海唐古拉山镇沱沱河畔，有一群被誉为“世界上飞得最高的鸟”——斑头雁，8个小时之内就可以飞越喜马拉雅山脉。其守护者之一的吐旦旦巴是一位本土牧民，已在长江源生态保护站工作十数年，视斑头雁保护为毕生使命。
吐旦旦巴带领绿色江河团队，在班德湖设立保护站，初期条件艰苦，志愿者以帐篷、睡袋度日，避免惊扰孵化中的鸟类。为铺设光纤至岛，冬日里他率志愿者踏冰肩扛，穿越千米湖面。如今，班德湖基地科技升级，远程监控助力保护，斑头雁数量从2012年的1170只显著增长至2023年的7072只，见证了生态保护的成效。
云南金沙江畔，昔日的“赶漂人”严梁放下撬杆，拿起锄头，在贫瘠的土地上为植树造林挥洒汗水。湖南洞庭湖上，何大明在巡航时回忆，他之所以走上环保道路，是因为有一次解救被渔网缠住的小江豚时，看到江豚妈妈一直在旁边守护，这一场景让他受到极大震撼。
在长江的见证下，人们心手相连，共同绘制出一幅人与自然和谐共生的美好图景。
爱长江之浩渺，忆长江之往昔，阅长江之变迁，我们行经千里路途，穿越千年时光，心中满是对母亲河的深情与敬仰。在这条不息的江流旁，我们赓续着长江文化的悠悠文脉，让历史的智慧与现代的创意交织融合，共同创造着属于我们的时代华章。
出品人：王彬
总监制：岑卓
监制：洪燕
编审：康耀方 林如峰
统筹：罗峰
记者：邹敏 赵黎黎
美编：王思思 石璐茜
花牛苹果越红，董桂红就越忙。
9月中旬，正是花牛苹果收获的时节。甘肃天水市麦积区南山花牛苹果基地，工人董桂红正娴熟地采摘苹果。她额头生汗、脚底沾泥，一握手，传来温暖的粗粝感，不消说，是个干练的勤快人。
在麦积区花牛镇二十里铺村，说起董桂红，大家就直夸“攒劲”，意思是能干。她却说，“攒劲也要赶上好机会。”
早些年，董桂红种过小麦、栽过葡萄，一边帮衬丈夫务农，一边打零工。有一年冬天，为去镇上打零工，她早上5点多起床，先做好一家人的早餐，骑半小时自行车到镇上，中午再回来做饭。“20多天，挣了几百元，还没焐热，就还了债。”
花牛镇，以花牛苹果闻名。这是当地农业站以蛇果为母本培育出的品种，肉质细密、口感松脆、香气浓郁，当年一经出口试销，立即引起轰动，在国际市场上获得正式商标。
生计在眼前，董桂红也想过种花牛苹果，但她家多是山地，山路不通车。一旦种，水肥都要她往山上挑；结了果，也要她一筐筐往下担。“苦不怕，就是力气不够，难种也难收。”董桂红感慨，她一个花牛人却“吃”不上花牛苹果。
种植花牛苹果的农户单打独斗、技术参差，苹果虽有盛名，却只得小利，一直没长成产业化的“金果果”。
乡村振兴关键在产业振兴。转折出现在前些年，麦积区整合项目资金1.7亿元，建成南山花牛苹果种植基地15万亩，配套建设产业路360公里、提灌工程6处，通水通路通电，还有车接送务工人员。董桂红总算上了山，成为一名产业工人，“坐车上山只用10多分钟，回家还更快些。”
头一回务苹果，望着漫山遍野的小树苗，董桂红心里直打鼓：咋个种？啥时挂果？工钱能挣着不？
先是除草、施肥，侍弄套种的作物，再到每年正月二十起，给剪锯口涂愈合剂，董桂红越来越熟练。春天花开后匀花，夏天出果时匀果，秋天采摘，冬天修枝……不算逢年过节，一年都有得忙。
日子一天天过去，树苗一点点长大，苹果一个个变红，工资也一年年变多。现在，董桂红一年能赚3万多元。
做大特色产业，更多群众“吃”上花牛苹果。2023年，基地果品总产量达22万吨，总产值达6亿元，区域人均果品纯收入超8000元，带动4万多人增收。
如今，基地果树正值盛果期，新农具、新技法让苹果品质越来越好：防雹网减少冰雹等自然灾害带来的损失，反光膜促进苹果均匀着色、增糖……董桂红笑着说，活也轻省了，过去除草弯得腰疼，现在有防草地布，“直起腰挣钱。”
从打零工到拿工资，董桂红尝到花牛苹果甜。回过身，一颗又大又红的苹果，被她稳稳摘入手。
锚定建成教育强国战略目标扎实迈进
《求是》杂志评论员
“建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。”
9月的北京，金风送爽、硕果盈枝。在第四十个教师节来临之际，全国教育大会隆重召开。习近平总书记出席大会并发表重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，全面总结新时代教育事业取得的历史性成就、发生的格局性变化，系统阐释教育强国的科学内涵和基本路径，深刻阐明教育强国建设要正确处理好的重大关系，系统部署全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措。总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，是指导新时代新征程教育工作的纲领性文献，为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。
“教育是强国建设、民族复兴之基。”教育兴则国家兴，教育强则国家强。教育事关国家发展、事关民族未来；没有哪一项事业像教育这样影响甚至决定着接班人问题，影响甚至决定着国家长治久安，影响甚至决定着民族复兴和国家崛起。当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。只有把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配，才能为中国式现代化提供有力支撑。
“我国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，当代青年学子正当其时。在这个时候，我们更有责任共同把教育办好、把学生培养好，为推进中国式现代化培养一批批栋梁之材。”2024年全国两会后首次地方考察，习近平总书记来到湖南第一师范学院（城南书院校区），语重心长的背后，是总书记对教育事业的深邃思考和对培养堪当民族复兴大任时代新人的殷切期望。
百年大计，教育为本。习近平总书记对教育事业特别是培养社会主义建设者和接班人工作高度重视，始终把教育放在优先发展的战略地位，亲自擘画、亲自部署、亲自推动。新时代以来，总书记先后到许多托儿所、幼儿园、小学、中学、职业学校、高等学校考察并同师生们座谈，给一些小学生、中学生、大学生和老师回信，主持中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央全面深化改革委员会会议等通过一系列涉及教育改革发展的重大决策部署，两次出席全国教育大会、主持召开学校思想政治理论课教师座谈会、就建设教育强国主持中央政治局集体学习……总书记围绕推进教育改革发展发表一系列重要论述，提出了一系列新思想新观点新论断。
2013年9月，习近平总书记在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词时，指出“教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径”；2014年9月，同北京师范大学师生代表座谈，强调“教育是提高人民综合素质、促进人的全面发展的重要途径，是民族振兴、社会进步的重要基石，是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”；2016年9月，到北京市八一学校考察，指出“教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义”；2018年5月，在五四青年节和北京大学建校120周年之际到北京大学考察，指出“培养社会主义建设者和接班人，是我们党的教育方针，是我国各级各类学校的共同使命”；2018年9月，出席新时代首次全国教育大会，系统总结推进我国教育改革发展的“九个坚持”规律性认识，强调“我们的教育绝不能培养社会主义破坏者和掘墓人，绝不能培养出一些‘长着中国脸，不是中国心，没有中国情，缺少中国味’的人”；2019年3月，在主持召开学校思想政治理论课教师座谈会时，表示“办好思政课，是我非常关心的一件事”，“我就思政课建设多次讲过意见。我对教育工作在这方面强调得最多”；2019年4月，总书记长途跋涉来到重庆大山深处，在中益乡小学深情嘱托“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”；2021年4月，在清华大学建校110周年之际到清华大学考察，要求一流大学建设“把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，更好为改革开放和社会主义现代化建设服务”；2022年4月，到中国人民大学考察，强调“‘为谁培养人、培养什么人、怎样培养人’始终是教育的根本问题”；2023年5月，在二十届中央政治局第五次集体学习时，指出“我们建设教育强国的目的，就是培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代在社会主义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之才”；2023年教师节前夕，致信全国优秀教师代表，精辟概括了中国特有的教育家精神，要求“全国广大教师以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神，牢记为党育人、为国育才的初心使命”……总书记的重要论述，深刻阐明了新时代中国特色社会主义教育发展方向、道路、方针、原则等根本性战略性问题，深刻回答了教育强国建设的重大理论和实践问题，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供了根本遵循。
以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述为指引，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，全面贯彻党的教育方针，作出深入实施科教兴国战略、加快教育现代化的重大决策，确立到2035年建成教育强国的奋斗目标，加强党对教育工作的全面领导，不断推进教育体制机制改革，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化，教育强国建设迈出坚实步伐。我国已建成世界最大规模且有质量的教育体系，中国特色社会主义教育制度体系主体框架基本确立。学前教育、义务教育普及程度达到高收入国家平均水平，高等教育进入世界公认的普及化阶段，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。学生德智体美劳全面发展成效更加显著，人民群众教育获得感更加充实，教育支撑经济社会发展更加有力，教育综合改革更加深入，中国教育国际影响力更加彰显。
当今世界，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。我国在建设教育强国上仍存在不少差距、短板和弱项，实现从教育大国向教育强国的跨越依然任重道远。
在这次全国教育大会上，习近平总书记深刻阐明中国特色社会主义教育强国的科学内涵，指出“我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑”。我们要牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，把宏伟蓝图一步步变成美好现实。
建设教育强国是一项复杂的系统工程。党的二十大报告将“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作为一个单独部分，对“办好人民满意的教育”作出战略部署。党的二十届三中全会指出，“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，并从深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能出发，对深化教育综合改革作出系统部署。在这次全国教育大会上，习近平总书记强调，要“紧紧围绕立德树人这个根本任务，着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学方向，坚持和运用系统观念，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系”。“五个重大关系”的重要论述，既是实践经验的总结，又是理论概括，丰富和深化了我们党对教育强国建设的规律性认识。
在这次全国教育大会上，习近平总书记从五个方面对全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措作出系统部署。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程；要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养；要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民；要实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，提高教师培养培训质量，培养造就新时代高水平教师队伍；要深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权。
蓝图已绘就，号角已吹响。建设教育强国是全党全社会的共同任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神同学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述结合起来，坚持和加强党对教育工作的全面领导，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，坚定信心、勇毅前行，开拓创新、真抓实干，以钉钉子精神，推动大会精神入脑入心、工作部署落地见效，奋力谱写教育强国建设崭新篇章！
2025年04月03日07:53 | 来源：新华社小字号 全国两会一结束，党中央在全党部署开展深入贯彻中央八项..
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