2025-02-05 13:50:22中国经济网

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问题是时代的声音。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中阐明了在决定稿起草过程中重点把握的内容，其中一点就是“紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革，坚持问题导向”。这对我们科学认识、准确把握、正确解决新时代新征程上推动全面深化改革所面临的重大问题，推进中国式现代化行稳致远具有重大意义。

　掌握基本内涵

“为学患无疑，疑则有进。”问题是进步的起点，只有找准问题并不断解决问题才能有所长进。坚持问题导向，是马克思主义的鲜明特点，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容，也是解决现实矛盾、打开工作局面的突破口。

何为问题？毛泽东同志说过：“问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”马克思曾经深刻指出：“一个时代的迫切问题，有着和任何在内容上有根据的因而也是合理的问题共同的命运：主要的困难不是答案，而是问题。”问题是客观存在的，无论你承认也好，不承认也好，它都无时不在、无处不有。我们要从发现问题、认识问题着手，进而去分析问题、解决问题。

增强问题意识、坚持问题导向是习近平总书记始终坚持的思想方法和工作方法。早在2006年11月，时任浙江省委书记的习近平同志就在《浙江日报》“之江新语”专栏发表了一篇名为《问题就是时代的口号》的短论，强调“每个时代总有属于它自己的问题”“只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步；只有立足于时代去倾听这些特定的时代声音，才能吹响促进社会和谐的时代号角”。习近平总书记一以贯之重视问题导向，强调“关注和回答时代和实践提出的重大课题”“立足中国实际，解决中国问题”。党的十八大以来，党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，在不断发现问题、解决问题的过程中，提高各项工作的水平和成效。

坚持问题导向包括三层内涵。一是善于发现问题。发现问题是前提，问题是客观存在的，关键是能不能正视问题和发现问题。要善于发现真问题而不要被假象所蒙蔽，要善于发现重点问题而不要被次要问题所干扰，要与时俱进地发现问题，而不要把老问题当成新问题。二是善于分析问题。发现了问题后就要分析和研究问题。既要坚持具体问题具体分析，从普遍性中找出特殊性，又要善于透过现象看本质，由表及里，找准问题发生的源头、动因和规律，同时还要善于从错综复杂问题中找出关键问题，从多种矛盾中找出主要矛盾，从某一矛盾中找出矛盾的主要方面。三是善于解决问题。妥善处理和解决问题是发现与分析问题的目的。通过分析找出问题真相，发现内在规律，接下来就要找出解决问题的方法措施，自觉做到因势而谋、顺势而为、应势而变，最终使问题得到圆满解决。在进一步全面深化改革过程中突出问题导向，重点要求我们必须跟着问题走、奔着问题去、对着问题改，自觉做到准确识变、科学应变、主动求变，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力。

找准关键问题

“善为理者，举其纲，疏其网。”治国理政需善于抓住总纲，照顾好全局，抓住问题的关键与要害。在进一步全面深化改革中突出问题导向，要求我们找准那些“牵一发而动全身”的关键问题，使改革不断深化并取得最佳成效。

党的十八大以来，我们党以巨大的政治勇气全面深化改革，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。但同时也应当清楚地看到，制约和影响我国经济社会发展的深层次问题仍有不少。2024年3月，习近平总书记在湖南考察时指出，“进一步全面深化改革要突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力”。上述重要论述，为我们找准进一步全面深化改革要着力解决的关键问题提供了根本遵循。

必须着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，加快构建新发展格局是推动高质量发展的战略基点。当前，推动我国高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。具体而言，我国市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，等等。

必须着力解决发展环境和民生领域的痛点难点问题。优良的发展环境有助于提振社会信心，促进各类经营主体发展壮大。党的十八大以来，我国经济社会发展环境不断改善，但同时也面临着公平竞争的市场环境还需进一步优化，政策落实和服务供给仍存短板等问题。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，我国着力补齐民生保障短板，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，但仍存在普惠型养老服务供给不足，农民工、灵活就业人员、新就业形态人员的社会保障尚不健全，基本医疗保险保障水平仍有提升空间等问题。

必须着力解决有悖社会公平正义的焦点热点问题。促进社会公平正义是进一步全面深化改革的出发点和落脚点，要求社会各方面的利益关系得到妥善协调，各类矛盾得到正确处理，社会公平正义得到切实维护和实现。随着我国经济不断发展、法治不断进步，社会公平正义程度得到很大提升，但仍存在地区和群体间收入差距较大、就业和劳动报酬歧视、教育机会不平等和教育资源分配不均，以及有法不依、执法不严、司法不公、违法不究等情况。上述问题影响了人民群众获得感、幸福感、安全感的提升以及经济社会发展的正常秩序。

把握战略主动

中流击水，奋楫者进。面对更趋复杂严峻的外部环境与明显增多的风险挑战，唯有正视问题、解决问题，才能牢牢把握改革发展的战略主动。

一是坚持目标导向与问题导向相结合。目标是行动的指南，问题是突破的方向。在进一步全面深化改革过程中，锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化，奔着问题去、盯着问题改，才能确保找准问题、精准施策。在具体实践中，既要以目标为着眼点，加强统筹谋划，在体制机制上下功夫，增强方向感、指导性；又要以问题为着力点，在堵点卡点上持续发力，增强精准性、实效性。比如，瞄准“构建全国统一大市场”这一目标，需解决好一些地区地方保护较为突出、要素市场化配置不充分问题，加快健全统一的公平竞争制度，加强对滥用行政权力排除限制竞争行为的查处。瞄准“乡村全面振兴”这一目标，需解决好当前乡村地区存在的产业体系发展滞后、生产要素流转难问题，培育乡村特色产业，不断完善产权制度与利益联结分享机制。

二是将以人民为中心的发展思想贯穿发现与解决问题的全过程。坚持以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。在处理改革过程中的各类矛盾与问题时，要站稳人民立场、把握人民愿望，深入基层、深入群众，敢于正视问题，自觉把情况摸清、把问题选准、把对策找实。通过深入调查研究，真正把群众面临的急难愁盼问题找出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。不断加强以保障和改善民生为重点的社会建设，补齐民生保障短板，更好满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求，以此推动改革向纵深挺进。

三是以新发展理念破解高质量发展中的难题。理念是行动的先导。发展理念是否对头，从根本上决定了发展成效乃至成败。当前我国发展中的矛盾集中体现在质量上，解决发展的问题需以新发展理念为引领。创新发展注重的是解决发展动力问题，传统的以要素投入为主的增长模式难以为继，应以创新驱动推动经济转型发展，充分释放新技术、新模式和新动能在提升全要素生产率、拓展增长空间等方面的积极作用。协调发展注重的是解决发展不平衡问题，对于城乡区域发展差距较大问题，要根据各地区条件，走合理分工、优化发展的路子，推进基本公共服务均等化，不断完善财政转移支付体系。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，应建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进经济社会发展全面绿色转型。开放发展注重的是解决发展内外联动问题，我国制度型开放程度仍有提升空间，应对标高标准国际经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等的国内外衔接，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。共享发展注重的是解决社会公平正义问题，我国居民收入分配差距依然较大，要不断完善收入分配制度，健全社会保障体系与就业促进机制。

四是以系统观念统筹处理各类问题。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须在发现问题、找准矛盾的前提下，进一步加强对全面深化改革的顶层设计和整体谋划，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强各项改革的关联性、系统性和协同性，更加全面、综合、准确地认识和处理问题，避免“只见树木，不见森林”。比如，实现“双碳”目标是我国推动高质量发展的内在要求，也是对国际社会的庄严承诺，必须从我国“富煤、贫油、少气”的基本国情和以重化工为主的产业结构出发，积极稳妥推进绿色低碳转型，统筹处理好发展和减排的关系，更好保障粮食能源安全、产业链供应链安全以及人民群众生产生活需求。

（作者韩振峰 系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京交通大学当代中国马克思主义研究院院长 来源：经济日报）

一样的年味浓情 一样的团圆喜庆

2025-02-05 12:46:19人民日报

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台北市民和游客在士林官邸赏花游园。

台北假日花市，书家挥毫彩绘斗方。

春节是最具中华文化特性的传统节日，最能体现中国人的精神追求和生活情感。同为中国人社会，宝岛台湾的民众过春节自有一种传承久远的仪式感，这种仪式感体现在敬天法祖，自爱爱人，也体现在安和乐利，循道而行。这个春节假期，台湾从1月25日一直放到2月2日，一共9天，岛内民众都觉得很开心，因为有更多的时间备办年货，有更充裕的时间回家团圆，也有更多的时间选择出游“走春”。

围炉守岁

过年前夕，宝岛上下，家家户户洒扫庭除，除夕当天，家家户户都会祭祖先、拜天公。除夕晚上，一家人围炉守岁，共享亲情，闲话家常，胜却人间乐事无数。大年初一到宫观寺庙抢头香，初二女儿回娘家，初三、初四走亲访友互拜新年，初五开市迎财神。过年自有一套仪式，人们大多遵守。

“两岸中国人有同样的传统习俗，春节最受重视，每到这个时候，无论离家多远，游子都要赶回来，与长辈一起吃个团圆年夜饭。”台湾海峡两岸经贸文化交流协会秘书长邓岱贤对记者说。过去年夜饭都是家里长辈亲自烹制，如今生活节奏快，为了省却麻烦，很多人选择从饭店买全套年菜回家，或者干脆选择在饭店围炉守岁，但考究的人家还是会自己准备。

在饭菜中融入美好的寓意，是中华传统民俗文化的一个体现。台湾知名美食作家朱振藩介绍，台湾是移民社会，民众的先辈来自大陆大江南北，因此除夕餐桌融合着多样风味。台湾民众的除夕餐桌上，总会有寓意“年年有余”的鱼、“长命百岁”的虾、“招财进宝”的水饺、“年年高升”的年糕、“大富大贵”的猪蹄、谐音闽南语“好彩头”的萝卜糕等。“舌尖上洋溢的美味，其实也是人们心底浓浓的乡情”，朱振藩说。

赏花探春

春节假期，很多岛内家庭也会扶老携幼出门“走春”，或到台北故宫博物院看新春特展“岁时节庆—院藏节令文物精粹”，一览与我们生活息息相关的时序变化、节庆习俗；或到士林官邸、花东纵谷、阳明山、阿里山，沐浴在和暖春阳之下，踏春赏花。

这个春节长假，不少台湾民众选择搭乘火车，造访中央山脉和海岸山脉之间的“花东纵谷”，在花海之中流连忘返。从台东县鹿野、关山、池上到花莲县富里、玉里、寿丰，绵延近百公里的广袤乡野，是台湾重要的稻米栽培区，平时是一片绿油油的稻田景致，但在每年12月至次年1、2月份冬季休耕期间，农民多在稻田里种植油菜作为绿肥植物。因此，从1月中旬起，盛开的大片油菜花海，便成为花东纵谷里极为迷人的奇妙风景。一朵朵的小黄花虽然不起眼，但是当油菜花田一畦接着一畦绵延到天际时，就形成一片金黄灿烂的壮观景象，衬着蓝天白云、青山碧水，勾勒出一幅出尘脱俗的田园风光。为了让冬天的纵谷景观更加多彩多姿，这几年开始有部分农民在种植油菜之外，又增加种植色彩绚丽的大波斯菊等，营造更多样化的景观花海美景。

提灯踩街

入夜的台北西区，从西门到北门，沿着中华路一路行来，火树银花，流光溢彩，让人目不暇接。人们看灯会、猜灯谜，提灯踩街，合家优游，尽享中华传统文化飨宴。饶有趣味的是，台湾各地的灯会都是从春节前就开始，一直延续到元宵节后。今年的台北灯节于2月2日正式开展，不过其中的“城市光廊”早在1月24日就提前点亮，为台北增添过年喜气，也吸引民众“走春”带动商圈人潮。台北市副市长林奕华说，今年灯节主题为“蛇来运转”，以多彩祥云环绕福蛇为视觉设计核心，将“圆满顺利”的新年祝福带给大家。展场所在的西门町是传统与潮流文化汇聚之地，主灯“福蛇豆豆”则设置在中山堂前广场。策展方介绍，今年主灯设计突破传统，以缤纷色彩与几何图形构建蛇身图案，并融合灯光与特效，特别是灵动的蛇眼将为主灯秀增添更多趣味。这座结合历史文化与潮流元素的主灯，将为别具历史意义的台北中山堂注入时尚气息。

配合台北灯节举办，邻近商圈、宫庙各出奇招，推出摄影比赛、灯谜擂台、灯海隧道等活动，希望以此展示台北独特城市魅力，为民众和游客留下难忘记忆。

2025台湾灯会将于2月12日至23日在桃园市举办，以“光聚千塘串桃园”为主题，规划“主灯展演场”与“光的游戏场”两大展区。其中主灯“领航扬翼”以航行与飞翔为灵感，展现桃园的蓬勃活力。元宵节前，台湾各地多会举办各式各样的灯会，虽然规模不一，但是同样精彩！（本报台北2月4日电 本报记者 吴亚明文/图）

《人民日报海外版》（2025年02月05日 第 04 版）

玉龙雪山索道停运，致多名游客被困山顶数小时无人处理？景区回应

封面新闻

2025年02月04日 21:57:17

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封面新闻记者 邹阿江 图据受访者

“丽江玉龙雪山，气温零下六度，索道停运，多名游客被困，无人问津，这大过年的......”2月4日，游客张女士分享了两天前自己前往玉龙雪山游玩时，因遭遇大雪天气而被困山顶的经历。

经梳理发现，自1月26日起，云南部分地区连续出现大雪天气，导致包括玉龙雪山在内的多个景区几乎每日都发出景区停运通知。不少旅客在旅途中由于天气原因被困于景区内，经历了数小时的等待后才得以离开。

玉龙雪山景区大风天气

2月4日下午，记者联系到了相关游客及景区工作人员进行了核实。

风力太大索道停运

多名游客被困山顶数小时？

据张女士讲述，“2月2日下午两点左右，我们乘坐索道上到玉龙雪山山顶，当时气温为零下六摄氏度。因为突降大雪，下山索道停止运行，预计有上千人在山顶滞留长达三小时，期间没有任何人前来处理，最后不得不拨打110求助。这么大的景区竟然没有应急预案。” 张女士表示，由于路面结冰，直到晚上十点她才返回酒店。她提出质疑，既然景区知晓春节期间山上会有大雪和强风，为什么还要继续售票。

相较于张女士的经历，余女士的感受更为深刻。“当天我也在山顶，由于风力过大索道停运，许多人在寒风中被困数小时。” 余女士提到，从下午两点开始排队等候下山，直至大约六点才乘上缆车下山。“在被困的几个小时内，我没有见到任何景区方面的人员出面解决问题，大家只能焦急地等待。”

另外，余女士还回忆说，在此期间有工作人员抬来一箱氧气瓶售卖，每瓶标价39元。她认为，鉴于1月下旬玉龙雪山就曾因大雪天气造成游客被困的情况，景区本应从中吸取教训，完善管理措施。

实际滞留的游客没那么多

景区已启动限流措施

2月4日下午3时许，记者联系到了玉龙雪山景区的工作人员。据该工作人员介绍，尽管景区今日正常开放，但已开始实行限流措施，且当日的索道门票已经全部售罄。“今天景区客流量已达饱和状态，从中午12点开始实施限流措施，如果您没有提前预订票务，则无法进入景区。”

当被问及索道为何会临时停运时，该工作人员解释说，2月份是玉龙雪山的风季，通常在下午时段会出现不定时的大风天气。此时，索道公司会根据实际情况进行评估，一旦确认天气状况影响到索道的安全运行，就会立即采取停运措施。“只有在不可抗力因素影响下才会停运，并非随意为之。”

玉龙雪山景区

针对2月2日发生的大量游客被困山顶数小时一事，该工作人员表示，“2日中午12点我们就开始对准备上山的游客实行限流并劝返，因此实际滞留在山上的游客人数肯定不足千人。每个索道车厢仅能容纳8名乘客，由于当时风势较大，索道运行速度比平时慢，导致等待时间延长，但最终所有游客都安全下了山。”

对于游客反映在等待过程中景区无人回应的问题，该工作人员予以否认，并称，“当天景区启动了应急预案，在等待期间有工作人员安抚游客情绪，提供糖果、小零食和热水，同时也有人员负责维持现场秩序。”

高海拔天气多变

雪季建议错峰错行

记者注意到，受强冷空气影响，近期玉龙雪山2800米以上的高海拔地区都遭遇了大雪和大风天气，气温累计下降10至15摄氏度，阵风达到8至9级、丽江旅游集团也向游客发送了关于景区天气情况的短信提醒。

早在一周多前，玉龙雪山迎来首场大雪时，景区索道就已出现停运的情况。1月26日23时许，丽江旅游集团发布了《关于2025年1月27日玉龙雪山索道及印象丽江演出暂停接待的通知》。

通知指出，由于强冷空气的影响持续，预计当晚及次日白天玉龙雪山景区将继续降雪，导致景区道路积雪结冰。玉龙雪山冰川公园索道、云杉坪索道、牦牛坪索道以及印象丽江演出均不具备接待条件。为确保广大游客游览安全，经综合评估后决定，2025年1月27日将停止这三条索道的运营以及印象丽江的演出。已经购买了索道票和印象丽江演出票的游客，票款将按原购票途径退还，请各位游客朋友及时调整行程。由此带来的不便，敬请谅解。

索道车厢

记者观察到，不少云南本地人在看到2月2日游客被困玉龙雪山的视频后纷纷表示，“目前正值雪山的风季，高海拔地区的天气变化莫测，建议大家注意安全，错峰出行。”