2025年03月05日16:03   来源：新华网   

　　两会新华社快讯：5日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议。（记者朱基钗、杨依军）

(责编：胡永秋、杨光宇)

十四届全国人大三次会议在京开幕 习近平等在主席台就座

2025年03月05日16:28   来源：新华网   

　　十四届全国人大三次会议在京开幕

　　习近平王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等在主席台就座

　　李强作政府工作报告　赵乐际主持大会

　　听取关于代表法修正草案的说明等

　　新华社北京3月5日电　第十四届全国人民代表大会第三次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

　　人民大会堂大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽与会场穹顶上的五角星灯交相辉映。

　　大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会。大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇在主席台执行主席席就座。

　　习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团成员在主席台就座。

　　十四届全国人大三次会议应出席代表2929人。5日上午的会议，出席2880人，缺席49人，出席人数符合法定人数。

　　上午9时，赵乐际宣布：中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

　　根据会议议程，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2025年政府工作任务。

　　李强在报告中指出，过去一年，我国发展历程很不平凡。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。

　　李强在报告中指出，一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作：一是因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好；二是坚定不移全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力；三是大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级；四是统筹城乡区域协调发展，优化经济布局；五是积极发展社会事业，增进民生福祉；六是持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平；七是加强政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。

　　李强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。我们既要正视困难问题，更要坚定发展信心。

　　李强在报告中指出，今年是“十四五”规划收官之年。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。

　　李强在报告中指出，完成好今年目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，紧抓高质量发展这个首要任务，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，实现质的有效提升和量的合理增长。

　　李强在报告中提出，今年经济社会发展任务十分繁重。我们要突出重点、把握关键，着重抓好以下几个方面工作：大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求；因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系；深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能；推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用；扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资；有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线；着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴；推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局；协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型；加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。

　　报告中，李强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。

　　根据会议议程，大会审查国务院关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告及2025年国民经济和社会发展计划草案、国务院关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告及2025年中央和地方预算草案。

　　受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李鸿忠作关于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案的说明。

　　关于全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案的说明指出，代表法是规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律。这部法律的颁布施行，对规范和保证代表依法履行职责，充分发挥代表作用，保证人民当家作主，发挥了重要作用。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实党中央重大决策部署，有必要与时俱进修改完善代表法，保障和促进人大代表工作高质量发展，更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势。修改代表法是坚持党的全面领导、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求；是推动人大工作高质量发展，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的重要保障；是发展全过程人民民主，使各级人大及其常委会成为始终同人民群众保持密切联系的代表机关的客观要求。代表法修正草案共34条，主要修改内容包括：充实总则部分规定，拓展和深化“两个联系”制度机制，完善人大代表工作能力建设有关规定，完善代表在本级人民代表大会会议期间的工作有关规定，完善代表在本级人民代表大会闭会期间的活动有关规定，完善代表执行职务的保障有关规定，完善代表议案和建议办理机制，完善代表履职管理监督有关规定，适应监察体制改革需要补充相关内容。

　　在主席台就座的还有：马兴瑞、王毅、尹力、石泰峰、刘国中、李干杰、李书磊、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震，以及中央军委委员刘振立、张升民等。

　　香港特别行政区行政长官李家超、澳门特别行政区行政长官岑浩辉列席会议并在主席台就座。

　　出席全国政协十四届三次会议的政协委员列席大会。

　　中央和国家机关有关部门、解放军有关单位和武警部队、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。

　　外国驻华使节旁听了大会。

(责编：胡永秋、杨光宇)

交通运输部部长刘伟：我国已成为世界上人流、物流、运输最繁忙的国家

2025年03月05日13:25   来源：新华社   

3月5日上午，十四届全国人大三次会议开幕会结束后举行首场“部长通道”集中采访活动，邀请部分列席会议的国务院有关部委主要负责人接受采访。交通运输部部长刘伟介绍，我国已成为世界上人流、物流、运输最繁忙的国家。

记者：新华社两会前方报道组

编导：陈梦

新华社音视频部制作

(责编：卫嘉、白宇)

“走上通道的代表”系列策划——

格西王姆代表：为更多的老人带去幸福与安宁

2025年03月05日11:11   来源：人民网

十四届全国人大三次会议首场“代表通道”上，格西王姆代表回答记者提问。人民网记者 张力洋摄

一身藏装，怀揣心愿，格西王姆走出大山，前往北京，把老人们的故事和期盼带上了全国两会。

“想让老年人拥有一个幸福的晚年，陪伴和物质方面的照料都很重要。”格西王姆代表说。

作为四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市老年养护院院长，格西王姆是个“90后”，却在养老服务一线坚守了16年。

从带着老人一起拍短视频，到帮婆婆们涂指甲油，格西王姆从一线护工做起，照顾老人们的生活起居，把青春奉献给了养护院。而为提高养老质量和水平，让老人们过上幸福安详的晚年，她深入多个养老机构、民政部门与村镇调研。

通过走访，格西王姆发现，多年来，养护院一直存在人手不足以及护工“老龄化”问题。于是，聚焦养老护理人员专业技能培训，她建议，职业院校根据区域需求和行业新动态，优化养老服务专业设置，为社会输出更多专业人才，让老年群体老有所养、老有所依。

本期采写：人民日报记者 游仪

本期统筹：人民网记者 李楠楠 张力洋

(责编：符小叶、秦华)

张斌委员：文化产业展新景 奏响原创之光与科技之翼双重奏

人民网记者 宋美琪 唐心怡

2025年03月05日11:52   来源：人民网

在故宫博物院小程序里，千年前的《千里江山图》正以8K超高清分辨率徐徐展开；敦煌研究院的“数字藏经洞”项目让观众通过手机即可走进千年佛窟；上海美术电影制片厂的动画新作运用全息投影技术打造出奇幻海底世界……谈及这些文化现象，第十四届全国政协委员、中国文化产业协会会长张斌表示，中国文化产业正经历着一场由内而外的深刻变革，原创力与科技力的双重驱动正在重塑产业生态，开辟出满足新时代精神需求的文化新空间。

“文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量。”谈及原创觉醒，张斌委员认为是文化产业的本源回归。在政策引导和市场机制的双重作用下，文化产业正在经历从“跟跑模仿”到“原创引领”的质变。

科技赋能是产业升级的底层革命。张斌表示，数字技术正在重构文化产业的创作、传播和消费模式。5G+AR技术让敦煌壁画在千里之外的展厅中立体呈现，AI辅助创作系统能够自动生成诗词对联，区块链技术为数字版权保护提供全新解决方案。

当代消费者的文化需求呈现出个性化、分众化、体验化的显著特征，张斌认为，这种需求迭代是文化消费的范式转移。数据显示，Z世代用户日均文化消费时长较70后、80后增长3倍，他们更注重参与感、互动性和社交属性。“这种变化也在促使文化产业供给端进行结构性改革。”张斌谈道。

站在新的历史坐标上，中国文化产业正站在原创力觉醒与科技力突破的双重风口上。这些生动实践印证着：当传统文化精髓与现代科技基因完美融合，当产业创新活力与群众精神需求同频共振，文化产业就能迸发出强大的生命力。“未来的文化图景，必将是原创之光照亮文明之路，科技之翼托举精神之梦的新境界。”张斌对中国文化产业发展满怀期待。

(责编：唐心怡、秦华)

学习新语｜总书记两会上的民生关切

2025年03月05日12:19   来源：新华社   

每年全国两会“下团组”，习近平总书记总会同代表委员深入交流。一次次细致询问、一句句贴心话语，无不体现着总书记对民生福祉的深深牵挂。

我们撷取其中一些镜头，一起重温总书记的民生关切，感受“民生答卷”里的新变化。

策划：黄庆华 张紫赟

统筹：陈诺 周畅 王浩程

设计：夏园园 殷哲伦 密雅琪

(责编：卫嘉、白宇)

扩大开放，互利共赢后劲足（献策复兴）

本报记者 廖睿灵 葛 燊

2025年03月05日04:57   来源：人民网－人民日报海外版   

　　开放是中国式现代化的鲜明标识。过去一年，中国主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，依托超大规模市场优势，在扩大国际合作中不断提升开放能力，取得积极成果。

　　参加全国两会的代表委员表示，中国坚定不移扩大高水平对外开放，不仅实现了自身新发展，也为全球发展带来新机遇、新动能。立足当下，要继续坚持对外开放基本国策，持续优化开放合作环境，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。

　　“外贸量质齐升，充分彰显了外贸高质量发展的良好态势”

　　中央经济工作会议提出，扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。代表委员表示，尽管当前国际环境错综复杂，但中国产业基础稳、创新水平高，外贸高质量发展有底气。

　　今年1月，中国外贸成绩单出炉：2024年，货物贸易进出口总值43.85万亿元，同比增长5%，实现总量、增量、质量的“三量”齐升。“去年，中国出口规模首次突破25万亿元，达到25.45万亿元，同比增长了7.1%。外贸量质齐升，充分彰显了外贸高质量发展的良好态势，也展现了中国经济韧性强、活力足的鲜明特点。”全国政协委员、浙江财经大学副校长郑亚莉说。

　　总量增长，结构也在优化。眼下，来自中国的“新三样”走红全球，跨境电商、海外仓等外贸新动能持续壮大。“中国制造”不仅技术含量更高，“绿意”也更浓了。

　　“我们抢抓盐城作为中国首批、江苏唯一的碳达峰试点城市机遇，以绿电资源赋能汽车产业低碳转型，构建绿色循环生态，不断提升核心竞争力。”全国人大代表、江苏悦达集团董事长张乃文介绍，去年，汽车品牌悦达起亚出口成绩亮眼，出口销量同比增长97.9%。今年全国两会上，张乃文将围绕加快构建绿色低碳循环发展经济体系等方面提出建议，希望继续发挥盐城绿色低碳优势，推动外贸高质量发展。

　　持续优化的营商环境是外贸实现“三量”齐升的土壤。全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕认为，一系列稳外贸、稳外资政策接连出台，政策效应不断释放，为企业发展提振了信心。“海关、税务、航运物流等主管部门积极作为，为企业提供个性化服务，让我们有了更舒心的发展环境，干劲也更足了。”李燕说。

　　“把高质量外资引过来、优质存量外资留下来，需要依靠高水平对外开放”

　　中国正稳步扩大制度型开放。多位代表委员表示，中国主动对接国际高标准经贸规则，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，不仅提升了开放水平，也有效带动了地方经济增长。

　　“把高质量外资引过来、优质存量外资留下来，需要依靠高水平对外开放。”全国政协委员、辽宁省本溪市人大常委会副主任李萌娇表示，过去一年，本溪不断在市场准入限制上做“减法”，在产业链优化上做“加法”，推动一批新项目落地，辽宁大熊制药等外资企业发展信心不断增强。

　　今年2月发布的《2025年稳外资行动方案》提出，增强开放平台效能。全国政协委员、内蒙古自治区满洲里市政协副主席杜明燕介绍，满洲里地处中蒙俄三国交界，是中蒙俄经济走廊建设的重要节点城市，也是中国最大的陆路口岸，区位优势明显。“我们将充分利用并发挥好区位优势，持续优化外商投资环境，多领域、多渠道引进更多外资，打造面向俄蒙、独具优势的国际陆港。”杜明燕说。

　　去年以来，外资准入负面清单再“瘦身”。全国人大代表、重庆市经济和信息化委员会主任王志杰表示，当地紧抓制造业外资准入全面开放机遇，推动制造业领域招引外资取得新成果。“我们锚定产业升级新方向，不断优化布局科技研发、低碳环保等高附加值领域，去年制造业实际使用外资实现同比增长。同时，依托‘投资重庆’品牌，举办了跨国企业招商对接会、中德合作闭门会等活动，推动多个重点项目落地，引资规模超百亿元。”王志杰说。

　　“建设更多‘一带一路’共建国家的‘幸福路’‘连心桥’‘发展带’”

　　高质量共建“一带一路”扎实推进，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）迎来生效实施3周年……眼下，中国着力推动外贸高质量发展，深度参与全球产业分工和合作，更多合作共赢成果惠及各国人民。

　　“RCEP协定生效实施3年来，有效促进中国与RCEP其他成员国进出口增长。”全国政协委员、广西壮族自治区国际博览事务局局长韦朝晖说，作为面向东盟开放的窗口，广西在高质量实施RCEP方面发挥着重要作用。今年全国两会，韦朝晖关注中越友谊关—友谊智慧口岸的建设。据介绍，这是中国首个跨境智慧口岸项目。项目建成后，该口岸日均通关车辆将从原来的1150辆提升到近4000辆。以100吨榴莲为例，其通关时间将从此前的4小时减少到10分钟，可有效降低鲜果损坏率和物流成本。

　　全国政协委员、德迈国际产业集团有限公司董事长施乾平认为，推动高质量共建“一带一路”走深走实，要继续统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。“在做好‘一带一路’共建国家标志性工程建设的同时，加大对惠民生‘小而美’项目的支持力度，采取国家金融支持和企业参与相结合等形式，以市场化、商业化运作方式，建设更多‘一带一路’共建国家的‘幸福路’‘连心桥’‘发展带’，增加当地百姓的获得感、幸福感。”施乾平说。

　　（本报记者  张  枨、刘佳华参与采写）

(责编：赵欣悦、袁勃)

人民热评：以法治与文明合力破解养犬管理难题

周 威

2025年03月05日13:56 | 来源：人民网-观点频道

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3月4日，全国人大代表、四川雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明在接受采访时透露，他将在全国两会期间提出建议，统一公布全国禁养犬及大型犬名录，将更多具有潜在危险性的犬只纳入禁养范围。相关话题在社交平台上迅速引发网友关注。

近年来，宠物为人们带来温馨与陪伴，已成为许多家庭生活的重要组成部分。据《2025年中国宠物行业白皮书》统计，2024年中国城镇宠物犬的数量达到了5258万只，犬只数量的剧增也带来了巨大的管理压力。一些恶性犬只伤人事件，也使得养犬管理问题日益引发公众关注。

特别是，各地的养犬管理措施也不尽相同，有较大区别。2023年，四川成都崇州市一名2岁女童在小区内被一只黑色罗威纳犬袭击引发广泛关注后，人们却发现当时罗威纳犬并未被列入2010年颁布实施的《成都市养犬管理条例》规定的22种禁养的烈性、大型犬只种类中，而当时在北京、上海、杭州、重庆等城市罗威纳犬被明确列为禁养犬。这种不统一性导致了管理上的混乱和漏洞，某些烈性犬的繁殖和买卖难以控制，增加了犬只伤人的风险。同时，相当数量的养犬人科学饲养能力缺失，责任意识淡薄，遛狗不牵绳、随意弃养等不文明行为亦频繁出现，使问题更加复杂。

因此，制定全国统一的养犬管理法规，明确规定养犬人的权利义务和法律责任，这既是从源头降低风险的重要举措，也能为各地养犬管理提供法律依据。

目前养犬管理的城乡二元体系，也让农村的犬只伤人等问题更为突出。应该引入差异化治理思维，针对农村地区散养看家犬与城市宠物犬的功能差异，需实施分类管理：城市严控宠物属性，重点规范遛狗牵绳、粪便清理、噪音控制等公共空间行为；农村强化防疫导向，对看护犬实施备案制。

当然，单靠法治的刚性约束难以彻底解决问题，还需柔性引导同步推进，让更多人加入文明养犬行列。同时，社区、媒体和学校等应发挥主阵地作用，通过讲座、案例报道及校园教育普及科学养犬知识，提升全社会的文明养犬意识和科学饲养的能力。

惟有通过法治划清底线、文明提升共识、人性化刚柔并济等举措同时发力，才能有效解决文明养犬这一课题。

(责编：徐玉涵、曲源)