2025年08月14日08:38 | 来源：福建日报

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原标题：以县域为重点统筹城乡融合发展 探索具有当地特色共同富裕之路

8月11日至13日，福建省委书记周祖翼先后赴三明永安市、沙县区、尤溪县，深入企业、乡村等调研。周祖翼强调，要深入学习贯彻习近平总书记来闽考察时的重要讲话精神，落实省委十一届八次全会部署要求，持续深化拓展“三争”行动，以县域为重点统筹城乡融合发展，一体推进兴业、强县、富民，积极探索具有当地特色的共同富裕之路。

产业兴则县域强。周祖翼第一站来到永安中国重汽集团海西汽车有限公司，走进生产车间，详细了解企业技术研发、品牌管理、市场营销以及出口等情况，希望企业心无旁骛做好主业，持续提升产品工艺，丰富产品类型，确保产品质量，深耕拓展海外市场；要当好龙头，带动产业链上下游协同发展，打造良好供应链生态；要抓好安全，落实安全生产责任，做好防暑降温工作。在沙县区中国机械总院集团海西（福建）分院，周祖翼一行走进展厅，了解分院在服务国家战略、支撑地方产业提级、推动产学研深度融合等方面取得的成效，察看技术攻关、平台建设和“专精特新”装备等情况。周祖翼鼓励他们持续加强关键核心技术研发，加大产业孵化和技术招商力度，与地方高校联合培养人才，让更多科技成果在福建省落地转化，赋能地方高质量发展。

乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键。周祖翼走进沙县醉有才小吃产业园，详细询问产品种类、产业运营、食品安全监管等情况，察看沙县小吃研学课堂、观光工厂，了解沙县小吃发展历程、制作工艺等。周祖翼说，沙县小吃是富民特色产业。要加快创新发展，提高智能化自动化水平，强化技能培训，开发更多新产品，推动小吃产业与文旅产业深入融合，满足消费者多元化需求；筑牢食品安全防线，注重绿色环保，强化全链条质量管控，守护好人民群众“舌尖上的安全”。尤溪县梅仙镇半山村，荷风送香、风景怡人。周祖翼走进村庄，沿着干净整洁的村道边走边看，听取基层党建、文化特派员制度助力乡村振兴等工作情况，察看新知青艺术公社，与文化特派员、青年艺术家和大学生愉快交流。周祖翼勉励大家，乡村广阔天地、大有可为。要安心扎根乡村，引领更多年轻人参与美丽乡村建设，不断丰富村民精神文化生活，推动农文旅深度融合,为乡村振兴注入新的生机活力，加快奔向共富共美。

安全是县域发展的前提。周祖翼察看了沙县现代化实战消防综合训练基地、沙溪河虬江河段防洪提升工程和尤溪县九阜山，强调要把人民利益放在首位，强化实战训练，提升应对各类灾害事故的能力，做大做强应急救援相关产业。要扎实做好防汛备汛，推进闽江干流防洪工程建设，加强监测预警、隐患排查、值班值守，全力保障人民群众生命财产安全。要加强生态环境保护，做好核心资源管护，提升生态系统质量和稳定性。

调研中，周祖翼还察看了永安市的复兴堡、国立福建音专旧址和邹韬奋、羊枣事迹主题展及中国工农红军北上抗日先遣队公园等，认真了解历史文物保护利用情况。在尤溪县融媒体中心，周祖翼寄语媒体工作者要牢记嘱托，把握正确舆论导向，更好引导群众、服务群众，创作更多群众喜闻乐见的优秀作品。

在沙县区信访局，周祖翼详细了解沙县区综治中心规范化建设、信访部门开展信访法治化等情况，并接待了来访群众，倾听他们的诉求，现场协调帮助解决问题。周祖翼强调，要加强党对信访工作的领导，全面落实“四下基层”制度，深入推进信访工作法治化，更好地了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，维护社会大局安定稳定。

省领导吴偕林、林瑞良参加有关活动。（记者 周琳）

(责编：江苇杭、刘卿)

推进“人工智能+” 赋能千行百业  厦门火炬高新区以数字经济政策新六条助力企业发展

2025年08月14日09:25 | 来源：厦门日报

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原标题：火炬高新区如何发力？

　　8月13日，火炬高新区党工委委员、管委会副主任林伟艺做客厦门市人民政府网，就《厦门火炬高新区关于进一步推动数字经济高质量发展的若干措施》（以下简称“数字经济政策新六条”）进行解读，并与网友在线交流。

　　林伟艺表示，随着数字产业化、产业数字化的深入推进，数字经济已成为火炬高新区经济发展的重要引擎。火炬高新区将紧扣市委市政府决策部署，抓好“数字经济政策新六条”落实落细落到位，持续推进“人工智能+”行动，着力推动人工智能技术赋能千行百业，以实体经济和数字经济深度融合，塑造高质量发展新动能、新优势。

　　重点支持这些产业

　　据林伟艺介绍，厦门火炬高新区“数字经济政策新六条”于2024年年底出台，政策有效期覆盖2024年和2025年，主要创新点涉及人工智能产业、元宇宙企业、开源软件生态等多个方面。

　　●人工智能

　　在推动人工智能产业发展的举措方面，新政着重降低企业注册落地和使用算力的成本，对企业获评人工智能应用示范、人工智能相关业务上规模的，给予最高530万元奖励。

　　●元宇宙

　　对于元宇宙领域企业，新政加大支持力度，鼓励企业发展基于虚拟现实等新形式的互动社交新业态，并给予最高300万元补贴。

　　●开源软件

　　新政还积极探索构建开源软件生态，鼓励具有自主核心技术的企业推广开源技术，支持企业参加各类开源赛事，并对获奖的企业给予10万元一次性奖励。

　　重点布局这些领域

　　促进实体经济和数字经济深度融合，是做强做优做大数字经济的必然要求。林伟艺表示，火炬高新区“数字经济政策新六条”尤为重视对人工智能应用、元宇宙底层技术研发、关键领域软件企业、增强基础/工业软件企业的支持，通过推动人工智能赋能千行百业、推动元宇宙技术突破与产业落地，支持关键领域软件提质增效，推动基础/工业软件赋能新型工业化等多措并举，做好“实数融合”工作，推动产业提质向新。

　　●打造人工智能产业园

　　当前，火炬高新区正聚力打造福建省（厦门）人工智能产业园，构建人工智能创新生态社区。提及如何推动人工智能产业迈向更高水平，林伟艺表示，火炬高新区接下来将重点围绕算力设施布局、园区平台建设、产业生态优化等方面发力。

　　具体来说，火炬高新区将支持建设国产化万卡集群，为AI企业提供高质量算力资源；充分用好百度等头部创新平台以及厦大、中国科学院计算所等高校院所资源，支持建设公共技术服务平台、供需对接平台、产业咨询平台以及金融服务平台等。同时，火炬高新区将优化产业生态，通过开放数据集和应用场景、加大招商引资力度、强化企业孵化培育机制，以及加速科技成果转化等手段，增强产业链上下游、多产业链间的协同效应。

　　惠企政策便捷兑现

　　截至目前，火炬高新区已组织开展11个场次的数字经济政策申报辅导宣讲会、座谈会，除“应用示范奖励”“构建开源软件生态”“促进文化与科技深度融合”三个条款项采取“免企业申报”方式兑现外，其余条款全部采取线上申报，企业通过智慧火炬平台政策兑现系统提交申报材料，待线上审核通过后，只需“跑一趟”或“一趟不用跑”，通过邮寄方式提交纸质材料和收据。（记者 林露虹 通讯员 管轩 雷飏）

(责编：陈楚楚、刘卿)

外交部：愿同印方共同努力，推动中印关系健康稳定发展

2025年08月14日21:00 | 来源：新华网

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新华社北京8月14日电 外交部发言人林剑14日就中印关系答问时表示，中方愿同印方共同努力，落实好两国领导人重要共识，在上海合作组织等多边平台加强协作配合，推动中印关系健康稳定发展。

有记者问：据报道，中国和印度最早将于下月恢复直航，印度政府已要求航空公司做好短时间内开通飞往中国航班的准备。外交部能否确认并提供更多细节和评论？

林剑表示，中印两国总人口超过28亿，恢复中国内地同印度直航有利于便利双方人员往来和交流合作。一段时间以来，中方同印方就此保持密切沟通，持续推动尽早恢复直航。

有记者问：近期，美印关系面临挑战，中印关系显现积极势头。中方如何看待中印关系发展？两国如何在国际舞台上开展合作？

林剑说，中国和印度都是发展中大国、全球南方重要成员，做相互成就的伙伴，实现“龙象共舞”，是双方正确选择。

林剑表示，中方愿同印方共同努力，落实好两国领导人重要共识，一以贯之增进政治互信，相向而行扩大交流合作，从大局出发妥善处理分歧，在上海合作组织等多边平台加强协作配合，推动中印关系健康稳定发展。

(责编：赵忆桐、赵欣悦)

脱贫产业兴，日子有奔头

——来自三省七县脱贫村的调研之一

本报记者 郁静娴 王 浩 常 钦

2025年08月15日05:47 | 来源：人民网－人民日报

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云南省鲁甸县桃源回族乡的香葱生产基地，农户在装运香葱。 　　本报记者 郁静娴摄

四川省通江县广纳镇的青峪黑猪放牧场，一群准备出栏的青峪黑猪正在觅食。 　　本报记者 顾仲阳摄

河北省围场满族蒙古族自治县哈里哈镇八十三号村，基地工作人员正查看灵芝长势。 　　王立群摄

　　今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年。在广大脱贫地区，脱贫攻坚成果巩固拓展得怎样？乡村全面振兴衔接推进如何？脱贫群众的生产生活还好吗？他们有哪些新期盼？带着这些问题，本报记者深入3省7县20多个脱贫村调研，用脚底板丈量新时代的山乡巨变，用心用情记录脱贫地区干部群众的所思所盼，敬请关注。

　　——编  者  

　　产业联农带农更紧密

　　“尝尝我们的罗汉笋，又嫩又脆！”刚进厂区，王先忠就笑吟吟地递上一袋即食竹笋让记者尝尝。

　　6年前，王先忠回到老家——乌蒙山区的云南省昭通市镇雄县杉树乡细沙河村，办起竹笋加工厂。“笋子两季采收、全年加工，订单多的时候，节假日都得加班。”王先忠说，公司与当地3400户笋农建立了合作关系，工厂长期用工180人左右，其中64人是脱贫户。

　　改造低产竹林，引进培育加工企业，拓宽产品销路……在昭通，过去不值钱的竹子，去年实现综合产值191.6亿元。管护、采笋、伐竹、加工、外销，竹笋产业承载起一户户脱贫家庭的生计。

　　彝良县牛街镇三合村脱贫户刘礼翠家有40多亩竹林，去年纯收入超过3万元。眼下，还有半个多月就要采秋笋，刘礼翠两口子管护竹林更加上心，“跟小草坝镇云竹合作社说好了，到时间他们上门收笋。”

　　在脱贫地区采访，我们了解到，各类乡村产业正如雨后春笋一般，在过渡期里加速成长。

　　“我们把发展产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的‘第一引擎’。” 河北省丰宁满族自治县农业农村局党组副书记、乡村振兴局局长刘兴印介绍，县里鼓励采取“企业+合作社+村集体+脱贫户”的模式，发展设施农业、有机杂粮、现代林业等重点产业。

　　在土城镇柳条沟村，党支部书记杨柏红带头发展起冷棚辣椒产业。通过成立专业合作社，统一育苗、生产、包装，小小螺丝椒，带火了乡亲们的日子。去年，合作社净利润达1200余万元，带动400多人增收致富。

　　在围场满族蒙古族自治县克勒沟镇，五村联建果蔬党建联盟基地，抱团闯市场。“我们的草莓产业形成了‘全季’发展格局。”克勒沟镇党委书记姚健介绍，基地草莓年利润达140多万元，带动村集体增收44万元。

　　云南省鲁甸县砚池街道卯家湾，全国最大的跨县易地扶贫搬迁安置区，这里有一张产业基地务工路线图：高原特色绿色食品产业园，0.5公里；食用菌基地，1公里；香葱基地，2.3公里；苹果基地，3.1公里……

　　桃源社区脱贫户张韶芬平时一有时间就去香葱基地打工，一个月能挣三四千元。“香葱基地是用工大户。”基地负责人徐建华介绍，从覆膜、栽种到采收、装运，一亩地需要10个劳动力。

　　“走哇，去基地干活去！”成为当地农户之间日常打招呼的新方式。去年，核心产业基地吸纳周边农户及易地搬迁群众务工达20万人次。

　　调研中，不少乡亲说：“有活干有钱挣、忙得踏实。”他们脸上的笑容是最好的成果佐证，背后是一个个欣欣向荣的乡村产业。这些脱贫产业统筹考虑当地的资源条件、产品市场前景和劳动力吸纳能力，展现出良好的发展势头。

　　【延伸阅读】过渡期以来，全国832个脱贫县每个县都培育形成了2—3个特色主导产业，总产值超过1.7万亿元，3/4的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制。

　　由“从无到有”到“从有到优”

　　在调研中，我们欣喜地发现，很多脱贫产业高质量发展步伐加快，产品知名度和市场竞争力显著提升。

　　“养了400头猪，每头保底能赚300元，一年挣个10万元不成问题。”四川省通江县洪口镇余家湾村脱贫户高元蓉跟我们算起增收账。大巴山深处的通江县建起125个生猪育肥场，采用“政府+金融+保险+企业+农户”五方联动发展模式，生猪产业带动2000多人脱贫致富。

　　为啥脱贫户养猪能稳赚？关键是猪肉在市场上确实吃香。

　　高元蓉养殖的是被誉为“巴中土猪”的青峪猪，猪肉含腹脂较多、肉质肥而不腻。

　　在铁佛镇金斗岩村的青峪猪原种场，巴山牧业股份有限公司董事长张育贤正通过屏幕，监测种猪的体温、进食量和活动轨迹。这位全国脱贫攻坚奖奋进奖获得者，10多年前放弃广州外企高额年薪的工作毅然返乡，翻山越岭寻找濒临灭绝的青峪猪，带领乡亲们养猪脱贫。

　　为保住青峪猪“产业种子”，张育贤联合四川农业大学科研团队攻关，用体细胞克隆技术让23头克隆青峪猪顺利降生，建起“活体+冻精+克隆”的三重保种体系。如今，原种场每年提供优质仔猪15.6万头。

　　在通江县春在工业园区加工厂里，青峪猪肉经过精细分割、精深加工，一头猪“变”出316种产品，附加值提升了3倍。连续10年通过欧盟、中国有机食品双认证，目前“青峪猪”国家地理标志商标价值达25.48亿元，215家线下专卖店进驻全国大中城市，电商年销售额也有近亿元。“把产业链每一环都做强了，这头‘金猪’才能真正带着乡亲们走向共富路。”张育贤感慨。

　　从深居大山到叫响市场，青峪猪产业的蜕变，正是脱贫地区产业高质量发展的缩影。调研中，我们真切地看到，各地努力擦亮“绿色牌”“科技牌”，为推动脱贫产业高质量发展注入了强劲动力。

　　兴隆山楂、平泉杏仁、宽城板栗、围场沙棘……河北省承德市加大研发力度，推动各区域农副产品深加工产业提档升级，越来越多的农特产品成了热销货。盯准市场需求，丰宁满族自治县打造蔬菜、小米、燕麦等有机种植园区，全县有机农业企业达37家，有机认证面积达15万亩。

　　薯类膨化食品、复合薯片、速冻薯条、土豆米……在云南昭通，小土豆正在经历从传统种植到全产业链的价值重构。巧家洪邦农业发展有限公司与中国科学院院士、高分子物理化学家吴奇合作，去年底全国首条土豆米生产线投产，“预计今年产值能达3000万元左右。”公司总经理李昱霖说。

　　【延伸阅读】过渡期以来，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例，总体稳定在60%以上，为帮扶产业高质量发展注入源源动力。全国已有超过80个脱贫县的帮扶主导产业产值在50亿元以上，实现了由“从无到有”到“从有到优”的跃升。

　　突破发展瓶颈、提升可持续发展能力

　　在调研过程中，记者也发现，受农产品市场价格波动、产销对接不畅、要素短缺等因素影响，脱贫产业在发展过程中依然面临一些挑战。脱贫产业要做强，还不能完全靠市场机制，后续仍需给予更多政策扶持。

　　集聚融合发展，提高市场拓展能力。

　　在河北丰宁满族自治县选将营乡，二道营村村民敖志伟今年种了68亩硬果西红柿，一座大棚能挣1万元。

　　设施农业挣钱不少，可投资风险也不低。“大棚投钱多，有销路，我才敢干。”敖志伟坦言。

　　如何打通销路？“关键靠质量赢得市场。”选将营乡党委书记宋伟说，乡里推广乡内免运输、住宿、就餐费和降低交易提成比例“三免一降”做法，把更多的经销商引进来。专业合作社联合成立西红柿产业发展协会，整合资金、信息、技术等资源，提高市场议价能力。

　　如今，选将营乡西红柿种植面积达6000亩，年产值1.8亿元，带动1600户增收、2000人务工。2024年，承德市新增环京周边蔬菜生产基地5家、总数达到19家，净菜进京30万吨，持续稳固供应链合作。

　　提升加工能力，抵御农产品价格波动。

　　记者调研发现，脱贫地区多以农业特色产业为主导产业，价格波动较大，提升加工能力，能有效熨平价格起落。

　　今年以来香菇、竹笋等初级产品价格走低。面对市场波动，王先忠却表现淡定。

　　去年8月，镇雄县农业农村局帮助企业协调争取了111万元国际农业发展资金贷款，用于购置袋式真空包装机、环形加料器等设备，促进竹笋加工效能提升。最近，王先忠正在联系引进重庆一家食品公司作为合作伙伴，由乡政府支持协调土地、厂房设备等扩大生产规模，拓展西南地区市场。

　　王先忠的底气还来自产品创新研发。在县工业信息商务科技局的牵线搭桥下，公司请到云南农业大学食品科学技术学院教授胡永金，为竹笋加工保鲜、品质调控等提供专业指导。王先忠拿起一款产品告诉记者，“你看，这是新开发的翡翠笋，通过工艺创新，保留了笋衣的青色，每吨出厂价就要三四千元，在江浙地区很受欢迎。”

　　打通发展壁垒，让脱贫产业发展更可持续。

　　由于较强的短平快属性，食用菌是不少地方的脱贫产业。在鲁甸县，脱贫攻坚期间，由广东粤旺农业集团引入菌菇产业，作为广州帮扶云南的重点项目。起初几年，由于技术不过关，加上销售渠道受阻，项目效益不太理想。

　　面对这一情况，鲁甸县及时强化资源要素统筹，通过混合所有制改革，成立云南云蒙生物科技有限公司。从陕西、四川引进技术团队，负责一线技术指导，并与全国供销总社昆明食用菌研究所、广东科学院微生物研究所等多家科研院所开展合作，有效提高菌棒产出率。

　　“现在基本盈亏平衡，预计明年开始能产生稳定利润。”云南云蒙生物科技有限公司副总经理李晓阳介绍，为提升产品市场竞争力，公司正推进菌菇干品分级销售，探索人工栽培黄见手青等食用菌新品种，香菇多糖提取生产线也开始规划。

　　在四川南江县，“致富花”金银花一度面临发展瓶颈——金银花含水量高，采摘后必须尽快脱水烘干，否则品质将大打折扣，可是县里的配套加工能力不足。

　　2021年以来，县财政累计投入近2亿元，先后建成50座初加工厂，保障90%的金银花在产地一公里内就近加工，及时锁住花中有效成分，从源头提升产品竞争力。南江县政府还牵头成立金银花院士（专家）工作站，与多所大学和科研机构合作，成功选育出绿原酸含量高达12.4%的优良品种“南银1号”，质量远超国家药典标准。一座投资21亿元的健康功能饮料产业园也已在南江破土动工，南江金银花加速从单一的药材原料，向饮料、保健品等高附加值产品全面升级，一条从田间到终端的完整产业链呼之欲出。

　　【延伸阅读】各地不断优化跨区域帮扶协作、定点帮扶、“万企兴万村”等合作机制，促进科技、资金、信息、人才等各类资源要素在脱贫地区充分涌流，强化政策牵引和托举，促进更多脱贫产业延链、强链、补链，做大做强。

　　《 人民日报 》（ 2025年08月15日 18 版）

(责编：岳弘彬、牛镛)

“维护先辈荣誉，捍卫二战历史真相”（伟大胜利·历史贡献）

——访塞尔维亚电影制片人米利科·日沃伊诺维奇

本报记者 谢亚宏

2025年08月15日05:41 | 来源：人民网－人民日报

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　　“在欧洲国家与法西斯战斗之前，中国人民就已经遭受日军惨无人道的暴行，但他们英勇奋战、不屈不挠。这如同黑暗中的一盏灯，成为世界反法西斯战争中不灭的希望。”塞尔维亚电影制片人米利科·日沃伊诺维奇日前在接受本报记者专访时表示，塞中作为正义一方，为二战胜利作出了贡献，也将共同捍卫真相、维护和平。

　　米利科的父亲韦利米尔·巴塔·日沃伊诺维奇是南斯拉夫著名演员，其主演的《瓦尔特保卫萨拉热窝》《桥》等电影讲述了南斯拉夫人民和游击队在二战期间英勇抗击法西斯侵略的感人故事。巴塔生前访华10余次，其故居内陈列的照片和纪念品展示着他与中国的深厚情缘。

　　米利科表示，在与中国朋友交流时，自己依旧能感受到他们对父亲饰演的角色“瓦尔特”的喜爱，他们还能哼唱《桥》的主题曲《啊，朋友再见》，这让他十分感动。“这些电影在中国观众中有着顽强的生命力。我相信除了电影本身的艺术性外，电影讲述的内容也让他们感同身受。南斯拉夫与中国在二战中都遭受了侵略，两国共产党在抗击侵略的过程中都发挥了中流砥柱作用，瓦尔特等游击队员的机智勇敢与许多中国反法西斯斗士身上表现出的可贵品质别无二致。”米利科说。

　　中学时期，米利科就从历史课本中了解到中国人民抗日战争，并在此后不断加深认识。他认为，中国人民抗日战争的胜利对世界和平至关重要，是正义斗争的典范。对于一些国家企图篡改二战历史的行径，他表示：“塞尔维亚和中国都为二战胜利作出了巨大贡献，有着相似的历史记忆。对所有为二战作出牺牲的勇士及其后代而言，这类行径是侮辱、诽谤，不可接受。我们必须敲响警钟，在国际社会揭露他们的企图，维护先辈荣誉，捍卫二战历史真相。”

　　米利科经常前往中国，致力于促进塞中人文交流，也见证了中国的快速发展。“在中国共产党的坚强领导下，这些年来中国迅速发展，发生了翻天覆地的变化。”米利科说，除了北京、上海等大城市外，他去年还走访了山东潍坊、日照以及广东韶关等城市。他表示，这些中国的非一线城市同样和谐宜居、富有活力，民众生活质量有保障，“中国共产党团结带领中国人民走出了创造美好生活的正确道路”。

　　米利科对构建人类命运共同体等理念印象深刻。他表示，当前国际局势不确定性增加，中国方案、中国智慧将帮助世界实现和平稳定。“中国曾饱受战争之苦，对战争的破坏性有着清醒认识。中国坚定走和平发展道路，作为与中国有着相似经历的国家和重要合作伙伴，塞尔维亚坚定支持中国的各项重大倡议、理念，并将与中国一道，共同维护世界和平与发展。”他说。

　　《 人民日报 》（ 2025年08月15日 03 版）

(责编：岳弘彬、牛镛)

河北特色产业集群不断壮大

2025年08月15日05:42 | 来源：人民网－人民日报

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　　本报石家庄8月14日电  （记者史自强）记者从河北省工业和信息化厅获悉：今年以来，河北省以特色产业集群提档升级发展作为主线，坚持场景牵引，明确原料集采、关键设备、生产工序、产品设计、技术创新和物流贸易6个共享路径，推动特色产业集群高端化、智能化、绿色化转型，取得了积极成效。今年上半年，全省107个重点特色产业集群实现营业收入1.74万亿元，同比增长5.1%，集群发展态势稳中趋好。百亿元以上规模集群达到102个，超500亿元集群17个，超千亿元集群7个。

　　《 人民日报 》（ 2025年08月15日 04 版）

(责编：岳弘彬、牛镛)

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防灾减损，农户能用这些保险（信息服务台）

本报记者 屈信明

2025年08月15日05:41 | 来源：人民网－人民日报

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　　近期，多地出现强降雨天气，一些地方出现农田被淹，农房、农机受损等情况。应对极端天气，保险能为农户提供哪些保障？目前理赔情况如何？怎样进一步提升承保理赔服务质效？近日，记者采访了专家以及金融监管部门、中国保险行业协会、保险机构有关负责人。

　　当前受灾地区的赔付情况如何？

　　“七下八上”防汛关键期，金融监管部门指导各地保险机构及时开展查勘定损，优化理赔流程，能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔。

　　在内蒙古，三大粮食作物及大豆完全成本保险、种植收入保险承保范围覆盖本轮暴雨高风险区域，产粮大县保险保额提高，从每亩300至600元提升到每亩900至1200元。灾情发生后，承保机构借助“无人机+人工智能定损”快速核定农作物受灾情况。截至目前，当地保险机构已支付相关赔款3.89亿元，涉及农户14.73万户。

　　北京加大完全成本保险和种植收入保险推广力度，在受强降雨影响较大的密云区，政策性农业保险今年1至5月累计保额达8.2亿元，承保种植业10.73万亩、养殖业18.77万头。灾情发生后，保险机构调集人力物力赶赴受灾地区协助救援、做好保险理赔。截至8月11日12时，辖内保险机构累计受理全市区特大暴雨报案7085件，其中农险报案377件，已赔付191件。

　　河北金融监管局推动保险行业无差别救援、统一定损、结果互认，采用卫星遥感、无人机和实地查勘等方式，精准开展作物灾害监测，提高查勘定损效率。截至8月6日，农业保险受理相关报案估损1.58亿元，已赔付4074万元。

　　哪些保险可为农户提供针对性保障？

　　今年6月发布的《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》提出，因地制宜发展地方优势特色农产品保险，发展农田保险、农房保险、农机具保险等，构建多层次农业保险产品体系。

　　中央财政今年继续为种植、养殖、森林3大类16个大宗农产品提供农业保险保费补贴。此外，中央财政每年安排一定规模资金，对地方优势特色农产品保险，通过以奖代补政策给予支持。

　　除了中央、地方财政共同支持的政策性农险，各地因地制宜推出地域性气象指数保险、价格指数保险等产品；一些地方积极扩大涉农财产和人身保险产品覆盖面，为农房、农机、高标准农田、仓储设施等定制专属保险，推出农场雇主责任险、短期农民人身意外伤害保险等。

　　去年发布的《关于加强农村房屋建设管理的指导意见》鼓励地方政府和金融机构积极开展农房保险试点，重点在地震易发区、地质灾害高易发区、洪涝灾害易发重发区推广农房巨灾保险制度。

　　农机具保险方面，各地进行了探索：浙江余姚在相关微信小程序中上线农机保险服务板块，可为农用拖拉机、联合收割机、粮食烘干机、植保无人机等进行投保；山东济南推出可灵活选择保险期限的“农机保”，设置30天、90天等多样化投保期限，解决按年投保保费较高的痛点；河北邯郸推广政策性农机保险，涵盖拖拉机运输机组与农业机械损失、第三者责任、操作人员责任等，省市区三级财政给予保费补贴。此外，有保险机构推出农业植保无人机航空产品责任险，可对无人机自身损毁及在飞行过程中造成的农作物损失、人身伤害等进行赔偿。

　　筑牢农险保障网，还有哪些短板？

　　农业保险对增强农民收益保障、助力农业高质量发展发挥了积极作用。同时，拖赔惜赔、“平均赔付”、“协议赔付”等问题也时有发生。“应从规范理赔行为，推动科技赋能、加强数据共享等方面发力。”首都经贸大学教授庹国柱建议。

　　近年来，遥感、大数据、物联网等新技术加快应用，有效助力农业保险实现降本增效、提升服务水平。然而，遥感技术在农业保险中的应用缺少相关标准、规范，导致定损结果精度存疑、不被采信等情况，制约其发展推广。中国保险行业协会与中国农业风险管理研究会不久前发布系列标准，明确了水稻、小麦、玉米和棉花4类作物保险的遥感应用规范。庹国柱认为：“保险机构应根据该系列标准，进一步规范数据获取与处理、承保遥感核验、灾损遥感评估等，提供更精准的承保核验与灾损评估服务。”提升农险理赔精度、效率，各领域还应加强数据共享。有关部门应建立数据共享机制，在确保数据安全前提下，共享土地承包和流转、种植养殖、防疫检疫、无害化处理等数据信息。气象部门可与保险公司共享气象灾害数据，为保险理赔提供支持。

　　此外，灾害发生时，个别地方要求保险公司对没有投保的农户“倒签单”赔付，或进行平均赔付。这一定程度上破坏了农业保险生态，不利于农险持续健康发展。金融监管总局等部门去年底联合发布《关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知》提出，地方政府部门要加强对农业保险规律的认识，不得干预保险公司正常承保理赔，不得要求保险公司减免保费、垫付保费、无灾赔付、平均赔付、协议赔付。专家表示，在农业保险经营中，政府应厘清自身行为边界，保险公司也要规范理赔流程，结合自身经营能力，分险种制定理赔周期阈值，不拖赔惜赔，努力实现精准理赔。

　　《 人民日报 》（ 2025年08月15日 02 版）

(责编：岳弘彬、牛镛)