2024年12月5日）

2025年04月03日05:52 | 来源：人民网－人民日报

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　　价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革，完善价格治理机制，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，健全市场价格形成机制，创新价格引导机制，完善价格调控机制，优化市场价格监管机制，加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。

　　工作中要做到：坚持社会主义市场经济改革方向，能由市场形成价格的都交给市场，促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。坚持系统观念、综合施策，统筹国内国际两个市场两种资源，兼顾上下游各环节，强化各领域改革协同联动，实现价格合理形成、利益协调共享、民生有效保障、监管高效透明。坚持问题导向、改革创新，聚焦重点领域和关键环节，有效破解价格治理难点堵点问题，使价格充分反映市场供求关系，增强价格反应灵活性。坚持依法治价，完善价格法律法规，提升价格治理科学化水平，规范经营主体价格行为。

　　二、健全促进资源高效配置的市场价格形成机制

　　（一）深化价格市场化改革。分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成，探索建立促进改革平稳推进的配套制度。健全跨省跨区送电市场化价格形成机制。加快完善电网代理购电制度，推动更多工商业用户直接参与市场交易。进一步完善成品油定价机制，深化天然气价格市场化改革。加快完善煤炭市场价格形成机制。鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工程供水价格，积极推进新建水利工程提前明确量价条件。放开具备竞争条件的民航国内航线旅客运输价格。

　　（二）加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。有序发展油气、煤炭等交易市场。完善多层次电力市场体系，健全交易规则和技术标准，推进电力中长期、现货、辅助服务市场建设，培育多元化竞争主体。完善售电市场管理制度。

　　（三）营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预。营造有利于价格有效形成的市场环境，促进电网公平接入，推动油气管网设施公平开放、铁路线路互联互通，加快健全铁路、公路、水运、民航等各种运输方式协同衔接的多式联运服务体系；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。加强输配电、天然气管道运输等网络型自然垄断环节价格监管。规范药品价格形成，推动企业诚信经营，促进价格公开透明、公平合理。

　　三、创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制

　　（四）完善促进粮食和重要农产品稳定安全供给的农业价格政策。健全价格、补贴、保险等政策协同的种粮农民收益保障机制，完善稻谷、小麦最低收购价和玉米、大豆生产者补贴等政策。优化棉花目标价格政策。稳定政策性生猪保险供给，鼓励地方因地制宜探索开展蔬菜等品种保险。深入推进农业水价综合改革，持续完善化肥等农资保供稳价应对机制。完善承包地经营权流转价格形成机制。

　　（五）健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策，优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素，完善工业重点领域阶梯电价制度。以全国碳排放权交易市场为主体，完善碳定价机制。探索有利于促进碳减排的价格支持政策。完善全国统一的绿色电力证书交易体系。建设绿色能源国际标准和认证机制。

　　（六）健全促进可持续发展的公用事业价格机制。明确政府投入和使用者付费的边界，强化企业成本约束和收益监管，综合评估成本变化、质量安全等因素，充分考虑群众承受能力，健全公用事业价格动态调整机制。深入推进天然气上下游价格联动。深化城镇供热价格改革。加快推进供热计量改造，有序推行供热计量收费，公共建筑和新建居住建筑率先实施。优化居民阶梯水价、电价、气价制度。推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策。因地制宜健全城市地下综合管廊收费政策，完善差异化停车收费机制。优化铁路客运价格政策，健全统一的铁路货运价格体系，规范铁路路网收费清算。

　　（七）完善促进均衡可及的公共服务价格政策。公办养老、托育、医疗机构基本服务收费，实行政府指导价管理。民办普惠性养老、托育机构基本服务收费，实行政府指导价管理或者设置参考区间等方式加强引导。加强普惠性幼儿园收费管理，强化学校服务性收费和代收费监管，建立与财政拨款、资助水平等相适应的高中、高等教育收费标准动态调整机制。加强殡葬服务收费管理。

　　（八）创新促进数字经济发展的公共数据价格政策。建立健全符合数字经济发展需要的数据市场规则。加快制定符合公共数据要素特性的价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。在公共数据授权运营中，用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用；用于产业发展、行业发展的公共数据产品和服务有条件有偿使用，按照补偿成本、合理盈利的原则确定收费标准并动态调整。

　　四、完善促进物价保持合理水平的价格调控机制

　　（九）加强价格总水平调控。综合考虑总供给和总需求以及经济增长、市场预期、输入性影响等因素，合理确定价格水平预期目标，强化宏观调控导向作用。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力，提升价格总水平调控效能。

　　（十）夯实重要商品价格稳定基础。着眼产供储销全链条，健全促进市场价格稳定的长效机制。加强产能调控，调整优化生产结构，完善配套支持政策，保持市场供需基本平衡和价格平稳运行。加快完善国家储备体系。建立健全关系国计民生重要商品的引导性价格区间调控制度。

　　（十一）强化重要商品价格异常波动应急调控。统筹加强主要产销区之间、相邻区域之间重要商品联保联供。优化应急物流保障体系，保障重点运输通道畅通、运输枢纽稳定运行。及时有效开展价格异常波动应急调控，加大储备调节力度，加强预期管理、市场监管，引导价格平稳运行。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活。

　　五、优化透明可预期的市场价格监管机制

　　（十二）规范市场价格行为。强化事前引导预防和事中事后监管，维护市场价格秩序。综合运用公告、指南、提醒告诫、行政指导、成本调查等方式，推动经营主体依法经营。防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争。对实行市场调节价但与群众生活关系密切的少数重要商品和服务，探索制定价格行为规则、监管办法。

　　（十三）强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检查力度，依法查处价格违法违规行为。加强反垄断监管执法，预防和制止经营者实施垄断行为。强化交通运输、旅游、教育、网络交易等重点领域价格收费行为监管，做好重点时段检查巡查。

　　（十四）推进高效协同共治。加强行业企业自律、社会监督与政府监管的协同配合，完善多元治理模式。建立健全跨部门联合监管机制，加强线上线下、现货期货联动监管，形成监管合力。建立健全涉企收费长效监管机制。完善价格社会监督体系，探索在重要商品现货交易场所、行业协会建立价格监督员制度。推进价格信用制度建设，完善价格信用监管，依法依规实施失信联合惩戒。

　　六、强化价格治理基础能力建设

　　（十五）健全价格监测预警体系。优化价格监测报告制度，丰富监测品种、创新监测方式、拓展监测渠道、提升监测信息化水平，健全覆盖国内外、产供销、期现货的监测分析预警机制，增强时效性和针对性。完善价格信息发布，稳定市场预期。

　　（十六）加强成本监审和调查。坚持审定分离，强化成本监审独立性，充分发挥成本监审和调查基础性作用。完善分行业成本监审办法和操作规程，建立输配电等重点领域成本管制规则。强化成本有效约束，推动成本监审从事后监管向事前引导延伸。构建促进降本增效的激励机制，探索建立重要行业标杆成本等制度。加强重要商品成本调查，探索建立成本报告制度。推进成本监审和调查信息化建设。完善农产品成本调查制度体系，加强数据共建共享。

　　（十七）完善价格法律法规。适应价格治理需要，加快修订价格法、价格违法行为行政处罚规定等法律法规，制定完善政府定价、价格调控、价格监督检查等规章制度，动态修订中央和地方定价目录。

　　七、加强组织实施

　　完善价格治理机制必须坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，把党的领导贯彻到价格治理工作的各领域全过程。各地区各部门要高度重视价格治理工作，切实加强组织领导，结合实际抓好本意见贯彻落实。要认真研究工作中出现的新情况新问题，稳妥有序推进落实各项部署，合理把握改革时机和节奏，及时总结评估并研究完善兜底保障政策。要积极回应社会关切，加强价格政策解读。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

　　（新华社北京4月2日电）

　　（国家发展改革委有关负责人答记者问见第二版）

　　《 人民日报 》（ 2025年04月03日 01 版）

(责编：赵欣悦、袁勃)

开拓中国特色社会主义政治经济学新境界（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·学习《习近平经济文选》第一卷专家谈）

张  宇

2025年04月03日05:57 | 来源：人民网－人民日报

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　　改革开放以来特别是党的十八大以来，我们党坚持把马克思主义政治经济学基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断解放和发展社会生产力，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，创造了经济快速发展奇迹；在经济理论发展方面也取得了开创性成就，创立并发展了中国特色社会主义政治经济学。习近平经济思想是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，开拓了中国特色社会主义政治经济学新境界，为丰富发展马克思主义政治经济学作出了重要原创性贡献。前不久出版发行的《习近平经济文选》第一卷，收入习近平总书记2012年11月至2024年12月期间关于经济建设最重要、最基本的著作74篇，为全党全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想提供了权威教材。学习贯彻《习近平经济文选》第一卷，要深入学习习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义政治经济学的重要论述，在理论和实践的结合中深刻领悟习近平经济思想的真理力量和实践伟力。

　　马克思主义政治经济学中国化时代化的新飞跃

　　习近平经济思想实现了马克思主义政治经济学中国化时代化的新飞跃。马克思主义政治经济学是马克思主义理论“最深刻、最全面、最详尽的证明和运用”。马克思、恩格斯运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，批判继承历史上经济学特别是英国古典政治经济学的思想成果，通过对人类经济活动的深入研究，创立了马克思主义政治经济学，揭示了人类社会特别是资本主义社会的经济运动规律，揭示了社会主义取代资本主义的历史必然性，并对未来社会主义和共产主义的经济特征进行了科学预测，为社会主义革命和建设提供了科学指南。

　　习近平总书记在《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》中指出：“马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分，也是我们坚持和发展马克思主义的必修课。”中国共产党以马克思主义为立党立国的根本指导思想，历来重视对马克思主义政治经济学的学习、研究、运用，坚持用马克思主义政治经济学指导经济建设实践，并在实践中不断推进马克思主义政治经济学的中国化时代化，在经济战线上夺取一个又一个胜利。

　　新中国成立后，面对在中国这样一个占世界人口近1/4、经济文化十分落后的大国建设社会主义经济的艰难历史任务，毛泽东同志号召全党干部认真学习研究社会主义政治经济学，创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，并结合中国实际提出了发展社会主义经济的一系列独创性理论观点，努力探索符合中国国情的社会主义经济建设道路和社会主义政治经济学。

　　改革开放后，围绕发展中国特色社会主义经济这一全新的历史课题，邓小平同志明确提出发展“马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学”的重大理论命题。我们党在理论和实践的结合上奋力开拓创造，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的转变，坚持发展中国特色社会主义经济，打开了经济发展的新天地，形成了当代中国马克思主义政治经济学的许多重要理论成果，初步形成了中国特色社会主义政治经济学。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在指导推动新时代我国经济发展的实践中，形成和发展了习近平经济思想。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对新时代经济发展实践经验的系统理论概括，是中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶，全面、集中、深刻反映了我们党对经济发展规律特别是社会主义经济发展规律的新认识，为推动我国经济高质量发展、科学应对重大风险挑战、全面建设社会主义现代化国家提供了锐利思想武器，引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，实现了马克思主义政治经济学中国化时代化的新飞跃。

　　一门科学提出的每一种新见解，都包含这门科学的“术语的革命”。我国改革开放和经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，反映这一巨大成就的中国经济理论的发展，也取得了丰硕成果。学术界、理论界对于用什么样的范畴概括这些理论成果的科学属性，以及这些理论是否具有主体性、原创性，能否成为独立的科学等问题进行了持续深入探讨，取得许多重要共识，但也存在一些不同认识。中国能否建立起自主的经济学？中国经济学发展该向何处去？这是人们十分关注的重大理论问题。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握坚持和发展中国特色社会主义的时代要求，旗帜鲜明地提出，我们的哲学社会科学有没有中国特色，归根到底要看有没有主体性、原创性；指出加快构建中国特色哲学社会科学，归根结底是建构中国自主的知识体系；创造性地提出了中国特色社会主义政治经济学这一新的科学范畴；强调当代中国社会主义政治经济学要大讲特讲，坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持和发展中国特色社会主义政治经济学，不断完善中国特色社会主义政治经济学理论体系，推进充分体现中国特色、中国风格、中国气派的经济学科建设。这些重要论述，为中国特色社会主义政治经济学的发展举旗定向，极大增强了人们对发展中国特色社会主义政治经济学的自觉和自信、底气和骨气，使中国特色社会主义政治经济学的主体性巍然屹立起来，使人们对中国特色社会主义政治经济学主体性的认识豁然开朗起来。这是经济学“术语的革命”，也是经济学理论的革命，标志着我们党在推进马克思主义政治经济学中国化时代化上达到了新的高度，在经济理论上的自觉自信达到了新的高度，为中国特色社会主义政治经济学创新发展开辟了广阔道路，在马克思主义政治经济学发展史上具有里程碑意义。

　　不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界

　　习近平总书记高度重视马克思主义政治经济学的创新发展，明确提出不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界的时代任务。习近平总书记在《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》中强调：现在，各种经济学理论五花八门，但我们政治经济学的根本只能是马克思主义政治经济学，而不能是别的什么经济理论；经济学虽然是研究经济问题，但不可能脱离社会政治，纯而又纯；面对极其复杂的国内外经济形势，面对纷繁多样的经济现象，学习马克思主义政治经济学基本原理和方法论，有利于我们掌握科学的经济分析方法，认识经济运动过程，把握社会经济发展规律，提高驾驭社会主义市场经济能力，更好回答我国经济发展的理论和实践问题；学习马克思主义政治经济学，是为了更好指导我国经济发展实践，既要坚持其基本原理和方法论，更要同我国经济发展实际相结合，不断形成新的理论成果；马克思主义政治经济学要有生命力，就必须与时俱进；等等。

　　对于如何开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界，习近平总书记在《深化对中长期经济社会发展重大问题的认识》等文中作出了系统阐述、提出了明确要求：一是以马克思主义政治经济学为指导，总结和提炼我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践经验，同时借鉴西方经济学的有益成分；二是对国外特别是西方经济学，我们要坚持去粗取精、去伪存真，坚持以我为主、为我所用，对其中反映资本主义制度属性、价值观念的内容，对其中具有西方意识形态色彩的内容，不能照抄照搬；三是从国情出发，从中国实践中来、到中国实践中去，把论文写在祖国大地上，使理论和政策创新符合中国实际、具有中国特色；四是深入调研，察实情、出实招，充分反映实际情况，使理论和政策创新有根有据、合情合理；五是把握规律，坚持马克思主义立场、观点、方法，透过现象看本质，从短期波动中探究长期趋势，使理论和政策创新充分体现先进性和科学性；六是树立国际视野，从中国和世界的联系互动中探讨人类面临的共同课题，为构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国方案；七是围绕我国和世界发展面临的重大问题，着力提出能够体现中国立场、中国智慧、中国价值的理念、主张、方案；八是以中国为观照、以时代为观照，立足中国实际，解决中国问题，不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断推进知识创新、理论创新、方法创新；等等。习近平总书记的这些重要论述，深刻阐明了新时代不断丰富和发展马克思主义政治经济学、中国特色社会主义政治经济学的重大原则，为构建中国经济学自主知识体系指明了正确方向、提供了根本遵循。

　　为丰富和发展马克思主义政治经济学作出重要原创性贡献

　　习近平总书记在十八届中央政治局第四十三次集体学习时指出：“新中国成立以来特别是改革开放以来，中国发生了深刻变革，置身这一历史巨变之中的中国人更有资格、更有能力揭示这其中所蕴含的历史经验和发展规律，为发展马克思主义作出中国的原创性贡献。要有这样的理论自觉，更要有这样的理论自信。”习近平经济思想就是我们党领导人民在发展新时代中国特色社会主义经济的伟大实践中创造的具有鲜明主体性原创性的理论成果，为丰富和发展马克思主义政治经济学作出了重要原创性贡献。

　　时代课题是理论创新的驱动力。马克思、恩格斯、列宁等都是通过思考和回答时代课题来推进理论创新的。习近平经济思想的原创性，来自对中国特色社会主义经济建设新的时代课题的科学解答，这个新的时代课题就是：必须在理论和实践的结合中系统回答新时代如何坚持和发展中国特色社会主义经济，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供坚实经济基础，为推动经济全球化健康发展、推动构建人类命运共同体贡献中国力量。在对这一时代课题的科学解答中，习近平经济思想坚持马克思主义政治经济学的基本原理和方法，同时又适应新形势、应对新挑战、解决新问题，提出了一系列新概念、新范畴、新表述、新论断、新原理，形成了一系列新的规律性认识，主要包括：

　　创新性提出党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，加强党对经济工作的全面领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；创新性提出坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，更好满足人民对美好生活的向往，推动人的全面发展、社会全面进步，努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；创新性提出树立和坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，是新时代我国发展壮大的必由之路，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域；创新性提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长；创新性提出因地制宜发展新质生产力，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力；创新性提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度；创新性提出使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，构建高水平社会主义市场经济体制，推动有效市场和有为政府更好结合；创新性提出在社会主义市场经济体制下，资本是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的重要力量，要发挥资本促进社会生产力发展的积极作用，依法规范和引导我国资本健康发展；创新性提出坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；创新性提出加快建设现代化经济体系，加快建设现代化产业体系，深刻把握新时代新征程推进新型工业化的基本规律，积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程，把建设制造强国同发展数字经济、产业信息化等有机结合，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；创新性提出坚持城乡融合发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，强化乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系；创新性提出坚定不移走中国特色金融发展之路，加快构建中国特色现代金融体系，积极培育中国特色金融文化，推动我国金融高质量发展；创新性提出推进高水平对外开放，推动普惠包容的经济全球化，携手高质量共建“一带一路”，践行全人类共同价值，践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，携手构建人类命运共同体；创新性提出统筹好发展和安全，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展；创新性提出坚持正确工作策略和方法，坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，坚持稳中求进工作总基调，更好把握稳和进的关系，努力在危机中育新机、于变局中开新局；等等。

　　这些重要原创性理论成果，从新时代国内外形势新变化和实践新要求出发，深刻回答了马克思主义经典作家没有讲过、我们的前人从未遇到过、西方经济理论不可能解决的时代新课题，充分体现了习近平经济思想守正创新的马克思主义理论品格，极大充实了马克思主义政治经济学的理论宝库，赋予马克思主义政治经济学以新的时代内涵，为丰富和发展马克思主义政治经济学作出了重要原创性贡献。

　　不断完善中国特色社会主义政治经济学理论体系

　　党的十八大以来，习近平总书记明确提出“提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说”和“不断完善中国特色社会主义政治经济学理论体系”的重大课题，反映了中国特色社会主义经济发展在理论和实践上日益成熟的客观形势与迫切要求。

　　20世纪50年代苏联出版的《政治经济学教科书》，确立了传统社会主义政治经济学理论体系的基本框架。20世纪50年代末60年代初，毛泽东同志系统研读了苏联《政治经济学教科书》，并就政治经济学的体系构建问题发表了意见。改革开放后，学术界对如何构建社会主义政治经济学理论体系，包括对象方法、逻辑起点、核心范畴、主题主线和理论结构等问题，进行了更为深入的探讨，对中国特色社会主义政治经济学理论体系不同于传统社会主义政治经济学理论体系的认识逐步清晰。进入新时代，中国特色社会主义经济理论、经济制度、经济实践日益丰富、日趋成熟，我们因此有了更大的必要和可能构建“系统化的经济学说”，用更加完备的体系论证中国特色社会主义政治经济学的科学性。习近平经济思想就是新时代我国经济发展系统化的经济学说和更加完备的理论体系。

　　这一理论体系具有严密的内在逻辑。加强党对经济工作的全面领导，是我国经济发展的根本保证；坚持以人民为中心的发展思想，是我国经济发展的根本立场；进入新发展阶段，是我国经济发展的历史方位；坚持新发展理念，是我国经济发展的指导原则；构建新发展格局，是我国经济发展的路径选择；推动高质量发展，是我国经济发展的鲜明主题；建设现代化经济体系，是我国经济发展的战略目标；坚持和完善社会主义基本经济制度，是我国经济发展的制度基础；部署实施国家重大发展战略，是我国经济发展的战略举措；坚持创新驱动发展，是我国经济发展的第一动力；大力发展制造业和实体经济，是我国经济发展的主要着力点；坚定不移全面扩大开放，是我国经济发展的重要法宝；统筹发展和安全，是我国经济发展的重要保障；坚持正确工作策略和方法，是做好经济工作的方法论；等等。

　　这一理论体系具有明确的理论主题，即推动高质量发展。强调社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键；强调中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理，是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局；强调推动高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求；强调发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点；等等。以推动高质量发展为主题，充分反映了新时代中国特色社会主义政治经济学突出的时代特征。

　　这一理论体系具有清晰的理论主线，即坚持以人民为中心的发展思想。强调把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点；强调我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要；强调共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上；强调坚持人民至上、生命至上，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位；强调坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展；等等。这些重要观点，深刻揭示了以人民为中心的发展思想在中国特色社会主义政治经济学中的价值引领地位，将中国特色社会主义政治经济学的体系化提高到一个新的水平。

　　这一理论体系坚持马克思主义政治经济学的基本理论和方法论。立足新时代我国经济发展现实，贯穿生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动，涵盖了生产、分配、交换、消费等主要环节和基本经济制度、经济体制、经济运行、经济发展、对外开放、宏观经济治理、工作方法等主要方面，用系统化的学说揭示了经济发展特别是社会主义经济发展的内在规律，形成了系统完整的新时代中国特色社会主义政治经济学理论体系。

　　马克思主义政治经济学在当代中国、21世纪世界的最新理论成果

　　习近平经济思想是当代中国的马克思主义政治经济学，具有鲜明的中国特色，也是21世纪世界的马克思主义政治经济学，具有重大的世界意义；是立足国情、指导实践的科学理论，也是放眼世界、引领时代的科学理论。习近平总书记在《长期坚持、不断丰富发展新时代中国特色社会主义经济思想》中指出，这一思想是“推动我国经济发展实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展”。

　　习近平总书记指出：“越是民族的越是世界的。解决好民族性问题，就有更强能力去解决世界性问题；把中国实践总结好，就有更强能力为解决世界性问题提供思路和办法。这是由特殊性到普遍性的发展规律。”习近平经济思想是在立足中国经济发展实践、解决中国经济发展问题中提出的中国理论，又是从中国经济发展实践中概括总结出来、具有普遍意义的科学理论。其所面对并致力于回答和解决的，不仅有关系当今中国自身发展的特殊性问题，也有关系当今人类社会发展前途的普遍性问题。比如，在经济体制中如何处理公有与私有、政府与市场、效率与公平的关系，在经济建设中如何处理城乡之间的关系、区域之间的关系、人与自然的关系，在对外开放中如何处理国内与国际、自主与开放、发展与安全的关系，在经济发展上走社会主义道路还是资本主义道路、坚持以人民为中心还是以资本为中心、为了多数人的利益还是为了少数人的利益，等等。因此，这一重要思想所揭示的经济规律，不仅有适用于中国特色社会主义经济建设的特殊规律，也有适用于当今社会主义经济和世界经济发展的普遍规律；其所产生的重要影响，不仅发生于当代中国，而且发生于当代世界。特别是，这一重要思想是在中国这个人口众多、历史悠久、文化传统深厚的世界最大发展中国家产生和发展起来的，是在中国这个创造了经济快速发展奇迹、已成为世界经济繁荣发展强大动力的经济形态中产生和发展起来的，具有无可比拟的丰富性、独创性和历史意义，必然在世界范围引起日益广泛的重视。也正因如此，这一重要理论不仅具有特殊性而且具有普遍性，不仅具有重大民族意义而且具有重大世界意义，其中包含着许多值得认真研究、需要深入阐释、必须长期坚持的，充分体现马克思主义政治经济学本质、具有普遍真理性、对于实践发展具有重要指导意义的原理性理论成果。

　　比如，坚持以人民为中心的发展思想，科学揭示了社会主义经济制度的本质和社会主义基本经济规律的核心内容，深刻阐明了社会主义的生产目的和发展动力、社会生产和社会需要、生产力发展和人的发展、生产的手段和生产的目的之间的内在联系，为不断解放和发展社会生产力、实现人的自由全面发展指明了正确方向，是当代马克思主义政治经济学的重要原理性理论成果。

　　又如，中国式现代化理论，深刻揭示了社会主义现代化的本质特征和实现社会主义现代化的具体途径，深刻阐明了中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色，是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化，深化和发展了对现代化规律的认识，是当代马克思主义政治经济学的重要原理性理论成果。

　　再如，促进经济全球化健康发展和构建人类命运共同体的理论，科学揭示了经济全球化发展演变的客观历史趋势和内在规律，深刻阐明了经济全球化是人类社会发展必经之路，必须克服资本主义经济全球化包含的阶级对立、贫富分化、经济危机等矛盾和弊病，积极引导经济全球化朝着正确方向发展，推动建设一个开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，是当代马克思主义政治经济学的重要原理性理论成果。

　　在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互激荡、风云变幻的大时代，马克思主义政治经济学的发展面临着前所未有的机遇和挑战，肩负着重大时代责任。进入新时代，中国特色社会主义正成为21世纪科学社会主义发展的旗帜，成为振兴世界社会主义的中流砥柱。中国式现代化打破了“现代化=西方化”的迷思，展现了现代化的另一幅图景，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择。中国经济持续快速发展，科技实力和创新能力不断跃升，成为世界经济增长的动力源稳定器，不断为人类发展作出更大贡献。我们坚持对外开放的基本国策，引导经济全球化朝着正确方向发展，推动共同构建人类命运共同体。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，我们要紧密结合中国实际，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，以此丰富和发展马克思主义政治经济学，不断谱写马克思主义政治经济学中国化时代化新篇章，这是当代中国共产党人的庄严历史责任。

　　习近平总书记在《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》中强调：“我国经济发展进程波澜壮阔、成就举世瞩目，蕴藏着理论创造的巨大动力、活力、潜力。当前，世界经济和我国经济都面临许多新的重大课题，需要作出科学的理论回答。我们要立足我国国情和我们的发展实践，深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，揭示新特点新规律，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说，不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界，为马克思主义政治经济学创新发展贡献中国智慧。”当前，“两个大局”加速演进并深度互动，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，产生了大量深刻复杂的现实问题，这就需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破，作出符合中国实际和时代要求的新的回答，得出符合客观规律的新的认识，不断深化对马克思主义政治经济学基本原理的认识，用不断丰富和发展的马克思主义政治经济学指导经济发展新的实践，不断推动马克思主义政治经济学中国化时代化。

　　习近平经济思想的创立和发展充分证明并将不断证明，置身于伟大历史变革和伟大实践创造的中国共产党人，有资格、有能力、有信心、有责任揭示其中蕴含的历史经验和普遍规律，创造出既有中国特色、又有世界意义，既立足中国实践、又引领时代发展的马克思主义政治经济学新的原理性理论成果，为马克思主义政治经济学的创新发展贡献中国智慧。

　　（作者为中国人民大学经济学院教授）

　　《 人民日报 》（ 2025年04月03日 09 版）

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