2025-04-18 10:08:13新华社
统筹：黄庆华 郝亚琳 周年钧
执行：郭洁宇 王浩程
设计：赵丹阳 马发展
2025-04-18 10:07:33人民日报客户端
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国与国的交往中，总有一些细节令人感怀。习近平主席的马来西亚之行就是一个例证。
4月16日的欢迎晚宴，马来西亚总理安瓦尔在致辞中讲到这样一个细节——12年间，习近平主席两度访问马来西亚，都用到当地谚语“切水不断”来形容中马源远流长的深厚友谊。
隔海相望的两国，友谊何以“切水不断”、传承千年？“切水不断”的妙喻，映照了国与国之间怎样的相处之道？这其中，又蕴藏了几多应对百年变局风高浪急的信心底气？
本期“一见”，探寻“切水不断”里的奥秘。
2025-04-18 10:12:17央视新闻
在国家主席习近平对柬埔寨进行国事访问之际，由中国中央广播电视总台制作的《平“语”近人——习近平喜欢的典故》（柬埔寨语版），4月17日起将在柬埔寨国家电视台、Fresh News新闻网、仙女电视台、金凤电视台等多个平台播出。20余家柬埔寨主流媒体对节目播出进行预告，受到柬各界广泛关注。
《平“语”近人——习近平喜欢的典故》（柬埔寨语版），精心选取习近平主席引用过的中国诗文典故，聚焦生态环保、文化传承、文明交流互鉴、现代化建设等主题，以国际化视角展现中国式现代化的文化根基，让中国文化、中国智慧、中国精神可知可感。
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4月12日至17日，《柬华日报》《大都市报》等当地报纸刊发节目播出预告消息。文章指出，《平“语”近人——习近平喜欢的典故》（柬埔寨语版）是一把读懂中国高质量发展内在逻辑的“金钥匙”，相信柬埔寨受众可以通过这些中国古籍和经典名句加深理解中华优秀传统文化所蕴含的新时代内涵和全球化价值，了解习近平主席治国理政思想和新时代中国的发展战略。
△4月17日《柬华日报》整版刊发节目预告消息
△《大都市报》头版刊发节目预告消息
柬埔寨新闻部官网、柬埔寨新闻社、柬埔寨国家广播电台网站、Fresh News新闻网、仙女电视台网站、柬中记协网站、酸角树新闻网、柬埔寨国家传媒网、新柬埔寨网、新金边网、《金边日报》网等柬主流媒体发布相关报道。
《平“语”近人——习近平喜欢的典故》（柬埔寨语版）海报在金边市中心主干道户外大屏滚动播出。
柬埔寨国王高级顾问、人民党副主席、五星上将迪班亲王，柬中关系发展学会会长谢莫尼勒在采访中对节目播出表示期待，盛赞全球治理的中国方案。
柬埔寨政界人士和专家普遍认为，习近平主席引用的中国典故不仅凝聚着中华优秀传统文化的光辉，也能在柬埔寨文化中找到广泛的共鸣，相信《平“语”近人——习近平喜欢的典故》（柬埔寨语版）中所阐释的习近平主席治国理政思想，能够给柬埔寨的发展带来启迪，推动柬中关系好上加好。
2025-04-18 10:15:40新华网
新华社北京4月17日电 题：中国经济开局良好，为世界注入确定性
新华社记者樊宇
中国一季度国内生产总值同比增长5.4%，增速在全球主要经济体中名列前茅。在美国关税政策严重冲击国际经贸格局之际，中国经济不仅延续了稳中向好、稳中回升的态势，更在复杂多变的国际环境中展现出强大韧性和潜力。伴随着开放的铿锵足音，中国经济的良好开局，为世界注入了宝贵的确定性。
春之中国，生机勃勃。5.4%不仅是数字的增长，更是信心的传递。路透社报道说，受强劲的消费和工业产出支撑，中国一季度经济增长超出预期。得益于多元化市场的构建，中国一季度出口同比增长6.9%，对170多个国家和地区出口实现增长，对共建“一带一路”国家出口同比增长7.2%。中国与多国深化产业链供应链合作，不仅赋能了对方发展，也增强了自身韧性。一季度高技术制造业实现较快增长，新能源汽车、3D打印设备、工业机器人产品产量达到两位数增幅，彰显出中国的创新动力增强，高质量发展成色更足。
美国政府滥施关税对世界经济和全球贸易的影响逐步显现，但中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大的向好大势不改。2024年中国经济总量突破130万亿元，构筑起世界第二大经济体的稳固底盘；14亿多人口、4亿多中等收入群体构成需求结构不断升级的消费大市场，新场景新品类不断涌现；依托于门类齐全、独立完整的现代工业体系，中国产品在国际市场上无可替代；在应对挑战综合施策上，中国有丰富的经验和政策工具箱，一系列存量政策和增量政策相互配合，政策效应持续显现。经济有基础，内需有支撑，应对有经验，政策有保障……这些都是中国经济的信心和底气所在。
中国经济基本盘的稳健，不仅是自身持续健康发展的“压舱石”，也是全球经济抵御风浪的“稳定器”。面对美国挑起关税战，中国坚决实施必要的反制措施，既为了维护自身正当权益，也为了捍卫多边贸易体制和国际经贸秩序。尽管外部环境变乱交织，中国仍坚定不移推进高水平对外开放，与各国分享互利共赢机遇。关税风暴来袭，世界都在屏息观望，太平洋两岸的全球两大经济体，一个不断制造分裂的鸿沟，一个积极架起合作的桥梁。西班牙《起义报》刊文指出，与美国保护主义不同，中国通过扩大经济开放，寻求加强多边主义，营造合作互利的国际贸易环境。未来在哪里，答案显而易见：时与势在中国这一边。
中国经济是一片大海，与世界经济相融相通。从黄浦江畔到南海之滨，一场场大型展会和论坛接踵而至。“全方位扩大国内需求”“扩大高水平对外开放”……世界听到中国鲜明的政策宣示。从中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛到中关村论坛，众多跨国公司负责人分享与中国携手创新的愿景，向世界传递出积极的合作信号。正在海南省海口市举办的第五届中国国际消费品博览会吸引了71个国家和地区超过4100个品牌集中亮相，强大的资源汇聚能力不仅为全球企业搭建起拓展中国市场的通道，更通过促进供需精准对接，持续强化消费对经济增长的推动力。
在商客如织的广交会现场，中国企业争相展示新品，外商采购热情空前。0.5毫米级“外科圣手”、24小时不眠的“钢铁工人”、拉花技术一流的“咖啡师”……本届广交会首次增设的服务机器人专区，让世界看到技术含量更高的“中国制造”。中国制造的优势不是“低成本”，而更多在于技能密度、供应链成熟度及产业协同效率。宝马集团董事会成员米兰·内德利科维奇指出，来自中国工厂的创新不仅推动本地发展，也通过全球网络提升宝马的整体技术水平和生产效率。《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼近期撰文指出，中国制造业今天这样强大，不仅是因为能更便宜地生产，也因为能更快、更好、更智能地生产。
与中国同行就是与机遇同行。中国经济这片大海经受得起狂风骤雨的洗礼，抵御得住贸易寒流的侵袭，终将让世人见证“海纳百川”的从容与坚定。
2025-04-18 08:40:20中国新闻网
中新社北京4月17日电 (冯玲玲)中国和马来西亚关于构建高水平战略性中马命运共同体的联合声明17日发布。双方同意共同致力于打造地区新质生产力合作高地，推进实施2024年签署的共建“一带一路”合作规划，进一步深化发展战略对接。
中马关系开启新的“黄金50年”。1974年建交以来，经贸合作为中马关系注入动力，中国已连续16年成为马来西亚最大贸易伙伴，马来西亚是中国在东盟的第二大贸易伙伴和第一大进口来源国。2024年，中马双边贸易额达2120.4亿美元，同比增长11.4%，创历史新高。
此次联合声明中，双方高度评价两国贸易额在建交50年里实现近1000倍增长，将共同落实好经贸合作五年规划(2024－2028年)，巩固经贸合作成果，扩大贸易规模。
马来西亚国会下议院前副议长、亚太“一带一路”共策会会长翁诗杰接受中新社采访时指出，当前，马中合作有三大特点：一是对周边区域带动作用强；二是体现亚洲区域内产业链深度融合与优势互补；三是人民币结算与互换在马来西亚有良好发展前景。
从传统合作看，农产品贸易在中马贸易中占重要地位。近年来，随着中国消费者对高品质水果需求上升，马来西亚的榴莲等热带水果在中国大受欢迎。自去年8月马来西亚鲜食榴莲成功输华，相关贸易增长显著。比如开展榴莲对华出口20余年的顶好公司，订单大幅增加。现在，鲜食榴莲最快采摘后次日就能送到中国消费者手中。
此外，马来西亚的白咖啡、山竹等特色产品，借助中国国际进口博览会等平台进入中国家庭，中国的洛川苹果等水果也走上马来西亚民众餐桌。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效后，中马市场开放度进一步扩大，为传统贸易增长提供制度保障。
此次联合声明也提出，双方期待继续开展农业合作。除了传统的农业合作等领域，双方还提出，围绕数字经济、绿色经济、蓝色经济、旅游经济四大重点领域，拓展未来经济合作。
近年来，中马两国共同拓展新质生产力合作，在打造数字经济、绿色经济等多领域合作方面均有新亮点。
对外经贸大学教授崔凡接受中新社采访时表示，中马经贸合作正发生新变化。一是从传统领域转向新经济领域，过去，中国与马来西亚贸易集中在传统领域，如今双边经贸向高附加值领域升级。二是全球关键产业合作格局改变，两国在产业链中地位提升。崔凡指出，中马应深化产业链供应链合作，增强抗风险能力，保障产业链稳定安全，提升区域经济韧性。
翁诗杰也提出两方面观点。一方面，在共建“一带一路”倡议首个十年，马中两国以传统基建项目为核心展开合作，涵盖港口、铁路等领域，为马来西亚工业化与互联互通奠定基础，如今共建“一带一路”迈向高质量发展阶段，合作重点也需升级。另一方面，全球经济格局演变，数字经济、绿色经济等新兴领域潜力巨大，成为双方深化合作的重要方向。(完)
2025-04-18 08:45:39世界互联网大会
4月15日，2025年世界互联网大会亚太峰会人工智能大模型论坛在中国香港举行。论坛以“共促大模型高水平开发与应用”为主题，旨在凝聚各方智慧，共商大模型发展的关键路径，以技术突破赋能千行百业，为经济高质量发展注入新动能。圭亚那总理府部内部长夸梅·麦科伊，伊朗信息技术执行委员会秘书马苏德·哈马丹卢，萨摩亚通信监管局局长吉萨·珀塞尔，国家互联网信息办公室总工程师孙蔚敏，中国科学院院士、清华大学副校长姜培学，香港特区政府数字政策专员黄志光等出席论坛。
韩国科学技术院荣誉教授全吉男，欧洲科学院院士沙赫兰·杜斯塔，以及来自物美、新浪、知乎、荣耀、思科、百望、易鑫、格鲁吉亚发展基金会、香港生成式人工智能研发中心等知名互联网企业和机构负责人围绕“人工智能大模型的通用与专用化发展”“人工智能大模型与产业融合的机遇和挑战”“多模态应用及高性能计算”等议题发言。
作为世界互联网大会智库合作计划的成果，中国电信研究院天翼智库编著的《大模型基础设施化下的新型无人经济发展研究报告》，中国联合网络通信有限公司研究院编著的《未来人工智能趋势研判——中国人工智能行业大模型应用实践与展望》，中国移动研究院（中移智库）编著的《人工智能驱动实数融合发展研究报告》，以及印象笔记研究院编著的《人工智能赋能下的全球知识工作者工作方式变革研究》四篇报告在论坛上正式发布。香港特别行政区政府数字政策办公室发布了《香港生成式人工智能技术及应用指引》。
本次论坛由世界互联网大会主办，中华人民共和国香港特别行政区政府承办，中华人民共和国香港特别行政区政府创新科技及工业局协办，香港贸易发展局及凤凰卫视集团作为支持单位。来自世界各地的政府部门、国际组织、企业、高校及科研院所的嘉宾参加论坛。（编辑/李汶键 摄影/潘迪）
4月17日，第二十五届中国国际投资贸易洽谈会（简称“投洽会”）组委会在北京举办首场推介会。近百位来自英国、匈牙利、阿联酋、日本、韩国、卢森堡、巴西、马来西亚、约旦等21个国家和地区的驻华使馆、境外投资机构代表，以及国际组织、境内外商协会、企业、媒体等各界人士齐聚一堂，共赴这场双向投资盛会，探寻开放合作新商机。会上，本届投洽会主宾国英国、主宾省江苏代表分别作了投资推介。
第二十五届投洽会主宾国英国代表发言
第二十五届投洽会主宾省江苏省代表发言
“企业家是投洽会的主角，欢迎大家成为厦门的城市合伙人。”组委会有关负责人邀请在场来宾共赴盛会、共享商机，邀请大家走进厦门、了解福建、投资中国。
三大板块联动，激活投资新引擎
据悉，第二十五届投洽会将于9月8日至11日在福建厦门举办。作为全球规模最大、影响力最广的国际投资盛会之一，本届投洽会的“双向投资”“金融资本”“国际合作”“展洽融合”特色愈发显著。今年恰逢投洽会举办第25届，也是中国（厦门）国际投资促进中心成立第25周年。组委会表示，本届投洽会将厚植根基，以归零的态度开拓创新，为全球投资合作和共同发展注入新动力，为推动形成全面开放新格局、建设开放型世界经济发挥更加积极作用，在自我重塑中实现再出发。
本届投洽会将围绕“投资中国”“中国投资”“国际投资”三大板块，设置不同主题专业展区，举办多场政策发布、专题研讨、项目对接等投资合作主题活动。
投洽会组委会会务部副部长、厦门市商务局副局长、厦门市会展局局长喻皓介绍，“投资中国”聚焦国外投资者对中国的投资活动；“中国投资”关注中国投资者对外的投资；“国际投资”则面向除中国外其他国家间借助投洽会平台达成的投资活动。这三大板块虽各有侧重，但相互关联、协同发力。投洽会作为双向投资促进、投资趋势研讨、权威信息发布的平台，依托三大板块，将借助丰富多样的活动，为全球投资者提供高水平开放平台，推动全球双向投资发展。
面向全球拓展，构建合作新桥梁
作为中国开放平台之一，投洽会将开启合作共赢、互惠互利的新篇章。今年，投洽会作为“投资中国”的标志性展会，“朋友圈”进一步扩大。喻皓透露，今年的投洽会将设置专门环节，让有意“投资中国”的国家进行投资推介，目前已向包括美国在内的100多个国家发出邀请。
马来西亚驻华公使（经济事务）悟倪.桑卡尔现场接受采访
马来西亚驻华公使（经济事务）悟倪.桑卡尔表示，投洽会对马来西亚而言并不陌生，今年希望借助投洽会建立更具体的业务，如针对亚洲国家的永久性项目，深化马来西亚与中国及其他亚洲国家在投资贸易领域的长期合作，挖掘更多潜在商机。
此外，第二十五届投洽会期间还将同期举办2025年国际投资论坛、2025鼓浪屿论坛等一系列论坛和交流活动。同时，喻皓在采访中表示，本届投洽会将邀请更多“一带一路”共建国家和地区参展参会，将投洽会打造成为中国拓展与“一带一路”共建国家投资贸易合作的重要平台。例如，将继续设置“丝路海运”专题展区，举办“一带一路”高质量发展对接交流活动，同期举办第七届“丝路海运”国际合作论坛、第五届海丝中央法务区论坛等。推动国开行、进出口银行、中信保公司、丝路基金有限公司等金融机构在大会设展并配套举办金融助力跨境投资对接活动等，充分利用投洽会平台服务“一带一路”高质量发展。
战略合作签署，注入国际传播新动能
2025年4月7日，在投洽会的“姐妹展会”——2025阿联酋投资年会（AIM）全球峰会期间，凤凰网与投洽会组委会正式签署战略合作协议。
4月7日，凤凰网执行董事、高级副总裁池小燕（前排左），中国（厦门）国际投资促进中心主任张建斌（前排右）代表合作双方签约。
凤凰网作为凤凰卫视旗下的新媒体平台，以“中华情怀，全球视野、包容开放、进步力量”为理念，凭借强大的资源整合能力与专业的内容创作团队，构建起覆盖全球超4亿华语用户的传播网络。凤凰网长期深耕在国际传播领域，已成为国际华语媒体的头部力量，以多元视角、权威资讯，在全球范围内传递中国声音、讲述中国故事，塑造了独特且广泛的影响力。
投洽会组委会对凤凰网寄予厚望。喻皓表示，希望借助凤凰网在国际媒体中的影响力，以其为桥梁，在国际舆论阵地上发出更强的中国声音。同时，期待凤凰网在传播过程中，引入国际流行的传播范式，讲述国际社会乐于倾听的中国故事，助力投洽会实现国际化传播的突破。
投洽会不仅是国际投资的重要平台，也是展示中国品牌、推动中国企业“走出去”的重要窗口。未来，在凤凰网等合作伙伴的助力下，投洽会有望在全球投资领域发挥更大作用，为国际资本流动与区域经济高质量发展注入源源不断的新动能，开启合作共赢、互惠互利的新篇章。
文/袁雨欣 编辑/朱德瑛
魏后凯
2025年04月18日06:14 | 来源：人民网－人民日报
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推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手，也是习近平经济思想的重要内容。在前不久出版发行的《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中，不少著作都对推进乡村全面振兴作出深刻论述。比如，习近平总书记在《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》中指出：“乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务”；在《走中国特色社会主义乡村振兴道路》中指出，实施乡村振兴战略，要“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”“推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”；在《扎实推动共同富裕》中指出：“要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富”。这些重要论述，为我们扎实推进乡村全面振兴提供了根本遵循。深入学习《文选》中关于推进乡村全面振兴的重要论述，科学准确把握乡村全面振兴的内涵、总体要求、目标任务和政策举措，才能有力有效推进乡村全面振兴。
科学把握乡村全面振兴的内涵
习近平总书记在《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》中指出：“实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”推进乡村全面振兴，标志着我国乡村振兴战略的实施在不断深化。
从实践角度看，自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，在党的领导下，我国粮食产量不断迈上新台阶，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，守住了保障国家粮食安全和不发生规模性返贫致贫底线，乡村发展、乡村建设和乡村治理重点任务有序推进，乡村振兴取得了阶段性显著成效，广大农村面貌焕然一新。这充分表明，我国乡村振兴战略实施开局良好。同时也要看到，我国农业基础总体上仍然薄弱，农村基础设施和基本公共服务还有短板，这些都制约着乡村振兴战略的实施。党的二十大对全面推进乡村振兴作出重要部署，党的二十届三中全会《决定》强调“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”。从政策角度看，脱贫攻坚战取得全面胜利后，我国“三农”工作的重心已经转移到全面推进乡村振兴上来。同时，党中央在脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。2021年至2023年连续三个中央一号文件都围绕全面推进乡村振兴这一主线展开。2024年是我国打赢脱贫攻坚战、进入过渡期的第四个年头，2024年中央一号文件提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”，开始把推进乡村全面振兴作为实施乡村振兴战略的主线。2025年中央一号文件聚焦进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴作出部署。从“全面推进乡村振兴”到“推进乡村全面振兴”，既反映了我国“三农”工作重心的转移，也体现了乡村振兴内涵的拓展，前者强调的是全面推进，后者更加注重全面振兴。
习近平总书记在《关于构建新发展格局》中指出：“实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的必然要求。”实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，基本原则之一是坚持乡村全面振兴。乡村全面振兴具有丰富的内涵，可以从不同的视角进行理解和分析。从领域来看，乡村全面振兴涉及农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各个方面，这就要求统筹规划，协同推进各个领域建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。从路径来看，乡村全面振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，这“五个振兴”既是乡村全面振兴的重点任务，也是其实现路径。推进乡村全面振兴，就是要统筹部署、协同推进“五个振兴”，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。从过程来看，乡村全面振兴涉及乡村产业发展、乡村建设、乡村治理全过程，其中乡村产业发展是核心，能够带动全面提升乡村建设和乡村治理水平，实现农业农村高质量发展。从强国建设来看，乡村全面振兴的过程也就是农业强、农村美、农民富全面实现的过程。从空间视角来看，乡村全面振兴是各地区的共同任务，无论是发达地区还是欠发达地区，都要把“三农”工作重心转移到推进乡村全面振兴上来，因地制宜推进乡村全面振兴。
守牢乡村全面振兴的两条底线
确保国家粮食安全和不发生规模性返贫致贫是推进乡村全面振兴的两条底线。这两条底线，实际上也是乡村振兴的“固底板”任务。
双管齐下守牢国家粮食安全底线。习近平总书记在《关于构建新发展格局》中指出：“在粮食安全问题上千万不可掉以轻心。”近年来，我国全面严格落实粮食安全责任制，从供给和需求两端发力，坚持稳面积、增单产两手抓，把保障国家粮食安全作为乡村振兴的首要任务，粮食总产量连年稳定在1.3万亿斤以上，2024年又迈上1.4万亿斤的新台阶，守住了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。同时也要看到，当前，粮食收购价格低迷，生产成本持续攀升，种粮农民增收难度加大。面对新的形势，必须统筹好保障粮食安全和促进农民增收。要继续加大对农业基础设施、高标准农田建设、良种培育推广、农机装备、农产品、农资流通网络、农民技能培训等以及粮食主产区和产粮大县的支持力度，进一步完善价格、补贴、保险“三位一体”的种粮农民收益保障机制和纵向、横向相结合的粮食主产区利益补偿机制，尽快建立中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制，让农民种粮收益有合理保障，让主产区抓粮有积极性。同时，要加快推进粮食生产方式转变，推动粮食产业深度融合、全链条升级和布局优化，切实把粮食产业建成现代化大产业，让广大农民更多分享粮食全产业链增值收益。
统筹推进帮扶政策体系转换，守牢不发生规模性返贫致贫的底线。习近平总书记在《扎实推动共同富裕》中指出：“要巩固拓展脱贫攻坚成果，对易返贫致贫人口要加强监测、及早干预，对脱贫县要扶上马送一程，确保不发生规模性返贫和新的致贫。”2025年中央一号文件把短期目标与长期目标结合起来，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，推动帮扶政策体系向推进乡村全面振兴转换。具体来看，既要确保在过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，守住不发生规模性返贫致贫的底线；又要面向过渡期之后，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。对于低收入人口，主要是针对其有无劳动能力、生活来源等情况，实现差别化常态化帮扶。对那些具有劳动能力的人口，采取产业就业等开发式帮扶措施，实行发展型社会援助；对那些缺乏劳动能力、无法通过产业就业获得稳定收入的人口，着重完善社会救助政策，实行保障型社会救助。对于欠发达地区，主要是针对其欠发达程度和不同类型，建立分层分类帮扶制度，实现差别化帮扶政策。
提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平
实施乡村振兴战略以来，我国乡村面貌发生了巨大变化。但与城市相比，乡村产业发展、乡村建设和乡村治理仍处于明显滞后状态。在乡村产业发展方面，规模小、布局散、主体弱、链条短、同质化等问题仍然较为突出；在乡村建设方面，基础设施不足、基本公共服务滞后、资源闲置较多、文化保护不力等问题尚未根本解决；在乡村治理方面，还存在治理体系不健全、治理能力不强、农民参与不足、人才队伍薄弱、基层负担较重等问题。针对这些问题，习近平总书记指出：“要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平”。提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，是推进乡村全面振兴的重要任务。完成好这个重要任务，才能尽快补齐中国式现代化建设的农业农村短板。
提升乡村产业发展水平。当前，乡村产业发展出现了多样化、融合化、集群化、生态化、数字化的趋势。顺应乡村产业发展趋势，充分挖掘农业多维功能和乡村多元价值，明确乡村功能定位和发展导向，因地制宜发展新质生产力，积极培育乡村新产业新业态，有利于推动乡村产业深度融合和优化升级，加快构建各具特色、具有竞争力的现代乡村产业体系。乡村产业发展要符合乡村功能定位，注重增强产业韧劲和抗风险能力，不断优化产业布局，进一步完善联农带农机制，以产业振兴激发乡村活力，带动农民就业增收。
提升乡村建设水平。经过新农村建设和乡村建设行动，我国农村基础设施和基本公共服务实现了“从无到有”，正在向“从有到优”转变，当前乡村建设已进入提档升级的新阶段。下一步，既要从各地实际和农民需求出发，优先抓好农民急需的短板弱项，如公路进村入户、污水治理、学前教育、看病便利、养老服务、房屋安全等，推进基础设施和基本公共服务补短板；又要瞄准农村基本具备现代生活条件目标，推动农村基础设施、人居环境、公共服务等全面提档升级。
提升乡村治理水平。乡村治理水平是乡村治理体系、治理能力、治理绩效、公众参与等方面的综合呈现，其衡量的重要标准是治理有效。要瞄准乡村治理现代化目标，充分发挥农民主体作用，激发乡村治理内生动力，着力健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强乡村文化和文明乡风建设，加快乡村治理数字化转型，不断提高乡村治理效能，走中国特色的乡村善治之路。要鼓励各地进行大胆创新，探索多元化的乡村治理模式。
科学有效推进乡村全面振兴
早在2021年，习近平总书记就在《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》中指出：“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”推进乡村全面振兴是一项系统工程，必须做好打持久战的准备，做到“八个坚持”（坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持农民主体地位，坚持因地制宜、分类施策，坚持人与自然和谐共生，坚持深化改革创新，坚持循序渐进、久久为功），抓好“三个统筹”（统筹不同区域，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设）；同时，立足长远目标，通过法治化、规范化、常规化的制度安排，建立完善能够长期正常运行并有效发挥作用的机制体系。2025年中央一号文件提出“健全推进乡村全面振兴长效机制”。为此，需要借鉴推广脱贫攻坚和各地乡村振兴实践中一些行之有效的经验做法，尤其是学习运用“千万工程”蕴含的推进机制，健全多元化乡村振兴投入保障机制、健全农村公共基础设施运行管护机制、健全土地增值收益分配机制等，同时要健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制、健全为基层减负长效机制等。现阶段，要把握阶段特征、突出地区特色、分类有序推进乡村全面振兴。
把握阶段特征。我国区域发展差异较大，既有长三角、珠三角等经济较发达地区，也有一些发展水平相对落后的欠发达地区，各地区农业农村现代化进程处于不同发展阶段，呈现出明显的阶梯式特征。从省域层面看，各地区农业农村现代化进程大体可分为三个梯队；从市域县域层面看，这种发展水平差异更大。在推进乡村全面振兴过程中，必须正视这种发展阶段差异性，既要鼓励东部发达地区、中西部具备条件的大中城市郊区乡村率先基本实现农业农村现代化，又要加大对欠发达地区的支持力度，确保这些地区到2035年能够同步基本实现农业农村现代化。各地区在推进中要尊重客观规律，把握其阶段特征，合理确定各阶段的振兴目标和重点任务，处理好最终目标与阶段性目标的关系，防止超越发展阶段、不切实际的冒进。
突出地区特色。各地区因区情农情不同，无论是乡村产业发展还是乡村建设和乡村治理，都需要积极探索切合自身实际、具有地区特色的乡村振兴路子，切不可不顾自身条件、简单照搬其他地区的做法。目前，全国各地已经形成了一批推进乡村全面振兴的优秀案例，相关部门组织开展了国家乡村振兴示范县、全国乡村治理示范村镇创建工作，各地也相继开展了乡村振兴示范村创建活动。总体上看，这些优秀案例中的乡村，大都注重把地区特色融入乡村振兴实践中，探索符合自身实际的方式和做法。这种特色是展现乡村振兴活力的关键所在。
分类有序推进。我国乡村地域辽阔，村庄类型丰富多样，可分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类四种类型。要进一步细化村庄分类，对不同类型村庄实行不同的功能定位和发展导向，科学确定其发展目标，实行差异化的推进策略。应该看到，我国的城镇化进程尚未完成，以县城为重要载体的新型城镇化将成为引领乡村全面振兴的重要力量。在城镇化大趋势下，城乡人口和村庄发展格局将处于变化之中。要适应城乡人口变化趋势，优化村庄布局，按常住人口配置公共资源，促进乡村基础设施和公共服务布局优化，谨防乡村建设中的投资浪费。同时，要兼顾效率和公平目标，既要允许先行、创建示范，又要加大对经济薄弱村的支持和帮扶力度，把先行示范与加大帮扶结合起来，促进村庄共同繁荣发展。
（作者为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
《 人民日报 》（ 2025年04月18日 13 版）
(责编：白宇、曲源)
风浪中的定力、动力、磁力——世界从中国经济首季报感知信心与力量2025年04月19日04:53 | 来源：人民网..
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