——论学习贯彻习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上重要讲话
本报评论员
2025年05月03日05:34 | 来源：人民网－人民日报
小字号
中国式现代化，人民至上，民生为大。习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话，对谋划“十五五”时期经济社会发展提出明确要求，强调“要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向”。
从“一五”计划到“十四五”规划，我们党抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子，这一点始终不渝、毫不动摇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力保障和改善民生，着力解决人民群众急难愁盼问题，推动人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。人均预期寿命提高到79岁，人均可支配收入增至41314元，基本养老保险、医疗保险分别覆盖10.7亿人、13.3亿人……一个个实打实的数字，一个个看得见、摸得着的变化，标注不负人民的勇毅担当、书写造福人民的温暖答卷。
最深刻的变化在于人，最根本的利益归于人，最强大的动力源于人。新时代以来，我国发展之所以取得彪炳史册的伟大成就，一个重要原因就在于坚持以人民为中心的发展思想，充分激发人民群众中蕴藏的智慧和力量。从建成世界上规模最大的教育体系，有力提升劳动者素质、激发创造潜能，到深化项目评审、人才评价、机构评估改革，让各方面人才各得其所、尽展其长；从生态文明建设厚植最普惠的民生福祉，激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，到战胜地震、洪水等自然灾害，见证亿万人民众志成城、守望相助……实践充分表明，人民是战胜一切风险挑战的力量源泉，坚持一切为了人民、一切依靠人民，就能凝聚一往无前的磅礴伟力，把中国式现代化不断推向前进。
全体人民的共同事业，也是一项充满风险挑战、需要付出艰辛努力的宏伟事业。前路不会风平浪静，成功不会轻而易举。当今世界百年变局加速演进，外部打压遏制不断升级，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。无论是战胜眼前的困难挑战，还是厚植长远的发展优势、实现宏伟的发展目标，都需要动员全体人民一起来想、一起来干，迎难而上、攻坚克难，紧紧依靠人民创造新的历史伟业。新征程上，始终把人民放在心中最高位置，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断激发全体人民的积极性、主动性、创造性，中国式现代化就始终拥有最坚实的根基、最深厚的力量。
当前，人民群众对高品质生活的需要日益增长，对美好生活的向往更加强烈。在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕，这是中国式现代化的重大任务。党的二十届三中全会《决定》聚焦提高人民生活品质，提出了完善收入分配制度、健全高质量充分就业促进机制、完善基本养老保险全国统筹制度等一系列改革举措。我们要发扬钉钉子精神，结合实际创造性抓好落实，进一步完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要坚持尽力而为、量力而行，千方百计稳步增加城乡群众收入，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
习近平总书记强调，“涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效”。新征程上，牢牢把握造福人民的根本价值取向，始终想人民之所想、行人民之所嘱，一件事情接着一件事情办，干一件成一件，以实绩实效解民忧、惠民生、暖民心，不断把人民对美好生活的向往变为现实，我们的事业定能无往而不胜。
《 人民日报 》（ 2025年05月03日 01 版）
(责编：杨光宇、袁勃)
本报记者 栾心怡
2025年05月03日05:34 | 来源：人民网－人民日报
小字号
光荣，属于每一个挺膺担当的奋斗者。这是对劳动的礼赞，更是对奋进的号召。
熊熊炉火前坚守，滚滚麦浪间耕耘，隆隆轰鸣中焊接……无数追梦人在劳动中积蓄力量、孕育希望。一步一脚印，铿锵的奋进足音，汇聚成劳动最光荣的时代强音。
“大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”“在传统产业转型升级中攻坚克难，在新兴产业发展壮大中开拓进取，在未来产业培育生长中大胆探索”，“五一”国际劳动节到来之际，习近平总书记对我国工人阶级和广大劳动群众奋进新征程、建功新时代寄予殷切期望。
今年是“十四五”规划收官之年。时间的坐标，铭刻奋斗的价值。广大劳动者怀爱国之心、立报国之志、增强国之能，用伟大劳动创造新的业绩。
弘扬劳模精神
一双双手套见证默默奉献
车间田间，大街小巷，各种生产场景中，总有一个个身影在坚持，总有一双双手套沾了汗、带了泥甚至破了洞，见证多少辛勤、多少奉献。
“劳动模范和先进工作者是人民的楷模、国家的栋梁。”在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，习近平总书记这样称赞。
荣光不改初心，人民大会堂接受表彰后，焊工吴泽平回到岗位。
他摘下一双破了的手套：焊渣溅落成星星点点的烫痕，焊枪磨得虎口处翻出里子。
作为福建省马尾造船股份有限公司集配部管加作业区电焊班班长，吴泽平“一天平均消耗20公斤焊接材料，一年用掉80双手套”。
从焊工学徒成长为全国劳动模范，面对火花的气定神闲，在无数次烫伤中练就——19年焊接生涯里，吴泽平换下的一双双手套，也为制造大国加快迈向制造强国的时代写下注脚。
“刚开始，就是想提高技术，争一口气。渐渐地，对质量有了更高要求。”直径60毫米以下管道的法兰内口焊缝施焊效果不理想，咋办？吴泽平采取小电流进行二氧化碳实心焊的焊接方法，将生产效率提升80%。
高质量发展离不开高质量的劳动创造。“学技能一样能成才、报国。”吴泽平常鼓励年轻人，“用一流技术助力高质量发展，我们有决心、有信心。”
正是一代代这样的劳动者，坚守传承，共同铸就爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神。从王进喜“拼命也要拿下大油田”的意志，到许振超多次打破集装箱装卸世界纪录的干劲……“咱们工人有力量”的主旋律始终昂扬，“劳动开创未来”的道理永不过时。
农作是最久远的劳动记忆，滋养着坚韧不拔的民族精神。
手套，是勤劳的见证。不同于多年一换的棉线手套，农艺师高建林一年要用上千双一次性丁腈手套。为啥？“一次性、食品级，才能在接种菌种时保证纯度，避免被杂菌污染。”
戴上手套，将菌种掰成小块，小心嵌入培养料袋内。河南正阳县兰青镇胡塘村菌菇大棚里，高建林正教村民接种。“这是今年首次试种的5000袋反季平菇，马虎不得。”
摘下手套，掌心老茧捂得泛白。高建林已带动周边3000多户村民种植食用菌增收，自己也被评为全国劳动模范。
手套脏得辨不出本来颜色，是吉林辽源市水务集团供排水维护服务公司排水维护队队长白玉晶，27年工作中的常态。
东北的凌晨春寒料峭。开井盖、戴手套、系安全绳，白玉晶缓缓进入井中。借助井壁上两三指宽的小突起，指尖扒着、踮脚踩着，几分钟后降到近6米深的井底，淤泥没过了腿肚。
铁锹铲，钩子挠，上手掏，两小时后白玉晶从井底上来时，手套已沾满污泥。“一口井，连着好多家庭。用我一身脏，换来万家净，值！”
弘扬劳动精神
一件件工装浸透奋斗印记
实干、奋斗，是劳动最核心的底蕴。正是凭着脚踏实地的干劲，无数人在平凡的岗位干出了不平凡的业绩。
一件件工装，被奋斗的汗水浸透。那背后开出的一朵朵盐碱花，诉说着崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神。
夜色仍浓，尚礼斌的家里亮起了灯。抚平衣角，穿戴整齐，作为内蒙古鄂尔多斯市东胜区9路公交司机，他的深蓝色工装，两只袖口边缘泛着白。
“双手不敢离开方向盘，时间久了袖口就磨损了。”尚礼斌谈起初次穿上工装的心情，“除了激动，更多的是责任感。穿上这身衣服，就要对得起‘公交司机’这一身份。”
每天7趟往返，哪个弯道该减速，哪里雨天打滑，尚礼斌一清二楚。从业9年，驾驶里程42万公里、运送乘客162万多人次，没有一次违章，也没接过一起投诉。
“昨天听到几个老人聊天，说坐我的车心里踏实，我开心了好久。”尚礼斌拍拍胸前工牌。
从一身绿到另一身绿，迎着清晨啁啾鸟鸣，中国邮政武汉市江岸区上海路揽投部投递员徐龙等待分拣邮件。
徐龙的母亲也是一名投递员。2008年，他从部队退伍转业，脱下绿军装，穿上绿工装。“在部队时，穿上军装，就要对得起头顶的帽徽；参加工作后，母亲告诉我，无论在什么地方，都要对得起这身‘邮政绿’。”17年来，徐龙累计送出各类报刊邮件近49万件。
扣好警服纽扣，“五一”假期，浙江建德市公安局社区民警舒聿惇照常走街串巷。平安巡防、纠纷调解，“这些‘小警情’，不仅是家长里短，也关系着社会安全稳定。”不离身的警服、24小时开机的手机，是对群众的承诺。
弘扬工匠精神
一个个零件刻印匠心追求
从逐梦寰宇到深海探秘，从路网纵横到翱翔蓝天，一个个大国重器、一个个科技成就，背后是一个个零件的“锱铢必较”，是执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神。
“滋滋滋——”电光石火间，带有精孔的弧形零件一次成型。
“飞机机翼由数十片这样‘鱼头’形状的零件组成，起到支撑作用。”江苏普美航空制造（苏州）有限公司90后数控编程工程师唐铖说，精孔的精度误差要控制在0.01毫米内。团队自主研发特殊夹具，一次成型“鱼头”零件，助力国产大飞机冲上云霄。
湖南长沙，上万个丝级精度的零件，汇组成一台15米级超大直径盾构机。
零件，对这台钢铁巨龙有多重要？中国铁建重工集团股份有限公司研究员张帅坤介绍，盾构机管片之间曾仅靠螺栓连接，密封效果不理想。眼前的这台设备，通过创新设计新型零件，管片间结合更紧密，提高了隧道施工的质量。
四川德阳，超大吨位球阀，一颗螺栓就有巴掌大小。
“因运行时要承担上万吨水压，每颗螺栓的紧固精度，都关乎水电站的运行安全。”东方电气集团东方电机有限公司水轮机装配特级技师崔兴国说，工匠精神，就是要追求极致、精益求精。
推进中国式现代化，是一项前无古人的伟大事业，必然要付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
去劳动，去创造，去奋斗。亿万个你我他的足迹相连，再过一山、再攀一峰，定能看到更壮美的风景，拥抱更光明的未来。
（本报记者施钰、张文豪、刘以晴、赵景锋、强郁文、刘军国、姚雪青、杨迅、游仪参与采写）
《 人民日报 》（ 2025年05月03日 01 版）
(责编：杨光宇、袁勃)
石 羚
2025年05月03日05:35 | 来源：人民网－人民日报
小字号
“中国那么大，有大把的市场”，一名一线女工的话，是许多直面当前挑战、坚定前行的外贸从业者的心声。
底气何在？
大市场是大后方。商城设立外贸优品展区，电商平台架起供采“桥梁”……政策助力、主体奋力、市场合力，“出口转内销”，外贸优品进万家。我国超大规模市场，就是坚实后盾。
新格局有新空间。产品同线同标同质，规则制度衔接融合，畅通国内国际双循环，企业发力“内外兼修”，就能在经济全球化浪潮中更好“自主航行”。“一体化”发展，在两个市场畅通无阻，内外贸企业都将由此受益。
中共中央政治局会议提出，“加快推动内外贸一体化”。内外贸“两条腿”走路，才走得稳、走得快、走得远。在“内外贸一体化”试点的收官之年，推动经验复制推广，善于用好两个市场、两种资源，我国企业的发展空间将不断拓展。
《 人民日报 》（ 2025年05月03日 01 版）
(责编：杨光宇、袁勃)
产品服务供给充足 完善政策创新场景
本报记者 齐志明 王伟健 周 欢
2025年05月03日05:35 | 来源：人民网－人民日报
小字号
 |
在河北石家庄的采摘园里，游客采摘樱桃。 |
 |
在海南国际会展中心，人们在新能源汽车下乡活动上参观。 |
 |
在湖南怀化的景区里，游客观看民族服饰表演。 |
赏景、购物、观影，各地活动丰富多彩
“五一”假期，各地消费市场持续升温，消费活力持续释放，折射中国经济回升向好态势。
踏青赏景、出行远游……“五一”假期，文旅消费需求集中释放。各地区各部门推动旅游与文化、体育等加速融合，推出个性化、多样化、品质化的产品和服务，激发文旅市场发展活力。
各地商圈特色消费活动丰富多彩。4月30日晚，江苏苏州高新区狮山文化广场上灯火璀璨、人头攒动，“狮山市集”系列活动在这里启动，50余家博物馆、文博机构齐聚，带来1000多款文创产品和国风好物，让市民与游客沉浸式感受各地文化，“一站式”购买热销海内外的文博文创产品。
5月1日，2025年湖南省乡村文化旅游节茶陵分会场活动在茶陵县花湖谷景区启动。活动集避暑休闲、森林康养、生态观光、民俗互动、美食品鉴于一体。5月1日至2日，景区客流累计超7.6万人次，带动门票、餐饮、民宿及农副产品销售全面提升。
4月30日晚，江西芦溪县古城广场热闹喜庆。电影《哪吒之魔童闹海》中的“角色”穿梭在活动现场。正在游玩的肖女士说：“孩子特别喜欢哪吒，今天能近距离接触特别开心，感觉走进了神话世界。”据网络平台统计，截至5月2日13时38分，“五一”档电影新片（含重映）总票房（含点映及预售）突破3亿元。
美团旅行数据显示，假期第一天，文旅消费持续升温，由异地游客贡献的景区门票交易额同比增长15%左右，上海迪士尼度假区、北京环球度假区、泰山风景名胜区、老君山风景名胜区、西安博物院等景区热度位居前列。
绿色家电、汽车畅销，政策效应释放
“五一”假期，各地区各部门完善消费政策，创新消费场景，改善消费条件，推动假日经济活力进一步迸发。
5月1日上午，江西萍乡市安源区十里花溪畔的赣湘边奥莱数字生活城开业。当地居民李敏和女儿挤进商场。憨态可掬的机器人巡游方阵正踏着音乐节拍行进，孩子高兴地随着音乐蹦跳。消费者在商场购物，还可在美食区享用美味。开业首日，奥莱数字生活城客流量突破5万人次，带动周边商户单日营收最高增长15倍。
政策带动，绿色家电销售火爆。快手电商数据显示，“五一”假期前两日，各类绿色节能产品畅销，其中空调、冰箱、洗地机、蒸汽清洁机等销售均有大幅提升。
抢抓“五一”消费旺季，多地发布政策加快推动消费品以旧换新。上海进一步加力支持汽车置换更新，补贴范围扩大至外牌旧车，不少汽车门店迎来大量客流。宁夏将在“五一”期间举办24场以旧换新主题活动，“五一”假期消费品以旧换新补贴资金将不少于4000万元。
户外运动等新型消费热度颇高。摩托艇轰鸣破浪，拖拽飞人凌空翱翔，皮划艇悠然划行……“五一”假期，在四川成都金堂县的淮州国际山水运动中心，大量游客和市民慕名而来。“网上刷到这里的水上项目就立刻订票了，果然没让人失望！”刚体验完摩托艇项目的李先生满脸兴奋地说。
景区开放时间延长，提升游客满意度
交通、住宿、餐饮、购物，各地区各部门积极做好假期消费市场保障工作，让群众买得安心、吃得放心、玩得开心。
“景区边上就有充电桩，还能在手机上预约，省去了排队等待时间，充电速度也快，真不错！”5月1日，上海市民张伟强自驾到浙江金华浦江县郑家坞镇游玩，使用景区快充充电桩，仅用20分钟便将新能源汽车充满电。为保障游客安心出行，“五一”假期，当地加强景区充电站运维力度，增加巡检频次。
“五一”假期，江苏省文化和旅游厅聚焦游客关切提升服务质量，有针对性地及时发布提醒提示，引导游客错峰出行、安全出游。鼓励热门景区和文博场馆延长开放时间，优化预约机制、入园措施和游览线路，设置投诉接待点，提供现场投诉服务，及时回应游客诉求和纾解游客情绪，进一步提升游客满意度。
5月2日上午，四川广安邻水县银鼎山广场，以旧换新活动火热举行。针对节日消费高峰，邻水县整合市场监管、商务、文广旅等部门力量，聚焦民生消费领域，多举措打击违法行为、规范市场秩序，优化消费环境。
（本报记者王永战参与采写）
《 人民日报 》（ 2025年05月03日 02 版）
(责编：杨光宇、袁勃)
把发展经济的着力点放在实体经济上
本报记者 王乐文 方 敏 毕京津
2025年05月03日05:34 | 来源：人民网－人民日报
小字号
建设中的宁德时代河南洛阳基地二期项目塔吊林立；郑州航空港区中原医学科学城施工现场机器轰鸣……春天里的中原大地，充满生机活力。
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，河南以项目建设作为主抓手，努力扩大有效益的投资、激发稳增长的动能。去年，全省实施“三个一批（即签约一批、开工一批、投产一批）”项目1.68万个，其中先进制造业项目9718个，固定资产投资、工业投资等主要经济指标增速高于全国平均水平。
2019年，习近平总书记在河南考察时指出：“制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。”习近平总书记在今年全国两会上指出：“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。”
把握好挑大梁的着力点，落实好挑大梁的责任，河南全力抓项目、扩投资、稳增长，为稳住经济大盘、持续改善民生、积攒发展后劲提供坚实支撑。
既重当前又谋长远，着力把各项比较优势转化为发展胜势
辉县市孟庄镇，京东物流（豫北）智慧物流港项目建设现场，两个大仓库已经建成，物流港综合楼顺利封顶，其它楼体正在加紧施工。
项目总投资6亿多元，总体规划为六大中心、两大基地和一个总部。去年开工建设，当年就实现部分投产，带动数千人就业。
“既考虑尽快见效，又有长期规划。”孟庄镇经济发展办公室主任田东芳满怀憧憬，“未来，这里将被打造成豫北地区综合性物流枢纽，潜力巨大。”
兼顾当前需求和长远发展，确保“吃了上顿有下顿”，发展的底气才能始终充足。
河南坚持前瞻性思维、树立战略眼光，积极做好重大项目研究谋划储备。
去年9月，河南省政府办公厅印发《河南省重大项目研究谋划储备机制（试行）》，进一步做好重大项目“从0到1”的谋划生成和“从1到10”的加快推进，推动形成“谋划一批、储备一批、建设一批”的滚动接续机制，有效提升项目谋划储备的质量和深度。
“重点领域重大项目‘在谋、在库、在建’项目常态保持一定数量和质量，省重大项目谋划储备库的项目不少于100个，根据情况每半年进行一次调整。”河南省发展改革委相关负责人说。
今年，河南从谋划储备项目库中遴选焦洛平高铁、南水北调观音寺调蓄工程等6个项目，纳入省重点项目名单，涉及总投资额1646.8亿元。
用好自身特色优势，河南着力把各项比较优势转化为发展胜势。
凭借产业体系完备优势，河南招引上汽集团在郑州建设新能源电池工厂；发挥农业资源丰富优势，总投资100亿元的中原未来食品科技城项目在漯河市郾城区加速落地……河南细数家底，扬长补短，围绕创新能力提升、基础设施建设、产业转型发展等领域持续发力。
今年，河南继续放大产业优势、区位优势，力争实现整车产量200万辆、新能源汽车140万辆，加快洛阳石化百万吨乙烯、漯河金海千亿级氟硅新材料项目建设，加快建设雄商高铁、平漯周高铁等项目，开工建设商丘机场、南信合高铁等项目，建成沿黄高速公路、周口港中心作业区一期工程等项目。
既做大总量又提升质量，以项目结构之变推动产业能级提升
从事研发的人员是制造工人的5倍，人均生产率提高了67%，郑州恒达智控科技股份有限公司开启发展新篇章。
作为一家煤矿综采智能化成套控制系统供应商，郑州恒达智控科技股份有限公司一度面临发展空间不足、设备自动化水平低等问题。郑州经济技术开发区将恒达公司新基地建设作为发展先进制造业的重大项目之一，重点保障推进。
“更多自动化数字化设备进场，让我们得以把宝贵的人力转移到研发和服务上来。”公司总经理助理连东辉介绍。
项目建设，不能“捡到篮子都是菜”。河南于全局上谋势、关键处落子，统筹好提升质量和做大总量的关系，发挥优质企业、重大项目的带动作用，以项目结构之变推动产业能级提升。
洛阳市伊滨区，宁德时代洛阳基地一期厂区，满载新能源电池产品的白色大货车缓缓驶出。
以宁德时代项目为牵引，9个产业链企业也同步签约落地。一个千亿元产值的新能源电池产业集群，在洛阳呼之欲出。
“在谋划、推进项目建设时，我们把重点聚焦到产业发展上，以核心的大项目建设牵引上下游项目同步落地，由点到面，集群式发展。”在河南省政府重点项目建设办公室主任陈波看来，一个重大项目就是一个新的增长点，一批重大项目就是一个新的增长极。
重大项目、优质项目，为河南稳增长、调结构、增动能提供坚实支撑。2024年，全省规上工业增加值同比增长8.1%，固定资产投资同比增长7.0%，工业战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别同比增长9.2%、12.0%。
扩总量、提质量，河南日前发布2025年重点建设项目名单。以“质量第一、优中选优”为原则，全省共遴选省重点项目1037个、总投资约3.1万亿元，力争完成年度投资1万亿元左右。
助力项目建设提质升级，河南以更大力度推进创新能力建设。全力推动北京大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学等高校郑州研究院项目落地建设，加快推进超短超强激光实验装置建设，开工建设国家超算互联网核心节点项目……一个个高能级创新平台，为河南未来发展蓄力。
既优化环境又靠前服务，树立“让各要素跟着项目走”的鲜明导向
在开封汴东先进制造业开发区，开封宸亚新能源有限公司的碲化镉薄膜发电产线项目正加快推进，建成投用后将成为国内领先的单条碲化镉发电玻璃组件生产线。
“我们已在开封投资了多个项目，这里的干事热情高、办事效率高、服务水平高！”该公司总经理徐明杰连声称赞。
协调解决资金缺口，全程代办相关施工手续，帮忙招募培训工人……开封为大项目、好项目提供全流程、保姆式、创新型服务。
“通过实施大项目‘联审联批+预审批+代办制’，企业从最多跑一次到一次都不用跑。”开封市委常委、常务副市长张红伟说。
河南实施营商环境综合配套改革，健全完善重大项目月调度、建设核查等制度，实现7195个事项“掌上办”，为项目建设提供全流程、全方位、全生命周期服务。对已经谋划生成的项目，河南加速提升前期工作深度，做到“手续等政策、条件等资金、钱到即开工”，确保项目签约的早落地、开工的早投产、投产的早达效。
“树立‘让各要素跟着项目走’的鲜明政策导向，全方位、全周期保障重大项目建设。”陈波介绍，对符合条件的重大项目，实行用地、能耗指标省级统筹保障，优先安排政策资金。
各地因地制宜，让政策落地更具实操性。郑州实行项目红、黄、橙、绿“四色信号”动态管理和市、县、主管行业部门“三层推进”；南阳开发建设重点项目全过程监管服务平台，实时掌握进度、解决问题；漯河建立“用地并联审查制度”，最大限度缩短土地报批时限……
学习弘扬焦裕禄精神，河南常态化开展“万人助万企”活动，引导干部服务重大项目建设、服务企业发展。
“近年来，河南省滚动实施了一大批大项目、新项目、好项目，为稳中求进、以进促稳，推进高质量发展提供了有力支撑。”河南省委书记刘宁表示。
《 人民日报 》（ 2025年05月03日 01 版）
(责编：杨光宇、袁勃)
《信访工作条例》实施3年来——
本报记者 金 歆
2025年05月03日05:36 | 来源：人民网－人民日报
小字号
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。
2022年5月1日起，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》（以下简称《条例》）正式施行。
《条例》是新时代信访工作的基本遵循。3年来，各地区各部门深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，将《条例》精神和规定落到实处。在此过程中，党对信访工作的全面领导不断加强，信访工作法治化不断推进，信访工作得以更好服务经济社会发展大局。
坚持和加强党对信访工作的全面领导
“情系百姓解水患，四下基层暖民心”。不久前，福建省莆田市几名群众将一面锦旗送到了有关部门。
这件事的起因，还要从今年初说起。
“我们小区一下雨就积水，有时水深甚至到膝盖处。”今年初，莆田市委主要负责同志开展接访活动，荔城区居民陈某在讲述时，显得有些激动：其居住的小区雨季积水严重，居民出行生活很是不便。
接到群众反映，莆田市接访领导立即协调相关部门着手解决。荔城区第一时间成立专班，实地勘查，锁定雨污混流加剧管网堵塞、涵洞长期未清淤等症结。随后每日公示进度，接受群众实时监督。3月底，工程比计划提前一个多月竣工，“月巡查、季清淤”长效管护机制同步建立。
“坚持和加强党对信访工作的全面领导，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局”“地方党委领导本地区信访工作，贯彻落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署”……《条例》明确健全党领导信访工作的体制机制。作为其中的重要方面，各地各级党政主要领导带头接访下访、阅办群众来信和网上信访，包案化解信访突出问题，示范带动各级党员干部密切联系群众、服务群众。仅2024年，各级领导干部参与57.4万人次，接待群众108.8万批次。
3年来，党对信访工作的全面领导在工作制度化、规范化、科学化程度上不断提升，党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的新时代信访工作格局进一步形成。
其中，信访工作联席会议机制是加强党对信访工作领导的重要抓手。《条例》规定：“地方各级信访工作联席会议在本级党委和政府领导下，负责本地区信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实，协调处理发生在本地区的重要信访问题，指导下级信访工作联席会议工作。”
北京市朝阳区外来务工人员刘某多次向信访部门反映被拖欠工资的情况，因没有劳动合同，且过了诉讼时效，劳动监察部门无法受理，刘某提起诉讼也很难被支持。
面对这一情况，朝阳区信访工作联席会议办公室积极搭建沟通化解平台，组织区人力资源和社会保障、公安等部门以及乡政府等寻找用工单位，调查核实刘某相关工作事实。经多方核查并调阅有关合同原始资料，认定刘某工作情况属实。随后，信访部门联合相关部门约谈用人单位，将被拖欠的工资追回并送到了刘某手中。
据介绍，目前，信访工作联席会议机制实现了省、市、县、乡四级全覆盖。
推进信访工作法治化
3年来，各地区各部门对照《条例》不断完善相关规范，信访工作流程规范更为完善。
走进陕西省西安市长安区信访接待大厅，迎面就是一幅信访流程导引图。从提出信访事项，到最终获得处理结果，信访人信访的每一步流程都很清晰。据介绍，陕西省信访工作联席会议办公室依据《条例》和相关规定，绘制了《受理办理法治化“流程图”》，规范使用38种不同情形的告知书。
据国家信访局相关负责人介绍，目前，在中央和国家机关中，有42家制定完善了依法依规处理信访事项“导引图”及依法分类处理信访诉求清单。
各地积极落实《条例》及相关法规，推动信访事项依法化解、实质化解。
“本村征地多征40余亩，未按照规定对我补偿到位。我要求补发征地补偿费！”浙江省嘉兴市某县村民朱某因不服信访事项的处置结果，向嘉兴市政府提出了复核申请。据了解，朱某曾多次反映该事项，但因问题发生在十几年前，且涉及多个部门，相互间转办协作和责任追究流程不够明确，影响了问题的及时查清和解决。
这次，复杂的问题有了法治化的解决路径。复核期间，嘉兴市有关部门先是依据《条例》和浙江省相关规定，组织调查组，赴涉事村对征地时情形进行核查，发现该村没有违规征地，但确实在青苗费发放问题上违反了土地管理法实施条例，存在违规提取青苗费问题。
于是，嘉兴市信访工作联席会议办公室落实《条例》规定，同时依据浙江省相关细化规定，对涉事县发放工作提示单。
有了法治化的制度作保障，很快，涉事县对提取青苗费的问题进行了整改，切实保障了农户合法权益。
3年来，各地围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，着力打通信访“路线图”。山东推出信访处理意见“双审双签”和答复预审、复查复核“三见面、四征求”等措施，推动信访办理有规可循；河北建立常态化省市联合督导机制，对推进信访工作法治化重点问题进行督查督办……
“信访事项的提出、办理、解决都有了明确、清晰的规程，信访部门得以更好引导人民群众通过理性合法途径表达利益诉求，矛盾纠纷也能更好化解在萌芽状态。”国家信访局相关负责人表示。
做好人民建议征集工作
《条例》明确规定，“各级党委和政府应当健全人民建议征集制度，对涉及国计民生的重要工作，主动听取群众的建议意见。”
做好人民建议征集工作，是《条例》提出的重要要求，也是提升信访工作质效、服务改革发展大局的重要方面。
夜色深沉，江风轻拂。外卖员王师傅正驾驶电动自行车在黄浦江边飞驰，马上就能通过隧道过江，送完当天最后一单外卖。
“以前，一到深夜，江上轮渡停航，下穿隧道、高架桥又因为安全问题不允许电动自行车通行。我们没法‘隔江接单’，夜间出行的市民也不方便。”王师傅说，现在过江隧道有了供电动自行车行驶的道路。
这一变化离不开上海人民建议征集工作。此前，上海市人民建议征集办公室在市信访办挂牌成立，各区均成立了区人民建议征集办。
去年，上海市人民建议征集办收到市民来信，反映夜间市民非机动车跨江难题，建议相关部门通过灵活、安全的方式，有条件开通隧道夜间通行。
上海市交通委等部门收到建议后，立即就非机动车通行的安全性以及周边道路慢行交通的组织及管理措施开展研究。今年2月起，每天23时至次日凌晨5时，复兴东路隧道上层专门开放供电动自行车通行。
近年来，各地区各部门特别是信访部门，落实《条例》要求，人民建议征集工作取得显著成效。广东形成省信访局牵头、各地积极参与的工作格局，其中广州市广泛听取群众建议，促进了《广州市城中村改造条例》的制定出台；浙江先后制定《关于加强和改进人民建议征集工作的指导意见》《浙江省人民建议征集工作办法》等制度……
国家信访局负责人表示，将紧紧围绕党和国家工作大局，进一步深入贯彻落实《条例》，努力实现信访问题“案结事了”、信访群众“事心双解”，奋力开创新时代新征程信访工作新局面。
《 人民日报 》（ 2025年05月03日 04 版）
(责编：杨光宇、袁勃)
在“地质博物馆”里智能掘进（工匠绝活·我在重大工程一线）2025-07-01 08:50:11人民日报0人参与0评论 ..
扫描二维码微信打赏
