（2025年5月2日）

2025年05月16日05:45 | 来源：人民网－人民日报

小字号

　　实施城市更新行动，是推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措。为持续推进城市更新行动，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，转变城市开发建设方式，建立可持续的城市更新模式和政策法规，大力实施城市更新，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市。

　　工作中要做到：坚持以人民为中心，全面践行人民城市理念，建设好房子、好小区、好社区、好城区；坚持系统观念，尊重城市发展规律，树立全周期管理意识，不断增强城市的系统性、整体性、协调性；坚持规划引领，发挥发展规划战略导向作用，强化国土空间规划基础作用，增强专项规划实施支撑作用；坚持统筹发展和安全，防范应对城市运行中的风险挑战，全面提高城市韧性；坚持保护第一、应保尽保、以用促保，在城市更新全过程、各环节加强城市文化遗产保护；坚持实事求是、因地制宜，尽力而为、量力而行，不搞劳民伤财的“面子工程”、“形象工程”。

　　主要目标是：到2030年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，城市成为人民群众高品质生活的空间。

　　二、主要任务

　　（一）加强既有建筑改造利用。稳妥推进危险住房改造，加快拆除改造D级危险住房，通过加固、改建、重建等多种方式，积极稳妥实施国有土地上C级危险住房和国有企事业单位非成套住房改造。分类分批对存在抗震安全隐患且具备加固价值的城镇房屋进行抗震加固。涉及不可移动文物、历史建筑等保护对象的，按照相关法律法规予以维护和使用，“一屋一策”提出改造方案，严禁以危险住房名义违法违规拆除改造历史文化街区、传统村落、文物、历史建筑。持续推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，加强建筑保温材料管理，鼓励居民开展城镇住房室内装修。加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋改造利用，推动建筑功能转换和混合利用，根据建筑主导功能依法依规合理转换土地用途。

　　（二）推进城镇老旧小区整治改造。更新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道、通风井道等，全力消除安全隐患，支持有条件的楼栋加装电梯。整治小区及周边环境，完善小区停车、充电、消防、通信等配套基础设施，增设助餐、家政等公共服务设施。加强老旧小区改造质量安全监管，压实各参建单位责任。结合改造同步完善小区长效管理机制，注重引导居民参与和监督，共同维护改造成果。统筹实施老旧小区、危险住房改造，在挖掘文化遗产价值、保护传统风貌的基础上制定综合性保护、修缮、改造方案，持续提升老旧小区居住环境、设施条件、服务功能和文化价值。

　　（三）开展完整社区建设。完善社区基本公共服务设施、便民商业服务设施、公共活动场地等，建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，构建城市一刻钟便民生活圈。开展城市社区嵌入式服务设施建设，因地制宜补齐公共服务设施短板，优化综合服务设施布局。引导居民、规划师、设计师等参与社区建设。

　　（四）推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造。推动老旧街区功能转换、业态升级、活力提升，因地制宜打造一批活力街区。改造提升商业步行街和旧商业街区，完善配套设施，优化交通组织，提升公共空间品质，丰富商业业态，创新消费场景，推动文旅产业赋能城市更新。鼓励以市场化方式推动老旧厂区更新改造，加强工业遗产保护利用，盘活利用闲置低效厂区、厂房和设施，植入新业态新功能。积极推进城中村改造，做好历史文化风貌保护前期工作，不搞大拆大建，“一村一策”采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式实施改造，切实消除安全风险隐患，改善居住条件和生活环境。加快实施群众改造意愿强烈、城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的城中村改造项目。推动老旧火车站与周边老旧街区统筹实施更新改造。

　　（五）完善城市功能。建立健全多层级、全覆盖的公共服务网络，充分利用存量闲置房屋和低效用地，优先补齐民生领域公共服务设施短板，合理满足人民群众生活需求。积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。完善城市医疗应急服务体系，加强临时安置、应急物资保障。推进适老化、适儿化改造，加快公共场所无障碍环境建设改造。增加普惠托育服务供给，发展兜底性、普惠型、多样化养老服务。因地制宜建设改造群众身边的全民健身场地设施。推动消费基础设施改造升级。积极拓展城市公共空间，科学布局新型公共文化空间。

　　（六）加强城市基础设施建设改造。全面排查城市基础设施风险隐患。推进地下空间统筹开发和综合利用。加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造，完善建设运维长效管理制度。推动城市供水设施改造提标，加强城市生活污水收集、处理和再生利用及污泥处理处置设施建设改造，加快建立污水处理厂网一体建设运维机制。统筹城市防洪和内涝治理，建立健全城区水系、排水管网与周边江河湖海、水库等联排联调运行管理模式，加快排水防涝设施建设改造，构建完善的城市防洪排涝体系，提升应急处置能力。推动生活垃圾处理设施改造升级。加强公共消防设施建设，适度超前建设防灾工程。完善城市交通基础设施，发展快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行交通，加快建设停车设施。优化城市货运网络规划设计，健全分级配送设施体系。推进新型城市基础设施建设，深化建筑信息模型（BIM）技术应用，实施城市基础设施生命线安全工程建设。

　　（七）修复城市生态系统。坚持治山、治水、治城一体推进，建设连续完整的城市生态基础设施体系。加快修复受损山体和采煤沉陷区，消除安全隐患。推进海绵城市建设，保护修复城市湿地，巩固城市黑臭水体治理成效，推进城市水土保持和生态清洁小流域建设。加强建设用地土壤污染风险管控和修复，确保污染地块安全再利用。持续推进城市绿环绿廊绿楔绿道建设，提高乡土植物应用水平，保护城市生物多样性，增加群众身边的社区公园和口袋公园，推动公园绿地开放共享。

　　（八）保护传承城市历史文化。衔接全国文物普查，扎实开展城市文化遗产资源调查。落实“老城不能再拆”的要求，全面调查老城及其历史文化街区，摸清城镇老旧小区、老旧街区、老旧厂区文化遗产资源底数，划定最严格的保护范围。开展文化遗产影响评价，建立健全“先调查后建设”、“先考古后出让”的保护前置机制。加强老旧房屋拆除管理，不随意拆除具有保护价值的老建筑、古民居，禁止拆真建假。建立以居民为主体的保护实施机制，推进历史文化街区修复和不可移动文物、历史建筑修缮，探索合理利用文化遗产的方式路径。保护具有重要历史文化价值、体现中华历史文脉的地名，稳妥清理不规范地名。加强城市更新重点地区、重要地段风貌管控，严格管理超大体量公共建筑、超高层建筑。

　　三、加强支撑保障

　　（一）建立健全城市更新实施机制。创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。全面开展城市体检评估，建立发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的工作路径。依据国土空间规划，结合城市体检评估结果，制定实施城市更新专项规划，确定城市更新行动目标、重点任务、建设项目和实施时序，建立完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系。强化城市设计对城市更新项目实施的引导作用，明确房屋、小区、社区、城区、城市等不同尺度的设计管理要求。不断完善适应城市更新的工程项目建设实施管理制度。

　　（二）完善用地政策。坚持“项目跟着规划走、土地要素跟着项目走”，加强用地保障，建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，统筹好新增和存量建设用地，涉及国土空间规划调整的，按程序依法办理。推动土地混合开发利用和用途依法合理转换，明确用途转换和兼容使用的正面清单、负面清单和管控要求，完善用途转换过渡期政策。盘活利用存量低效用地，完善闲置土地使用权收回机制，优化零星用地集中改造、容积率转移或奖励政策。支持利用存量低效用地建设保障性住房、发展产业、完善公共服务设施。除国有土地使用权出让合同约定或者划拨用地决定书规定由政府收回土地使用权以及法律、行政法规禁止擅自转让的情形外，鼓励国有土地使用权人按程序自行或以转让、入股、联营等方式更新改造低效用地。优化地价计收规则。推进建设用地使用权在土地的地表、地上或者地下分别设立。完善城市更新相关的不动产登记制度。

　　（三）建立房屋使用全生命周期安全管理制度。落实房屋使用安全主体责任和监管责任，加强房屋安全日常巡查和安全体检，及时发现和处置安全隐患。探索以市场化手段创新房屋质量安全保障机制。完善住宅专项维修资金政策，推动建立完善既有房屋安全管理公共资金筹集、管理、使用模式。

　　（四）健全多元化投融资方式。加大中央预算内投资等支持力度，通过超长期特别国债对符合条件的项目给予支持。中央财政要支持实施城市更新行动。地方政府要加大财政投入，推进相关资金整合和统筹使用，在债务风险可控前提下，通过发行地方政府专项债券对符合条件的城市更新项目予以支持，严禁违法违规举债融资。落实城市更新相关税费减免政策。鼓励各类金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下积极参与城市更新，强化信贷支持。完善市场化投融资模式，吸引社会资本参与城市更新，推动符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、资产证券化产品、公司信用类债券等。

　　（五）建立政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。充分发挥街道社区作用，调动人民群众参与城市更新积极性。开展城市管理进社区工作。鼓励产权所有人自主更新，支持企业盘活闲置低效存量资产，更好发挥国有资本带动作用。引导经营主体参与，支持多领域专业力量和服务机构参与城市更新，健全专家参与公共决策制度。建立健全适应城市更新的建设、运营、治理体制机制。加强城市更新社会风险评估、矛盾化解处置机制建设。

　　（六）健全法规标准。加快推进城市更新相关立法工作，健全城市规划建设运营治理和房屋管理法律法规。完善适用于城市更新的技术标准，制定修订分类适用的消防、配套公共设施等标准。加强城市更新科技创新能力建设，大力研发新技术、新工艺、新材料，加快科技成果推广应用。

　　四、强化组织实施

　　在党中央集中统一领导下，各地区各有关部门要结合实际抓好本意见贯彻落实。省级党委和政府要确定本地区城市更新行动的目标任务，做好上下衔接。城市党委和政府要切实履行责任，构建市级统筹、部门联动、分级落实的工作格局，加强政策统筹，强化资金等保障，稳妥有序实施城市更新行动，力戒形式主义，杜绝搞“花架子”。住房城乡建设部要发挥牵头作用，会同相关部门加强统筹指导和协调支持，完善制度政策。支持地方因地制宜进行探索创新，建立健全可持续的城市更新机制。

　　（新华社北京5月15日电）

　　《 人民日报 》（ 2025年05月16日 01 版）

(责编：白宇、卫嘉)

丁薛祥在湖北调研时强调

加快高水平科技自立自强 汇聚高质量发展强劲动能

2025年05月16日05:45 | 来源：人民网－人民日报

小字号

　　新华社武汉5月15日电  （记者齐中熙）5月12日至14日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在湖北调研。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加快推进高水平科技自立自强，建设现代化产业体系，汇聚起高质量发展的强劲动能。

　　丁薛祥来到湖北安琪生物集团有限公司、武汉光迅科技股份有限公司、长江存储科技有限责任公司，调研企业生产经营、高科技产业发展等情况。他指出，企业是科技创新的主体，要促进各类创新要素向企业集聚，想方设法帮助企业解决困难和问题，激发创新活力和内生动力。推动科技创新和产业创新深度融合，聚焦重点领域和薄弱环节加大技术研发力度，增加高质量科技供给，维护产业链供应链安全稳定，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。打造特色优势产业集群，培育壮大战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力。

　　丁薛祥前往华中科技大学、湖北九峰山实验室，调研高校创新体系和科技期刊建设等工作，了解新型研发机构科研攻关情况，听取武汉区域科技创新中心建设情况汇报。他强调，要强化教育对科技和人才的支撑作用，优化学科专业建设，提升自主培养能力，源源不断培养高素质拔尖创新人才。打通基础研究、技术研发和应用推广，推动解决关键共性技术，提升科技成果转化水平。下决心建设好一批世界一流科技期刊，提升国际竞争力和影响力，更好适应教育强国和科技强国建设需要。

　　在葛洲坝水利枢纽工程，丁薛祥调研有关“两重”项目规划论证和长江经济带高质量发展情况，登上“三峡氢舟1”号了解绿色船舶发展和应用。他表示，“两重”项目要突出战略性、前瞻性、全局性，统筹“硬投资”和“软建设”，高标准抓好组织实施，着力打造精品工程。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，持续加强污水排放、固体废物等治理，推进航运设备等绿色转型，从源头上减少污染物排放，守护好一江碧水。

　　调研过程中，丁薛祥充分肯定湖北在科技创新和长江大保护等方面取得的成效，希望湖北牢记习近平总书记嘱托，进一步发挥特色、用好优势，努力打造具有全国影响力的科技创新高地，在长江经济带高质量发展中奋勇争先，奋力谱写中国式现代化的湖北篇章。

　　《 人民日报 》（ 2025年05月16日 01 版）

(责编：白宇、卫嘉)

践行自由贸易理念，为全球发展注入确定性和稳定性

任  平

2025年05月16日05:45 | 来源：人民网－人民日报

小字号

　　（一）

　　5月12日，中美日内瓦经贸会谈联合声明发布，双方承诺在采取相关举措后，将建立机制，继续就经贸关系进行协商。

　　5月14日，美方取消了共计91%的加征关税，中方相应取消了91%的反制关税；美方暂停实施24%的“对等关税”，中方也相应暂停实施24%的反制关税。

　　“坦诚、深入、具有建设性”“取得实质性进展”，中美日内瓦经贸会谈达成重要共识，国际社会高度关注。

　　世界贸易组织总干事伊维拉发表声明称，在当前全球紧张的局势下，这一进展不仅对中美两国非常重要，而且对世界其他国家，包括最脆弱的经济体，也至关重要。

　　历史和现实表明，维护中美经贸关系健康、稳定、可持续发展，符合两国和两国人民的根本利益，也有利于全球经济增长；自由贸易是推动经济全球化和全球发展的重要动力，是大势所趋、人心所向。

　　变乱交织的世界，自由贸易是观察全球经济的“晴雨表”。坚定践行自由贸易理念，坚决维护多边贸易体制，才能为全球发展注入确定性和稳定性。

　　顺大势，行大道。

　　习近平总书记指出，“要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”。

　　国际社会认为，中国堪称当今世界推动贸易和投资自由化便利化的最大旗手，是动荡世界中的稳定力量。

　　外国政要表示：“在单边主义引发世界局势动荡、多边贸易体系受到冲击的形势下，中国发挥了领导作用，为世界提供了宝贵的稳定性。”

　　（二）

　　“经济全球化或许遭遇逆风，但历史大势不会改变，‘脱钩断链’没有出路，开放合作是唯一选择。”自由贸易是开放合作的重要途径。

　　构建面向全球的高标准自由贸易区网络，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设……中国坚定实行更加积极主动的开放战略，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。

　　中国—新加坡自贸协定进一步升级议定书、中国—马尔代夫自贸协定先后生效；《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）迎来生效实施3周年，这一目前全球参与人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，成为亚太经济一体化主渠道。

　　今年的《政府工作报告》提出：“推动签署中国—东盟自贸区3.0版升级协定，积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。”2024年，中国与东盟贸易额突破9800亿美元，连续5年互为第一大贸易伙伴，双方推动加快签署升级协定，为深化区域经济一体化注入新动能。

　　今年4月以来，中国与阿塞拜疆表示双方愿启动自贸协定谈判，为双方深化贸易和投资领域合作提供高水平制度性保障；瑞士方面表示愿秉持理性务实态度加强对华合作，加快双边自贸协定升级谈判。

　　…………

　　习近平主席指出，“开放合作是增强国际经贸活力的重要动力。”今天的中国，是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，已与30个国家和地区签署了23个自贸协定，正持续扩大面向全球的高标准自贸区网络。

　　自贸试验区、自由贸易港是中国优化区域开放布局、推进高水平对外开放的重要载体，成为中国践行自由贸易理念的一张重要名片。

　　上海自贸试验区对接国际高标准经贸规则开展先行先试，为稳步扩大制度型开放探索了路径；广东自贸试验区深入推进与港澳规则机制衔接，实现货物、服务、资金、人员等要素在更大范围自由便利流动……2024年，22个自贸试验区以不到千分之四的国土面积，贡献了占全国约1/5的外商投资和进出口总额。

　　3项“零关税”政策持续扩容，大幅降低企业进口成本；离岛免税购物政策不断优化，为消费市场注入活力……2024年，海南自贸港外贸进出口总值达2776.5亿元，同比增长20%。

　　把握自由贸易大势，党的二十届三中全会《决定》提出：“实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。加快建设海南自由贸易港。”

　　近日，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，提出将自贸试验区建设成为畅通国内国际双循环的重要枢纽、推动高质量发展的强劲引擎，经过5年左右的探索，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。

　　海南自贸港已进入成形起势新阶段，正科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作，致力成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

　　外资准入负面清单从最早190项缩减到现在的全国版29项和自贸试验区版27项，制造业领域已实现“清零”；“外资三法”完成历史使命，外商投资法及其实施条例施行，外商投资企业投诉工作办法出台……

　　积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造透明、稳定、可预期的政策环境，中国将长期成为外资企业投资兴业的沃土，与中国同行就是与机遇同行。

　　联合国贸易和发展会议秘书长格林斯潘认为：“中国倡导开放贸易，坚信贸易和投资对发展的贡献，是20世纪和21世纪发展的一个非常重要的典范。”

　　实践表明，越是面对全球性挑战，越要坚持开放合作，使各个国家相互受益、共同繁荣、持久发展。中国是引领开放合作潮流的中坚力量。

　　（三）

　　“中国追求的是共同发展。我们既要让自己过得好，也要让别人过得好。”互利共赢是自由贸易的重要原则。

　　贸易是国际关系的稳定器和压舱石。基于自由贸易，各国利用相对优势、避免相对劣势，让生产要素实现更顺畅更高效的流动——

　　这一过程不是你输我赢，而是相互成就，不是此消彼长，而是互惠互利。

　　海南自贸港，海口空港综合保税区，今年一季度，19架次飞机、4台发动机在此完成保税维修业务，货值148亿元，同比增长72%，实现“开门红”。一系列开放“大礼包”，为境外航司节省10%至15%的维修成本，打造出互利合作的新热土。

　　秘鲁钱凯港，高质量共建“一带一路”重要项目，一期工程可以将中秘间单程海运时间缩短至23天，节约物流成本20%以上，每年为秘鲁带来45亿美元收入，创造8000多个直接就业岗位。

　　通过自由贸易，能够在发展自己的同时成就他人，推动实现共同繁荣。中国坚守互利共赢原则，以自身高质量发展推动各国共同发展。

　　这一过程不是排他合作，而是搭建国际合作新框架，不是零和博弈，而是打造共赢链。

　　一个平台，连接内与外，开拓互利新市场。海智在线，工业非标零部件采购平台，一头连接70多万家中国工厂，一头服务107个国家和地区的28万买家。数字赋能、提质增效，“中国智慧”帮企业匹配海外订单，助“国际大厂”大幅降成本，为全球供应链提效率。

　　一场展会，携手上下游，构建共赢新生态。第二届链博会，展商与3.7万多家上下游供应商建立合作联系，促成合作意向6700多项，签署的合作协议、意向协议涉及金额超过1520亿元。强链补链、共创未来，“中国方案”有力推动科技共创、产业共融、生态共赢。

　　真正的自由贸易，是基于互尊互信的密切协作、联动增长。中国的自由贸易理念，不是“掰手腕”抢客户，而是“手拉手”找伙伴，不会牺牲别国利益，只会增进共同利益。

　　这一过程不是以强凌弱，而是体现大国担当，不是赢者通吃，而是展现大国格局。

　　中国多措并举积极扩大进口，为世界经济发展作出了重要贡献。自2018年11月起，每年举办中国国际进口博览会，累计意向成交金额超5000亿美元。2024年，中国进口总额为18.4万亿元，同比增长2.3%，进口规模创历史新高，连续16年稳居全球第二大进口市场。

　　中国有序扩大自主开放和单边开放，为各国提供了更多机遇。2024年，自共建“一带一路”国家进口9.86万亿元，增长2.7%，占进口总值的53.6%。2024年12月1日，给予所有已建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，带动当月自相关国家进口增长18.1%。今年又对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。预计到2030年，仅自发展中国家累计进口就有望超过8万亿美元。

　　解决国际经贸问题，互利共赢才是基本守则。中国坚持和世界分享自身发展机遇，把超大规模市场打造成为世界共享大市场，以负责任大国的主动担当，为全球经济发展注入新动能。

　　亚洲开发银行行长神田真人认为：“即使在充满不确定的时期，合作也已经被历史不断地证明是共同繁荣的催化剂……这就是为什么我非常坚定地支持中国不断消除限制、促进贸易平衡的努力。”

　　实践表明，互利共赢才能办成事、办好事、办大事，中国是当之无愧的“稳定之锚”。

　　（四）

　　“面对共同挑战，任何人任何国家都无法独善其身，人类只有和衷共济、和合共生这一条出路。”自由贸易践行的正是和合共生理念。

　　经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，不是哪些人、哪些国家人为造出来的，也不会因为哪些人、哪些国家就停滞，甚至倒退。

　　多边贸易体制和区域贸易安排，一直是驱动经济全球化向前发展的两个轮子。面对经济全球化带来的机遇和挑战，正确的选择是共同做大并公平分好经济全球化“蛋糕”。

　　“中国坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。”在经济全球化中拔节成长的全球货物贸易第一大国，正以实际行动推动经济全球化进入更有活力、更加包容、更可持续的新阶段。

　　应对共同挑战，世界需要守望相助，中国倡导同球共济。

　　11年前，习近平主席提出开放包容、合作共赢的金砖精神。今天的金砖大家庭，总人口超过世界一半，经济总量占全球近三成，已成为全球南方的“第一方阵”，为全球经济合作与发展注入活力。

　　同150多个国家携手共建“一带一路”；创设总额为40亿美元的全球发展和南南合作基金；去年与上合组织成员国、观察员国、对话伙伴的贸易额达到8900亿美元，创历史新高；全球发展倡议提出3年多来，已经动员近200亿美元发展资金，开展了1100多个项目……

　　中国的贸易观是大发展观，惠本国、利天下，真抓实干同大家一起发展。

　　处理意见分歧，世界需要求同存异，中国促进共同发展。

　　面对世界经济增长动能不足，进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会、链博会……一系列高水平经贸盛会参展商数量、交易额屡创新高，中国持续推进“市场机遇更大”的开放。

　　面对全球发展失衡，从落实全球发展倡议，到支持非洲发展，中国开展支持全球发展的八项行动，成为支持全球发展事业的行动派和实干家，携手各方一道建设一个共同发展的公正世界。

　　中国致力于打造和平发展的大格局，给各国人民带来实实在在的好处，为人类实现现代化提供新的选择。

　　拥抱全新机遇，世界需要共商共建，中国推动共同繁荣。

　　在希腊比雷埃夫斯港，中企致力于打造可持续、高效、智慧型港口；在马耳他，德利马拉三期燃气电站经中企改造后，昔日“污染大户”变成“绿色先锋”；在中国南京，丹麦丹佛斯集团在华首家碳中和工厂正式启用……

　　中国和欧盟建交50周年，尽管也有贸易摩擦，但全面战略合作始终是主流。把握低碳转型、智能制造等战略新机遇，中欧经贸合作日益深化，正为世界经济注入更多确定性。

　　从双边到多边，从区域到全球，从共商到共享，中国携手各方共同维护多边贸易体制，共同维护全球产业链供应链稳定，推动建设开放型世界经济。

　　实践表明，相互尊重、和衷共济、和合共生是人类文明发展的正确道路。中国始终站在历史正确一边，站在人类文明进步一边，推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。

　　习近平主席指出：“中国追求的不是独善其身的现代化，愿同各国一道，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化，推动构建人类命运共同体！”

　　百年变局之下，全球休戚相关，人类命运与共。

　　“构建命运共同体是相互尊重、平等相待、互利共赢、‘同球共济’的大道正途。”这是历史给予未来的深刻启示。

　　《 人民日报 》（ 2025年05月16日 01 版）

(责编：白宇、卫嘉)