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锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风
[ 编辑:颜建波 | 时间:2025-05-16 07:07:54 | 浏览:6318次 ]
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《求是》杂志发表习近平总书记重要文章

锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风

2025年05月16日05:45 | 来源:人民网-人民日报

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  新华社北京5月15日电  5月16日出版的第10期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》。这是习近平总书记2012年12月至2025年3月期间有关重要论述的节录。

  文章强调,党风问题关系执政党的生死存亡。作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。党的十八大以来,我们直面党内存在的种种问题和弊端,从制定和执行中央八项规定破题,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题,推动了全面从严治党。经过新时代全面从严治党的革命性锻造,纪律松弛、作风飘浮状况显著改变,真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成,党风政风焕然一新,社风民风持续向好,重塑了党在人民心中的形象。

  文章指出,八项规定指导思想就是从严要求,体现党要管党、从严治党,从中央政治局做起改进工作作风。党的十八大以来,中央政治局带头改进作风,严格执行中央八项规定,就是要以实际行动给全党改进作风作好表率。各级领导干部要以上率下,自上而下,一级带一级,一级做给一级看,自觉起示范带头作用。只要我们动真格抓,就没有解决不了的问题。

  文章指出,作风问题本质上是党性问题。“四风”问题根上是背离了党性,丢掉了宗旨。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”,坚决防止产生“疲劳综合征”,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范,决不允许死灰复燃!要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,作为作风建设的重点任务,研究针对性举措,科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实效。只要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气,保持定力、寸步不让,深化整治、见底见效,就能一步步实现弊绝风清、海晏河清。

  文章强调,作风建设永远在路上,没有完成时。制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善作善成。党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,这是今年党建工作的重点任务。各级党组织要精心组织实施,推动党员、干部增强定力、养成习惯,以优良作风凝心聚力、干事创业。


  《 人民日报 》( 2025年05月16日 01 版)

(责编:白宇、卫嘉)


习近平经济思想的话语体系、理论创新和科学方法论(深学笃行阐释习近平经济思想)

金  轩

2025年05月16日05:48 | 来源:人民网-人民日报

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  时代在不断前进、事业在不断发展,理论创新和实践创新一刻也不能停止。近期,《习近平经济文选》第一卷出版发行,用习近平总书记关于经济建设最重要、最基本的74篇著作系统反映了习近平经济思想不断推进马克思主义政治经济学中国化时代化,把实践经验上升为系统化科学理论的创新实践和与时俱进不断丰富发展的演进历程,为全党全国各族人民深入学习贯彻习近平经济思想提供了权威教材。习近平经济思想具有特色鲜明的话语体系、发展导向的理论体系、与时俱进的方法论体系,科学完备、逻辑严密、博大精深,开拓了中国特色社会主义政治经济学新境界,为丰富发展马克思主义政治经济学作出了重要原创性贡献。

  习近平经济思想推动了经济学“术语的革命”

  对纷繁复杂的经济现象进行科学分析和抽象概括,提炼形成蕴含规律性认识的新术语、新话语,是马克思主义政治经济学的重要思想方法。恩格斯指出,“一门科学提出的每一种新见解都包含这门科学的术语的革命。”马克思就是从“剩余价值”这个术语开始,构建起马克思主义政治经济学的理论大厦。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,我国经济发展也进入新时代。面对波诡云谲的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务,习近平总书记深刻把握时代发展方向,从剖析经济活动新的现象入手,在辨析成因、找准症结的基础上,领导制定有针对性的经济政策,在解决新时代经济发展时代问题的丰富实践中不断总结规律性认识、抽象升华为新的经济理论,在理论创新和实践创新的良性互动中,形成了环环相扣、开放发展的新概念新术语新范畴。

  话语创新是时代的呼声、现实的需要、思想的呈现。比如,展望未来,习近平总书记创造性提出“中国梦”,强调实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。面向人民,习近平总书记创造性提出“以人民为中心”的发展思想,强调要始终把人民放在心中最高位置,扎实推进全体人民共同富裕。立足当下,针对经济增长速度、方式、结构、动力等方面的新变化,习近平总书记创造性提出“高质量发展”“供给侧结构性改革”“新质生产力”等新概念、新话语,强调要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,因地制宜发展新质生产力。放眼世界,习近平总书记创造性提出“构建人类命运共同体”、共建“一带一路”倡议,强调要引导经济全球化健康发展。这些标识性话语,蕴含着丰富的哲理学理道理,是习近平经济思想凝练而成的瑰宝,为推进中国式现代化提供了强大思想指引。

  总的来看,习近平经济思想在形成和发展具有新时代中国特色的“系统化的经济学说”进程中,彰显出鲜明的理论品格,即十分注重突出新概念、新范畴的先导作用,以“术语的革命”带动理论创新和实践创新,推动构建起现实依据坚实、学理基础深厚的当代中国马克思主义政治经济学、二十一世纪马克思主义政治经济学理论大厦。

  习近平经济思想开拓了马克思主义政治经济学新境界

  习近平经济思想紧紧围绕新时代中国经济发展,从发展方向、发展道路、发展阶段、发展理念、发展格局、发展质量、发展机制、发展安全等方面,科学回答了一系列重大理论和实践问题,创造性地提出了一系列新理念新思想新战略,为创新发展马克思主义政治经济学作出了原创性贡献。

  以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,科学回答了中国发展向哪里去的方向性问题,系统谋划了全面建成社会主义现代化强国分“两步走”的战略安排,全面阐述了中国式现代化的深刻内涵、本质要求和根本性质,明确提出了全面推进中国式现代化的重大原则和重大关系,深化了对社会主义现代化以及人类社会现代化规律的认识,对马克思主义政治经济学关于现代化的理论作出了原创性贡献。

  坚持党对经济工作的全面领导和坚持以人民为中心的发展思想,科学回答了中国经济走什么样道路的根本性问题,突出强调经济建设的领导力量和价值立场,深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,对马克思主义政治经济学关于社会主义生产目的和社会主义经济本质的理论作出了原创性贡献。

  关于我国已进入新发展阶段的重要论述,科学回答了新时代中国经济发展处在什么历史方位的问题,立足党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来的历史性跨越,揭示我国社会主要矛盾发生的历史性变化,深化了我们党对社会主义初级阶段发展演进规律的认识,对马克思主义政治经济学关于经济发展阶段的理论作出了原创性贡献。

  完整准确全面贯彻新发展理念,科学回答了如何解决发展动力、发展不平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等事关经济发展原则的一系列重大问题,形成创新、协调、绿色、开放、共享相互贯通、相互促进的发展理念体系,深化了我们党对社会主义经济发展规律的认识,对马克思主义政治经济学关于经济发展原则的理论作出了原创性贡献。

  加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,科学回答了新的时代条件下如何把握未来发展主动权的重大问题,深刻阐明了自主和开放、发展和安全、国内大循环和国际循环的辩证关系,深化了我们党对社会主义市场经济条件下经济循环规律的认识,对马克思主义政治经济学关于社会再生产的理论作出了原创性贡献。

  把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,科学回答了新时代中国经济发展应当以什么为首要任务的问题,从发展理念、供给需求、投入产出、收入分配、经济循环等方面阐述了高质量发展的理论内涵和重要特征,从必由之路、战略基点、必然要求、最终目的、政治引领和政治保障等角度提出了高质量发展的实践要求,明确发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,深化了我们党对解放和发展生产力的规律性认识,对马克思主义政治经济学关于经济发展的理论作出了原创性贡献。

  构建高水平社会主义市场经济体制,科学回答了新时代中国经济发展应当建立什么样的制度基础的问题,提出把社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度的重要组成部分,在理论和实践上推动使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,在有效市场和有为政府更好结合中实现经济持续健康发展。明确指出要更好发挥经济体制改革的牵引作用,进一步全面深化改革,增强各种所有制经济内生动力和创新活力,畅通国民经济循环,完善市场经济基础制度。深化了我们党对社会主义市场经济规律的认识,对马克思主义政治经济学关于市场经济的理论作出了原创性贡献。

  坚持高质量发展和高水平安全良性互动,科学回答了新时代中国经济发展和安全如何动态平衡、相得益彰的问题,站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,锚定实现全面建成社会主义现代化强国目标,坚持发展和安全并重,以新安全格局保障新发展格局,坚决守住不发生系统性风险的底线,深化了我们党对统筹发展和安全的规律性认识,对马克思主义国家安全理论作出了原创性贡献。

  习近平经济思想发展了马克思主义政治经济学的方法论

  习近平经济思想坚持以马克思主义的科学世界观和方法论为指导,在推动新时代中国经济伟大实践中形成了一整套工作策略和方法,丰富和发展了马克思主义政治经济学方法论。总的来看,这一方法论体系具有三个方面的显著特征。

  一是创新性。辩证唯物主义和历史唯物主义作为马克思主义的世界观和方法论,是我们党在各个历史时期研判形势、分析问题和探求对策的基本遵循。习近平经济思想的方法论体系是对马克思主义方法论的创新和发展。以坚持系统观念为例,习近平总书记强调,加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,加强政策协调配合,使发展的各方面相互促进。这创新发展了马克思的社会有机体理论和恩格斯“各种社会要素交互作用”思想中的科学方法论,紧密结合新时代中国经济发展实践,真正做到了从全面、系统、综合的角度看待问题、分析问题、解决问题。

  二是时代性。习近平经济思想的方法论体系立足中国特色社会主义进入新时代的历史方位,站在时代前沿,洞察时代风云,把握时代脉搏,坚持守正创新、与时俱进,强调要准确识变、科学应变、主动求变,坚持正确的战略策略,标注了中国特色社会主义政治经济学方法论的新高度。以坚持稳中求进为例,习近平总书记强调,要“以稳求进、以进固稳”“‘稳’和‘进’是辩证统一的,要作为一个整体来把握”“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。一方面,该稳的要稳住,关键是保持经济社会大局稳定。另一方面,要把“进”作为方向和动力,该立的要积极主动立起来,该破的要在立的基础上坚决地破,重点要放在调整经济结构和深化改革开放上。这体现了事物在动态平衡中不断发展的客观规律,是对马克思主义辩证唯物主义的灵活运用,并结合中国经济特别是宏观经济治理的具体实际进行了丰富发展。

  三是实用性。习近平经济思想的方法论体系兼具宏观大视野和微观精细度,彰显科学原理和工作艺术相统一。以坚持以钉钉子精神抓落实为例,习近平总书记形象地指出,“抓落实就好比在墙上敲钉子:钉不到点上,钉子要打歪;钉到了点上,只钉一两下,钉子会掉下来;钉个三四下,过不久钉子仍然会松动”。要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效。这既授人以鱼,又授人以渔,以通俗易懂的方式,为做好经济工作提供了真实可感、灵活可用、切实管用的重要法宝和工具箱。

  习近平经济思想立足于中国实践,着眼于解决中国经济社会发展中遇到的问题和增进全人类的共同福祉,是面向未来、不断发展、开放包容的理论体系。必须深入学习领会习近平经济思想的话语体系、理论创新和科学方法论,真正掌握其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,切实将学习成效不断转化为推动高质量发展的强大力量,在实践中显示其思想伟力。


  《 人民日报 》( 2025年05月16日 06 版)

(责编:白宇、卫嘉)


为人工智能高质量发展和高水平安全提供法治保障(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想)

张凌寒

2025年05月16日05:50 | 来源:人民网-人民日报

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  人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量,日益成为全球科技竞争的战略制高点。以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能发展,近年来完善顶层设计、加强工作部署,积极促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,推动我国人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升。同时,人工智能发展可能会带来前所未遇的风险挑战,需要加强人工智能治理。

  习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第二十次集体学习时指出:“要把握人工智能发展趋势和规律,加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则,构建技术监测、风险预警、应急响应体系,确保人工智能安全、可靠、可控。”依法执政是我们党治国理政的基本方式,法治是中国式现代化的重要保障,既能为促进人工智能健康发展夯实制度基石,也能为应对技术风险、保障国家安全提供重要屏障。党的二十届三中全会《决定》提出:“完善生成式人工智能发展和管理机制”“建立人工智能安全监管制度”。在法治轨道上加强人工智能治理,构建以人为本、智能向善的治理框架,已成为我国抢抓人工智能发展历史性机遇的必然选择。

  贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,推进人工智能治理法治化,更好发挥法治对于人工智能发展的引领、规范和保障作用,才能确保人工智能健康发展。

  以良法善治保障人工智能健康发展

  党的二十届三中全会《决定》提出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“实现高质量发展和高水平安全良性互动”。当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,技术创新进入前所未有的密集活跃期,人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现,引发链式变革。一如历次科技革命伴生治理体系变革一样,作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,人工智能的创新发展应用在解放和发展社会生产力的同时,必然要求治理体系作出相应变革,以适应社会生产力发展的需要,从而实现在推动高质量发展中提升安全水平、以高质量发展促进高水平安全。这决定了人工智能治理既要保障人类充分享受智能革命成果,又要确保其安全运行。

  法治具有根本性、稳定性、可预期性等特点,起到维系生产关系、优化经济结构、稳定社会秩序的作用。推进人工智能治理法治化,应当围绕服务国家重大战略需求,在推动人工智能发展中更好统筹高质量发展和高水平安全,以良法善治保障人工智能健康发展,增强我国在人工智能时代的全球竞争力。

  习近平总书记指出,我国人工智能“在基础理论、关键核心技术等方面还存在短板弱项。要正视差距、加倍努力,全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用,完善人工智能监管体制机制,牢牢掌握人工智能发展和治理主动权。”当前,我国人工智能发展水平稳居世界第一梯队,但在基础理论、关键核心技术等方面还存在短板弱项。比如,在技术创新上落后于美国且面临关键核心技术“卡脖子”难题、在产业发展上也存在差距。中国信息通信研究院发布的《全球数字经济白皮书(2024年)》中提到,美国人工智能大模型数量位居全球第一,占比44%,位居第二的中国大模型数量占比为36%。同时,美国高度警惕我国的技术产业追赶,出台了大量封锁、制裁和惩罚性措施。不发展是最大的不安全。推进人工智能治理法治化,要锚定促进人工智能高质量发展目标,牢牢掌握人工智能发展和治理主动权。

  当前,人工智能已融入我国经济社会发展的方方面面,正深刻改变人们的生产生活方式,其创新发展在带来前所未有发展机遇的同时,也对我国政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全等带来一定影响,成为事关高质量发展和高水平安全的重要领域。推进人工智能治理法治化,必须坚持总体国家安全观,将安全发展的理念贯穿全过程各方面,在严守安全红线与底线,把握人工智能发展趋势和规律,充分认识和评估技术产业发展伴生的安全风险基础上,加紧制定完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则,构建技术监测、风险预警、应急响应体系,在事前、事中和事后全周期确保人工智能安全、可靠、可控。

  在人工智能治理法治化过程中坚持适应性治理理念

  当前,人工智能技术加速迭代,迎来爆发式发展。习近平总书记在上海考察时强调:“我国数据资源丰富,产业体系完备,市场空间巨大,发展人工智能前景广阔,要加强政策支持和人才培养,努力开发更多安全可靠的优质产品。”加速迭代、爆发式发展,是当前人工智能技术发展的重要特征,这既决定了人工智能治理的对象具有高度不确定性,同时也要求在推动人工智能治理法治化过程中必须坚持适应性治理理念,更好促进我国人工智能高质量发展和高水平安全良性互动。适应性治理要求在高度不确定情形下作出决策,其要义是根据外部环境的变化调整治理策略,提高系统的适应能力,主要优势在于适用高度复杂社会生态系统。在人工智能治理法治化过程中坚持适应性治理理念,就是要在法治稳定性与新兴技术治理灵活性之间保持平衡,在技术产业发展复杂性和不确定性因素明显增加的情况下,积极应对人工智能发展带来的全方位挑战。

  围绕实现人工智能高质量发展和高水平安全良性互动,坚持适应性治理理念推动人工智能治理法治化,更倾向于采用既有包容性又有激励性的灵活监管。根据技术特性,关注可能的未来发展与功能变化,在确保安全前提下,充分激发经济社会发展的活力和创造性。面对新技术无法完全适应传统法律框架的情况,给予一定的容错空间。比如,当前生成式人工智能蓬勃发展,但其生成的内容也可能出现数据不准、描述失真等事实性错误。在民事责任层面,如果要求其为失实信息承担严格侵权责任,则不符合当下技术发展水平;在行政监管层面,在新技术出现问题时可考虑予以暂缓运行而非禁止措施。可考虑设置人工智能应用“暂停运行”的启动和恢复制度,通过弹性方式避免限制技术发展应用。

  坚持适应性治理理念推动人工智能治理法治化,通过建立持续动态监管和事后恢复制度,将为技术进步预留发展空间并划定安全底线。人工智能技术发展不断催生新应用、新场景以及新风险,这些风险在人工智能设计和测试阶段可能无法被充分识别和评估,甚至可能超出人类经验与认知范畴。这要求我们正确处理杜绝风险发生与容纳技术发展未知前景之间的关系。因此,在推动人工智能治理法治化过程中,与设置传统实体性权利义务规范相比,应更加侧重创新优化过程性持续动态监管制度。此外,还应侧重从事前预防转移到最大限度减少损害发生的程度、持续时间并确保事后尽快恢复,如建立应急预案、损害发生后的备份系统以及在人工智能产品和系统中事前设置可以阻断技术的“开关”等。

  建立和完善具有适应性的人工智能法律制度体系

  习近平总书记指出:“坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动,既通过发展提升国家安全实力,又深入推进国家安全思路、体制、手段创新,营造有利于经济社会发展的安全环境,在发展中更多考虑安全因素,努力实现发展和安全的动态平衡”。推动人工智能治理法治化,必须以习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述为科学指引,坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。应当充分认识到,法律是治国之重器,良法是善治之前提。良法善治对人工智能健康发展具有重要促进和赋能作用。建立和完善具有适应性的人工智能法律制度体系,将为促进高质量发展与夯实高水平安全打牢制度基础。

  及时响应人工智能高质量发展的制度需求。通过立改废释多种方式解决现有制度不适应人工智能技术产业发展的“时间差”“空白区”问题,从资源要素供给、责任合理划分等方面有针对性地构建完善相关法律制度。比如,高质量训练数据的供给已经成为制约我国人工智能发展的突出瓶颈。在当前法律框架下,训练数据获取、利用的合法性标准尚不够清晰,存在数据爬取的法律边界模糊、数据交易的法律效力存疑、个人信息数据流通的授权标准不清、版权作品的合法使用界限不明等问题,亟待以明确的制度规范为人工智能技术产业发展提供必需的数据资源与行为指引。又如,人工智能产品与服务的法律责任设置,既需要考虑为社会治理目标划定红线底线,又需要衡量现阶段技术的发展水平。在个案裁判中,还应考虑将人工智能产品与服务提供者的透明度义务履行情况、主动报告与补救情况等作为其法律责任认定的考量因素。

  积极推进构建人工智能法律制度体系。人工智能发展将带来法律体系的全方位变革,其范围不仅局限于某一部或某几部专门法律的制定,而是涉及整个法律体系的适应性更新和完善。为此,一方面,要结合人工智能技术产业发展的要素和领域统筹设计法律制度。既关注人工智能相关的要素法,建立健全算力、数据、算法和模型的供给与安全等制度;又完善人工智能相关的领域法,对医疗、教育、金融、司法等代表性领域的人工智能应用作出规范。另一方面,要结合既有立法修法项目进程,在法律体系更新优化中充分考虑人工智能发展的因素。比如,在道路交通安全法、公路法等法律修改过程中,及时对辅助驾驶的合规要求与事故责任认定等予以制度回应;又如,在数字经济立法起草过程中,应充分考虑促进数据资源开发利用、基础模型研发推广、人工智能产业化、传统产业智能化等相关制度设计。

  科学安排高位阶综合性的人工智能法律制定进程。高位阶综合性法律历来是法律体系构建的重要标志。“推进人工智能健康发展立法工作”等已列入相关立法计划,可借鉴民法典等的立法经验,基于适应性治理理念,通过灵活的形式载体,以小快灵立法、全面性立法至法典化立法的形式逐步迭代递进。其中,可先行以小快灵立法形式对人工智能治理原则、监管制度、分级分类、法律责任等基础制度和迫切问题予以初步回应,待技术产业发展到一定阶段,法律关系更加稳定明确后,进一步适时统筹出台全面性立法。这既可提高法律制度的敏捷程度,也能够最大限度化解法律滞后与技术创新的矛盾。

  当今世界,各国纷纷加快制定完善人工智能相关立法,抢抓全球人工智能治理主导权。人工智能治理法治化的成效深刻影响着经济社会发展的未来走向。推动我国人工智能治理法治化,构建完善人工智能法治体系,优化人工智能法律制度供给,不仅有利于实现人工智能高质量发展和高水平安全的良性互动,也将促进我国在全球人工智能治理中发挥更大作用。

  (作者为中国政法大学数据法治研究院教授)

  (本文由人民论坛杂志社组稿、人民日报社理论部编辑)


  《 人民日报 》( 2025年05月16日 09 版)

(责编:白宇、卫嘉)


李强在做强国内大循环工作推进会上强调

把做强国内大循环作为推动经济行稳致远的战略之举

丁薛祥主持会议

2025年05月16日05:45 | 来源:人民网-人民日报

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  新华社北京5月15日电  5月15日,国务院召开做强国内大循环工作推进会,中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调,要深入贯彻习近平经济思想,按照党中央决策部署,深刻认识和准确把握当前经济形势,把发展的战略立足点放在做强国内大循环上,以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性,推动我国经济行稳致远,努力实现高质量发展。

  中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥主持会议。国务院副总理张国清、刘国中,国务委员王小洪、吴政隆、谌贻琴出席会议。

  李强指出,内需为主导、内部可循环是大国经济的独有优势。要围绕加快构建新发展格局,把做强国内大循环摆到更加突出的位置,统筹实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革,不断提升经济循环的质量和层次,促进国内市场和国际市场高效联通,以国内大循环更好牵引国际循环。结合现阶段我国发展实际,做强国内大循环重点要体现在四个方面。一是资源要素的高效配置,进一步消除地方保护和市场分割,深化要素市场化配置改革,加快推进全国统一大市场建设。二是科技创新和产业创新的深度融合,加强关键核心技术和前沿技术攻关,推进科技成果产业化应用,打造一批新产业新赛道。三是产业链供应链的自主完备,发挥各地优势加强专业化分工、地区间协作,持续补链强链拓链,增强产业发展韧性。四是供给和需求的动态平衡,加快补齐消费短板,推动经济政策着力点更多转向惠民生、促消费,以消费升级引领产业升级,以优质供给更好满足需求。

  李强指出,要聚焦制约经济循环的关键问题和薄弱环节,在促进经济持续向好中夯实做强国内大循环的基础。要精准有效帮扶外贸企业,切实帮助解决实际困难,有效应对外部冲击。要千方百计稳定就业,支持企业稳岗,扩大各领域特别是服务业就业,突出解决高校毕业生、农民工等就业。要深挖潜力提振消费,推动大宗消费更新升级,激发服务消费潜力,放大新兴消费带动效应。要扩大有效投资,加快资金筹集使用和项目建设,大力促进民间投资。要支持地方打造更多发展亮点,通过科技创新培育产业亮点,依托特色资源打造品牌亮点。要统筹发展和安全,防范化解各种风险,保持社会大局稳定。

  李强强调,各部门各地区要奋发进取、改革创新,强化政策谋划实施,加强工作协同配合,充分激发市场活力和社会创造力,形成竞相发展的良好氛围,在做强国内大循环中开创发展新局面。

  国家发展改革委、商务部和浙江省政府、江西省政府、甘肃省政府主要负责同志在会上发言。


  《 人民日报 》( 2025年05月16日 01 版)

(责编:白宇、卫嘉)


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