人民网“行进中国”河北调研采访团
2025年07月16日09:32 | 来源：人民网－河北频道
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每天踏入实验室，王世杰都要先对培养箱进行温度、湿度等参数检查。利用放大镜和体式显微镜，将菌群的细微差异记录在案。
作为君乐宝乳业集团乳品与营养总工程师，王世杰这套工作习惯已坚持多年。
君乐宝酸奶车间的自动化生产线。人民网记者 李兆民摄
作为一家以酸奶起家的企业，发酵剂和菌种是“关键核心技术”。
“那时我们做酸奶，发酵剂依赖国外进口，就像被人掐住了咽喉。”王世杰至今记得，2006年实验室里的菌粉都来自欧洲，全球乳业发酵剂市场被两大巨头垄断，中国乳企每年要砸近10亿元进口，“就像做馒头没有自己的酵母，永远看别人脸色”。
从内蒙古草原到新疆牧场，从牧民家的酸奶疙瘩，到传统发酵乳……为了打破国外垄断，王世杰和科研团队带着采样箱跑遍中国，寻找“中国菌”。
2010年，研究人员在希拉穆仁牧区的酸牛奶中分离出的副干酪乳酪杆菌N1115，如今已成为企业酸奶发酵剂的核心菌株。目前，企业已建成了1000余株优质乳酸菌的菌种保藏中心，不仅荣获“河北省科技进步一等奖”，更让国产发酵剂成本直降30%。
“菌种我们实现了突破后，我们发现，原奶对酸奶品质的影响更大。”王世杰表示，好牛决定好奶，而决定好牛的关键在于牛要吃的草以及牛的品种，于是他们又开始研究牧草和奶牛的品种。
经过不懈努力，公司建立了种公牛站、核心育种场和胚胎移植示范场等育种机构，通过胚胎移植构建高育种值核心群。
为了让奶牛吃上“世界级口粮”，公司从美国引进苜蓿草种，在坝上草原建立万亩种植基地，连草捆的水分含量都要精确到14%。“牛吃得好，奶才好”这个朴素道理，被拆解成牧草基因测序、奶牛健康大数据、转盘挤奶机精准消毒等376项技术标准。
君乐宝乳业集团优致牧场的挤奶大厅。人民网记者 李兆民摄
在优致牧场的挤奶大厅里，120头奶牛站在智能转盘上“排队上班”，每头牛的项圈都是个微型传感器：反刍次数低于30次/小时会自动报警，运动量异常时系统立即推送健康预警。
而在奶粉生产车间，1500多个传感器织就的智能网络，让750吨日产量的酸奶工厂仅需10名工人操作；区块链追溯系统里，每罐奶粉从原奶采集到终端销售的287个节点数据都被永久存证。当工作人员把奶粉样品放入智能视觉设备，工业相机0.1秒内完成300倍放大拍摄，微生物检测报告自动生成——这串数字背后，是180项检验关卡织成的“安全网”。
君乐宝乳业集团公共关系总经理冯进茂说：“未来五年，我们会通过持续地研发创新，给消费者提供更好的产品。”
以菌种突破为代表，“十四五”期间，河北朝着“奶业强省”目标迈进，在养殖水平、加工能力、种业发展、品质品牌等方面发力。
如今，河北全省乳制品加工企业达47家，生鲜乳日处理能力超2.5万吨。乳制品实现了固态、液态、冷鲜等品类的全覆盖，婴幼儿乳粉步入全国第一阵营，奶酪、黄油实现零的突破，“悦鲜活”瞬时杀菌乳实现高端鲜奶全国市场占有率第一，产品结构不断优化。（冯亚涛、李昊洋、祝龙超、朱延生、李兆民、杨文娟）
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(责编：方童、付兆飒)
2025年07月16日09:07 | 来源：人民网
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“每天接送孩子的时候，在校门口总能看到民警的身影，我们家长心里很踏实。”在莆田市镇海街道，市民张先生对在“护学岗”上执勤的民警竖起大拇指。
在厦门，小学门口“熊猫停车位”启用首日，民警用时30秒就完成引导接送孩童车辆停靠和驶离全过程。
在福州，晋安分局新店派出所搭建的“校园平安共治”数字平台，让辖区63所学校拥有了“专属”访客登记二维码，实现人员进出数字化管理。
这一幕幕，正是福建“护校安园”行动的生动场景。近年来，福建公安将校园安全防范纳入社会治安管理的重要环节，严格落实“护校安园”各项措施，优化技防措施、站好护学岗、强化法治教育，不断完善校园安全防控体系，用“警”心呵护孩子成长。
智慧安防 拉紧“安全弦”
“仓前派出所，我们这里发现险情，请求出警！”日前，在福建师范大学附属中学校门口，一场应急处突演练正在开展。学校保安、保卫干事等发现“歹徒”后，迅速开展先期周旋控制事态，并通过“一键报警”向警方求助，仓山分局巡特警反恐大队和仓前派出所民警迅速到场制服歹徒。
2024年4月16日，福州市鼓楼区东街街道一家长通过“共育护苗码”反映学校旁有马蜂窝，存在安全隐患。接警后，福州市公安局鼓楼分局东街派出所民警迅速到场处置，协调专业人员予以摘除。
“扫码签到、隐患上报、访客登记……这个小程序就像校园安全的‘智慧管家’。”东街派出所负责人介绍道，“我们开发的‘共育护苗码’为辖区8所学校提供了安全便捷的管理工具。专属二维码成为家长、学校、警方沟通的桥梁。”小程序自2024年4月运行以来，已收集各项安全建议230多条，处理隐患近50起，形成了校园安全“人人参与”的良好局面。
依据科技赋能提升校园安防水平的事例在福建已随处可见。近年来，福建公安持续以科技赋能校园安保，在联合省教育厅规范化运作“护学岗”的基础上，升级视频巡查机制，配齐“一键报警”装置等硬件配置，通过一系列技防设施的迭代优化，织牢织密动态风险防控网络。
截至目前，全省学校已全面实现封闭化管理、一键报警联网覆盖、“护学岗”规范设置等目标，为校园撑起了坚不可摧的安全屏障。
全力守护 站好“护学岗”
在福州市公安局晋安分局新店派出所综合指挥室的电子屏上，辖区63个校园护学岗的实时画面清晰可见。
“我们护学队伍是由民警辅警、保安、教师、家长志愿者组成的。”新店派出所所长李昕介绍说，在数字电台和“平战结合”训练的加持下，护学队伍能够做到“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”的“黄金五分钟”应急响应标准。
福州市公安局仓山分局仓前派出所e体+综合指挥室。人民网记者 兰志飞摄
“站好‘护学岗’是守住校园安全的第一道防线。”福州市公安局仓山分局治安大队副大队长陈锋表示，“民警作为‘法制副校长’，牵头推动与辖区118所中小学、140所幼儿园签订了《校警联动协议》，促进258个校警联动岗质效提升。”
围绕校园这一核心，福建公安还在校园及周边建成了2500多个警务室、2100多个治安岗亭，在3400多所中小学幼儿园落实“高峰勤务”机制，每天派出8600多人次警力加强周边巡逻，推动8700多所学校实现了人车分流。
同时，福建公安聚焦实战能力提升，系统开展师生安全技能培训，详细讲解校园安全隐患的预防与处置方法，通过常态化安全演练，让防护技能转化为师生的本能反应，持续夯实校园安全的“软实力”。
安全宣传 讲好“第一课”
“14~16周岁，一年内两次以上违反治安管理会被拘留吗？新修订的治安管理处罚法明确‘将依法执行拘留’。”6月14日，厦门市公安局思明分局中华派出所副所长黄元雄在某中学的法治课上，结合最新法律知识，生动讲解安全要点，课堂气氛活跃。
黄元雄课堂的秘诀在于让知识“活”起来：针对学生群体特点，他深入剖析近期高发的“游戏账号诈骗”“网络交友陷阱”等真实案例，邀请学生上台进行“角色扮演”，模拟诈骗分子的话术套路和应对策略，在沉浸式互动中强化学生们的防范意识。2025年以来，中华派出所的法律宣传课已开展26场次，覆盖师生上千人次。
“黄警官的法治课一环扣一环，我们都会跟着思考，不知不觉就把反诈知识记住了。”一名高一学生课后兴奋地说。
“同学们，切记不要擅自到野外水域嬉戏、游泳，避免发生意外，安安全全过暑假……”6月20日，莆田市公安局荔城分局镇海派出所社区民警走进辖区学校，在放暑假前，为孩子们上了一堂生动的防溺水安全宣传课堂。
法治教育入校园，法治精神润心田。近年来，福建公安组织民警走进校园，为广大师生上好“开学第一课”，结合真实案例，深入讲解交通安全、禁毒、防溺水、防校园霸凌、防电信网络诈骗、防火防盗等安全防范知识，进一步提升学生、家长、教师避险能力及安全意识。
当放学铃声响起，校门口闪烁的警灯与“护学岗”民警的身影，已成为八闽大地上最令人安心的“警”色。福建公安将步履不停，持续深化“护校安园”工作，为学子的成长成才保驾护航。（兰志飞、袁灏、实习生林翔）
(责编：陈遴、刘卿)
2025年07月16日09:24 | 来源：泉州晚报
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原标题：沉浸海丝名城 共绘青春未来
为深入实施人才“港湾计划”，加速推进人才人口“双增”行动，泉州正式启动2025年高校青年人才暑期研学系列活动。活动以“海丝泉州·人才港湾”为品牌核心，精心设计多条融合世遗文化、产业创新与人才生态的研学路线，诚邀全国高校学子在这个夏天，深度感受“海丝名城”的古今魅力与发展脉动。
市级层面，泉州推出“2025年高校青年人才泉州研学之旅”，将于7月16日—18日（第一期）、8月6日—8日（第二期）举办。活动定向邀请北京、天津、上海、南京、深圳五地高校学子，开展为期3天的深度体验。学子们将走进泉州海交馆、晋江经验馆等文化地标，探访蓬勃发展的数字经济产业园。在“海丝文化+产业创新”的交融中，通过实地参访与人才政策推介座谈，帮助学子直观了解泉州产业实力与人才生态，感受古今融合、产城共兴的发展活力。
同时，“涌泉扬帆”在泉实习优秀大学生实践营、“青春遇见南安”研学之旅、解码晋江发展基因活动、“海丝文化与产城融合”研学路线等市级项目贯穿整个暑期，以“古迹+产业+非遗”为主线，组织青年学子调研民营企业，沉浸式体验世遗景点与现代化产业园区，探讨“晋江经验”的时代价值，在历史与现代的碰撞中激发创新思维。
鲤城区把古城变课堂，青年可随NPC小程序漫游街巷，边做任务边听南音、观木偶、品老字号；另一条线路以沉浸式徒步串联开元寺、府文庙，搭配非遗手作，让返乡学子在青砖古厝间增强文化自信，把“半城烟火半城仙”讲给世界听。
丰泽区创新开展城市营销，面向全国高校大学生推出了簪花、听音、看戏、问海、观景、品鲜、对话、研学、逐赛、择业10项特色体验项目，邀请高校学子们来泉来丰就业创业，目前已有清华大学、福师大、华大等7支高校实践队350余人联系接洽体验活动。
洛江区通过“乡村振兴 青春建功”青年人才研学活动，把乡村振兴课堂搬进稻浪、果园与古厝，设计文旅线路、直播带货农品；高校大学生夏日公益课堂邀请师范类大学生，赴农村小学开展暑期夏令营活动，用知识点亮孩子们的夏天。
泉港区以“家乡体验官”为主题，组织学子深入石化基地、盐场、古街与海港，开展职场体验、非遗研习、社区服务；返乡大学生化身讲解员、调研员、带货主播，在装置管廊与红砖古厝之间捕捉现代工业与闽南乡愁的交汇点，重绘家乡新名片。
石狮市“扬帆计划”把党政机关、专精特新“小巨人”企业的大门同时敞开：大学生可任选岗位实习，参与高管面对面、模拟面试、产业调研；“百名博士八闽行”同期抵狮，博士团与本科生并肩走进服装智能车间、港口物流园，共探“海丝起点”新贸易故事。
晋江市举办第八届准大学生训练营，帮助准大学生适应角色转变，提升自我管理能力与学业生涯规划意识；常态化开展大学生暑假“返家乡”社会实践暨“扬帆计划”活动，组织引导大学生参与政务实习、社区服务及企业调研，深化对晋江人才生态与产业优势的理解。
南安市以“产业+文化+生态”为主线，邀请大学生实地观摩卫浴、石材等龙头企业的智能化生产线，触摸城市经济脉搏；探寻九日山祈风石刻、五里桥千年石构等遗迹，感受底蕴深厚的海丝文化与生生不息的生态文明；在山美水库体验滑翔伞的动感活力，走进岑兜村探访高甲戏传承基地，体悟历史古韵与现代新风交融之美。
惠安县通过“乐享惠女海韵”系列活动，把返乡大学生带进惠女风情园、雕艺文创园与海韵街区：学织惠女头巾、体验影雕技艺、夜宿听涛民宿；另有红色成长营、海岸音乐趴、健康徒步赛，串联成一条“穿花围、听海韵、悟精神”的青春路线图。
在安溪县，返乡学子可赴茶山认领茶树、学制茶技艺，走进藤铁工艺工坊学设计，夜游湖头古镇品相府家宴；实习岗位穿插茶企电商直播、智慧茶园运维、政务接待，让青年在氤氲茶气中读懂“一叶兴百业”的县域传奇。
永春县则联合高校志愿团队开设“荔夏”支教夏令营，把香文化、AI编程、生态环保实验送进乡村小学；同时上线千个实习岗位，覆盖政务、文旅、农业，大学生可在纸织画体验、老醋研学、乡村音乐节之间切换身份，做乡村振兴的“青春合伙人”。
德化县以瓷为媒，组织大学生沉浸式体验陶瓷魅力：从宋元古窑址的斑驳瓷片，到智能工厂的机械生产线；从对话大师，亲历拉坯、修坯、釉下彩绘的技艺传承，到体验跨境电商直播的现代营销。让学子们在古今交融中，感受千年窑火如何烧制出世界陶瓷之都的当代表达。
泉州开发区邀请青年走进集成电路、生物医药标杆企业，探秘“智造”产线。
泉州台商投资区则在8月底开启城市规划馆时空之旅，俯瞰新区蓝图，再体验花灯、木偶头雕刻等非遗手作，在“未来城市”与“传统手艺”之间完成一场跨越千年的对话。
本次暑期活动不仅是一次文化之旅，更是泉州向青年才俊抛出的“橄榄枝”，旨在帮助学子积累经验、明晰方向，近距离感受泉州爱才重才的浓厚氛围与广阔的发展平台，增强留泉（返乡）就业创业的认同感和归属感。
活动详情及报名请关注“海丝泉州 人才港湾”官方微信公众号。这个夏天，来泉州，在千年海丝文脉中寻找灵感，在蓬勃产业浪潮中定位未来，共绘青春与城市的双赢画卷！（融媒体记者 宋尧）
(责编：江苇杭、刘卿)
2025年07月16日05:47 | 来源：人民网－人民日报
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新华社天津7月15日电 中共中央政治局委员、外交部长王毅15日在天津主持上海合作组织成员国外长理事会会议。
王毅说，上合组织成立24年来，在成员国领导人战略引领下，发展势头稳健向好、合作领域不断拓宽、国际声望持续提升、战略价值更加突出，成为成员国维护地区稳定、实现共同发展的可靠依托。
王毅表示，当前，百年变局加速演进，动荡变革交织共振。世界多极化、经济全球化深入发展，全球南方卓然壮大。同时，霸权强权倒行逆施，保护主义逆流涌动，地区冲突此起彼伏。新形势下，成员国要本着对历史、对未来负责任的态度，就加强上合组织建设形成进一步共识。
王毅就上合组织未来发展提出五点建议：一是不忘初心，弘扬“上海精神”。二是安危共担，夯实安全基石。三是互利共赢，驱动发展引擎。四是亲仁善邻，共建美好家园。五是坚守正道，捍卫公平正义。
与会各方高度评价中方担任轮值主席国的出色工作和取得的积极成果，表示愿同中方协调配合，共同办好天津峰会。
王毅与上合组织秘书长叶尔梅克巴耶夫会后共同会见记者。王毅宣布，上合组织峰会将于8月31日至9月1日在天津举办。届时20多个国家领导人和10个国际组织负责人将出席峰会相关活动。
会议为天津峰会作了全面准备，签署了元首理事会天津宣言草案、上合组织未来十年发展战略草案等多份决议。
《 人民日报 》（ 2025年07月16日 03 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
2025年07月16日10:51 | 来源：新华社
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记者7月16日从教育部获悉，暑假期间，汛期、假期交织叠加，安全风险加大，各类安全事件易发高发，教育部办公厅近日印发通知，就做好2025年中小学暑期安全工作进行部署，保障广大中小学生度过一个平安快乐的假期，明确要求严控暑期作业总量。
通知明确，各地教育行政部门和学校要严格落实教育部有关要求，坚决遏制节假日上课补课、提前开学、延迟放假等屡禁不止、造成学生学业负担过重的问题。要坚持劳逸结合、综合发展、健康成长原则，严控暑期作业总量，科学规范作业布置，坚决杜绝用手机布置作业、让学生利用手机完成作业或要求家长检查批改作业等现象，有效减轻学生过重课业负担，确保广大师生度过一个平安、健康、快乐的假期。
通知要求加强安全教育，提升防范能力。暑假期间，要充分利用各类新闻媒体特别是网络新媒体，广泛开展安全教育，及时发布安全提示，提醒学生增强安全意识，注意自身安全，严防各类安全事件发生。（记者施雨岑）
(责编：杨光宇、胡永秋)
陈希出席并为学员颁发毕业证书
2025年07月16日05:57 | 来源：人民网－人民日报
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本报北京7月15日电 （记者何昭宇）中共中央党校（国家行政学院）15日举行2025年春季学期毕业典礼。中央党校（国家行政学院）校长（院长）陈希出席毕业典礼，并为学员颁发毕业证书。
中央党校（国家行政学院）本期毕业学员2043人。毕业典礼上，13位学员代表发言。大家一致反映，培训期间，通过全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在党校“大熔炉”中锤炼坚强党性，接受务实管用的履职能力培训，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定做到“两个维护”的高度自觉，切实增强了为党分忧、为国尽责、为民奉献的强大动力。大家表示，在今后工作中，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续推动作风建设常态化长效化，增强自我革命的勇气和自觉，积极投身中国式现代化建设实践，在奋进强国建设、民族复兴伟业中展现新担当新作为。
《 人民日报 》（ 2025年07月16日 03 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
2025年07月16日11:14 | 来源：人民网-人民视频
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国务院新闻办公室于2025年7月16日（星期三）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请中国残联副主席、副理事长李东梅和国家发展改革委、人力资源社会保障部、农业农村部有关负责人介绍《促进残疾人就业三年行动方案（2025-2027年）》有关情况，并答记者问。
(责编：秦榕、赵纲)
人民网记者 李栋
2025年07月16日09:07 | 来源：人民网
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稻浪翻滚，丰收正忙。当前，9个早稻主产省份陆续进入收获季，全国早稻收获已过三成，各地各部门正合力绘就夏收好“丰”景。
近日，在湖南省常德市汉寿县，58.8万亩早稻迎来全面丰收。在酉港镇的稻田里，金黄的稻谷灌浆饱满，压得稻穗弯腰低垂。种粮大户熊耀华站在田边，看着收割机来回穿梭，1158亩早稻正颗粒归仓。
“今年的早稻色泽好、结实率高，今年是近几年早稻产量最高的一年。”熊耀华说，得益于高标准农田建设和先进农机的普及使用，旋耕机翻地、插秧机插秧、无人机植保、收割机收割、烘干机烘干，种田几乎全流程都可以实现机械化。
当地农业农村部门负责人介绍，汉寿是全国产粮大县和国家重要商品粮生产基地县，水稻种植面积在136万亩以上，总产61.5万吨以上。“近年来，大力推动育秧设施化、生产机械化和服务社会化，鼓励支持农户适度规模经营，重点扶持规模主体示范户，全方位打造农机与农艺深度融合等新型经营模式，持续扛稳粮食生产重任。”该负责人说。
据湖南省农业农村厅农情调度，今年全省早稻收获完成近六成，晚稻移栽同步展开。相较于去年，今年早稻成熟期整体提前近一周，为全年粮食丰产赢得主动。
像熊耀华一样沉浸在丰收喜悦的农民不只在汉寿县。在湖南省衡阳市衡南县的袁隆平杂交水稻高产攻关衡南示范基地，2025年早稻平均亩产753.2公斤，较去年提升15.4%，再创历史新高；在浙江，早稻开始陆续收获，通过全面推广粮食订单化制度，支持农户提前与粮食收购企业签订协议，提高种粮积极性。早稻播种面积预计超过200万亩，创近十年新高。
今年，农业农村部启动实施水稻大面积单产提升行动，主产省份统筹产粮大县奖励等项目资金，支持关键措施落实。数据显示，全国早稻集中育秧占比达48%，比上年提高1.7个百分点。
“丰收在望”不等于“丰收到手”。气象部门预计，未来10天，江南、华南、云贵等地累计降水量将有30至60毫米，部分地区80至150毫米。专家建议，早稻产区要注意避开降水时段抢收成熟早稻，对已进入蜡熟期的早稻，可适当提前收获，确保颗粒归仓。
(责编：杨虞波罗、吕骞)
国务院安委会办公室——
2025年07月16日05:50 | 来源：人民网－人民日报
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本报北京7月15日电 （记者刘温馨）记者从应急管理部获悉：为切实整顿影响公共安全的成品油市场乱象，国务院安委会办公室部署在全国范围内集中开展黑加油点“大扫除”专项整治行动。
近年来，个别不法分子为谋取私利，通过非法调和生产劣质油品、偷逃税费、违规运输、非法销售等多种方式扰乱成品油流通市场秩序，侵害消费者合法权益；有的流动加油车伪装成洒水车非法兜售成品油，有的非法售油点藏匿于地下车库、校车停车点等，对公共安全构成严重威胁。
据悉，专项整治行动以油品来源、车船改造、销售渠道为切入点，重点整治流动加油车船、自建油罐非法经营等黑加油点，以及非法调油、变名销售、“油票分离”、非法改装加油车船等黑色链条，突出点上清除、面上排查、行刑衔接、铲除链条，同时曝光典型案例，形成严厉打击成品油非法违法行为的高压态势。
按照国务院安委会办公室统一部署，连日来，各地区、各有关部门组织力量深入工业园区、物流园区、建筑工地、国省干道沿线、河道码头等重点区域场所，对前期摸排的黑加油点线索实施集中核查处置，并结合群众举报的偷税漏税、假冒伪劣油品、非法改装车船等线索，对非法油品生产、销售、运输、纳税等各环节违法行为进行溯源核查、起底排查、依法打击，坚决斩断利益链条。截至7月14日，共查实违法线索1052条，查封非法油品2377吨，查扣流动加油车394台、非法经营储油罐560个，立案调查478起。
国务院安委会办公室有关负责同志强调，本次专项整治行动要充分发挥各部门职能优势，加强统筹协调，层层压实责任，动真碰硬、深挖细查，合力攻坚消除安全风险隐患。同时，推动建立完善跨部门联合监管机制，常态化开展成品油流通领域打非治违工作，确保取得实效。
《 人民日报 》（ 2025年07月16日 07 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
55种药品拟纳入第十一批集采
2025年07月16日05:52 来源：人民网－人民日报
本报北京7月15日电 （记者孙秀艳）国家组织药品联合采购办公室15日公布第十一批集采品种遴选情况。经过三阶段筛选，55个品种纳入第十一批集采报量范围。此外，对达格列净口服常释剂型、艾曲泊帕乙醇胺口服常释剂型等5个仿制药适应症少于原研药的品种，联采办降低报量要求，将报量范围缩小至仿制药和原研药均具备的适应症，保障临床合理用药。
国家医保局价格招采司负责人表示，国家医保局指导联采办坚持“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，进一步优化采购规则。
第一，坚持集采非新药、新药不集采，科学确定采购品种。为保护行业创新积极性，与医保目录谈判相衔接，排除了通过谈判新进入医保且仍在协议期内的品种。根据知识产权部门意见，排除了专利侵权风险高的品种。同时增加市场规模条件，将各省医药集中采购平台年采购额超过1亿元的品种纳入采购范围。另外，一些药品在临床使用中存在特殊性、风险较高，暂不纳入本次集采范围。
第二，强化质量评估和监管，更好保障用药安全。进一步提高投标资质门槛。新增对企业质量管控能力的要求，防范因企业缺乏生产经验而产生的质量风险。提高生产质量考察要求，将原来的“投标药品”2年内不违反药品GMP要求，扩展到“投标药品的生产线”2年内不违反药品GMP要求。同时，进一步强化质量监管。药监部门将继续对国家集采中选企业检查和产品抽检两个“全覆盖”，对低价中选、委托生产药品等开展针对性检查，重点关注中选药品原辅料、生产工艺等变更情况，以及对质量的影响。
第三，优化报量和带量规则，更好适应多元用药需求。一是优化报量方式。医疗机构可选择按具体品牌报量，把自身认可品牌、预计用多少量报上来，如该药品中选可直接成为该医疗机构的供应企业。二是尊重临床特殊需求。原则上要求医疗机构对每个品种的报量总数不低于实际使用量的80%，其中对临床需求量减少，或因季节性、流行性疾病等需求量不稳定的，可由医疗机构作出说明后下调报量；同时，公立医院提供非基本医保服务时使用的药品耗材，不纳入集采报量和使用监测范围。三是合理确定约定采购量。根据市场竞争格局、实际中选企业数等因素，把医疗机构报量的60%—80%作为约定采购量，其中抗菌药物、重点监控药品等特殊品种还会适当降低带量比例，为临床用药留出更大选择空间。
第四，优化竞价规则，引导行业理性竞争。针对行业内关于过度“内卷”的担忧，优化竞价规则，引导理性竞争。一是优化价差控制规则。对价差的计算“锚点”作出优化，不再简单选用最低报价作为参照，这样即使出现个别企业报低价，也不会影响其他正常报价的企业。二是实行“低价声明”。对于每个品种报价最低的中选企业，联采办将要求其对报价合理性作出解释，承诺不低于成本报价，发布相关声明，回应社会对低价中选的质疑。三是强化围标防范。探索引入“首告从宽”机制，对于首个提供围标线索及有效证据的企业，以及围标事件调查过程中首个承认参与围标的企业，可依法依规从宽处理，破除围标企业间的利益同盟。
《 人民日报 》（ 2025年07月16日 12 版）
(责编：岳弘彬、牛镛)
抓紧升级改造、保障资金投入、延长使用寿命本报记者 韩 鑫2025年07月17日05:..
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