2025年07月16日12:10 | 来源：人民日报客户端小字号

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“在新时代，中国人民将继续自强不息、自我革新，坚定不移全面深化改革。”党的二十届三中全会召开一周年，重温习近平总书记的重要论述，坚定不移将改革进行到底！

(责编：胡永秋、杨光宇)

习近平会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯

2025年07月16日05:46 | 来源：人民网－人民日报

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7月15日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的澳大利亚总理阿尔巴尼斯。 　　新华社记者  黄敬文摄

　　新华社北京7月15日电  （记者孙奕、许可）7月15日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的澳大利亚总理阿尔巴尼斯。

　　习近平再次祝贺阿尔巴尼斯当选连任。习近平指出，在双方共同努力下，中澳关系近年来走出低谷、实现转圜，给两国人民带来了实实在在福祉。这给我们最大的启示就是，坚持平等相待、求同存异、互利合作符合中澳两国和两国人民根本利益，无论国际风云如何变化，都应该坚持这个大方向不动摇。中澳全面战略伙伴关系已经开启第二个10年，中方愿同澳方一道，推动中澳关系进一步向前、向好发展，更好造福两国人民。

　　习近平强调，中澳双方首先要持续增进战略互信。中国坚持和平发展的决心不会动摇，坚持共同发展的理念不会动摇，坚持促进亚太合作发展的政策不会动摇，主张各国团结合作，推进亚太自由贸易区建设、贸易和投资自由化便利化，促进地区和平、发展、繁荣。双方应坚持正确相互认知，夯实互信基础。二是要深化拓展互利合作。中国16年来一直是澳大利亚最大贸易伙伴，对华贸易为澳大利亚带来实实在在利益。双方要推动发展战略对接，切实为两国企业营造良好营商环境，打造更多利益契合点和合作增长点，不断提升合作层次和水平。三是要广泛培植人民友谊。两国人民的心灵是相通的、友谊是真诚的，中方欢迎更多澳各界人士来中国走走看看，愿邀请更多澳大利亚青少年来华交流访学，让中澳友好之树更加枝繁叶茂。四是要共同应对风险挑战。面对变乱交织的国际形势，各国要共同维护国际公平正义，维护多边主义和自由贸易，捍卫以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

　　阿尔巴尼斯表示，近年来，澳中关系取得积极进展。澳方十分珍视对华关系，期待同中方一道，平等相待，求同存异，互利合作，推动澳中关系发展，这符合两国的共同利益，也有利于地区稳定繁荣。澳方坚持一个中国政策，不支持“台独”。澳方愿与中方保持各层级交往对话，增进互信。中国的发展对澳大利亚至关重要，澳方从不寻求与中国经济脱钩，愿保持双边贸易畅通，推进绿色产业、应对气候变化、医疗技术等领域务实合作，实现互利共赢。愿加强旅游、教育、体育等人文交流，促进人民相互理解。面对变乱交织的世界，澳方愿与中方坚持多边主义，支持联合国发挥重要作用，共同维护自由贸易和世界贸易组织规则，为国际社会提供更多稳定性、确定性。澳方支持中国担任2026年亚太经合组织东道主。

　　王毅参加会见。

　　《 人民日报 》（ 2025年07月16日 01 版）

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时政新闻眼丨如何建设现代化人民城市？习近平在这次会议上指明方向

2025年07月16日11:56 | 来源：央视新闻客户端小字号

7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行，习近平总书记在会上发表重要讲话。这是时隔10年再次举行中央城市工作会议。城市工作面临哪些新形势？做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务是什么？如何走出一条中国特色城市现代化新路子？《时政新闻眼》为你解读。

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△视频：中央城市工作会议在北京举行

01

时隔10年，最高规格的城市工作会议再次举行

此次中央城市工作会议，是党的十八大以来第二次举行最高规格的城市工作会议。

20世纪60年代初，为了加强对城市的集中统一管理和解决当时城市经济生活的突出矛盾，全国第一、二次城市工作会议先后召开。1978年召开的第三次全国城市工作会议，制定了关于加强城市建设工作的意见。

2015年12月20日，中央城市工作会议在北京召开。这是时隔37年后，党中央再次召开的最高规格的城市工作会议。习近平总书记在会上发表重要讲话，分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。

十年流转，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

今年正逢谋划“十五五”规划之年。在这样的背景下，中央城市工作会议再次召开，总书记发表重要讲话，总结新时代以来我国城市发展成就，分析城市工作面临的形势，明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务。

△上海外滩。（总台央视记者范凯拍摄）

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。

城市发展为了谁、依靠谁？建设什么样的城市、怎样建设城市？总书记在这次重要会议上科学回答了一系列重大理论和实践问题，为做好新时代新征程的城市工作举旗定向、把脉开方。

02

“建设现代化人民城市”

这次中央城市工作会议明确了当前和今后一个时期城市工作的总体要求，其中强调要“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”。

要深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，首先要领悟会议的两个高频词——“现代化”和“人民”。

10年前举行的中央城市工作会议提出，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。

2019年11月考察上海期间，习近平总书记提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。此后，“人民城市人民建，人民城市为人民”理念先后写入党的二十大报告和党的二十届三中全会决定。

△正在晨练的上海市民。（总台央视记者刘琦拍摄）

“城，所以盛民也。”城市的核心是人，关键是十二个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。

2020年4月，总书记在中央财经委员会第七次会议上指出，“我国城市化道路怎么走？这是个重大问题，关键是要把人民生命安全和身体健康作为城市发展的基础目标。”

同年11月，在浦东开发开放30周年庆祝大会上，总书记强调，要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位。

△广西南宁蟠龙社区的公益课堂。

城市建设是现代化建设的重要引擎。建设现代化人民城市，是中国式现代化的题中应有之义。这次中央城市工作会议明确的总体要求还包括，“走出一条中国特色城市现代化新路子”。

从2015年中央城市工作会议提出“走出一条中国特色城市发展道路”，到这次会议提出“走出一条中国特色城市现代化新路子”，历经十年，“现代化”已成为中国城市发展更鲜明的标识、更明确的目标。

△重庆市数字化城市运行和治理中心。（总台央视记者郭鸿拍摄）

03

如何建设现代化人民城市？

如何建设现代化人民城市？这次中央城市工作会议明确指出了做好城市工作的重要原则、重点任务。

先看五条重要原则：转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。

再看七项重点任务。第一项重点任务“着力优化现代化城市体系”，是从整体角度把握现代化人民城市建设工作。第二至七项重点任务则分别对应“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”目标中提出的六项具体内容。

相较中央财经委员会第七次会议提出的“打造宜居城市、韧性城市、智能城市”和党的二十大报告中提出的“打造宜居、韧性、智慧城市”，这次中央城市工作会议新增了“创新、美丽、文明”三个层面的内容。这些内容共同构成了现代化人民城市的鲜明要素和基本内涵。

△山东日照阳光海岸绿道。（总台央视记者程铖拍摄）

建设现代化人民城市，必须顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。

以“韧性”为例。去年7月，党的二十届三中全会提出，建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。

针对“着力建设安全可靠的韧性城市”这一重要任务，今年这次中央城市工作会议从推进城市基础设施生命线安全工程建设、严格限制超高层建筑、强化城市自然灾害防治、加强社会治安整体防控等方面作出明确部署，牢牢守住城市安全底线。

△更新改造后的沈阳长安小区。（总台央视记者许永松拍摄）

这次中央城市工作会议还提出“5个深刻把握”的要求：深刻把握我国城市发展所处历史方位，深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，深刻把握城市内涵式发展的战略取向，深刻把握增强城市发展动力活力的内在要求，深刻把握城市工作的系统性复杂性。

抓好城市这个“火车头”，走出一条中国特色城市现代化新路子，建设好中国大地上的现代化人民城市，人们当可从中深切感受中国式现代化的万千气象。

总监制丨申勇

监制丨龚雪辉

主笔丨刘瑞琳

视觉丨陈括 张晶 王海涵

(责编：朱一丹、杨光宇)

中央城市工作会议新部署新要求

2025年07月16日12:08

中央城市工作会议新部署新要求

2025年07月16日12:08 | 来源：新华社

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(责编：胡永秋、杨光宇)

一见·从这场会议，看中国城市工作的变与不变

2025年07月16日10:02 | 来源：人民日报客户端

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7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行。

翻开共和国的厚重史册，1962年、1963年、1978年、2015年，全国性的城市工作会议此前四度召开。每一次会议都紧扣时代脉搏、回应发展需求，也都赋予了城市建设、经济发展、社会民生深远影响。

一场场会议，亦是一个个城市建设迈入新阶段的历史坐标。

步入新时代，相隔仅仅10年，本次会议昭示的是中国城市发展提质增效的加速度。我国常住人口城镇化率从2012年的53.1%提高到2024年的67%，城市发展取得历史性成就，举世瞩目。

发展愈是迅疾，变化愈是复杂。惟有深刻把握、主动适应形势变化，才能于变局中开新局。

当下，我国城市发展变在何处？会议明确指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段——我国城市发展的历史方位已然明晰。

识变后，如何应变求变？转变城市发展理念、方式、动力、工作重心、工作方法，此次会议提出的五大方面转变，是给城市把脉开方，也是为发展锚定方向。

以“转变”的务实举措，应对“转向”的客观实际，彰显的是我们党不变的价值取向、实践路径、政治品格。

看价值取向，“以人为核心的新型城镇化”的理念一以贯之。

“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。”习近平总书记深刻洞察城市发展的根脉所系。

这些年，从中央会议到地方考察，“人民城市为人民”的宣言在总书记的躬身俯察、亲自擘画下，在城市建设中实打实落地、扎根人心。

看实践路径，统筹兼顾的科学方法论一脉相承。

2015年那次会议上，五大方面的“统筹”涵盖15个维度的具体工作，让包罗万象的城市工作开展起来有重点、成体系。这次会议进一步明确了7个方面的重点任务，为城市工作绘出完备的“施工图”，让各项工作有的放矢。

从“主动适应形势变化”，我们也能读懂中国共产党解放思想、实事求是、与时俱进的根本思想武器。

回溯历次全国性城市会议，都有着因时而变的鲜明时代性。1962年的会议分析了当时城市工作存在的问题，提出“首先是恢复正常生产”；1963年的会议为的是加强对城市的集中统一管理和解决城市经济生活的突出矛盾；1978年的会议强调了城市在国民经济发展中的重要地位和作用，要求城市适应国民经济发展的需要……

如今，再次召开的中央城市工作会议则把城市建设置于中国式现代化的宏大命题中去把握——

城镇化是现代化的必由之路。“如果城镇化目标正确、方向对头，能走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，而且世界经济和生态环境也将从中受益。”

一座座创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，将形成一个个增长动力源，为深入推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，汇聚更为丰沛的力量。

14亿多人口、690多座城市、960多万平方公里的土地……行进在民族复兴的征途上，一条中国特色城市现代化新路子，正不断向未来延展，也必将在人类发展史上书写下光辉一页。

策划：杜尚泽、彭俊

撰文：王洲、陈世涵

海报：陈晓劲

编辑：韩文鋆

摄影：谢环驰

校检：吴玥

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李强同澳大利亚总理阿尔巴尼斯举行第十轮中澳总理年度会晤

2025年07月16日05:47 | 来源：人民网－人民日报

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7月15日下午，国务院总理李强在北京人民大会堂同来华进行正式访问的澳大利亚总理阿尔巴尼斯举行第十轮中澳总理年度会晤。 　　新华社记者 李 响摄

　　新华社北京7月15日电  国务院总理李强7月15日下午在北京人民大会堂同来华进行正式访问的澳大利亚总理阿尔巴尼斯举行第十轮中澳总理年度会晤。

　　李强表示，当前世界经济的不稳定不确定因素增多，各国发展都面临新挑战。在这样的背景下，中澳作为重要经贸伙伴，加强交流合作的意义更加凸显。今天上午，习近平主席同总理先生举行会晤，就进一步深化中澳关系达成重要共识。中方愿同澳方继续努力，推动两国合作不断深化拓展，实现更高水平的互利共赢，更好惠及两国人民。

　　李强指出，中澳经济有着高度互补性，在能源矿产、农产品、绿色发展、科技创新等领域的合作空间广阔。中方愿同澳方充分用好战略经济对话、农业联委会、高级别贸易救济对话等各类对话机制，加强对各领域合作规划设计，发掘更多利益契合点和经济增长点，释放两国经贸合作的巨大潜力。希望澳方为在澳中国企业提供公平、开放、非歧视的营商环境。中方愿同澳方继续大力支持文化、教育、旅游、地方等领域交流，进一步便利双方人员往来。中澳同为多边主义和自由贸易的支持者、受益者，同为亚太区域合作的积极倡导者和推动者，要加强在联合国、世贸组织、亚太经合组织等框架下的沟通协作，维护以规则为基础的多边贸易体制，携手共促良好的国际经贸合作环境。

　　阿尔巴尼斯表示，当前澳中关系发展势头良好。澳方高度重视并致力于构建稳定、建设性的双边关系，坚持一个中国政策，不支持“台独”，愿同中方加强高层往来及外交、经贸等各领域对话沟通，不让分歧定义双边关系。澳中经济高度互补，期待同中方深化经贸、农业、旅游、文化等领域互利合作，密切教育、民间、青年等人文交流。澳方愿为中国企业赴澳投资兴业提供稳定和可预期环境，欢迎更多中国留学生和游客来澳。澳方坚定支持多边主义和公平、自由贸易，愿同中方携手应对气候变化等全球性挑战，共同维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。

　　会谈后，两国总理共同见证签署贸易、海关检验检疫、农业、旅游等多项合作文件。

　　会谈前，李强在人民大会堂北大厅为阿尔巴尼斯举行欢迎仪式。

　　双方共同发表《中澳总理年度会晤联合成果声明》。

　　吴政隆参加上述活动。

　　《 人民日报 》（ 2025年07月16日 03 版）

(责编：岳弘彬、牛镛)

赵乐际会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯

2025年07月16日05:47 | 来源：人民网－人民日报

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　　新华社北京7月15日电  全国人大常委会委员长赵乐际15日下午在北京会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯。

　　赵乐际表示，今天上午，习近平主席同总理先生举行了富有成果的会见，擘画了中澳关系发展的新蓝图。中方愿同澳方一道，落实两国领导人重要共识，高质量推进互利合作，持续深化民心相通，推动中澳关系长期健康稳定发展。中国全国人大愿同澳大利亚联邦议会加强友好交往，就立法、监督等开展经验交流，为双方务实合作提供法律保障。

　　阿尔巴尼斯表示，澳方愿同中方深化经贸合作，密切立法机构交往，扩大民间往来，共同应对气候变化，妥善管控分歧，通过对话合作积极推进澳中关系。

　　《 人民日报 》（ 2025年07月16日 03 版）

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全国政协召开“完善和创新社会治理”专题协商会

王沪宁出席并讲话

2025年07月16日05:47 | 来源：人民网－人民日报

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　　本报北京7月15日电  （记者易舒冉）全国政协15日在京召开“完善和创新社会治理”专题协商会，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席并讲话。

　　王沪宁表示，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央着眼于国家长治久安、人民安居乐业，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，深入推进平安中国建设、法治中国建设，完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动社会治理现代化取得重大成就，续写了社会长期稳定奇迹新篇章。人民政协要深入学习领会习近平总书记关于社会治理的重要论述，深刻把握社会治理关乎党和国家事业发展全局，把握坚持和加强党对社会治理工作的领导，把握以人民为中心推进社会治理，把握完善共建共治共享的社会治理制度，把握推动社会治理重心向基层下移，提高协商议政、履职建言的质量和实效。要持续深化社会治理重大问题研究，持续加强社会治理领域社情民意反映，持续推动社会治理政策部署落实，持续做好汇聚社会治理合力工作，为完善和创新社会治理、建设更高水平平安中国广泛凝心聚力。

　　近100位全国政协委员参加会议，全国政协社会和法制委员会负责同志介绍专题调研情况，22位政协委员发言，围绕健全共建共治共享的社会治理制度，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，夯实社会治理基层基础，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，创新社会治理体制机制和手段，以数字建设赋能社会治理等协商建言。

　　中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议并讲话。他表示，以习近平同志为核心的党中央大力推进社会治理理论创新、实践创新、制度创新，推动社会治理取得重大成就。要深入贯彻习近平总书记关于社会治理的重要论述，正确处理德治和法治、维权和维稳、惩治和预防的关系，提升社会治理现代化水平。要加强党对社会治理的全面领导，把党的领导优势转化为社会治理效能。要践行新时代党的群众路线，更好回应群众关切、维护群众利益。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化综治中心规范化建设和信访工作法治化，加强各类社会群体服务管理，提高社会治理法治化水平。

　　中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰主持上午的会议。全国政协副主席胡春华、周强、梁振英、咸辉、王东峰、蒋作君、何报翔、朱永新出席会议。中共中央、国务院有关部门和单位负责同志到会听取意见和建议，同政协委员协商交流。

　　《 人民日报 》（ 2025年07月16日 03 版）

(责编：岳弘彬、牛镛)

践行人民城市理念，建设现代化人民城市

——论学习贯彻中央城市工作会议精神

本报评论员

2025年07月16日05:46 | 来源：人民网－人民日报

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　　7月14日至15日，中央城市工作会议在北京举行。这是时隔10年，党中央再次召开的城市工作会议。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，科学回答了做好新时代新征程城市工作的重大理论和实践问题，擘画了建设现代化人民城市的新蓝图。

　　这次会议从全局和战略高度，首次提出了建设现代化人民城市的目标，明确了“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”6个方面的内涵。所部署的7个方面重点任务，紧扣这一目标定位，抓住了群众最为关心、最为期盼的问题，为我们走出一条中国特色城市现代化新路子提供了重要认识论和方法论。

　　“城市的核心是人”“城市是人民的城市，人民城市为人民”“城市不仅要有高度，更要有温度”……习近平总书记关于城市工作的重要论述，指引我们牢牢把握人民城市的根本属性和价值追求，汇聚起磅礴伟力，推动城市发展取得了历史性成就。

　　数据显示，我国常住人口城镇化率从2012年的53.1%提高到2024年的67%；2013年到2024年，我国累计实现城镇新增就业超过1.5亿人；2024年，27座城市地区生产总值超过1万亿元。新时代以来，我国城市发展实现新型城镇化水平和城市发展能级、宜居宜业水平等5个方面的大幅提升。从稳步提升城镇化率，到有效破解“大城市病”、盲目扩张“摊大饼”等问题，再到升级完善城市基础设施、逐步完善公共服务功能……正是因为始终践行人民城市理念，城市在我国经济社会发展、文化传承、民生改善中的重要作用得到发挥，为推进中国式现代化提供有力支撑和强大引擎。

　　必须深刻认识到，以高质量发展全面推进中国式现代化，对城市发展提出了新的更高要求。经历世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，我国城市发展进入新的历史方位。“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”这一重要论断，是这次会议深刻把握我国城市发展规律作出的重大判断。建设现代化人民城市，必须深刻把握这一历史方位，主动适应这一重大变化。

　　从6个方面的内涵看，“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”涵盖了城市建设发展的方方面面，承载着人民对美好生活的向往。不妨以宜居来分析，这是践行人民城市理念的基本要求。能否提供优质的公共服务，则是衡量城市宜居程度的一个重要指标。

　　新时代以来，我们建成了世界上规模最大的城市住房保障体系，累计开工建设筹集各类保障性住房和棚改安置住房6800多万套，有效解决1.7亿人的住房问题。“十四五”期间，全国护理型养老床位占比提高到64.6%，在300多个地级市和人口大县建设了托育综合服务中心。这些实打实的发展成果，有效提升了城市生活品质、增进了民生福祉。面向未来，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，加快构建房地产发展新模式，提高公共服务水平，着力建设舒适便利的宜居城市，定能让现代化建设成果更多更公平惠及人民。

　　中国式现代化是前无古人的开创性事业，做好城市工作至关重要、责任重大。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央城市工作会议部署上来，进一步增强使命感，树立和践行正确政绩观，以实际行动推动城市高质量发展、建设现代化人民城市不断取得新成效。

　　《 人民日报 》（ 2025年07月16日 02 版）

(责编：岳弘彬、牛镛)

上半年GDP同比增长5.3%

稳新畅进，经济半年报含金量高（权威发布）

本报记者 刘志强

2025年07月16日05:48 | 来源：人民网－人民日报

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数据来源：国家统计局

　　“上半年，中国经济顶住压力、稳定增长，保持稳中有进、稳中向好的发展态势。这是在二季度以来国际形势急剧变化、外部压力明显加大的情况下取得的成绩，是一份含金量非常高的成绩单，充分展示了中国经济的抗压能力和强大韧性，为完成全年目标打下了较好基础。”7月15日，国务院新闻办新闻发布会上，国家统计局副局长盛来运介绍了上半年国民经济运行情况。

　　稳的态势持续

　　上半年GDP同比增长5.3%，比去年同期和去年全年均提升0.3个百分点

　　“上半年，一个很突出的特点就是经济运行‘稳’。”盛来运介绍，从四大宏观指标看，经济增长稳中略升，表明经济运行“稳”的主基调没有变。

　　国内生产总值（GDP）增长稳中有升。初步核算，上半年GDP为660536亿元，同比增长5.3%，比去年同期和去年全年均提升0.3个百分点。

　　就业形势总体稳定。上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比一季度下降0.1个百分点。6月份，全国城镇调查失业率为5.0%。本地户籍劳动力调查失业率为5.1%；外来户籍劳动力调查失业率为4.8%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.8%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.5小时。二季度末，外出务工农村劳动力总量19139万人，同比增长0.7%。“今年以来，月度城镇调查失业率基本都在5.0%至5.4%的区间波动，保持平稳。”盛来运说。

　　居民消费价格基本平稳。6月份，居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.1%，为连续下降4个月后转涨。其中，扣除食品和能源价格的核心CPI同比继续回升，上涨0.7%。“在扩内需、促价格合理回升措施综合作用下，市场价格出现了积极变化。”盛来运表示，当前价格低位运行，与国内外宏观形势变化有关，也与我国发展阶段有关，“下半年，经济保持稳定向好态势、相关政策继续显效、依法依规治理企业低价无序竞争等，会支撑价格保持低位温和回升态势。”

　　国际收支基本平衡。上半年，我国货物贸易进出口创同期新高，外汇储备维持在3.2万亿美元以上。

　　新的动能累积

　　上半年规模以上高技术制造业增加值增长9.5%

　　因地制宜发展新质生产力，各地加大技术创新和产业创新融合发展力度，新产业、新技术、新业态保持较快发展。“上半年，新质生产力继续加快培育和成长。”盛来运说。

　　创新成果不断涌现。创新投入继续加大，我国研发经费投入占GDP比重接近2.7%，已超欧盟平均水平，接近经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平。1至5月，我国有效发明专利申请量接近500万件，增长12.8%。

　　新兴产业茁壮成长。上半年，规模以上高技术制造业增加值增长9.5%。1至5月，规上战略性新兴服务业企业营业收入增长接近10%，创新成果和产业融合带动了高技术产业发展。

　　数字经济快速发展。人工智能加快发展，数字产业化和产业数字化加快推进，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%左右，与发达国家相比也是比较高的。

　　绿色发展提质增效。上半年，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产品产量同比分别增长36.2%、53.3%，绿色产业继续保持较高增速。

　　产业改造升级加快。各地继续实施传统产业更新改造，尤其是在“两重”“两新”政策支持下，改造步伐加快。

　　畅的循环改善

　　上半年内需对GDP增长的贡献率为68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%

　　“今年以来，为应对外部挑战，我国把做大做强国内大循环摆在更加突出的位置，出台了一系列政策支持扩大内需、促进生产、畅通循环。”盛来运表示，从统计数据看，人流、物流、资金流都在改善，上半年，货物周转量同比增长5.1%、旅客周转量增长4.9%，6月末广义货币供应量同比增长8.3%。

　　“上半年，社会消费品零售总额达24.55万亿元，同比增长5%。其中，二季度增长5.4%，比一季度加快0.8个百分点，逐季提升。”盛来运介绍。

　　服务消费加快。服务零售额同比增长5.3%，商品零售额增长5.1%。消费结构中，服务消费的占比在提升。

　　假日消费拉动作用增强。春节、“五一”、端午等假期消费火热，相关的文体休闲、交通出行服务消费都保持两位数增长。

　　部分升级类消费增速加快。限额以上单位体育娱乐用品类、金银珠宝类商品零售额分别增长22.2%、11.3%。

　　绿色消费渐成新风尚。新能源汽车、节能家电、智能家电消费增长仍然较快。

　　“中国游”“中国购”持续升温，尤其是免签“朋友圈”扩大以后，到中国旅游的游客更多，也带动了国内消费。“五一”、端午假期，适用免签政策入境人次分别同比增长72.7%、59.4%。

　　上半年，在一系列扩内需、促消费政策带动下，消费市场趋于活跃、发展态势向好。内需对GDP增长的贡献率为68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%，内需特别是消费成为增长的主动力。

　　“下半年，消费发展是有支撑的。”盛来运分析，我国人均GDP连续两年稳定在1.3万美元以上，正处于消费结构升级的关键阶段，文化旅游、医疗健康、养老消费空间广阔，拥有14亿多人口的市场规模优势非常明显，“各地要进一步落实好扩内需政策，进一步稳就业、促增收，改善消费环境，增加优质消费供给，推动消费市场持续健康发展。”

　　进的步伐坚定

　　综合判断，下半年中国经济保持稳定增长有支撑

　　“上半年，各方面坚定不移推动经济转型和高质量发展。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展都取得新的成绩。”盛来运认为，尽管外部环境还有不确定性，内部结构调整压力较大，但综合判断，下半年中国经济保持稳定增长有支撑。

　　“上半年，GDP增速达5.3%，为完成预期目标打下了扎实基础。多年来高质量发展大势和实践，凝聚了共识，积累了新动能，推进了经济再平衡，提高了经济可持续发展能力。”盛来运说。

　　一些先行指标和积极因素在改善，显示高质量发展的良好势头。

　　服务业经过多年转型后，对经济增长的贡献率在提升。上半年，服务业增加值占GDP比重为59.1%，对GDP增长贡献率超过60%。近几个月，服务业景气指数保持在50%以上的扩张区间，意味着服务业发展势头良好。

　　消费是经济增长的“压舱石”、主动力，下半年在消费政策推动下会保持良好发展态势。

　　出口方面，我国推动多元化对外开放，构建多元化贸易格局，对单一国家的贸易依存度已降到个位数。

　　此外，宏观政策协同发力，也将为经济稳定运行保驾护航。“今年以来，我国实行更加积极有为的宏观政策，发挥了托底作用。近期，有关部门加快推出下半年政策，会继续为经济稳定运行发挥关键支撑作用。”盛来运表示，基于诸多支撑因素，中国经济下半年会继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。

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　　《 人民日报 》（ 2025年07月16日 04 版）

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(责编：岳弘彬、牛镛)