全国政协十四届常委会第十五次会议开幕 王沪宁出席

2026年03月02日06:09 | 来源：人民网－人民日报     小字号

新华社北京3月1日电  政协第十四届全国委员会常务委员会第十五次会议3月1日上午在北京开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席开幕会。

会议审议通过关于召开政协第十四届全国委员会第四次会议的决定，听取全国政协主席会议关于全国政协2025年工作情况的报告，听取关于政协全国委员会常务委员会工作报告（草案）、关于政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告（草案）起草情况的说明和有关事项的说明，听取政协第十四届全国委员会经济委员会、农业和农村委员会、人口资源环境委员会、教科卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、外事委员会、文化文史和学习委员会2025年工作情况的汇报。

中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰主持开幕会。全国政协副主席兼秘书长王东峰等分别就有关议题作报告和说明。

全国政协副主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、穆虹、咸辉、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、朱永新、杨震出席会议。

《 人民日报 》（ 2026年03月02日 01 版）

相关报道：

关于召开中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议的决定

(责编：袁勃、赵欣悦)

百姓心声怎样写进“十五五”规划（读者点题·共同关注）

本报记者 张 璁

2026年03月02日06:09 | 来源：人民网－人民日报     小字号

　　今年全国两会马上就要召开了，大家都很关注全国人大会议审查“十五五”规划纲要草案的议程。“十五五”规划和每个人息息相关，请问百姓心声是怎样写进“十五五”规划的？

　　——人民网网友  

　　制定中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式，也是开门问策、集智聚力的过程。

　　比如，当前中央社会工作部正在通过人民网“人民建议”开展“我为‘十五五’时期社会工作专项规划建言献策”建议征集活动，3月5日前大家都可以针对自己关心的领域提出意见建议。这些“金点子”、好建议，将经过认真研究，作为编制好专项规划的重要参考。

　　“十五五”规划编制，涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，“开门编规划”是贯穿始终的。

　　先来看“十五五”规划建议的起草。

　　党中央把发扬民主、集思广益贯穿文件起草工作全过程，深入开展调查研究，广泛征求各方意见——

　　2025年1月，党中央发出《关于对党的二十届四中全会研究“十五五”规划建议征求意见的通知》；

　　2月下旬，党中央组织6个调研组，赴12个省区市进行专题调研；

　　4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会；

　　5月至6月，受习近平总书记委托，中央领导同志先后主持召开3场座谈会，听取经济界、科技界和基层代表的意见……

　　海纳百川，气象万千。规划编制向每个人敞开大门，进一步提高了参与度、扩大了覆盖面。

　　2025年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条，经梳理摘编，形成27个方面具有建设性、代表性的意见建议1500余条。

　　比如针对就业问题，有的建议“挖掘社区就业潜力”，有的希望“推动新就业群体职业伤害保障全覆盖”，有的提出“进一步关注日结劳工市场”……这些意见建议经认真研究和吸收，许多内容以适当方式体现在规划建议相关举措中。

　　再来看当下“十五五”规划纲要的制定。

　　2025年10月，党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，明确要求制定国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划等，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。

　　2025年10月底至11月中旬，国家发展改革委在线上开展“十五五”规划纲要问计求策活动，还以多种方式听取各方建言，其中征集了科研人员、灵活就业人员、农民、残障人士等11个群体的意见建议。

　　截至2025年11月，这轮建议征集工作分类汇总出超过6.6万条高质量建言，接近六成说的都是人民群众的身边事，涉及便利子女就学、提高大学生就业质量、加强失能失智老人照护等方方面面。

　　今年以来，各地两会密集召开，地方“十五五”规划纲要陆续出炉。这一过程，同样承载着民情民意，汇聚起各方的智慧力量。

　　科学决策、民主决策、依法决策，事关高质量完成规划编制工作。

　　值得一提的是，今年的全国两会上，国家发展规划法草案也将提请全国人大会议审议。其中，国家发展规划法草案三审稿增加规定，编制国家发展规划应当“坚持顶层设计和问计于民相统一”。通过立法，把成熟做法固定为法律制度，将为保障“一张蓝图绘到底”提供有力制度支撑。

　　眼下，不少地方和部门也在就相关规划编制开门问策，听取各方的宝贵意见。比如，3月28日前，访问市场监管总局网站，即可就特种设备安全与节能事业发展“十五五”规划提出意见；3月31日前，江苏省“十五五”中医药发展规划意见建议征集将持续开放……

　　民心是最大的政治。“十五五”规划的编制，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，具体而生动地诠释了为什么我国全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，从而凝聚起推进中国式现代化的强大合力。

　　《 人民日报 》（ 2026年03月02日 01 版）

(责编：袁勃、赵欣悦)

关于召开中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议的决定

（2026年3月1日政协第十四届全国委员会常务委员会第十五次会议通过）

2026年03月02日06:10 | 来源：人民网－人民日报     小字号

　　中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会第十五次会议决定：中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议于2026年3月4日在北京召开。建议会议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十四届三次会议以来提案工作情况的报告；列席中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。

　　（新华社北京3月1日电）

　　《 人民日报 》（ 2026年03月02日 03 版）

(责编：袁勃、赵欣悦)

我国建成全球最大的可再生能源体系

每用10度电就有近4度是绿电

2026年03月02日06:09 | 来源：人民网－人民日报   小字号

《人民日报》（2026年02月25日 第 08 版）

本报北京3月1日电  （记者丁怡婷）国家能源局发布的数据显示：截至2025年底，我国可再生能源总装机达到23.4亿千瓦。“十四五”时期，我国建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，可再生能源装机占比由40%提升至60%左右。

习近平总书记指出，“能源安全事关经济社会发展全局”“我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展”。

2025年，三个方面彰显前所未有的发展速度和力度——

风电光伏合计装机历史性超过火电，由2020年的5.3亿千瓦增加到2025年的18.4亿千瓦，连续跨越13个亿级台阶。

新型储能装机历史性突破1亿千瓦大关，占全球比重超过40%，“巨型充电宝”让风光发电更稳定。

可再生能源绿色电力证书的全年交易规模超过历年交易量总和，绿色能源消费促进机制加快建立。

这背后，是能源供应结构的不断优化。“十四五”时期，我国新能源实现跃升发展。“沙戈荒”大型风电光伏基地成为新阵地，新增装机超过1.3亿千瓦，结合特高压输电工程，助力绿电从远方来。目前，我国全社会用电量中绿电占比接近四成，每用10度电就有近4度是绿电。

这背后，是能源消费结构的逐绿前行。我国积极鼓励“开绿车、用绿电”，建成全球最大的电动汽车充电网络；组织相关省份开展车网互动应用试点，电动汽车化身“移动充电宝”，绿色低碳理念深入人心。

这背后，是能源体制机制的改革创新。绿证绿电交易机制不断完善，充分激发绿色电力消费需求；新能源上网电价市场化改革有力推进，倒逼发电企业“巧发电”“发好电”。

建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，形成全球最大、最完整的新能源产业链，我国也为全球低碳转型作出了重要贡献。“十四五”时期，我国出口的风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨。

（相关报道见第八版）

《 人民日报 》（ 2026年03月02日 01 版）

相关报道：

我国构建起全球最大发展最快可再生能源体系

为绿色发展注入澎湃动能

(责编：袁勃、赵欣悦)

我国构建起全球最大发展最快可再生能源体系

2026年03月02日06:12 | 来源：人民网－人民日报    小字号

位于贵州省黔东南苗族侗族自治州锦屏县的八河水电站。 姜继标摄（影像中国）

湖南省新田县九峰山上的风电机组。 刘贵雄摄（影像中国）

安徽省铜陵市，市民在为新能源汽车充电。 过仕宁摄（影像中国）

广西壮族自治区梧州市蒙山县屯巴山上的光伏发电站。 黄胜林摄（影像中国）

数据来源：国家能源局

为绿色发展注入澎湃动能

王 博

光伏板在戈壁滩上铺展成蓝色海洋，风机森林矗立在草原山巅……如今，我国可再生能源总装机达到23.4亿千瓦。我国建成全球最大的可再生能源体系，为高质量发展注入源源不断的绿色动能。

能源体系的稳定，是发展的坚实根基。各行各业向高端化、智能化、绿色化深度转型，背后离不开电力的支撑，全球最大的可再生能源体系能让更多“风吹、日晒、水流”转化为绿色电力，充足的能源供应和储备重塑着产业生态与竞争力，成为经济社会高质量发展的稳定器和助推器。

能源消费的转变，是发展的长远智慧。“十四五”时期，我国风光发电量约占全社会用电量的22%。绿色低碳理念流动在生产、生活的细节里，能源消费选择的转变，与可再生能源体系形成良性互动，推动能源结构“向绿向优”。

能源科技的创新，是发展的澎湃动力。白鹤滩水电站、第四代高温气冷堆等多个“全球最大”“全球首座”工程建成投运，新能源等技术装备领跑全球，新能源专利数占全球四成以上。建成全球最大的可再生能源体系离不开强大的科技创新能力，也为全球低碳转型贡献了中国力量。

供得上、送得稳、用得好。持续增强绿色发展动能，厚植高质量发展的绿色底色，我们将在“向高攀登”“向新跃升”中继续赢得主动、赢得优势，为中国式现代化建设提供澎湃持久的绿色动能，让高质量发展的脚步更稳健、更从容。

《 人民日报 》（ 2026年03月02日 08 版）

(责编：袁勃、赵欣悦)

让公平正义可感可及

——人民法院以“如我在诉”意识推进司法为民

本报记者 徐 隽 魏哲哲 人民法院报记者 王珊珊 高倩倩

2026年03月02日06:09 | 来源：人民网－人民日报     小字号

　　公平正义，民之所盼，政之所向。

　　“更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义”。2025年11月，习近平总书记对全面依法治国工作作出重要指示。

　　“公平正义”，总书记念兹在兹。

　　“我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。”

　　“要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”

　　…………

　　不同时间，不同场合，习近平总书记多次强调“感受到公平正义”，要求“深入推进司法体制改革”。

　　在习近平法治思想指引下，最高人民法院提出“如我在诉”——如同法官是当事人，换位思考，急群众之所急，想群众之所想，通过一项项制度调整、一次次流程优化，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　切实解决好老百姓打官司难问题

　　2015年5月1日，落实党的十八届四中全会精神，立案登记制在全国法院铺开。

　　从“审查”到“登记”，一词之变，成效立竿见影。全国法院当场登记立案率超过95%；“网上立案”“跨域立案服务”成为常态，平均每分钟就有近百件案件通过网上立案……作为司法改革的“先手棋”，立案登记制改革以“组合拳”降低了诉讼门槛，保障了诉讼权利。

　　有案必立、有诉必理，各级法院登记立案数量持续上升，法院“案多人少”矛盾更加突出。

　　承压之下，近年来，一些地方法院以“诉前调解”为名，行“拖延立案、变相审查”之实。一些案件久调不决、久调难立，“立案难”出现反弹回潮风险。

　　直面问题，迎难而上。

　　2025年1月1日，《最高人民法院关于严格依法规范民事案件立案与调解工作的意见》施行。

　　根据意见，坚持立案登记制不动摇，改“先调后立”为“先立后调”。直击病灶的微改革很快产生了作用：2025年，全国法院一审收案数同比上升，立案满意度上升12.4个百分点。

　　“立案难”反弹回潮的背后，还有深层次原因。

　　一名基层法院法官坦言：“年度结案率是考核法官的核心指标之一。具体要求就是当年度所有新收案件，要在当年度12月31日之前全部审理完毕，未达标则会影响考核。”

　　实践中，有些法院为了年底考核能过关，到了11月、12月就卡案子，要么拖着不立，要么直接拒收。

　　经过反复调研，最高人民法院持续优化调整《人民法院审判质量管理指标体系》，其中最受法官和各界认可的，就是用审限内结案率替代了年度结案率。

　　又是一项“微改革”。没有了不必要的考核压力，多年难以解决的“年底立案难”问题从根子上得到治理。

　　“我们不会写诉状，表格化诉状真方便。”“勾勾画画就填好了，简单方便，适合我们老年人……”针对一些当事人起诉时“有话说不出，有理诉不清”问题，2024年3月，最高人民法院、司法部、全国律协联合印发通知，针对11类常见多发民事案件，提供统一规范的要素式起诉状、答辩状。2025年7月14日，“两状”示范文本新增至67类，为诉权行使立起“标尺”，架起“阶梯”。

　　做实“如我在诉”，一个法院也不能掉队。

　　2024年初，最高人民法院确定全国首批106个相对薄弱基层法院，吹响“脱薄”冲锋号。

　　辽宁抚顺县人民法院解决了一些派出法庭不具备立案功能的问题，改变了老百姓跑到20多公里外的院本部立案，来回需要五六个小时的状况。

　　山西大同市中级人民法院举行相对薄弱基层法院司法素能提升培训班。干警们说，实用的培训内容对改进工作起到了很好的指导作用。

　　…………

　　两年多来，相对薄弱基层法院直面短板，在上级帮扶下，解决了长期想解决而未能解决的问题。

　　面对各种新情况、新问题，人民法院始终坚持以人民为中心，增强“如我在诉”意识，努力践行着“有案必立、有诉必理”的庄严承诺。

　　深化改革发挥好司法定分止争功能

　　公正司法，是守护社会公平正义的最后一道防线。

　　近年来，人民法院的年收案量持续增长，10余年间，翻了3倍还多。每名法官的年办案量也随之水涨船高，大体估算，现在一名法官一年要办的案件量是10余年前的5倍。

　　“案多人少”的结构性矛盾，是对司法公正与效率的巨大考验。

　　习近平总书记强调：“我国国情决定了我们不能成为‘诉讼大国’。我国有14亿人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重负！”

　　面对时代提出的难题，唯有不断改革创新，内外挖潜，闯出一条新路。

　　改革，体现在“多元共治”的司法智慧里——

　　党的十八届四中全会作出重要部署，健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。

　　冬日的呼兰河畔，寒风凛冽，但在那个曾经因充电桩问题剑拔弩张的小区里，气氛却悄然回暖。困扰12户新能源车主许久的充电桩安装问题得到解决。

　　此前，面对业主与物业的僵持局面，黑龙江省哈尔滨市呼兰区人民法院没有让官司“一打了之”，而是在尊重双方当事人意愿的前提下，启动多元解纷机制。呼兰区法院特邀调解员、退休法官王丽新带着团队走进小区，联合住建、消防等部门现场“把脉”，不仅从法律上辨明是非，更从技术上解决了电力扩容的难题。双方达成调解协议，并为后续充电桩安装起到示范效应，真正实现了“解决一案、治理一片”的社会效果。

　　“如我在诉”，是换位思考的职业自觉；更是深植于这片土地上的“无讼”“和合”的治理智慧。

　　改革，体现在“实质解纷”的源头治理里——

　　一段时间以来，“案结事未了”问题饱受诟病。司法实践中，“程序空转”问题，不同程度存在。一些案件在上下级法院之间来回反复，不仅增加当事人讼累，甚至导致“一案结、多案生”。

　　孙氏三兄弟提起137件行政争议再审申请，就是一例。

　　2023年底，最高人民法院第二巡回法庭诉讼服务中心，收到黑龙江省巴彦县孙氏三兄弟寄来的1米多高的材料，他们提起137份行政再审申请。“档案丢失”“少算工龄”“违法集资、摊派费用”……申请再审的理由五花八门。

　　面对这一罕见的复杂争议，最高人民法院全面审查再审申请书，积极与当事人当面沟通，发现其百余项权利主张的背后是想解决社保续缴与“老有所养”问题。

　　拎清这一实质诉求，行政争议化解很快有了转机。2024年2月，在由最高人民法院法官主持的化解协调会上，相关部门协商出解决方案。三兄弟终于从长达10年的信访、复议、诉讼中解脱出来。

　　“人民群众到法院是为了解决问题，绝不是来‘走程序’的。”最高人民法院指出，在确保程序公正的同时，着力厘清群众需求、回应群众关切，在法律和政策允许范围内，尽最大努力推动问题解决，才能进一步赢得群众认可，不断提升司法公信力。

　　改革，体现在“类案同判”的路径探索里——

　　类案不同判，严重影响群众对公平正义标准的信任，也影响司法权威。

　　党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出：“规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。”

　　最高人民法院以“一库一网”为支点，撬动了一场深刻的管理变革。

　　2023年7月1日，法答网正式上线。线上，专家们通过法答网为一线法官答疑；线下，法官们拿着法答网的回复，为群众答疑解惑、释法说理。这座贯通四级法院的“云端智库”，让一线审判的疑难杂症直达最高人民法院。

　　2024年2月27日，人民法院案例库正式上线并向公众开放，它不仅为法官办案提供了权威参考，也成为全民参考的“案例百科全书”。在稳定预期、定分止争中，让公平正义可感可及。

　　朝着有效解决“执行难”目标迈进

　　执行，是实现公平正义的“最后一公里”。

　　然而，“执行难”如同顽疾沉疴，长期侵蚀着司法权威与社会诚信，影响着人民群众对公平正义的感受。

　　党的十八届四中全会明确提出，要“依法保障胜诉当事人及时实现权益”。

　　从此，努力解决“执行难”走上快车道。

　　针对“查人找物难”问题，我国建成以最高人民法院“总对总”为主、地方法院“点对点”为辅的网络查控系统；

　　针对“单打独斗”问题，我国基本形成党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理“执行难”工作格局；

　　针对失信行为，人民法院屡出重拳：限制高消费活动、公布失信被执行人名单、联合信用惩戒，促推诚信社会建设的力度不断加大。

　　时光流转，执行工作进入“船到中流浪更急”的深水区。

　　2024年6月，最高人民法院印发通知，要求充分运用指令执行、提级执行、集中执行、协同执行等交叉执行方式破解执行难题。

　　一场在全国范围全面有序开展的交叉执行改革就此展开。

　　内蒙古锡林浩特胜利东二号露天煤矿，属大唐矿业公司，是国家煤炭工业“十一五”规划的10个千万吨级露天煤矿之一。

　　由于一直未能形成有效产能，煤矿被迫停工停建，产生大量纠纷，进入强制执行程序。

　　“很多企业拿不到钱，不断向不同的法院申请强制执行，物料库大门上贴满了封条，我们的法定代表人被限高了48次。”回忆起那段日子，大唐矿业公司法务王琨感慨万千。

　　经摸排梳理，锡林郭勒盟两级法院共受理相关案件56件，涉及民营企业60余家，申请执行标的额合计2.5亿余元。

　　锡林郭勒盟中级人民法院迅速成立由党组书记、院长担任组长的专项工作组，将辖区基层法院涉大唐矿业公司所有执行案件全部提级至中院集中执行。

　　关键一招满盘皆赢，经过多方共同努力，案件执行迎来了转机。同时，“活封”“活扣”让机器转了起来、企业“活”了起来。

　　如今，轰鸣不断的机器声代表着56件执行案件已顺利执结，也彰显了一个企业重生后的蓬勃生机。

　　截至目前，全国法院已累计交叉执行案件近50万件，一大批“骨头案”“钉子案”被顺利执结。

　　执行需要在“刚性”与“柔性”之间寻找最优解。区分“失信”与“失能”，是司法精准治理的智慧。

　　2025年4月10日，江苏的周先生通过个人债务清理程序，接到免除未清偿债务的裁定书，标志着他历经8年债务泥潭后终于获得从头再来的机会。这是对“诚实而不幸”的人诚信履约的回报。

　　从2017年意外致债、倾家荡产仍无力偿还，到2020年申请个人债务清理、制定清偿计划，再到如期履行并通过信用考验，周先生的经历，彰显了社会对诚信的珍视，也彰显了司法对“鼓励创新、宽容失败”的保障。

　　刚柔并济，司法追求的是双赢共赢的格局。

　　数据显示，2024年，失信被执行人名单数量首次呈现下降趋势。2025年，我国新纳入失信名单233.98万人次，同时有266.96万人次通过信用修复回归市场，信用修复人次已连续7个季度超过新纳入失信名单人次。

　　盖房子，前面都盖得挺好，那就绝不能在收尾这一步上掉链子。执行，就是在盖“公平正义”这座房子上关键的最后一步。

　　2025年10月，党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，健全国家执行体制，有效解决“执行难”问题。

　　这场关乎群众切身利益的执行改革正向更深处推进。

　　∗∗∗  ∗∗∗

　　干事创业，政绩观至关重要。

　　近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》强调，为群众多办实事，让群众可感可及。

　　公平正义如何可感可及？

　　要把老百姓的难事当自己的家事来办；

　　要把屁股端端地坐在老百姓的这一面；

　　要“如我在诉”。

　　拖着病体对簿公堂的当事人伍锋不会忘记，为了听清楚他的真实想法，最高人民法院法官张丽洁走下审判席，坐到他身旁，与他聊过往、唠家常；

　　全盲视障的当事人姚师傅不会忘记，黑龙江省佳木斯市东风区人民法院法官曹利专门联系特殊教育学校，制作全盲文版的调解书，只为让他“看见”公平正义；

　　被亲生父母遗弃给保姆的安安不会忘记，山西省垣曲县人民法院法官李玲跨越千里查明真相，撤销失职父母监护权，将法律权利赋予虽无血缘却有大爱的“保姆妈妈”，帮助她获得中考学籍；

　　…………

　　习近平总书记强调：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”

　　群众不再因材料不全被法院拒之门外，每一条真切的诉求都能得到回应，“诚实而不幸”的人重获新生……这些点滴变化，都将沉淀为人民群众对公平正义的感受、对全面依法治国的信心。

　　《 人民日报 》（ 2026年03月02日 01 版）

(责编：袁勃、赵欣悦)

湖南持续用力打造科技创新高地（“十五五”开好局起好步）

本报记者 颜 珂 孙 超

2026年03月02日06:09 | 来源：人民网－人民日报     小字号

　　控制室内，工程师通过一块块显示屏控制设备参数、调度产能分布；交付区域，无人搬运车往来繁忙。

　　位于湖南长沙宁乡市的湖南中伟新能源科技有限公司里，企业技术负责人訚硕介绍，“原来预计从技术攻关到产品准商用至少要5年。”但通过上下游企业组成创新联合体协同攻关，湖南省“十大技术攻关项目”精准助力，进程大大加速。只用两年时间，钠离子电池正极材料前驱体每月出货量超百吨，下游产品准商用加速迈入新阶段。

　　2024年3月，习近平总书记在湖南考察时强调，湖南要在打造“具有核心竞争力的科技创新高地”上持续用力。“十五五”规划建议提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。

　　深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，湖南立足自身实际，锻长板、强弱项、优生态，进一步强化企业科技创新主体地位，着力增加高质量科技供给，加力促进科技成果转化应用，持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地。

　　让企业在科技创新中唱主角，创新资源进一步向企业集聚——

　　如何进一步推动科技创新和产业创新深度融合？訚硕感受真切：在湖南省科技厅的支持下，中伟新能源作为先进储能材料企业，牵头成立创新联合体，上下游企业“入群”，抱团攻关。此后，研发项目又被列入湖南省2025年“十大技术攻关项目”，1000万元项目支持资金撬动企业10倍研发投入，加快研发速度。

　　企业出题，科研人员答题，政府助解。湖南鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，目前已覆盖全省13条重点产业链。“十四五”时期，湖南连续5年实施“十大技术攻关项目”，瞄准现代化产业体系建设“卡链处”“断链点”系统布局，其中企业牵头项目占比超八成。

　　高能级创新平台拔节生长，高质量科技供给“加速跑”——

　　植物组培架上，中药材幼苗泛着嫩绿的光泽。来自湖南农业大学的曾建国教授团队正利用基因芯片和高通量测序技术，破解中药材的基因密码。“中药材品质与基因、环境的相互关系，长期缺乏系统研究。”曾建国介绍，依托岳麓山实验室，湖南与国家中医药管理局共建国家中药材种质资源库，助力从“经验种药”转向“精准育药”。

　　岳麓山实验室，是湖南打造种业创新国家战略科技力量的标志性工程。在实验室品种创制中心，2025年布局的178个种业专项，不少已结出硕果。从种质资源筛选到人工智能辅助育种模型构建，再到品种权登记与标准制定，一条覆盖种业基础研究、技术攻关、产业应用的完整链条正加速成形。

　　围绕国家所需、湖南所能，湖南加快布局建设岳麓山实验室等四大实验室，以及大飞机地面动力学试验平台等4个重大科学装置，已突破关键核心技术130余项。

　　改革为创新赋能，优化科技成果转化生态——

　　中南大学科技园人工智能产业基地在长沙经开区启用以来，一项项来自高校和研究机构的前沿技术、底层技术，将完成“摇试管、上罐子、开产线”的三级跳。

　　学校每年诞生近2000项专利，三级跳如何加力？中南大学科技园发展有限公司总经理喻晓峰介绍，科技园正探索完善“1+1+N”科技成果转化体系：一个概念验证和中试基地，共享全校科研设备，为“摇试管”做“体检”；一支专业工程师和技术经纪人队伍，让“上罐子”降本提效；省内外N个成果转化分中心，直接在各大产业园区“开产线”。截至2025年底，依托中南大学专利技术在湖南创立的企业超过1000家，单项转化金额过亿元的成果有15项。

　　设路标，破卡点，强支撑。

　　从出台加快高校成果转化20条措施，到深化科研经费“包干制”改革，湖南以改革为创新赋能，2023年至2025年，高校技术合同成交额年均增长50%以上。

　　“沿着习近平总书记指引的方向，‘十五五’时期，湖南将抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强省、科技强省、人才强省建设，增加高质量科技供给，提升创新体系整体效能，因地制宜培育和发展新质生产力。”湖南省委书记沈晓明表示。

　　《 人民日报 》（ 2026年03月02日 01 版）

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