第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的审查结果报告

2026年03月10日23:34   来源：新华社   

新华社北京3月10日电

第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的审查结果报告

（2026年3月10日第十四届全国人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过）

十四届全国人大四次会议主席团：

第十四届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》《2025年全国预算执行情况2026年全国预算（草案）》。财政经济委员会在全国人民代表大会及其常委会领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，围绕党和国家工作大局，按照高质量做好新时代人大工作的要求，依法认真开展预算审查工作。在初步审查基础上，根据代表大会期间各代表团和有关专门委员会的审查意见，对预算报告和预算草案又作了进一步审查。国务院根据审查意见对预算报告作了修改。现将审查结果报告如下：

一、2025年预算执行情况总体较好

国务院报告的2025年中央和地方预算执行情况：（一）全国一般公共预算收入216045亿元，为预算的98.3%，加上调入资金及使用结转结余，收入总量为231799亿元；支出287395亿元，完成预算的96.8%，加上补充中央预算稳定调节基金，支出总量为288399亿元；收支总量相抵，全国财政赤字56600亿元，与预算持平。（二）全国政府性基金预算收入57704亿元，为预算的92.3%，加上2024年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入，收入总量为120089亿元；支出112874亿元，完成预算的90.4%。收支执行数与预算数相差较多，主要是地方国有土地使用权出让收入下降并相应减少支出安排。（三）全国国有资本经营预算收入8547亿元，为预算的135.1%；支出2647亿元，完成预算的93.8%，调入一般公共预算5741亿元。（四）全国社会保险基金预算收入126034亿元，为预算的101.3%；支出111414亿元，完成预算的98.3%；本年收支结余14620亿元，年末滚存结余159563亿元。2025年末，国债余额412318亿元，地方政府一般债务余额175120亿元、专项债务余额373110亿元，都控制在全国人大批准的债务限额以内。预算草案中对有关预算执行情况作了说明。

财政经济委员会认为，2025年中央和地方预算执行情况总体较好。面对国内外形势深刻复杂变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国务院和地方各级人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实党中央决策部署，落实十四届全国人大三次会议要求，实施更加积极的财政政策，推动高质量发展，切实保障和改善民生，防范化解重点领域风险，深化财政管理改革，推动全年经济社会发展主要目标顺利完成，“十四五”圆满收官。

同时也要看到，预算执行和财政管理中还存在一些困难和问题，主要是：财政收支平衡压力加大，地方财政运行困难；部分政策谋划与实施衔接不够，财政资源配置效率需进一步提高；预算管理和资产管理衔接不够；有的政府投资项目管理和资金使用不够规范、绩效不高；个别地方违规新增隐性债务、虚假化债等情况仍有发生；一些地方违规招商引资和给予财政补贴等问题屡禁不止；部分单位执行财经纪律不严格，违反财经纪律行为时有发生；财税体制改革有待进一步深化。要高度重视并认真研究这些困难和问题，采取有效措施着力加以解决。

二、2026年预算草案总体可行

国务院提出的2026年中央和地方预算草案：（一）全国一般公共预算收入220700亿元，比2025年预算执行数增长2.2%，加上调入资金及使用结转结余，收入总量为241200亿元；支出300100亿元，增长4.4%；赤字率按4%左右安排，全国财政赤字58900亿元，比2025年增加2300亿元。（二）全国政府性基金预算收入58076亿元，增长0.6%，加上上年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入，收入总量为118663亿元；支出118663亿元，增长5.1%。（三）全国国有资本经营预算收入7966亿元，下降6.8%，加上上年结转收入，收入总量为8226亿元；支出2921亿元，增长10.3%，调入一般公共预算5305亿元。（四）全国社会保险基金预算收入130890亿元，增长3.9%；支出118144亿元，增长6%；本年收支结余12746亿元，年末滚存结余173336亿元。2026年，国债限额485508亿元，地方政府一般债务限额188689亿元、专项债务限额443185亿元。

财政经济委员会认为，国务院提出的2026年预算报告、中央和地方预算草案，符合党的二十大和二十届历次全会精神，符合中央经济工作会议部署，与年度经济社会发展预期目标和宏观调控总体要求相适应，主要收支政策基本协调匹配，对存在的困难和挑战作了认真分析，对做好工作作出相应安排，符合预算法规定，总体可行。

三、建议批准预算报告和中央预算草案

财政经济委员会建议，第十四届全国人民代表大会第四次会议批准国务院提出的《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》，批准2026年中央预算草案，同时批准2026年地方政府一般债务限额188689亿元、专项债务限额443185亿元。

依据法律规定，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。各省、自治区、直辖市政府依照国务院下达的债务限额举借的债务，依法列入本级预算草案或预算调整方案，报本级人大或其常委会批准。国务院将地方预算汇总后依法报全国人大常委会备案。

四、做好2026年预算执行和财政工作的建议

2026年是“十五五”开局之年，做好财政预算工作对有力有效落实党中央大政方针和决策部署意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，认真执行十四届全国人大四次会议审查批准的2026年预算及相关决议，树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，继续实施更加积极的财政政策，增强政策前瞻性针对性协同性，做优增量、盘活存量，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。为做好2026年预算执行和财政工作，财政经济委员会建议：

（一）实施好更加积极的财政政策。进一步细化政策措施，加快预算资金下达拨付，提高支出效率，尽快形成实际工作量。统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等资金，优化政府投资方向和方式，提高投资效益。坚持投资于物和投资于人紧密结合，做好落地实施。实施好财政金融协同促内需一揽子政策，激发民间投资、促进居民消费。强化财政政策预期管理，密切跟踪评估政策实施效果，及时调整优化，提高政策精准度和有效性。加强对国际国内形势和财政运行情况的分析研判，做好政策储备。

（二）落实好优化财政支出结构措施。坚持预算法定，强化预算约束，规范预算执行。强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。加大对培育壮大新动能、高水平科技自立自强、乡村全面振兴、区域协调发展、全面绿色转型等重点领域的支持力度。强化对养老、育儿、教育、医疗等民生领域的保障，支持科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。健全完善基本养老保险制度，提高城乡居民基础养老金标准。完善基本医疗保险制度，管好用好医保基金。研究促进灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策措施。健全长期护理保险制度，扩大覆盖面，补齐服务供给短板。优化转移支付结构，加大财力下沉和库款调度，合理确定“三保”保障范围和标准，加强编外人员支出管理，多措并举解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。

（三）加强财政科学管理。规范税收优惠、财政补贴政策，支持纵深推进全国统一大市场建设。依法组织收入，坚决不收“过头税费”，防止收入虚收空转。严禁无预算、超预算列支，严禁违规新增暂付款。细化投资项目安排，切实提高年初预算到位率，规范资金分配管理，依法做好项目预算公开。加强预算管理与资产管理的衔接，统筹考虑资产存量情况合理配置新增资产，盘活用好存量资产。加快财政支出标准制定和应用，加强预算绩效管理，强化绩效评价结果运用。强化对地方预算编制的指导，提高科学性合理性。依法做好财政预算事项向全国人大常委会报送备案工作。

（四）积极有序化解地方债务风险。优化中央和地方政府债务结构，加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。督促加强对地方政府专项债券项目的效益评估，做好融资收益平衡，强化收益归集，防范专项债偿付风险。严格政府投资项目管理，不得违规新增隐性债务，强化问责处理。优化债务重组和置换办法，加大对非标、“双非”等债务化解的支持力度，推动融资平台公司经营性债务风险防范化解，严禁新设或异化产生各类融资平台。下更大力气解决政府拖欠企业账款问题，进一步规范政府和社会资本合作项目运行。加强地方债务全口径监测监管。

（五）深化财税体制改革。研究落实保持合理的宏观税负水平和财政可持续运行的相关举措。完善地方税、直接税体系。调整优化消费税征税范围、税率，并推进部分品目征收环节后移。构建同新业态相适应的税收制度。研究探索建立税式支出制度。适当加强中央事权，提高中央财政支出比重。健全规划、项目与预算、资产有效衔接机制，强化财政承受能力评估。深化零基预算改革，进一步明确改革目标、实施路径和操作规范，加强对地方的指导。加快推进预算法、税收征收管理法、消费税法等立法修法工作，健全财税法律制度体系。

（六）严肃财经纪律。坚决落实党政机关过紧日子要求，严控一般性支出。加大对防范化解地方政府债务风险、超长期特别国债和专项债券项目建设、民生资金管理使用等重点领域的财会监督力度，保障党中央决策部署贯彻落实。加强会计制度建设和实施，强化会计和评估行业监督检查，依法严厉打击财务会计违法违规行为。加强对重大项目立项实施和资金使用、违规返税和财政补贴、国有资产管理、政府债务管理等的审计监督，一体推进揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”。加强财会监督、审计监督、监察监督与人大监督的贯通协调，形成监督合力。

以上报告，请审议。

第十四届全国人民代表大会财政经济委员会

2026年3月10日

(责编：杨光宇、胡永秋)

宋平同志遗体在京火化　习近平等到八宝山革命公墓送别

2026年03月10日15:19 | 来源：新华社

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　　宋平同志遗体在京火化

　　习近平李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等到八宝山革命公墓送别。胡锦涛送花圈表示哀悼

　　宋平同志病重期间和逝世后，习近平李强赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正胡锦涛等同志，前往医院看望或通过各种形式对宋平同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问

　　新华社北京3月10日电　中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家，党和国家的卓越领导人，中国共产党第十三届中央政治局常委，原国务委员宋平同志的遗体，10日在北京八宝山革命公墓火化。

　　宋平同志因病于2026年3月4日15时36分在北京逝世，享年109岁。

　　宋平同志病重期间和逝世后，习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正、胡锦涛等同志，前往医院看望或通过各种形式对宋平同志逝世表示沉痛哀悼并向其亲属表示深切慰问。

　　10日上午，八宝山革命公墓礼堂庄严肃穆，哀乐低回。正厅上方悬挂着黑底白字的横幅“沉痛悼念宋平同志”，横幅下方是宋平同志的遗像。宋平同志的遗体安卧在鲜花翠柏丛中，身上覆盖着鲜红的中国共产党党旗。

　　上午9时30分许，习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等，在哀乐声中缓步来到宋平同志的遗体前肃立默哀，向宋平同志的遗体三鞠躬，并与宋平同志亲属一一握手，表示慰问。胡锦涛送花圈，对宋平同志逝世表示哀悼。

　　党和国家有关领导同志前往送别或以各种方式表示哀悼。中央和国家机关有关部门负责同志，宋平同志生前友好和家乡代表也前往送别。

(责编：卫嘉、常雪梅)

人民锐评：破解“短视化陷阱”的中国启示

任网平

2026年03月10日16:59 | 来源：人民网-观点频道

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在百年未有之大变局下，国际社会日益动荡，中国如何继续贡献稳定性和确定性？中国之治能为全球发展事业带来何种启示？正在举行的全国两会，为国际社会提供了一个审视“治理时间观”的样本：迈向“十五五”的中国展现出的从容不迫、计利长远的“政策耐心”，为全球发展破解“短视化陷阱”提供经验启示。

什么是“政策耐心”？从中国的政策部署来看——

脱贫攻坚，久久为功。近1亿农村贫困人口实现脱贫后，设定“五年过渡期”，即使脱贫攻坚战取得全面胜利，政策扶持不急转弯，而是扶上马、送一程，确保亿万脱贫群众稳得住、能致富。

科技自立自强，矢志不渝。部署实施“基础研究十年规划”，彰显“十年磨一剑”的战略定力，无论国际风云如何变幻，对于基础科研的投入、对于关键核心技术的攻关，不会因为短期波动而动摇。

生态文明建设，驰而不息。“双碳”目标锚定碳达峰碳中和长远愿景，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以系统思维推动绿色转型。

五年规划中期评估，不是对既有蓝图的改弦更张，而是立足实际、动态优化，让长周期规划更接地气、更具实效。

由此可见，“政策耐心”体现的是中国政策的连续性、稳定性、协同性，这背后是一张蓝图绘到底的制度优势和一茬接着一茬干的行动韧劲。自“一五”计划奠定工业化初步基础，至“十四五”规划时期经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国科学制定和接续实施五年规划，大政方针一以贯之，政策部署层层递进，国家发展稳步前行。

这种“政策耐心”的本质，是对发展规律的尊重、对民生福祉的负责。从时间维度解读中国，我们会发现中国政策的时间刻度是以“五年”“十年”乃至“本世纪中叶”为刻度的。这种长周期思维是基于对发展规律的尊重：现代化不可能一蹴而就；生态修复、科技突破、乡村振兴，都需要时间的沉淀与汗水的浇灌。这也是以人民为中心的根本立场：不追求轰动一时的“显绩”，而追求惠及子孙的“潜绩”；不搞寅吃卯粮的透支，而留足可持续发展后劲。

这是一种“立短谋长”的方法论，它承载着一代又一代共产党人以大历史观观照过去、现在和未来，在时间长轴上统筹当前和长远的战略眼光与时代担当。这种中国式“长期主义”对于当前的全球发展事业具有启示意义。发展从来不是百米冲刺，而是久久为功的持久战。当前全球治理部分陷入“短视化陷阱”：一些国家将选举利益置于国家长远发展之上，换届即换赛道、上台就改政策，重大基建、科技研发、生态保护等需要长期投入的事业，往往因政党轮替半途而废；不少地方沉迷短期经济数据，透支资源、忽视民生、弱化环保，把眼前政绩看得比永续发展更重。这种“短视化”治理逻辑毫无疑问将导致社会信心不足，无益于国家和社会发展。

行之苟有恒，久久自芬芳。中国的成功实践表明，发展是没有捷径可走的，唯有尊重发展规律、保持政策定力，才能实现持久繁荣。当前，全球性挑战层出不穷，更需要超越短期功利的治理智慧。中国对待全球发展事业亦怀有“政策耐心”，倡导共同应对气候变化、促进科技普惠、保障粮食与能源安全，为充满变数的世界注入稳定力量。全球发展不能被短期利益裹挟，唯有坚守长远导向、保持政策连续、强化协同合作，才能实现持久繁荣与共同进步。

(责编：仝宗莉、付龙)

人民锐评：开年外贸双过15%，世界看到一个稳稳的中国

任网平

2026年03月10日20:26 | 来源：人民网-观点频道    小字号

3月10日，海关总署发布数据显示，2026年前2个月，中国出口4.62万亿元，同比增长19.2%；进口3.11万亿元，同比增长17.1%。进出口同比增长均超过15%，外贸开局良好。

在全球经济乏力、贸易保护主义抬头的背景下，这份“开门红”的成绩单，不仅彰显了中国制造的硬实力和国内市场的强大引力，更是以中国的稳定性为全球资本提振了信心。

何以中国？一方面，产业优势凸显与政策红利释放，保障了出口增长的稳定性。中国出口展现出强大韧性，根源在于中国产品竞争力的持续提高。当前我国国内“新兴产业领跑+传统产业稳盘”的双轮驱动格局日益清晰，中高端制造业出口保持高增长。前2个月，我国出口机电产品2.89万亿元，同比增长24.3%，占出口总值比重进一步提升。其中，工业机器人、高端机床等设备均实现两位数增长，人工智能产品对出口增长贡献率高，智能手表、智能玩具畅销海外170多个国家和地区。绿色低碳产品同样表现亮眼，风力发电组、电动摩托车出口增长显著。

从服装、家具、家电等“老三样”到新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”，再到如今的“机器人”，意味着中国制造在全球价值链上的攀升；同时，出口之所以保持稳定增长，直接原因在于“稳外贸”的政策成效逐步展现。在政策支持下，供给端主动调整与外需形成共振，民营企业的外贸主体地位逐渐加强。同时，新质生产力发展战略与国际高技术产品的需求持续对接，以及适度宽松的货币政策优化了融资与汇率环境等系列宏观调控政策，促进了出口的平稳运行。

另一方面，生产需求与消费升级双轮驱动，拉动进口保持强劲增势。从生产需求看，制造业回暖与产业链升级带动了相关物资进口的显著增加。机电产品进口增长强劲，前2个月进口1.21万亿元，同比增长21.3%。电子元件与电脑零部件进口有力支撑了产业链的升级。大宗商品进口保持稳定增长，铁矿砂进口2.1亿吨，增长10%；原油进口9693.4万吨，增加15.8%。

国内工业生产稳步回升，企业补库存意愿有所增强，对产品的进口需求持续扩大，是拉动进口增长的重要动力。从消费升级来看，高品质多样化消费需求带动消费品进口稳步增长。我国居民收入水平的提高促进了消费观念的转变，同时拥有规模庞大的中等收入群体，对高质量商品的需求日益旺盛。跨境电商零售进口扩容，为消费者购买全球优质商品提供了便捷渠道。

2026年前2个月我国外贸表现亮眼，为全年经济稳定奠定了坚实基础。展望未来，尽管外部环境依然复杂严峻，地缘冲突对国际产业链供应链造成了冲击，我国以不断完善升级的产业链和超大的市场购买力，强势对冲全球贸易保护主义的消极影响，将持续为全球经济复苏注入动力和希望。“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。”一个稳稳的中国计利天下，必将是全球乱局中不可替代的中流砥柱。

(责编：仝宗莉、付龙)

前2个月我国进出口增速达18.3%

2026年03月10日15:54 | 来源：新华社

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新华社北京3月10日电（记者黄韬铭、邹多为）海关总署10日发布数据显示，今年前2个月，我国货物贸易进出口总值7.73万亿元，同比增长18.3%。其中，出口4.62万亿元，增长19.2%；进口3.11万亿元，增长17.1%。

分析人士表示，前2个月我国外贸总体延续稳中有进态势，韧性和活力进一步彰显。今年以来，各地区各部门主动作为、靠前发力，广大外贸企业积极稳订单、拓市场，推动我国外贸实现良好开局。

具体来看，出口持续向“新”发力。前2个月，我国高技术、高附加值机电产品出口2.89万亿元，同比增长24.3%；劳动密集型产品和农产品出口分别增长15.6%和9.7%。

最长春节假期消费旺盛，带动进口需求持续释放。前2个月，我国进口机电产品1.21万亿元，同比增长21.3%；铁矿砂2.1亿吨，增长10%；原油9693.4万吨，增长15.8%。

各类政策红利加速释放，民营企业活力有效激发。前2个月，民营企业进出口4.51万亿元，同比增长22.8%。同期，外商投资企业和国有企业进出口分别增长15.3%、7.4%。

多元化发展提升外贸韧性。前2个月，在对美国进出口同比下降16.9%的情况下，我国对欧盟进出口9989.4亿元，增长19.9%。同期，我国对共建“一带一路”国家合计进出口4.02万亿元，同比增长20%，其中，对东盟进出口1.24万亿元，增长20.3%。

中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧表示，良好的开局、有力的起步为我国全年外贸“稳规模优结构”打下了坚实基础，特别是制造业转型升级、内需扩大拉动进口等，都给外贸高质量发展带来更多源头活水。

(责编：卫嘉、白宇)

以案说法·看“两高”报告

2026年03月10日06:25   来源：人民网－人民日报   

更多内容，请关注人民日报融媒体节目“说法·写进‘两高’报告的那些案例”。

　　让“善人善举”无后顾之忧

　　【案情】某日，潘某、曹某和几个朋友在上海某商场吃饭聚会。几人走出商场时，潘某因为醉酒，和曹某产生了语言冲突，两人互相推搡起来。

　　旁边的戈某为劝架赶紧上去抱住了潘某，结果两人都摔到了地上，戈某的身体压在了潘某身上。朋友孙某见状来拉两人，结果没拉起来，自己反而又摔到了戈某身上。

　　潘某起身一瘸一拐，发现自己的右脚被压骨折了。事后，潘某觉得自己受伤是由戈某、孙某造成的，两人理应赔偿自己医药费和其他损失。

　　戈某和孙某却认为，自己是出于好意拉架，并没有过错，不应担责。各方协商无果，潘某诉至法院。

　　【说法】法官介绍，情势急迫时的劝架拉架，有助于平息纠纷，防止损害扩大，值得鼓励和提倡。

　　民法典明确规定，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。

　　本案中，被告戈某与原告潘某在事发前是朋友，主观上戈某没有侵害潘某的故意。同时，戈某也并无法定或约定的救助义务，属于自愿施救，符合紧急救助的客观要件。此外，拉架行为发生在原告潘某与他人激烈争执之时，按照通常标准理解，发生的时机与场景都达到急迫程度。

　　因此，戈某和孙某的行为，旨在制止双方冲突，不具有违法性，都无需承担赔偿责任。

　　社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。因此，司法裁判不仅要惩恶，更要扬善，为挺身而出的勇气兜底，为守望相助的善意护航。本案通过司法判决，赋予善意施救者必要的责任豁免，体现了对勇于伸出援手救助者的鼓励和保护，传递了保护“善人善举”的信号。

　　（本报记者金歆整理）

　　守护“头顶上的安全”

　　【案情】2025年8月一天的早晨，海南海口市某小区，不少杂物突然接连从一栋居民楼高层坠落，落在楼下临街商铺前的公共区域，现场一片狼藉，过往群众纷纷避让。

　　公安机关调查发现，男子林某前一天彻夜饮酒，回家后情绪失控，于是将楼道里堆放的不少物件抛下楼发泄，其中还包括铁条、消防器材等大件物品。

　　此次高空抛物，造成楼下停放的电动车和小区公共设施损坏，所幸未造成人员伤亡。

　　案件很快被移送海口市龙华区人民检察院。

　　本案中，高空抛物给道路上的行人造成了极大的风险，但并未造成人员伤亡。这种行为是否追究刑事责任？

　　【说法】检察官介绍，这起案件是典型的高空抛物涉嫌刑事犯罪的案件，涉案人员从高楼层抛掷大量物品，其中还有消防器材，虽然并未实质造成人员伤亡，但已经危害公共道路上行人的生命安全，还破坏了公共设施，社会危害性较大，已经涉嫌高空抛物罪。最终，法院经审理作出判决，认定林某犯高空抛物罪，判处其有期徒刑六个月，并处罚金。

　　高空抛物问题关乎每一个人的切身安全，也是群众反映强烈的民生关切，它不仅关乎道德，还涉及民事赔偿，甚至可能构成犯罪。刑法修正案（十一）增设了高空抛物罪这一罪名。新修订的治安管理处罚法，也首次将高空抛物列为单独的治安违法行为。

　　随着全社会法治观念的不断提升，越来越多居民正在从自身做起，自觉抵制高空抛物这样既缺乏公德又涉嫌违法的行为。司法机关要强化引导，对违法犯罪行为严厉打击，守护好人民群众的人身财产安全，助力形成良好社会风尚。

　　（本报记者金歆整理）

　　《 人民日报 》（ 2026年03月10日 10 版）

(责编：杨光宇、胡永秋)

过去一年“四大检察”进展如何？最高检发布白皮书

2026年03月10日17:06 | 来源：新华社   小字号

最高人民检察院3月10日发布2025年刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”工作白皮书，对过去一年检察机关办案情况和主要特点进行了全面介绍。

刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”，是检察机关法律监督的主体框架。2025年，全国检察机关共办理各类案件346.7万件，其中刑事检察案件288.7万件，民事检察案件26.8万件，行政检察案件17.6万件，公益诉讼检察案件13.6万件，依法充分履行法律监督职责。

“四大检察”发展态势和工作质效如何？白皮书作了详细介绍：

——刑事检察方面，共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人66.4万人，提起公诉140.4万人，同比分别下降11.7%和13.9%。依法不批捕32.6万人，不起诉34.7万人；对应当逮捕、应当起诉而未提请批捕、未移送起诉的，追加逮捕1.01万人、追加起诉2.9万人。

——民事检察方面，共办理民事检察案件26.8万件，提出监督意见10.5万件，监督质效不断提升。其中，办理民事生效裁判案件占比增加，提出抗诉和再审检察建议1.1万件，法院审结后改变率90.7%；对民事审判活动违法情形提出纠正意见3.98万件，法院采纳率97.4%。

——行政检察方面，共办理行政检察案件17.6万件，提出监督意见2.9万件。在履行行政诉讼监督职责中依法开展行政违法行为监督，提出检察建议3427件。

——公益诉讼检察方面，共办理公益诉讼案件13.6万件，其中行政公益诉讼12.4万件，民事公益诉讼1.2万件；向法院提起公益诉讼7305件，99.8%得到裁判支持。（记者孙鹏程、刘硕）

(责编：卫嘉、白宇)