以夯实发展内功增强经济韧性——代表委员学习习近平总书记两会重要讲话精神找准推进高质量发展方向路径

2026年03月11日16:19   来源：新华社   

　　新华社北京3月11日电　题：以夯实发展内功增强经济韧性——代表委员学习习近平总书记两会重要讲话精神找准推进高质量发展方向路径

　　新华社记者

　　习近平总书记5日参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，强调“要在增强经济韧性上持续用力”。

　　连日来，出席全国两会的代表委员深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，表示要以苦练内功来应对外部挑战，增强经济韧性、激发发展活力，扎实推进高质量发展。

　　“练好内功、做强自身”——习近平总书记在讲话中强调的这八个字，让全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧印象深刻。

　　“纵观各国经济发展历程，凡是能抵御周期性波动实现长期增长的经济体，无一不是依靠夯实内部根基，而非依赖外部红利。”黄群慧说，当前，我国发展的外部环境面临深刻复杂变化，集中精力办好自己的事，提高自身实力和发展质量，才能在激烈的国际竞争中牢牢把握发展主动权。

　　作为拉动经济增长的“火车头”，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。

　　现场聆听习近平总书记重要讲话，全国人大代表、江苏省南通市委书记吴新明深感重任在肩。“总书记勉励我们在增强经济韧性上持续用力。我们将加快跨江融合、向海图强，以深层次改革持续优化营商环境，不断增强经济韧性和发展动能，为全国、全省发展大局作出新的更大贡献。”吴新明说。

　　强大国内市场是中国式现代化的战略依托。习近平总书记在讲话中强调“全面融入全国统一大市场，助力畅通国内大循环”。

　　“我们将牢记总书记嘱托，加快推进多式联运发展，持续深化物流数据开放共享，推动相关信息标准互联互认，让数据‘跑起来’、规则‘接得上’，积极融入全国统一大市场建设。”全国人大代表、中国铁路南昌局集团有限公司董事长汤立新说。

　　越是面对风险挑战，越要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。

　　3月7日，海南代表团在开放团组活动上亮出封关最新“成绩单”：截至2月28日，经对外开放口岸进出境旅客65.3万人次，同比增长35.1%，新增外资企业、备案外贸企业分别增长30%和74%。

　　全国人大代表、海南省人民政府秘书长蔡强说：“习近平总书记要求扩大高水平对外开放，强调更好联通国际循环。我们将以全岛封关运作为新起点，稳步扩大制度型开放，深入推进商品和要素流动型开放，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”

　　学习习近平总书记重要讲话，全国政协委员、贝达药业股份有限公司董事长丁列明对“广泛开拓全球市场”方向更加明晰。“面对越来越激烈的国际竞争，企业必须有敢于在全球市场搏击风浪的勇气。我们会苦练内功，继续加大自主研发和源头创新力度，不断提升在全球价值链上的竞争力。”丁列明说。

　　发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。

　　深耕杂交谷子育种40余年，全国人大代表、河北省杂交谷子技术创新中心主任赵治海对习近平总书记强调的“要以底线思维防范各种风险”深有感触。“总书记指出，中国碗里必须装着中国粮，必须自力更生。作为农业科研工作者，要始终把提升粮食产量作为奋斗目标，努力研发培育更多营养丰富均衡的优秀品种，为以促进农业高质量发展筑牢粮食安全、健康中国双重保障贡献力量。”赵治海说。

　　全国政协委员、辽宁省低碳资源高值化利用重点实验室主任陆安慧说：“能源安全事关经济社会发展全局，我们将时刻牢记习近平总书记要求，坚持底线思维，加强自主研发，为加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系作出更大贡献。”

　　中国式现代化，民生为大。习近平总书记强调，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题。

　　“我们将认真贯彻落实总书记部署要求，深入实施就业优先战略，不断健全社会保障体系，把更多资金、资源投资于人、服务于民生，努力在中国式现代化新征程上谱写更加温暖厚重的民生新篇章。”全国人大代表、甘肃省白银市委书记刘凯说。

(责编：卫嘉、白宇)

全国政协十四届四次会议闭幕

习近平李强赵乐际蔡奇丁薛祥李希韩正出席 王沪宁发表讲话

2026年03月12日06:21   来源：人民网－人民日报   

3月11日上午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂闭幕。这是习近平、李强、赵乐际、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正在主席台就座。 　　新华社记者 燕 雁摄

3月11日上午，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂闭幕。全国政协主席王沪宁主持闭幕会并讲话。 　　新华社记者 黄敬文摄

　　新华社北京3月11日电  中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议圆满完成各项议程，11日上午在人民大会堂闭幕。会议号召，人民政协各参加单位和广大政协委员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，勠力同心、勇毅前行，坚定不移走中国特色社会主义道路，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

　　会议由全国政协主席王沪宁主持。全国政协副主席石泰峰、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震在主席台前排就座。

　　习近平、李强、赵乐际、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等在主席台就座。

　　上午9时，闭幕会开始。王沪宁宣布，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议应出席委员2125人，实到2059人，符合规定人数。

　　会议通过了政协第十四届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届全国委员会第四次会议关于政协十四届三次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届四次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会第四次会议政治决议。

　　王沪宁在讲话中说，全国政协十四届四次会议是一次高举旗帜、凝心聚力、求实奋进、风清气正的大会，生动展现了广大政协委员为国履职、为民尽责的责任担当，充分彰显了社会主义协商民主的独特优势和生机活力。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会，看望政协委员并参加联组讨论，同政协委员们共商国是。全体政协委员认真讨论政府工作报告、“十五五”规划纲要草案和其他报告，认真审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告等文件，取得丰硕成果。全体政协委员充分认识过去一年和“十四五”时期极不寻常、极不平凡的发展历程以及来之不易、殊为珍贵的发展成就，决心为新时代新征程推进中国式现代化、不断续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章作出更大贡献。

　　王沪宁表示，2026年是“十五五”开局之年，中国共产党正带领亿万人民满怀信心行进在中国式现代化新征程上。人民政协要立足自身性质定位和职责使命，坚持中国共产党的领导，加强理论武装，更好发挥人民政协的政治组织作用、更好发挥人民政协的建言资政作用、更好发挥人民政协的凝心聚力作用，为“十五五”开好局、起好步广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。把服务和助力“十五五”规划实施作为履职主线，贯穿政治协商、民主监督、参政议政各项工作之中，聚焦经济社会发展中的重大问题深化前瞻性研究和战略性思考，努力做到察形势之变、识问题之要、谋管用之策。坚持人民政协为人民，多建利民之言，多做惠民之事，推动现代化建设成果造福全体人民，广泛汇聚海内外中华儿女奋进新征程、建功新时代的强大正能量。

　　王沪宁表示，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，勠力同心、拼搏进取，为全面推进社会主义现代化强国建设而不懈奋斗。

　　出席闭幕会的领导同志还有：王毅、尹力、刘国中、李干杰、李书磊、李鸿忠、何立峰、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、张升民、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇等。

　　中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志列席闭幕会。外国驻华使节、海外华侨等应邀参加闭幕会。

　　大会在雄壮的国歌声中闭幕。

　　《 人民日报 》（ 2026年03月12日 01 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

十四届全国人大四次会议主席团常务主席第二次会议举行 十四届全国人大四次会议主席团举行第三次会议

赵乐际主持

2026年03月12日06:21   来源：人民网－人民日报   

　　新华社北京3月11日电  十四届全国人大四次会议主席团常务主席第二次会议11日下午在北京人民大会堂举行。大会主席团常务主席、全国人大常委会委员长赵乐际主持会议。

　　会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰分别作的全国人大宪法和法律委员会关于生态环境法典草案修改稿修改意见的报告、关于民族团结进步促进法草案修改稿修改意见的报告、关于国家发展规划法草案修改稿修改意见的报告，审议了这三个草案表决稿。

　　会议听取了大会主席团常务主席、大会副秘书长、全国人大常委会秘书长刘奇作的大会秘书处关于全国人大常委会工作报告审议和修改情况的汇报，关于最高人民法院工作报告审议和修改情况的汇报，关于最高人民检察院工作报告审议和修改情况的汇报，分别审议了三个报告的决议草案代拟稿。

　　会议听取了大会秘书处法案组组长、全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀作的关于全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告审议情况的汇报，审议了关于批准这个报告的决定草案代拟稿。

　　会议听取并审议了大会副秘书长、全国人大常委会副秘书长刘俊臣作的大会秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。

　　会议同意将上述修改意见的报告和草案表决稿、决议草案、决定草案、有关报告提请大会主席团第三次会议审议。

　　大会主席团常务主席、全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔出席会议。

　　本报北京3月11日电  （记者李龙伊）十四届全国人大四次会议主席团11日下午在北京人民大会堂举行第三次会议。

　　主席团常务主席赵乐际主持会议。

　　会议应到167人，出席164人，缺席3人，出席人数符合法定人数。

　　3月10日下午，各代表团认真审议了生态环境法典草案修改稿、民族团结进步促进法草案修改稿、国家发展规划法草案修改稿。全国人大宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见，对三个草案修改稿进行了审议，提出了草案表决稿。主席团会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰分别作的全国人大宪法和法律委员会关于生态环境法典草案修改稿修改意见的报告、关于民族团结进步促进法草案修改稿修改意见的报告、关于国家发展规划法草案修改稿修改意见的报告。会议经过表决，通过了上述报告和草案表决稿，决定将三个草案表决稿提请大会全体会议表决。

　　3月9日下午和11日上午，各代表团认真审议了全国人大常委会工作报告。代表们充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，对今后一年工作安排表示赞成。审议中，代表们对报告和人大工作提出了一些意见和建议。委员长会议认真研究了代表们的审议意见，对报告进行了修改。主席团常务主席根据代表们的审议意见和报告修改情况，建议批准常委会工作报告，并代拟了关于常委会工作报告的决议草案。会议经过表决，决定将十四届全国人大四次会议关于全国人大常委会工作报告的决议草案提请各代表团审议。

　　3月10日全天和11日上午，各代表团认真审议了最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。代表们充分肯定最高人民法院、最高人民检察院过去一年的工作，对今后一年的工作安排表示赞成。审议中，代表们也提出了一些意见和建议。最高人民法院、最高人民检察院认真研究了代表们的审议意见和有关方面的意见，对报告进行了修改。主席团常务主席根据代表们的审议意见和报告修改情况，建议批准最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，并代拟了关于最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的两个决议草案。会议经过表决，决定将这两个决议草案提请各代表团审议。

　　3月9日下午，各代表团认真审议了全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。代表们充分肯定全国人大常委会的法律清理工作。审议中，代表们对报告提出了一些意见和建议。委员长会议认真研究了代表们的审议意见，对报告进行了修改。主席团常务主席根据代表们的审议意见和报告修改情况，建议批准这个报告，并代拟了关于批准的决定草案。会议经过表决，决定将关于批准全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告的决定草案提请各代表团审议。

　　会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大四次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月8日12时，大会秘书处共收到226件议案，其中代表团提出的28件，30名以上代表联名提出的198件。在这些议案中，关于立法方面的223件，包括222件法律案、1件有关决定事项；关于监督方面的3件。内容主要集中在：加快构建高水平社会主义市场经济体制；加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力；加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴；保障和改善民生；繁荣发展社会主义文化；建设美丽中国；贯彻总体国家安全观，建设更高水平平安中国；促进公正司法，维护社会公平正义；加强涉外法治建设。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大各专门委员会审议。各专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大五次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出如下建议：坚持党中央对立法工作的集中统一领导；坚持以高质量立法服务和保障改革发展；充分发挥人大在立法工作中的主导作用。

　　会议经过表决，通过了十四届全国人大四次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。

　　主席团常务主席李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、刘奇出席会议。

　　《 人民日报 》（ 2026年03月12日 01 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

王沪宁看望参加全国政协十四届四次会议宣传报道的新闻工作者代表

2026年03月12日06:22   来源：人民网－人民日报   

　　新华社北京3月11日电  中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁11日上午在人民大会堂看望参加全国政协十四届四次会议宣传报道的新闻工作者代表，代表全国政协向大家表示诚挚慰问和衷心感谢。

　　人民日报社、新华社、中央广播电视总台、光明日报社、经济日报社、中国日报社、人民政协报社、中国新闻社等中央主要新闻单位以及中国政协杂志社负责同志和参加大会报道的记者编辑代表参加看望活动，介绍了全国政协十四届四次会议宣传报道工作情况。

　　王沪宁表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过广大政协委员共同努力，全国政协十四届四次会议取得圆满成功，这离不开新闻单位和新闻工作者的辛勤付出。会议期间，新闻单位推出一批高质量报道，全方位展现会议盛况和广大政协委员履职成果，彰显了社会主义协商民主的独特优势和生机活力。希望中央新闻单位继续关心和支持人民政协工作，深入宣传人民政协贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，围绕党和国家中心任务、推动“十五五”规划实施议政建言，在政治协商、民主监督、参政议政等方面履职尽责的生动实践，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

　　中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰，中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊，全国政协副主席胡春华、全国政协副主席兼秘书长王东峰一同看望。

　　《 人民日报 》（ 2026年03月12日 02 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

第三场委员通道，同心向未来（现场·委员通道）

本报记者 易舒冉 孟思奇 郑智文

2026年03月12日06:27   来源：人民网－人民日报   

李心草委员

徐坤委员

刘成勇委员

程玉珍委员

崔海洋委员

屠海鸣委员

陈季敏委员

许可慰委员

　　3月11日上午，全国政协十四届四次会议第三场“委员通道”集体采访活动在人民大会堂举行。8位全国政协委员接受了记者采访。

　　李心草委员——

　　在音乐中听懂开放自信的中国

　　“作为一名文艺和教育工作者，我这些年一直都在思考一个问题，就是怎样让世界听见一个真实和立体的中国。在我看来，音乐正是最好的方式之一，音乐是跨越国界的通用语言，它无需翻译，可以直抵人心。”全国政协委员、中国音乐学院院长李心草说。

　　“我们这一代人见证了中国音乐的快速发展，中国已经成为全球增长最快的音乐市场之一。”李心草说，相信未来一定会有更多体现中国智慧、表达中国精神的优秀作品走向世界，让世界在美妙的音乐声中，听见并且听懂一个开放自信的中国。

　　徐坤委员——

　　人工智能助优质教育资源更普惠

　　当前，人工智能（AI）正重塑各行各业发展格局。“AI为教育变革按下‘快进键’。”全国政协委员，北京邮电大学校长、党委副书记徐坤介绍，AI重塑了教师的角色，帮助教师从大量的重复工作中解放出来，使其更好地关注于育人。

　　“AI也是一把双刃剑，我们要坚持科技向善，引导学生加强道德伦理修养、合理有度地使用AI，避免形成思维惰性。”徐坤说，未来的教育环境将日益变成一个开放共享、虚实融合、数据驱动和人机共效的智慧成长空间，让优质的教育资源突破时空限制，惠及每一位学生，让AI真正赋能学生的全面成长。

　　刘成勇委员——

　　构建“中华文化种子基因库”

　　“中国国家版本馆致力于赓续中华文脉，构建‘中华文化种子基因库’，把自古以来能收集到的典籍资料收集全、保护好，把世界上唯一没有中断的文明继续传承下去。”全国政协委员，中国国家版本馆党委书记、馆长刘成勇说，“截至今年2月，国家版本馆共收藏中华古籍、近现代出版物等实物版本3400多万册（件），数字文献超过36亿页。开馆以来，中国国家版本馆累计接待220多万人次参观，讲好中国故事，展示中国形象。”

　　刘成勇介绍，目前中国国家版本馆正打造中华典籍线上展示平台，数字化呈现古籍原文原貌，推动数字资源服务老百姓的文化生活。

　　程玉珍委员——

　　越来越多年轻人返乡创业

　　全国政协委员、山西长治市壶关县刘寨村党支部书记程玉珍分享了自己亲历的我国农村的巨大变化。

　　30多年前，刘寨村是一个基础设施薄弱、发展滞后的贫困村。2011年，程玉珍担任村党支部书记后就下定决心，要带领乡亲们脱贫致富。

　　“依靠党的脱贫攻坚好政策，加上乡亲们的苦干实干，村里的水、电、路、网发生了巨大变化，也发展了支柱产业。2016年实现整村脱贫，村民的生活就像芝麻开花一样节节高。”程玉珍说，越来越多年轻人返乡创业，搞直播、办民宿，呈现出一片产业兴、人丁旺、环境美的和美乡村景象。

　　崔海洋委员——

　　民族团结在社区烟火气里枝繁叶茂

　　作为一名民族文化研究者，全国政协委员、贵州民族大学副校长崔海洋经常到民族地区调研，一位布依族大姐杨水杏给他留下了深刻印象。

　　通过易地扶贫搬迁，杨水杏搬到了贵州平塘县天文小镇的安置社区。社区里，汉族、苗族、布依族、土家族等各族群众相聚于此。杨水杏不仅学会了普通话，还通过弹唱来展示布依族的传统文化，很受游客欢迎。

　　在这样的互嵌式社区里，各族群众在民族团结食堂里唠家常，在民族手工艺坊里用手艺赚来实实在在的收入。民族团结在每一个社区的烟火气里枝繁叶茂。

　　屠海鸣委员——

　　对接“十五五”规划，香港时不我待

　　“加快粤港澳大湾区建设、更好融入发展大局，服务国家、贡献国家，已经成为香港社会的共识。”全国政协委员、全国政协港澳台侨委员会副主任屠海鸣说。

　　屠海鸣分享了去年香港的三件大事：第一件，广东、香港、澳门三地联合承办第十五届全国运动会；第二件，去年一年，港交所共有119家企业上市，其中94%的企业来自内地、募集资金占88%；第三件，去年8月，科技部在香港向15家国家重点实验室授牌。

　　屠海鸣说，对接“十五五”规划，香港时不我待；更好融入国家发展大局，香港责无旁贷。

　　陈季敏委员——

　　澳门与祖国同心同行

　　全国政协委员、澳门科技大学校董会副主席兼秘书长陈季敏介绍，澳门特别行政区成立之初，澳门高校学生规模只有8000人，目前增加到6.2万余人，高校科研人员也增加到1773人。

　　陈季敏介绍：“澳门正打造汇聚全球智慧、联通国内外协同创新的国际高端人才集聚高地，一批青年科学家迅速成长起来，有越来越多国际顶尖科学家扎根粤港澳大湾区。”

　　“澳门与祖国同心同行，为国家建设教育强国、科技强国、人才强国贡献澳门的智慧和力量。”陈季敏说。

　　许可慰委员——

　　从“两岸一家亲”迈向“两岸一家人”

　　“在大陆，爱拼真的能赢。”全国政协委员，台盟中央常委、广东省台联会长许可慰是定居在祖国大陆的第三代台胞，是一名外科医生，常年在各地手术、会诊、讲学，遇到不少来大陆求学、创业和定居的台湾青年朋友。他们中有人从台湾到广东广州学医，博士毕业后成长为科室骨干；有人在广东中山投身制造业，推动家具企业从代工转向品牌出海。

　　许可慰说，相信两岸年轻人只要常来常往、双向奔赴，未来一定更美好，“让我们一起从‘两岸一家亲’迈向‘两岸一家人’，携手共创超棒的明天。”

　　《 人民日报 》（ 2026年03月12日 12 版）

(责编：胡永秋、杨光宇)

第十四届全国人民代表大会第四次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告

（2026年3月11日第十四届全国人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过）

2026年03月12日06:22   来源：人民网－人民日报   

十四届全国人大四次会议主席团：

　　在十四届全国人大四次会议上，全体代表坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，依法向大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。根据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案的截止时间，到3月8日12时，大会秘书处共收到226件议案，其中代表团提出的28件，30名以上代表联名提出的198件。在这些议案中，关于立法方面的223件，包括222件法律案、1件有关决定事项；关于监督方面的3件。

　　依照法定程序提出议案，是代表依法执行代表职务、参加行使国家权力的一项重要工作。十四届全国人大三次会议以来，代表们认真学习、自觉贯彻新修改的代表法，践行全过程人民民主，密切联系人民群众，深入实际调查研究，为出席大会做好准备。本次会议期间，代表们认真酝酿讨论，代表团和有关方面加强服务保障和协调指导，共同把好议案政治关、法律关、质量关。今年的代表议案，绝大多数为法律案。其中，要求制定法律的100件，修改法律的122件。按照法律部门划分，涉及宪法相关法类4件，民法商法类20件，行政法类83件，经济法类61件，社会法类32件，刑法类7件，诉讼与非诉讼程序法类15件。代表议案的内容主要集中在以下几方面：一是围绕加快构建高水平社会主义市场经济体制，提出修改中国人民银行法、价格法、税收征收管理法、政府采购法、招标投标法、企业破产法等，制定金融法、金融稳定法、区域协调发展法、国有资产法、社会信用建设法、商品流通法等；二是围绕加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，提出修改促进科技成果转化法、专利法等，制定人工智能法、数字经济促进法、低空经济促进法、国家实验室法，以及数据权利保护等方面的法律；三是围绕加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，提出修改农业法、农业机械化促进法、农民专业合作社法等，制定农业保障促进法、农业保险法、植物保护法等；四是围绕保障和改善民生，提出修改社会保险法、教师法、老年人权益保障法、食品安全法等，制定托育服务法、养老服务法、华侨权益保护法、新就业形态劳动者权益保障法等；五是围绕繁荣发展社会主义文化，提出修改非物质文化遗产法、著作权法等，制定博物馆法，以及传承优秀传统文化、加强红色文化资源保护等方面的法律；六是围绕建设美丽中国，提出修改可再生能源法、海岛保护法、野生动物保护法等，制定矿产资源保障法、电池全生命周期管理法等；七是围绕贯彻总体国家安全观，建设更高水平平安中国，提出修改刑法、道路交通安全法、禁毒法、防洪法、矿山安全法等，制定自然灾害防治法、国家消防救援人员法、网络犯罪防治法、见义勇为人员奖励和保障法、志愿服务法等；八是围绕促进公正司法，维护社会公平正义，提出修改人民警察法、律师法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等，制定检察公益诉讼法、看守所法、司法鉴定法等；九是围绕加强涉外法治建设，提出修改海关法、护照法等，制定反跨境腐败法等。

　　按照全国人大组织法和全国人大议事规则的规定，大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大各专门委员会审议。其中，交民族委员会审议1件，交宪法和法律委员会审议32件，交监察和司法委员会审议31件，交财政经济委员会审议61件，交教育科学文化卫生委员会审议41件，交外事委员会审议3件，交华侨委员会审议3件，交环境与资源保护委员会审议11件，交农业与农村委员会审议9件，交社会建设委员会审议34件。各专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大五次会议。

　　审议全国人民代表大会主席团交付的代表提出的议案，是全国人大专门委员会的法定职责。2025年修改的《全国人民代表大会代表议案处理办法》进一步完善了代表议案工作机制。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出如下建议：

　　一是坚持党中央对立法工作的集中统一领导。深入学习贯彻习近平法治思想，更加注重法治与改革、发展、稳定协同，更加注重保障和促进社会公平正义，聚焦保障“十五五”规划贯彻实施，统筹立改废释纂，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。立法工作中的重大决策、重大事项、重要情况，及时主动按程序向党中央请示报告，确保党的路线方针政策和决策部署在立法工作中得到全面贯彻和有效实施。

　　二是坚持以高质量立法服务和保障改革发展。坚持立法全过程、常态化合宪性审查，全面发挥宪法在立法中的核心地位。遵循客观规律和立法规律，增强立法调研的针对性、有效性，保证立法适应时代发展、实践要求和人民期盼。深化拓展“两个联系”，务实推进代表对立法、监督等工作的参与，认真研究、积极采纳代表意见建议并及时向代表通报反馈。落实法律草案向社会公布征求意见工作机制，发挥基层立法联系点作用，加强立法全过程宣传解读，广泛凝聚立法共识，积极回应社会关切。

　　三是充分发挥人大在立法工作中的主导作用。健全专门委员会牵头起草重要法律草案机制，对其他部门牵头起草的法律草案，加强组织协调和审议把关，增强立法工作合力，及时解决立法中的意见分歧和突出问题。

　　以上报告，请审议。

　　第十四届全国人民代表大会第四次会议秘书处

　　2026年3月11日  

　　（新华社北京3月11日电）

　　《 人民日报 》（ 2026年03月12日 02 版）

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