2026-05-13 00:00:00人民日报
国纪平
应中国国家主席习近平邀请，美国总统特朗普将于5月13日至15日对中国进行国事访问。
历经波折起伏，中美关系已走到全新的历史方位。中美元首又一次握手，必将是一个具有里程碑意义的新起点。
回望来路，面对风云激荡，元首外交的领航把舵，一次次引领中美关系巨轮穿越急流险滩，重归正确航向。两国人民的双向奔赴，一次次为中美关系在低谷处蓄积希望，让宽广太平洋不再是天堑。
2026年，一个对中美都具有特殊意义的年份。中国“十五五”开局起步，美国迎来独立250周年。放眼全球，更趋动荡不安的世界，迫切期待中美携手提供更多确定性和稳定性。如何让2026年成为中美迈向相互尊重、和平共处、合作共赢的一年？如何以中美关系稳定、健康、可持续发展，为世界和平发展展现大国担当？全球视线汇聚北京，期待从中美元首的又一次历史性互动中，探寻关于未来的答案。
（一）
时光的刻度，往往在回首时最为清晰。国家间关系的韧性，总在历经风雨后愈发彰显。
国际观察人士指出，近10年内，中美关系经历了两轮从跌至低谷到重回正轨的起伏历程。第一轮起伏，以2018年美方发起对华贸易战为起点，双方历经多年的复杂博弈与多轮对话，才让彼此关系逐步稳下来。第二轮起伏，则浓缩在2025年。短短数月间，中美关系经历了一轮从山雨欲来到重趋稳定的过程。
波澜之间，变有其形，不变有其根。
从多年到数月，从“打打谈谈”的磨合到逐步积累共识、明确方向，通过一次次交锋与对话，中美打交道的心态与方式渐渐发生变化。今天，双方对话更平等、沟通更务实、底线更清晰，中美关系展现出韧性中开新局的可能。
审视当前的中美关系，两国各界和国际社会对双方通过平等协商解决分歧的信心在上升。信心变化背后，是更深层次的认知之变、格局之变。
中美两个大国打交道，最重要的是树立正确的战略认知，要回答好中美到底是对手还是伙伴这个管总的问题。
中国不挑战、不寻求取代美国，乐见美国繁荣发展。与此同时，中方维护自身正当权益的意志同样坚定不移。这些年，面对关税战、贸易战，中方愿“谈”敢“打”，坚守原则与底线，不仅彰显了硬核实力，赢得了国际尊重，也为双方回到谈判桌前，通过对话协商解决分歧创造了可能。
风云变幻中，中方坚守始终如一：致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变；按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变；坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变；赓续中美人民传统友谊的愿望没有变。在描述当前中美关系时，国际社会常用“可信任”“负责任”等关键词定位中国角色，解读中国作用。
中美互动模式的变化，让更多人认识到：中国发展壮大是历史大势，任何遏制打压中国的企图都不可能成功。中美双方互动越来越平等，美国看中国的眼光更加平视，已成为国际战略界的共识。这不仅是发展态势、力量格局的映照，更是理性与成熟的回归。
历史浩荡，启示昭彰。中美作为两个不同文明、不同制度、不同道路的国家，只要秉持平等、尊重、互惠的精神相向而行，就可以找到解决分歧的智慧与办法，携手探索在地球上和平共处、共同发展的正确相处之道，推动双方关系朝着有利于两国也有利于世界的方向发展。
（二）
“有迹象表明，中美元首或许将创造又一个历史时刻。”中美元首会晤前夕，有国际学者作出如是展望。国际舆论普遍认为，当前正是中美“重新校准彼此目标与互动方式的窗口期”。
这份厚重的国际期待，既源自对历史的观察，也饱含对未来的思考。一路走来，依靠什么在惊涛骇浪中稳住了中美关系的基本面？着眼长远，又依靠什么指引两个大国逐步找到正确相处之道？
最关键的答案，在于元首外交高瞻远瞩的战略引领，确保中美关系这艘巨轮不触礁、不偏航、不失速。
时针拨回2017年，海湖庄园，习近平主席与特朗普总统首次会面。时值中美发表《上海公报》45周年，习近平主席提出一道“未来之问”：“中美关系今后45年如何发展？”
以大格局、大视野，处理好这对影响世界命运的双边关系，负责任大国的胸怀与担当尽显其中：“合作是中美两国唯一正确的选择，我们两国完全能够成为很好的合作伙伴。”
每当风浪袭来，元首外交的“指南针”和“定盘星”作用更加凸显。去年，关税海啸惊扰全球之际，中美元首亲自为两国经贸巨轮校准航向。在元首共识引领下，中美双方团队至今已举行6轮磋商，正在举行新一轮磋商，不断增进共识、管控分歧、加强合作，推动中美经贸关系稳定、健康、可持续发展。
去年10月，习近平主席在韩国釜山同特朗普总统举行会晤，就事关中美关系以及世界和平与发展的重大问题深入沟通，引领中美关系巨轮穿越急流险滩、保持正确航向。釜山会晤以来，中美关系总体稳定向好，受到两国和国际社会普遍欢迎。
战略领航，也展现在对危险暗礁的清晰标注。台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题，也事关中美关系的政治基础。习近平主席多次同特朗普总统表明中方在台湾问题上的原则立场，强调台湾是中国的领土，中方必须捍卫国家主权和领土完整，永远不可能让台湾分裂出去。明确原则底线，正是防止中美关系出现严重风险的责任担当。
得其大者可以兼其小。本着对历史、对人民、对世界负责的态度，中方始终以元首外交为引领，积极推动探索构建具有战略性、建设性、稳定性的中美关系，以中美的良性互动，为动荡不安的世界增添稳定性力量。
（三）
经贸，既是近年来中美分歧较为突出的领域，也是看清两国关系本质的一个窗口。
去年9月，中美经贸摩擦面临再度升级之际，美国大豆出口协会首席执行官苏健紧急拜访中国驻美大使。他带来了美国大豆出口商的两个共识：一是希望美中早日通过平等协商达成协议，二是坚定组团赴华参加第八届进博会。这一举动并非孤例。尽管政治干扰不断，中美商界深化彼此联系与合作的愿望从未改变。来自市场最前沿的坚定选择，清晰而有力地展现了中美经贸关系的本质——互利共赢。
中国美国商会最新发布的《美国企业在中国白皮书》提供了有力佐证：2025年，多数受访企业财务表现向好，52%的受访企业预计实现盈利，较上年提升6个百分点；超半数受访企业将中国列为全球前三大优先投资目的地；74%的企业认为本行业内外资企业享受同等或更优待遇。
放眼更广的维度：当前，在美中资企业超过7000家，美国在华投资企业总共约8万家；美国对华出口及中企赴美投资，分别拉动美方约100万个就业岗位；美国企业参展进博会面积连续7年保持第一，参展链博会数量始终位居外国企业之首。这些沉甸甸的数据，是中美相互成就、共同繁荣的实景。
地球村时代，吹灭别人的灯，并不会让自己更加光明；阻挡别人的路，也不会让自己行得更远。近年来，美方单方面发起对华关税战、贸易战，泛化国家安全概念，在科技领域出台严苛管制措施。种种扰乱正常经贸合作的做法，不仅没能解决其货物贸易逆差和产业竞争力问题，反而让美国企业和消费者付出了沉重代价。
中美经贸关系的波折起伏，给双方带来了重要启示。从经贸到全局，一个结论愈加清晰：中美对话比对抗好，合作比零和好，稳定比折腾好。
近几年，中美关系之所以困难频现，根子上是因为美方一些人执迷于零和博弈，陷入“你输我赢”“你兴我衰”的错误逻辑。这样的理念与心态，与当今时代格格不入。赢者通吃、零和博弈不是人类发展之路。只有摆脱狭隘视野，才能看到广阔的合作空间。
习近平主席郑重指出：“中国的发展振兴同特朗普总统要实现的‘让美国再次伟大’是并行不悖的，中美两国完全可以相互成就、共同繁荣。”坚持从现实出发、从趋势着眼，就不难看到，当前形势下，中美共同利益并未减少，而是增多了；双方合作的战略价值没有下降，而是上升了。
中国坚持高质量发展、高水平对外开放，将为中美合作带来更广阔的增量空间。打开“十五五”规划纲要这份“机遇清单”：“强化进口和出口协调、货物和服务并重”“更大力度吸引和利用外资”……未来，中国不仅是“世界工厂”，更是“世界市场”，将为包括美国企业在内的全球企业带来更多机遇。算大账、看长远，中美不断做大合作蛋糕，就能在发展之路上更好地相互成就、造福两国人民。
（四）
天然和声在石拱桥下悠然混响，古朴的侗族大歌与时尚的阿卡贝拉碰撞出美妙共鸣，现场化作一片欢腾的歌声海洋。这是不久前美国耶鲁大学威芬普夫斯阿卡贝拉合唱团到访贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县时的动人场景。
塑造中美关系走向的，还有一股更深沉、更持久的力量。
今年2月，一封书信抵达大洋彼岸的美国艾奥瓦州。习近平主席复信艾奥瓦州友人并回赠新春贺卡，鼓励他们继续致力于促进两国民间友好。习近平主席再次指出：“中美关系希望在人民，基础在民间，未来在青年，活力在地方。”
回顾历史，从“乒乓外交”以“小球转动大球”，到费城交响乐团以音乐架起桥梁；从“鼓岭缘”书写跨世纪友谊，到飞虎队精神代代相传；从艾奥瓦州老友常来常往，到青年交流蓬勃开展……无论是中美“只争朝夕”的破冰时刻，还是双方关系陷入低谷之际，两国人民相知相近的朴素愿望从未改变。
民心所向，如静水深流，蕴含着不可阻挡的力量。
“中美关系取得的成就，首要归功于两国人民的共同努力；中美关系继续向前发展，更加需要依靠两国人民。”习近平主席亲自推动中美民间友好，以各种方式与美国友好人士互动，留下了诸多温暖瞬间。着眼双方人民友好事业长远发展，习近平主席2023年在旧金山提出“未来5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议，为双方青少年交流注入强劲动力。
今年恰逢“乒乓外交”55周年，中美友好传承正翻开新篇。“匹克球外交”铺架交流新桥，《黑神话：悟空》、拉布布在美国圈粉无数，中美文化交流更“潮”更“酷”。从密西西比河畔到长江之滨，从旧金山湾区到粤港澳大湾区，中美地方合作活力满满。中美高级别二轨对话等各类交流不断，汇聚两国有识之士的真知灼见。面向未来，两国人民友谊之树向更深处扎根，向更高远的天空生长。
交流的走深走实，带来认知的积极变化。近期美国民调显示，美国涉华民意稳步改善，支持对华接触与合作成为主流，年轻一代正成为人民友好事业的生力军。美国网红“甲亢哥”的中国行无剧本直播，中美网友在小红书“互对账单”，美国青年纷纷晒出中式生活，掀起“成为中国人”热潮……越来越多美国民众用双眼观察中国，用脚步丈量中国，用真实见闻打破信息茧房，为中美关系积聚更多理性和正能量。
从历史的长周期去观察，人民的认知与情感，是影响国家间关系最基础、最根本的因素。中美双方需要从彼此相处的历史中汲取启示，为两国人民交往创造更便捷的条件，为两国关系发展夯实社会基础。目前，中国已向包括美国在内55国实施240小时过境免签政策，持续升级服务保障，优化通关、支付、交通、住宿全链条服务。美方也应回应人民诉求，破解签证难、入境难、直航少等堵点，为两国人民交流对话提供更多便利。
任何一项伟大事业要成功，都必须从人民中找到根基、从人民中集聚力量、由人民来共同完成。中美友好就是这样一项伟大事业。
（五）
当前，国际形势正经历二战结束以来最深刻演变，地缘冲突频发，经济全球化遭遇逆流，全球治理赤字更加突出，人类共同面临的挑战前所未有。
面对时代之变，作为联合国安理会常任理事国、全球前两大经济体，中美肩上的责任更重了。双方能否展现大国格局、拿出大国担当，多办一些有利于世界的大事、实事、好事，攸关两国人民福祉和人类前途命运。
推动全球发展，离不开中美合作。世界经济经不起前两大经济体陷入“脱钩断链”。双方应该做伙伴、做朋友，让经贸合作继续成为中美关系的压舱石，成为世界经济增长的推进器，共同维护全球产业链供应链稳定。今年，中美将分别举办亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团峰会。两场会议都将对全球经济治理产生重要影响。双方理应相互支持，回应地区与世界期待，争取以积极成果为全球发展增添动能。
维护和平安全，离不开中美合作。当前，中东局势持续紧张，冲突外溢风险上升。中方始终认为，武力不是解决问题的办法，坚持为和平奔走，支持一切有利于恢复和平的努力。要实现世界长治久安，就必须维护国际秩序稳定。世界反法西斯战争中，中美为建立战后国际秩序并肩作战，付出巨大牺牲。今天，双方理应共同维护这个来之不易的重要成果，为各国和平相处夯实秩序根基、创造良好环境。
完善全球治理，离不开中美合作。当今世界还有很多难题，在打击非法移民和电信诈骗、反洗钱、人工智能、应对传染疾病等领域，中美合作至关重要。两国合力应对挑战、共创未来，是人民之盼、世界之盼。大国拥有更多资源、更大能力，更应带头守规矩、讲信用、遵法治。中国愿同美方一道，推动建设平等有序的世界多极化，遵守普遍公认的国际规则，以共商共建共享为原则，推动完善全球治理体系。
中美合，世界安；中美斗，世界忧。面对新形势、新挑战，中美双方都应秉持责任意识，把稳定的信号释放得更充分，把合作的道路走得更宽广，为世界应对挑战、开创未来注入更强劲的正能量。
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时移世易，中美关系回不到过去；汇聚理性与互惠，中美能够有一个更好的未来。
每一次握手，都是对未来的书写；每一次对话，都是对和平的播种。历史将记住，那些在关键十字路口，为世界和平与发展而担当作为的大国抉择。
当两个大国选择携手前行，照亮的不只是彼此的前路，更是整个世界的未来。
2026-05-13 09:07:56新华社 来自北京市
应国家主席习近平邀请，美国总统特朗普将于5月13日至15日对中国进行国事访问。这是中美两国元首继去年10月韩国釜山之后再次面对面会晤。
国际形势动荡多变之际，又一次跨越太平洋的握手举世瞩目。美国各界高度关注此次会晤，期待中美元首外交引领双边关系的大船平稳前行，为变乱交织的世界注入更多稳定性和确定性。
当地时间2025年10月30日，国家主席习近平在釜山同美国总统特朗普举行会晤。新华社记者 黄敬文 摄
“传递宝贵的稳定信号”
元首外交是中美关系的“指南针”和“定盘星”，对两国关系发展发挥着不可替代的战略引领作用。去年以来，习近平主席同特朗普总统5次通电话，多次互致信函，在韩国釜山成功会晤，围绕中美关系和国际形势展开战略沟通。
一个稳定、健康、可持续发展的中美关系符合两国共同利益和国际社会期待。“美中关系是世界上最重要的双边关系，对全球事务影响巨大，两国元首的互动牵动着世界目光。”美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩在接受新华社记者采访时说，“两国元首会晤将向世界传递宝贵的稳定信号。”
美国消费者新闻与商业频道网站以“从新加坡到布鲁塞尔，世界各国领导人都在关注中美元首会晤”为题发表文章，指出美中关系未来是走向合作还是选择对抗，将对全球经济产生重大影响。
美国昆西治国方略研究所高级研究员丹尼斯·西蒙对习近平主席多次强调的“对话比对抗好”深感认同。他说，期待美中两国元首展开有效的战略沟通，加强对话交流，引领双边关系平稳发展，给世界注入更多确定性。
“拉紧友好合作的纽带”
近日，来自特斯拉上海超级工厂的数据令人眼前一亮：今年4月交付量超7.9万辆，同比增长36%。中国美国商会近期发布的《2026年中国商务环境调查报告》显示，72%的受访在华美资企业预计2026年所在行业市场将实现温和增长；近六成企业计划增加在华投资。
5月5日，在美国洛杉矶，人们在“国际显示周”上参观TCL华星展台。新华社发（邱晨摄）
美国外交政策全国委员会的美中工作小组近日撰文，期待美中元首在北京的会晤能够进一步推动两国在经贸、人工智能等领域的务实合作。
“我希望美中在贸易方面能够达成新的共识。”美国艾奥瓦州农场主比尔·佩利特告诉记者，两国加强合作对双方都有利，对世界市场也是一场“及时雨”。
上海美国商会会长郑艺说，两国合作前景广阔，随着中国持续扩大高水平对外开放和进一步释放国内市场消费潜力，美企在华发展空间将不断拓宽。
2025年7月16日，2025年“鼓岭缘”中美青少年合唱周闭幕演出在中央歌剧院举办。此次活动以“歌唱和平”为主题，中美青少年用歌声唱响青春、和平与友谊。新华社记者 卢烨 摄
作为落实习近平主席提出的“5年5万”倡议的重要活动，中美民间匹克球联谊赛在江西赣州刚刚落下帷幕。“乒乓外交”美方亲历者朱迪·霍尔弗罗斯特继4月来华参加中美“乒乓外交”55周年纪念活动后，同数十名美国年轻人再次访问中国。她告诉记者，习近平主席对中美民间友好始终寄予厚望，两国各界人士，特别是青年一代应像习近平主席所说的那样，“在交流合作中相知相亲”，不断拉紧友好合作的纽带，为推动美中关系稳定、健康发展作出贡献。
前来中国参赛的美国俄勒冈州大学生卢克·阿伦·卡尔弗特说，期待美中元首会晤能够推动两国交流与合作，让更多美中青年“加深了解、建立友谊”。
“我们比任何时候更需要加强交流，让友谊代代传承下去，携手创造更美好的世界。”美国华盛顿州塔科马市市长安德斯·易卜生说。
共同应对全球性挑战
去年以来，习近平主席在同特朗普总统的互动中，多次强调中美应共同展现大国担当，加强在地区和国际舞台的良性互动，“携手多办一些有利于两国和世界的大事、实事、好事”。
美国阿克西奥斯新闻网站的报道说，两国元首会晤的影响已超出双边范畴，具有全球意义。两国在贸易、科技等全球性议题上的交流与合作，将产生广泛影响。
2月10日，2026年亚太经合组织（APEC）第一次高官会开幕式在广东省广州市举行。图为举办地外景。新华社记者 邓华 摄
美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩说，此次元首会晤的结果对全球各方都会产生影响，正因为如此，世界各国都在密切关注着此次会晤。
作为最大发展中国家和最大发达国家，中美曾携手打击恐怖主义、应对金融危机、阻击埃博拉病毒等，在打击非法移民和电信诈骗、反洗钱、人工智能、应对传染疾病等领域也展现出良好的合作前景。美国外交关系协会会长迈克尔·弗罗曼撰文指出，当美国和中国这两个世界上最大的经济体保持沟通，世界就会更加安全。
来自美国艾奥瓦州的世界粮食奖基金会名誉主席肯尼思·奎因说，今年将是两国关系的“大年”。尽管美中之间存在分歧，但双方拥有广泛的共同利益与现实合作需求，期待两国携手合作，共同应对包括粮食安全在内的诸多全球性挑战。
“期待两国元首会晤促进两国对话与合作，进而为世界经济增长、完善全球治理发挥积极作用。”美国中美研究中心高级研究员苏拉布·古普塔说。
策划：李忠发 韩墨
记者：乔继红 杨士龙 陆睿
参与记者：李劲峰 黄浩然 刘旸
统筹：孙浩 朱瑞卿 张代蕾
【讲习所·中国与世界】习近平：教育交流合作是发展中美关系的未来工程
2026-05-12 09:53:01来源：中央广电总台国际在线编辑：位树理
“中美关系事关两国人民福祉和人类前途命运。教育交流合作有助于促进两国人民特别是青年相知相近，是发展中美关系的未来工程。”从一粒种子到一座桥梁，温州肯恩大学的创办与发展，倾注着习近平的远见与关怀。在他的直接推动和鼓励下，这所中美合作大学已成为中美两国人文交流的重要窗口。
一“桥”架中美，相知无远近
教育是人文交流的桥梁，青年是未来与希望的承载。在中美交往的画卷中，人文交流始终是最温暖、最持久的底色。
2006年5月，在时任浙江省委书记习近平关心推动下，温州大学和美国肯恩大学正式签约，决定合作创办温州肯恩大学，一粒种子就此播下。2014年，经中国教育部批准，温州肯恩大学正式设立。
设校十余年，温州肯恩大学办学成果显著，已经成为中美教育合作的标志性项目，在促进中美教育人文交流方面发挥了重要的桥梁纽带作用，成为双方民间往来的重要渠道和窗口。学校积极响应习近平主席2023年提出“5年邀请5万名美国青少年来华交流学习”倡议，落地“温肯千人计划”，目前已吸引美国17个州501名青少年来华学习交流。
依托中美合作办学的优势，美国肯恩大学向温州肯恩大学开放了全部图书馆资源，每个在校学生都有一个账号，可以查阅两个学校图书馆的所有电子数据。
漫步在温州肯恩大学校园内，可以看见窗明几净的实验室里，师生们用英语流畅地交流；练舞场上，诞生于美国的街舞与中国古典舞争奇斗艳；篮球馆、足球场、泳池赛道上，都有中美青年的身影……
在温州肯恩大学商务与公共关系学院副教授罗布·马杰里森看来，当美国学生来到这里，他们体验文化、结交朋友，这改变了他们对中国的理解，他们也由此成为了友谊的使者。
亚历山德罗·迪·雷奥是美国肯恩大学的学生。他直言，在中国学习期间，学到了很多，经历了人生中最精彩的一次探索与体验，对中国也有了更好的看法。
培养青年使者，为促进中美友好搭建更多桥梁
2024年是温州肯恩大学设校十周年。美国肯恩大学校长雷波列特致信习近平主席，介绍合作办学情况及成果，表示将积极响应习主席倡议，助力更多美国青少年来华交流学习。他在信中写道：“中美关系的希望在人民，尤其是我们的年轻人，他们之间的相互交流与学习将进一步加深中美两国的友谊。同学们在温州肯恩大学和美国肯恩大学度过的时光无疑证明了这一点。”
习近平主席在复信中表示，中美关系事关两国人民福祉和人类前途命运。教育交流合作有助于促进两国人民特别是青年相知相近，是发展中美关系的未来工程。希望两国高校通过多种形式加强交流合作，培养既了解中国也熟知美国的青年使者，为促进中美友好搭建更多桥梁。
习近平主席还请雷波列特转达对前任校长法拉希博士的问候。法拉希表示，“习近平主席的复信把我的思绪带回到学校创办的日子。是习近平主席的远见，为我们合作办学指明方向。温州是一座富有创新精神的城市，我们在正确的时间、正确的地点创办了一所大学。”
在温州肯恩大学执行副校长安凯瑞看来，“中美合作大学的魅力在于，我们可以汲取彼此的精华，紧密合作。怀着开放的思想与心态为我们的学生，尽我们所能提供最好的教育。作为世界上最重要的两个国家，我们需要共同努力，让世界变得更美好。”（任丽君）
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新华社首尔5月13日电 当地时间5月13日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特在韩国举行经贸磋商。双方以两国元首重要共识为指引，秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，就解决彼此关注的经贸问题和进一步拓展务实合作进行了坦诚、深入、建设性的交流。
越南总理黎明兴有了一个新身份：越南政府创新、数字化转型指导委员会主任。
据越通社报道，5月11日，黎明兴以主任身份主持召开越南政府创新、数字化转型指导委员会会议。这是黎明兴4月7日就任越南总理以来，委员会首次开会。委员会总结了4月初以来新政府大刀阔斧的改革成效，包括136项行政程序被下放、186项行政程序被废除、396项行政程序被简化、890项涉及营商的行政程序被取消。
不过，黎明兴并不满意。他指出，还有大量涉及科技创新和政府数字化转型的任务进度滞后或逾期，“必须在2026年5月（底）前完成所有逾期任务”。
越南政府创新、数字化转型指导委员会成立于2025年3月，时任总理范明政担任了首任主任，常设办公室设在科技部。而这一次，会议宣布，委员会常设办公室从科技部转到公安部。
公安部，是现任越共中央总书记苏林曾长期执掌的部门，也是黎明兴的父兄长年任职过的部门。4月7日就任总理以来，黎明兴忙于主持召开政府各部门的工作会议，接待了韩国总统李在明和日本首相高市早苗来访，会见了美国企业代表团，还前往菲律宾宿务出席第48届东盟峰会，在30多个小时内进行了约20项双边和多边活动。他还两次公开前往公安部，代表越南党和政府向公安部相关模范集体授勋。
除了“公安出身”，“专业官员”也是黎明兴的标签。无论是前任总书记阮富仲、现任总书记苏林，还是已经黯然下台的前总理、前国家主席阮春福，都对黎明兴在越南国家银行行长任上的成绩赞誉有加。
黎明兴履新总理之际，越南经济学家阮黄勇撰文称，55岁的黎明兴是越南的“卓越经济统帅”。阮黄勇还提到，黎明兴同时代表了“铁腕纪律”与“创新思维”。
4月7日，黎明兴在越南首都河内宣誓就任越南政府总理。图/新华
“公安世家”走出的央行行长
4月7日，越南国会十六届一次会议期间，苏林再次当选越南国家主席。当天下午，黎明兴以“全票赞成”当选越南政府总理。10年前的2016年4月，他上一次担任需要国会选举的政府高级职务，是越南国家银行行长。当时，403票赞成、83票反对，赞成率81.58％，45岁的黎明兴成为越南历史上最年轻的央行行长。
黎明兴做了4年央行行长。他离任之际，越南官方媒体《青年报》回顾道，黎明兴当初接手的是一个“烫手山芋”。那是越南经济转型的关键时期，但金融业发展滞后。如何重组经营不善的银行，处理十万亿级越南盾的坏账？如何降低利率，引导资本的信贷流向生产及市场？如何控制通货膨胀？这些问题牵涉体制机制与利益集团，多年都未得到解决。
时任越共中央总书记阮富仲、政府总理阮春福看中了年轻的黎明兴。他出身于越南政坛“人才辈出”的河静省，与现任越共中央书记处常务书记陈锦绣等高级干部是同乡。同时，他又具有公安系统背景。
黎明兴的父亲，是已故越共中央政治局委员、公安部长黎明香。1991年至2000年，黎明香担任越南公安部（原名内政部）副部长、部长，是苏林的上司。黎明兴的两个哥哥也都在公安部任职，做到仅次于公安部副部长的总局一级领导职位，是苏林的老同事及下属。
国际知名越南问题专家、澳大利亚新南威尔士大学荣休教授凯雷·塞耶对《中国新闻周刊》介绍，一些说法认为，黎明香本人在任内大力提拔了苏林，苏林和黎家也有“社交往来”。
2025年8月，黎明香被追授“人民武装力量英雄”荣誉称号。追授命令是时任越南国家主席梁强签署的，但已经担任越共中央总书记的苏林，亲自来到公安部总部大楼，“代表党和国家领导人”向老领导的家属颁发了奖状，还发表了“重要讲话”。
和两个哥哥不同，黎明兴是这个“公安世家”中走出的唯一一位“金融专家”。他在河内国家大学附属外国语大学获得法语文学学士学位，1993年毕业后进入越南国家银行国际合作部工作。那是越南革新开放之初，黎明兴很快得到国际货币基金组织（IMF）资助，前往上海财经大学留学，学习市场经济学和金融分析课程。之后，他又被派往日本埼玉大学攻读经济学硕士学位。
回国后的黎明兴仕途顺利，从越南央行国际合作部副主任、主任一路升任至副行长。然而，2014年，他突然被调到阮富仲总书记身边，担任越共中央办公厅副主任。这一人事安排并不常见。
当时，2011年上任的越南央行行长阮文平的国际口碑跌至谷底，越南央行和阮文平本人一度被一些西方媒体列入“全球最差央行”和“全球最差央行行长”的榜单。阮文平背景特殊，父亲曾担任越南央行副行长。一些分析因而认为，黎明兴2014年被调离央行，前往越共中央办公厅任职，是越南最高领导层在考察阮文平的接班人选，而且这个接班人一定要能彻底改造阮文平留下的“烫手山芋”。
2016年4月，黎明兴回到越南央行担任行长，同期首次当选为越共中央委员。当时，阮文平也晋升为越共中央政治局委员、书记处书记和中央经济部部长。但这没有影响黎明兴推行改革，他誓言要“坚决、严格地处理所有危害金融系统安全、损害公众信任的违规案件”。在他任内，越南央行及银行业的清查，从地方分支机构负责人一直处理到了央行副行长。
深得最高领导层信任的黎明兴，敢于做出突破性决策。2018年，越南央行做出允许在中越边贸区使用人民币结算交易的决定。面对质疑，黎明兴公开表示这“不违宪”。2020年2月起，越南央行以罕见的高效应对疫情带来的经济冲击，黎明兴宣布银行系统免除直到年底之前的支付手续费。越南银行业以万亿级越南盾的“牺牲”，助力经济迅速复苏，广受赞扬。
最关键的是，黎明兴成功化解了百万亿级越南盾的坏账，越南银行业的表内坏账率从阮文平时代10％的高点一路下降至不到2％，超额完成“稳在3％以下”的目标。到2019年，越南的通胀率也达到多年来的低点，外汇储备量则持续增加，这成为越南度过“疫情时代”的关键家底。时任总理阮春福表示，对央行的优异表现感到“出乎意料”。
2020年11月，越南央行系统内的长期争斗告一段落：阮文平因在央行行长任内违反民主集中制、在信贷相关决策中多次违规，“造成极其严重的后果”，遭到纪律处分，就此淡出越南政坛。
阮文平被公开处分前夕，越共中央决定：黎明兴出任越共中央办公厅主任，并继续兼任央行行长。两个月后，他又当选为越共中央书记处书记。
5月8日，越南总理黎明兴（左二）在菲律宾出席第48届东盟峰会及系列会议开幕式合影。图/IC
成为“经济统帅”之后
2026年4月初到5月，履新总理后，黎明兴前往政府各个部委召开工作会议，“困难挑战”是他强调最多的事情之一。他说，当前世界和地区形势变幻莫测、难以预料，越南想实现既定的两位数增长目标，面临很多负面因素影响，但“越是困难挑战，就越要坚定决心，圆满完成既定任务”。
“黎明兴在上任总理时对自己的专业能力非常有信心。”塞耶对《中国新闻周刊》说，“但是，由于美以伊战争的因素，他不得不调整其最初的施政重点，以应对燃料短缺、全球供应链中断的挑战。”
和当年在央行收拾“烫手山芋”一样，黎明兴近年的晋升，伴随着越南高层的人事动荡。2022年到2024年，多位越共中央政治局成员因腐败问题引咎辞职。其间，黎明兴一直担任越共中央书记处书记、中央办公厅主任，陪伴在总书记阮富仲身边，未受影响。
2024年5月，由于诸多高层职位空缺，越南领导层在阮富仲病重前进行了一轮人事增补和调整。黎明兴首次进入越共中央政治局，同时出任中央组织部部长。他由此进入“领导人”序列，并成为政治局中最年轻的成员。
两个月后，阮富仲去世，苏林随后成为越共中央总书记。此后，黎明兴深度参与了越共十四大的人事安排决策。也是从那时起，多数分析都将黎明兴视为新总理的不二人选。他的一些老部下也得到重用提拔。黎明兴担任央行行长时的办公厅主任范德安，在外放广宁省省长、岘港市市长后，今年4月回到政府，担任越南国家银行的新任一把手。
根据革新开放以来历届越南领导班子的构成，同届国家主席、政府总理、国会主席中至少会有一名财贸经济领域出身的干部。在2025年9月颁布的领导人相关新规中，越共中央对越南国家主席、政府总理和国会主席的分工进一步明确，总理在经济上发挥的关键作用更加突出。
梳理黎明兴履新总理一个月后部署的主要工作，他当前的重点任务主要包括两个方面。一方面是继续推进“重整江山”的机构和体制改革，另一方面是落实此前长期停滞的重点建设项目，加快越南跨越式发展所需的基础设施建设。
2024年底以来，越南领导层雷厉风行地展开“重整江山”，在8个月时间内迅速完成越共中央过去8年一直在酝酿、讨论的部委精简撤并、省区合并、行政层级简化等重大任务。越南全国由63个省市变为34个省市，690多个区级行政单位及近7000个乡坊成为历史，长期影响波及25万公职人员。官方称，这是越南国家机构迄今为止“规模最大、范围最广、最为彻底的一次变革”。主持具体改革工作的原内务部长范氏清茶，如今是黎明兴政府内的唯一一位女性副总理。
根据公开信息，下一步，越南政府将继续加速行政改革，包括削减行政审批手续，推动权力下放；重点进行事业单位体制机制改革，特别是对医疗、教育领域机构进行重组。此外，黎明兴还关注越南国有企业股份制改革问题，要求在5月内制定完成新的国有企业分类标准及国资规定。这也意味着，在越南国资委于2025年1月被解散、19家大型国企重新划归各分管部委后，越南的国企改革并未“到此为止”。
强调国企改革，也和越南当前重大建设项目的积压、停滞有关。据黎明兴的公开发言，目前越南全国有约1500个重点项目存在困难和障碍，而越共中央已经向政府下达一系列指标，明确要求，到2030年本届政府任期结束前，越南投入使用的高速公路里程要超过5000公里，铁路要新建超过600公里，城镇化率要达到50％以上，新建保障性住房超过100万套。
今年4月，苏林在新一届越南政府诞生后，首次出访选择中国，并深度体验中国高铁。外界分析认为，在越南最高领导层的强力推进下，迁延20年之久的越南北南高铁项目有望很快正式落地。
然而，目前，越南高铁及基础设施建设，困难和挑战主要仍集中在资金和技术两大方面。今年3月，苏林前往中越边境的同登火车站调研时，强调必须建立多样化且可持续的资金筹集机制；针对战略性基础设施互联互通项目，必须建立国家级的统一协调机制。近期，越方正在研究并考虑在北南高铁建设中引入国家投资、私人投资和公私合作（PPP）三种模式。黎明兴还明确提出，要研究创新发行工程项目政府债券，可由外国投资者和组织持有，期限可以长达15年甚至30年。
由于黎明兴刚刚走访完政府各部门，5月初开始陆续召开政府工作会议和数字化转型等专项会议，他提出的一系列新政，大多要在5月和6月才能正式制定颁布，其效果尚有待观察。颇受关注的是，在充分吸引市场资本和外资的同时，越南公安部将在黎明兴政府时期的经济建设中发挥更为关键的作用。
以往，越南公安部与经济建设的关联度相对较低。但在2025年的国企改革中，最初属于信息通信部，后来由国资委管理的电信巨头越南移动通信公司（MobiFone），在国资委解散后被划归公安部管理。越南移动是该国第二大电信巨头，仅次于军方管理的越南军用电子电信集团（Viettel），两家公司合计占据越南电信市场超过80％的份额。而且，越南移动是该国数字基础设施建设的领军企业。
当时，官方并未解释为何要将这家移动通信公司移交给公安部。 但5月11日召开的数字化转型会议给出了一部分答案：越南政府创新、数字化转型指导委员会常设办公室从科技部迁往公安部； 黎明兴要求公安部在6月前完成“国家数据中心的有效运行，为各部委、行业和地方提供技术基础设施”，同时由公安部和科技部共同确定“国家数字架构框架”，6月中旬前向总理汇报。
此外，值得注意的是，与黎明兴担任主任的政府创新、数字化转型指导委员会相对应，越共中央也设有一个中央科技创新和数字化转型指导委员会，苏林亲自担任主任，现任越共中央政治局委员、中央组织部部长阮维玉，是常务副主任。
阮维玉是苏林担任公安部长时的老部下，曾直接分管负责反腐败调查工作的执法机构“C03”。 2021年底，出于对反腐败工作推进缓慢的不满，时任越共中央总书记阮富仲明确要求公安系统“积极、主动、大力和有效参加打击消极腐败现象工作”。 此后，在C03的努力下，核酸试剂腐败案和防疫包机腐败案被侦破，这也标志着反腐败调查工作开始指向在任的越南最高领导层。 反腐，也成为阮富仲执政后期的重要标志性成果。
如今，在越南跨越式发展的关键时期，实现数字化转型、建设国家数字基础设施的重任，也被交到了公安部和一批“公安背景”的官员身上。 他们在反腐败工作中的成效，能否在经济建设中重现，备受国际社会关注。
记者：曹然
编辑：徐方清
运营编辑：马晓轶
“特别声明：以上作品内容(包括在内的视频
2026-05-13 06:12:00中国经济网
就业是最基本的民生，更是经济社会平稳运行的压舱石。中央政治局近期召开会议强调“要强化就业优先政策导向”，立足“十五五”开局关键节点，为当前和今后一个时期的就业工作划定重点、指明方向，彰显了以人民为中心的发展思想和稳增长、保民生的坚定决心。
强化就业优先政策导向，要兼顾产业转型规律与企业经营实际，推动产业升级与就业扩容同频共振。一方面，要守牢传统产业就业基本盘，对劳动密集型行业精准帮扶，防止岗位供给出现大幅波动。另一方面，企业是吸纳就业的主力载体，企业经营稳住了，就业基本盘才能稳住；企业发展有活力，就业扩容才有更大空间。当前，不少中小微企业受制于用工成本偏高、招工留人困难等现实困扰，即便有扩岗意愿也往往力不从心。因此，需要持续优化营商环境，简化政策兑现流程，推动稳岗返还、创业担保贷款等惠企举措直达快享，切实破解企业经营成本与用工难题。
强化就业优先政策导向，要紧跟新质生产力发展脚步，持续开拓就业新领域、新空间。伴随经济结构加快优化调整，数字经济、绿色经济、银发经济等新业态加速崛起，催生大量全新岗位和就业形态。实践中，要打通产业升级与劳动者求职之间的衔接堵点，推动生产性服务业与生活性服务业深度融合，扶持各类新业态新模式健康发展，不断丰富就业渠道与从业形态，让灵活就业、技能就业、创业就业形成互补支撑。
强化就业优先政策导向，要直面劳动者职场发展的现实痛点，切实解决成长受阻、权益受损等实际难题。眼下，仍有劳动者面临技能提升缺少有效渠道、职业发展遭遇无形瓶颈、劳动权益难以充分保障等困境。需要健全终身职业技能培训体系，摒弃粗放固化培训模式，精准对接企业用工需求和劳动者求职诉求，推行订单式、定制化技能培训，覆盖传统工种与新兴领域，真正提升市场就业竞争力；进一步打通技能人才职业发展通道，完善薪酬激励机制，落实职业资格与职称、学历双向比照认定；持续筑牢权益保障底线，从严整治欠薪乱象、规范市场劳动关系。
强化就业优先政策导向，必须遵循客观规律，不能急于求成，更不能弄虚作假。只有从长远布局，按规律办事，稳扎稳打做深做实就业基本盘，才是理性务实的可行选择。（本文来源：经济日报 作者：金观平）
中美关系回不到过去，但能够有一个更好的未来——写在中美元首会晤之际2026-05-13 00:00:00人民日报0人..
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