——学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述
谢春涛
2026年05月20日06:04 | 来源：人民网－人民日报
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党的十八大以来，习近平总书记从全局和战略高度，围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，不仅为广大党员干部校准了思想和行动的坐标，也为新征程上不断创造新的伟业提供了根本遵循。当前，全党正在深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，学习好贯彻好习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，把握贯穿其中的精髓要义和实践要求，对于广大党员干部以理论上的清醒筑牢政治上的坚定、增强行动上的自觉，更好推进中国式现代化建设，具有十分重大且深远的意义。
推进和拓展了我们党对政绩观的规律性认识，体现深厚的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑
理论的生命力在于创新。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，是我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一取得的重大理论创新成果，是指引新时代共产党人干事业、创政绩的科学指南，具有强大真理力量和实践伟力。
基于我们党探索现代化建设的伟大历程，深刻阐明了政绩观对党和国家事业发展的重要性。习近平总书记鲜明指出：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”“只有不断以良好政绩推动党和国家事业发展、造福人民，才能践行好党的宗旨，也才能完成好党的历史使命。”回顾历史，我们党在不同时期总是结合形势任务需要，围绕实现人民的整体利益、根本利益、长远利益，对如何创造政绩提出具有时代特征的具体要求，始终坚持以正确政绩观处理守正与创新、效率与公平、活力与秩序等一系列重大关系。新中国成立以来，无论是长远布局建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为新中国发展进步打下重要战略基础，还是审时度势作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策；无论是从“六五”开始将国民经济发展计划拓展为国民经济和社会发展计划，还是党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局；无论是着眼牢牢掌握我国发展的主动权，努力实现高水平科技自立自强，还是瞄准畅通经济循环，加快建设全国统一大市场……我们党以政绩观的日臻成熟推动各方面工作不断取得新的重大突破。历史充分表明，什么时候政绩观“对头”，党和人民事业就能够顺利推进；哪些领域和地区政绩观摆得正，改革发展稳定的成效就更加突出。解决好政绩观问题，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业必须抓好的一件大事。
在统筹推进党的建设和党的事业中实现了又一次重大理论突破。习近平总书记深刻指出“经济社会发展要树立正确政绩观，党的建设也要树立正确政绩观”，强调“要保证权力正确行使、规范运行，提高党的执政能力和领导水平，就必须切实做到党和国家事业拓展到哪里、党的建设就覆盖到哪里”，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律等的认识。马克思主义建党学说和国家学说是内在贯通的严整理论体系。以自身的先进性纯洁性成就伟大事业，是马克思主义执政党的不懈追求。列宁提出：“先锋队要不怕进行自我教育，自我改造”。毛泽东同志指出：“要把我们这个经济落后、文化落后的国家，建设成为富裕的、强盛的、具有高度文化的国家，这是一个很艰巨的任务。我们所以要整风”，强调：“要不断地把我们身上的错误东西整掉，就是为了使我们能够更好地担负起这项任务”。习近平总书记在深化运用“两个结合”中，推动了关于树立和践行正确政绩观的重大理论创新。从认识论看，强调领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观，使自己的思维方式和精神世界更好适应事业发展需要。从实践论看，要从实现党的使命任务出发树立和践行正确政绩观，将树立和践行正确政绩观贯穿全面从严治党和治国理政的全部实践。从价值论看，把“从严”和“从实”两方面的要求统一起来，要求领导干部把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚。习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的宏阔视野，使我们党在政绩观问题上形成了逻辑严密、系统完备的科学体系。
一以贯之体现了习近平总书记自地方实践就孕育并践行的宝贵思想理念。政绩观问题，是习近平总书记从躬耕基层到领航中国一直在深入思考并潜心作答的重大问题。在河北正定，顶住压力减少粮食征购，摘掉“高产穷县”帽子，让百姓餐桌上多了实实在在的白面馒头。在福建宁德，提出发扬“滴水穿石”的精神，因地制宜探索发展路子，为宁德发展打下坚实基础。在浙江，将绿水青山作为重要政绩，守住人民的生态福祉。在上海，十分注重人民在城市发展中的主体地位，推动百姓居住环境改善，在办好一件件实事中，让城市发展更有温度。2011年3月，习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上的重要讲话中，重点就“抓落实必须牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观”作出深刻阐释，向领导干部提出明确具体的要求。长期的探索思考，一步步奠定形成了习近平同志对政绩观科学系统的认识，这与新时代以来习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述形成一个有机整体，涵盖了关于树立和践行正确政绩观的重大意义、科学内涵、基本要求、实践路径、重要抓手、根本保障等方面的一系列新思想新观点新论断，无论在广度还是深度上都丰富和拓展了我们党对政绩观的理解和把握。
以高远的政治站位，深刻阐明了树立和践行正确政绩观的价值立场和原则遵循
政绩观“政”字打头，政治要求是第一位的。习近平总书记指出：“只有站在政治高度看，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性。”树立和践行正确政绩观，要求我们不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治自觉更好地为党分忧、为国干事、为民谋利。
坚持把党摆在心头正中，不折不扣贯彻党中央决策部署。落实好党中央决策部署，同党和国家前途命运密切相关，同人民群众福祉密切相关。习近平总书记强调：“任何时候任何情况下都要坚持同党中央保持高度一致，在党中央统一指挥的合奏中形成和声，决不能荒腔走板、变味走调”。党中央决策部署，是全党全军全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。地方和部门工作都是对党中央决策部署的具体落实，在地方和部门工作的同志抓好党中央决策部署的贯彻落实，完成好党的各项工作，才能够实现党的决策意图，真正惠及人民、推动发展。现实中，一些人落实党中央决策部署口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说了当做了、把做了当做成了。这些行为，都会使党的路线方针政策难以贯彻，使群众热切期待落空，使党的执政基础受到侵蚀。这些问题要从讲政治的高度来审视。前进道路上，越是爬坡过坎、负重承压，越要严明党的政治纪律和政治规矩，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
坚持小道理服从大道理，胸怀全局作决策、抓工作。习近平总书记指出：“党的政治建设落实到干部队伍建设上就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力”，强调：“多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。”习近平总书记对这个问题的认识始终是一致的。在上海工作期间，他就鲜明提出，必须把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。党的十八大以来，习近平总书记要求全党将人民生活幸福、粮食安全等工作摆在重要的位置来看待，就是因为它们反映了党和国家最重要的利益、体现了我们党最需要坚定维护的立场。以粮食安全为例，尽管我国粮食连年丰产，但党中央在抓粮食生产、确保粮食安全上始终保持强大定力，这不仅是基于应对外部环境的不确定性，将安全系数提高一点的战略考量，也是基于对粮食生产掉下去容易、再拉上来很难的规律特点的深刻把握。有关地区和部门只有打破自家“一亩三分地”的思维定势，才能更加自觉地站在全局和长远角度来考虑类似问题。领导干部作决策、抓工作，要登高望远、胸怀全局，防止一叶障目、不见泰山，要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，凡事力求做到为大公、守大义、求大我。
坚持人民至上，自觉为人民出政绩。习近平总书记指出“人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气”，强调“把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”，深刻阐明了树立和践行正确政绩观的价值取向。党的十八大以来，我们党坚持以人民为中心的发展思想，在经济建设上，坚持投资于物和投资于人紧密结合；在政治建设上，发展全过程人民民主；在文化建设上，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一；在社会建设上，加强普惠性、基础性、兜底性民生保障；在生态文明建设上，把良好生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉；在党的建设上，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。人民至上成为贯穿新时代党的全部理论和实践的鲜明底色。正是因为坚持人民至上，我们建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系等，也办成了许多国家出于成本效益考虑不会轻易尝试的好事实事。比如，经过持续努力，全国具备条件的所有乡镇、建制村全部通硬化路，极大改善了农村交通状况，实现县县通千兆、乡乡通5G、行政村100%通宽带，从根本上解决了偏远地区通信难的问题。这些都是我们党执政为民的生动体现。要把为民造福作为最大政绩，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
本着求真务实的态度，科学回答了树立和践行正确政绩观的重要内容和评判标尺
习近平总书记强调：“共产党人是唯物主义者，务实是必备品格，必须实事求是、求真务实、真抓实干。”抓发展、促改革、创业绩，必须求真务实。所谓“真”，就是说真话、察真情、求真知，真研究问题、研究真问题，以真干确保真出业绩、出真业绩；所谓“实”，就是要脚踏实地，务实功、出实招、求实效，坚持一切从实际出发，追求实实在在、没有水分的增长。深刻领会和把握好“真”“实”两个字，才能更好地树立和践行正确政绩观。
努力创造体现高质量发展要求的政绩。政绩观正确与否，必然体现在发展的质量上。习近平总书记强调：“党的十八大以来，我反复强调要完整准确全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展，要把这个要求一级一级落实下去，没有正确政绩观是做不到的。”高质量发展是摆脱既往粗放式发展模式，有效转方式、调结构的内在要求，也是坚持统筹两个大局、积极识变应变求变的必然选择。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，国际形势演变越来越深刻影响国内发展，只有完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、因地制宜发展新质生产力，才能以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。实现高质量发展，就要以新的态度来创造新的业绩，从追求“有没有”转向追求“好不好”，努力实现质的有效提升和量的合理增长，更加注重统筹发展和安全。在实际工作中，依然存在一些认识不到位、执行扭曲走样的问题：有的以高质量之名行低质量之实；有的一哄而上盲目投资、重复建设，陷入“内卷式”竞争，造成不少烂尾项目，留下沉重的地方债务，这些都严重背离了正确政绩观。只有坚持因地制宜，有效处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，才能更好地推动质量变革、效率变革、动力变革，实现发展持续向新向优。
显功和潜功都要做。习近平总书记指出“政绩既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上”，彰显了中国共产党人“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的历史担当。显绩和潜绩不是对立的，而是相辅相成的。党和国家事业正是在积小胜为大胜中不断开创新的局面。新时代以来，无论是推动长江“十年禁渔”，坚持共抓大保护、不搞大开发，还是持续用力防范化解地方政府债务风险，严控地方政府债务增量；无论是加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，还是梯度培育发展未来产业，都是在为中华民族永续发展增后劲、添动力。领导干部树立和践行正确政绩观，既要多办一些近期能见效的大事好事，也要甘于做铺垫性工作、抓未成之事，以燕子垒窝、老牛爬坡的韧劲，以“瞻前顾后”的政治责任感，创造实实在在的业绩。
坚持按规律办事。习近平总书记强调：“从实际出发谋划事业和工作，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，以创造性工作把党中央决策部署落到实处。”按规律办事，既是对事物运行法则的自觉遵循，也是破解矛盾的不二法门。毛泽东同志讲过，共产党人“靠马克思列宁主义的真理吃饭，靠实事求是吃饭，靠科学吃饭”。党的历史上每一次重大关头的突出重围，无不得益于我们在“摸着石头过河中”掌握了事业前进的规律。尊重规律就可以取得事半功倍的效果，反之，如果逆势而为、缘木求鱼，纵有干事热情也是南辕北辙，最后非但没有出政绩，而且会带来一堆问题。新时代以来，我们党在领导打赢脱贫攻坚战的过程中，针对不同的“穷根”实行“五个一批”，为坚决守住不发生规模性返贫的底线设立五年过渡期，就是按规律办事的生动体现；为实现经济发展在高水平上的动态平衡，强化逆周期与跨周期调节相结合的宏观调控政策，既熨平短期波动，又锚定中长期发展，很好地体现了遵循经济规律、坚持稳中求进的科学态度。领导干部要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，找准解决问题的“金钥匙”。
创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。习近平总书记指出“人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者”，强调“用实践来实现真理、检验真理”，要求广大干部“追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”。实践是检验真理的唯一标准。政绩是虚是实，不能自我评价，要看是不是经得起实践检验。本世纪初，浙江发展面临资源要素匮乏、经济结构不合理等诸多问题，习近平同志下决心推动浙江经济增长方式的根本性转变，大力推进科技强省和“数字浙江”建设。如今，“杭州六小龙”享誉全球，得益于当年见势早、谋事准、行动快。新时代以来，党中央将坚决打赢蓝天保卫战作为生态环境保护的重中之重，坚持不懈、久久为功，2025年北京PM2.5年均浓度较2013年下降69.8%。领导干部要把群众意见视作一把最好的尺子，不断在实践中完善各方面的政策举措，注重以长远眼光来审视当下，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
以全面系统的思维，精辟指出了树立和践行正确政绩观的内在动力和关键支撑
习近平总书记在关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要指示中强调，认认真真、扎扎实实提高思想认识、整改突出问题、立好制度规矩。正确政绩观何以形成并坚守？需要坚持目标导向和问题导向相结合，也需要上下联动、破立并举，紧紧依托执行有力的组织体系、凝心铸魂的教育体系、标本兼治的监管体系、有效管用的制度体系、要求清晰的责任体系来实现。
以过硬党性为政绩观导正航向。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。习近平总书记指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性”，强调：“党性就是最大的德。”这些重要论述从全新的高度来认识党性，抓住了政绩观赖以形成的思想根基。领导干部做到严和实，最难最核心的就是正确对待自己。有了坚强过硬的党性，就能够摆正自己的“门神”，防止政绩观受到诱惑欲望的干扰，确保始终守住内心，就能够使自身正气充盈，主动去做难而正确的事情。衡量党性强弱的根本尺子是公私二字，正确处理好了公与私的关系，才能有正确的政绩观、是非观、义利观、权力观、事业观，才能从根本上避免各种出轨越界、跑冒滴漏现象。党性从来都是具体而非抽象的，讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上，对领导干部树立和践行正确政绩观提出了“四个有没有”的重要对照标尺，为我们向党中央要求看齐，有针对性地筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵提供了十分重要的依据。要通过坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、纯正道德品质、保持清正廉洁，不断树立和践行正确政绩观，永葆共产党人的政治本色。
以自我革命为政绩观矫曲归直。敢于正视和解决问题，才能更好地打开工作局面。习近平总书记指出：“强大的政党是在自我革命中锻造出来的。”针对实际工作中各种政绩观的偏差和错位，习近平总书记强调：“是什么问题就解决什么问题、有多少问题就解决多少问题、问题该用什么方法解决就用什么方法解决”。这些重要论述体现了高度的战略清醒，彰显了我们党以顽强意志激浊扬清的历史自觉。这次学习教育聚焦新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干等重点问题精准务实抓整改，具有很强针对性。凡此种种，一旦放纵蔓延，就会影响党的威信和形象，阻碍党的事业发展，必须通过持续的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高加以防范和克服。党的十八大以来，我们党持之以恒纠治“四风”，把整治形式主义、官僚主义作为重点任务，使广大干部进一步端正了对政绩的态度；持续深化政治巡视，贯彻发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的巡视工作方针，为及时纠正各种错误政绩观发挥了独特作用；强调党的自我革命重在治权，紧抓领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部这个重点，通过规范权力运行为政绩观把稳“方向盘”。只有锲而不舍教育引导广大干部在思想上正本清源，在行动上绳愆纠缪，才能把伟大事业不断推向前进。
以建章立制为政绩观严格标尺。制度在管党治党和国家治理中起着根本性、全局性、长远性作用。习近平总书记指出：“要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境”，强调：“既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。”这些重要论述指明了树立和践行正确政绩观的重要保障。新时代以来是党的历史上制度成果最丰硕、制度体系最健全、制度执行最严格的时期。一方面，我们党着眼把权力关进制度笼子，为广大干部干事创业列出“负面清单”、划清底线红线。比如，根据《中国共产党纪律处分条例》的规定，分别将“政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求”“对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任”等行为纳入政治纪律、工作纪律的约束范畴，有效运用管党治党戒尺纠正一些政绩观错位问题；继中央八项规定之后，印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，为树立和践行正确政绩观提供了重要遵循。另一方面，建立对干部担当作为的正向激励，注重完善和用好政绩考核评价体系这个指挥棒，通过优化设置综合指标、对不同群体进行分类考核、实行“三个区分开来”等，形成激励干部求真务实、积极进取的鲜明导向。制度建设的步伐必须紧跟实践的发展，要进一步立好制度规矩，切实强化制度激励约束作用，真正把制度优势转化为治理效能，转化为实实在在的政绩。
在深学细悟中让正确政绩观入心见行，为推进中国式现代化提供坚实保障
习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的思想光辉，诠释了“我将无我，不负人民”的赤子之心，彰显了我们党引领时代发展的强烈历史主动精神。学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，必将引领我们更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚决做到“两个维护”。要坚持学思用贯通、知信行统一，把立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干的总要求落到实处。
将立党为公的理念刻印于心。中国共产党除了人民利益没有任何自己的特殊利益。要深刻认识到“为公”是我们党与生俱来的基因，这与西方政党的建党机理及其代表特定利益集团的价值取向有着本质不同。要鉴往知来，对中华优秀传统文化中的民本思想充分转化发展，对中外政治史上那些死于安乐的深刻教训不能健忘失忆，始终牢记党的性质宗旨。要从先辈先进那里汲取精神滋养，传承发扬好老一辈革命家一心为公、一身正气、一尘不染的崇高风范，也要向时代楷模学习，更好地为党分忧、为国尽责、为民奉献。公权力姓公，也必须为公。领导干部要想明白手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题，树立权力就是服务、就是责任的意识，以敬畏之心掌权为公、秉公用权。
让为民造福的脚步坚定有力。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。要自觉走好新时代党的群众路线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实“四下基层”制度，察民情、听民声、顺民意、解民忧，像焦裕禄一样“在大雪封门的时候，到群众中去”，像廖俊波一样“能到现场就不在会场”。真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事，始终同人民群众想在一起、站在一起、干在一起。推动贯彻党的二十届四中全会精神走深走实，紧扣群众急难愁盼增进民生福祉，把“十五五”规划纲要提出的健康优先发展战略、城乡居民增收计划、提振消费专项行动等事关群众切身利益的战略部署落到实处。
使科学决策的水平持续提升。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。习近平同志在河北正定工作期间，骑着自行车到基层一线访民情，这种躬身实践的好作风，对今天各级领导干部扑下身子摸清情况具有深刻启发意义。要坚持问计于基层、问计于群众，用好“交换、比较、反复”的方法，防止和克服本位主义，增强宏观政策取向一致性和有效性，努力作出有含金量的务实良策。科学决策离不开发扬民主、集思广益。要认真贯彻民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则，完善“三重一大”决策监督机制，最大限度规避风险、提升效能，确保决策科学、依法、民主。
以真抓实干的担当成就伟业。一分部署，九分落实。没有实干精神，再宏伟的发展目标也不可能实现。习近平同志在福建工作时就倡导“马上就办、真抓实干”，这与新时代以来以习近平同志为核心的党中央强调不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，内在要求是一贯的。领导干部要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，把惠及群众的好事办好、实事办实、难事办妥。要强化精准思维、拿出绣花功夫，把关键“小事”、关键环节抓到位，同时因地制宜创造性开展工作。真抓实干贵在持之以恒，无论是右玉治沙、塞罕坝林场建设，还是载人航天事业、建设雄安新区，都离不开“一张蓝图绘到底”的战略定力。必须咬定青山不放松，以钉钉子精神把中国式现代化的宏伟蓝图变为可感可及的美好现实。
（作者为中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长））
《 人民日报 》（ 2026年05月20日 09 版）
(责编：牛镛、曲源)
宏观调控更加强调科学精准与务实高效
本报记者 曲哲涵 王 政
2026年05月20日06:01 | 来源：人民网－人民日报
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从今年2月提出“要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，到4月提出“精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，中央政治局会议更加强调宏观调控的科学精准与务实高效。前4月经济数据显示，政策效果逐步显现，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长、努力实现“十五五”良好开局注入强劲动能。
扩内需，供需两端政策齐发力
浙江杭州的鲁先生最近装修新房，前几天收到杭州联合银行的通知，信用卡交易可享受分期付款贴息政策，“我的信用额度是5万元，分9期偿还，因财政贴息1个百分点，省下的利息可以用来买一个小家电。”
杭州联合银行党委副书记柴雷鹰介绍，截至今年3月末，该行签订信用卡账单分期财政贴息协议客户3358户，账单分期金额约5700万元。
【政策】今年以来，我国聚焦扩大国内有效需求，除了安排2500亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，中央财政还设立财政金融协同促内需专项资金1000亿元，出台一揽子政策支持扩大内需：优化实施服务业经营主体贷款贴息政策，支持范围扩展至数字、绿色、零售等11类重点消费领域；优化实施个人消费贷款贴息政策，将信用卡账单分期合规消费场景纳入贴息范围。
今年，中国人民银行拓宽服务消费、养老领域专项再贷款支持范围，优化相关再贷款利率定价；引导金融机构对符合条件的守信主体，依规开展逾期信贷记录征信异议处理与合规信用修复；财政部会同商务部、国家税务总局确定50个城市开展有奖发票试点；商务部联合9部门在春节假期发放“乐购新春”消费券、补贴、红包……握指成拳、政策给力。
【效果】一季度，财政金融协同政策相关新发放中小微企业贷款、设备更新贷款、服务业经营主体贷款、个人消费贷款合计超8.8万亿元，同比增长4.2%；相关政策累计支持企业融资约3300亿元，同比增长12.8%，较同期全国固定资产投资增幅高11.1个百分点，助力固定资产投资由降转增、民间投资降幅收窄。截至5月4日，今年消费品以旧换新政策累计惠及8620.4万人次，带动销售额6292.7亿元。
促创新，赋能全周期全链条
近日，湖北祥云（集团）化工股份有限公司与湖北盛鸿建材有限公司累计获得国家及省级设备更新贷款贴息748万元。这笔资金不仅有效缓解了企业生产经营压力，更带动了产业转型升级、群众就业增收与绿色低碳发展。
【政策】围绕培育新质生产力、推动产业升级，今年以来，我国财政金融政策持续加大对科技创新领域支持力度。中央下达第二批915亿元设备更新补贴资金，全年统筹安排设备更新相关资金规模2000亿元，重点支持企业技术改造与设备迭代升级；同时，将科技创新和技术改造再贷款额度由8000亿元扩容至1.2万亿元，优化专项利率定价。工业和信息化部会同财政部开展中小企业数字化转型城市试点以来，已下达资金81亿元，分三批支持101个试点城市、超4万家中小企业开展数智化转型升级。
各地因地制宜出台差异化扶持举措，对初创期、成长期、成熟期科创企业分层分类精准施策，强化全周期、全链条培育支持。江苏依托政策性科技保险试点，聚焦人工智能、量子科技等未来产业与新兴领域，省级财政对符合条件的投保企业，按实际保费给予最高50%的补贴；北京充分发挥市级政府投资基金引导效能，联动国家级创业投资基金同向发力，坚持投早投小投硬科技，赋能科创企业成长壮大；浙江组织开展2026年科技新小龙培育护航专项行动，从政策辅导、资本对接、资源赋能等方面，为科创企业提供全周期综合服务。
【效果】数据显示，一季度设备工器具购置投资同比增长13.9%，增速比1—2月加快2.4个百分点；科技型中小企业贷款余额同比增长20.9%；获得贷款支持的高新技术企业29.46万家，获贷率为58.6%，比上年末高1.3个百分点。创新源有“活水”，推动形成“财政补贴+金融支持+社会资本”的多元投入格局。
守底线，筑牢安全根基
日前，国家发展改革委会同有关部门正式下达2026年第二批“两重”建设项目清单，河南开封尉氏县2026—2028年高标准农田建设项目获2.26亿元超长期特别国债支持，覆盖农田面积10万亩。该项资金将重点用于田块整治、灌溉与排水、农田地力提升、农田输配电、农田防护与生态环境保护等工程。项目建成后，将有效补齐农业基础设施短板，提升农田抵御自然灾害的能力，稳步提高粮食产能。
【政策】今年以来，我国财政金融政策坚持统筹发展和安全。在重点领域化险方面，加强政府债务管理，优化地方政府债务结构，继续发行地方政府专项债券用于置换存量隐性债务；按照市场化法治化原则，有力有序有效推进中小金融机构风险化解。在粮食安全方面，中央财政安排2138亿元，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴等政策，切实保障种粮农民收益。在能源安全方面，聚焦新能源、储能等领域，加大资金投入和信贷支持力度，推动能源结构优化升级，提升能源自给率。
【效果】地方政府债务化解取得积极进展。截至今年4月17日，地方发行了1.12万亿元用于置换存量隐性债务的地方政府再融资专项债券，占今年额度（2万亿元）的56%。河北、内蒙古、吉林等8地用于置换存量隐性债务的再融资专项债券发行进度已达100%。中小金融机构改革化险有力推进，高风险机构数量、资产规模较峰值大幅压降。9个省份实现高风险中小机构“动态清零”。
粮食和能源“饭碗”端得更牢。贵州省深入实施粮食产能提升行动，今年全力推进203万亩高标准农田建设；各地按要求及时将种粮农民相关补贴落实到位，有效激发农民种粮积极性。各地依托财政补贴和金融支持，加快新能源项目布局建设，全国新能源发电装机容量保持稳步增长；浙江、江苏等地同步推进传统能源清洁低碳转型，持续加大储能项目投资建设力度，全方位筑牢能源安全保障防线。
随着各项财政金融政策落地见效，政策协同效能持续释放。各地区各部门精准施策、靶向发力，持续破解经济发展堵点难点，推动高质量发展行稳致远。
《 人民日报 》（ 2026年05月20日 02 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
2026年05月20日08:25 | 来源：福建日报
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原标题：深化医药卫生体制改革 扎实推进健康福建建设
5月19日，福建省委书记周祖翼在福州深入医疗卫生系统调研，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于深化医改和卫生健康工作的重要论述，持续深化医药卫生体制改革，巩固提升和深入推广三明医改经验，筑牢公共卫生安全防线，加强医学教育和基础研究，深化医疗领域事业单位改革，扎实推进健康福建建设。
在福建医科大学、福建中医药大学，周祖翼来到重点实验室、科技研究基地和护理、康复学科，与科研教学人员深入交流，为他们取得的科研教学成果感到高兴。在了解医教研协同、科研攻关、成果转化、人才培养和学生就业等情况后，周祖翼希望学校要紧盯医学科技前沿，发挥特色学科优势，推进医教研协同创新，强化核心技术科研攻关，提高人才培养与经济社会发展的匹配度，为国家、福建培养更多医疗人才。走进闽侯县总医院和白沙镇中心卫生院，诊疗空间明亮宽敞、设备完备高效，患者在医护人员的引导下有序就医。周祖翼走进诊室、病房，详细询问紧密型县域医共体建设、医疗资源下沉共享、完善分级诊疗、人才引育等情况，叮嘱有关负责人要努力适应基层群众就医需求，提升诊疗能力，优化就医体验，让群众在家门口就能享受便捷、优质的医疗服务。在省疾控中心，周祖翼认真了解全省疾病预防控制体系建设、重大传染病监测预警与应急处置等工作，要求提升疾控体系核心能力，深化科研创新和人才支撑，进一步筑牢公共卫生安全屏障。
调研中，周祖翼主持召开座谈会，征求对省委常委班子树立和践行正确政绩观学习教育的意见建议，听取省卫健委、医保局、药监局、教育厅和福州大学负责同志发言。周祖翼指出，人民健康是社会主义现代化的重要标志。党的十八大以来，习近平总书记围绕健康中国建设发表了一系列重要论述，为我们做好卫生健康工作提供了根本遵循。“十四五”以来，全省卫生健康系统牢记嘱托，深入实施健康优先发展战略，扎实推进健康福建建设，各项工作取得新成效。
周祖翼强调，“十五五”时期，是实现到2035年建成健康中国的关键时期。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持人民至上、生命至上，牢固树立和践行正确政绩观，深入实施健康优先发展战略，扎实推动卫生健康事业高质量发展。
一要突出预防为主，着力构建更具韧性的公共卫生体系。加强公共卫生能力建设，强化传染病防控、健康教育引导、医防协同融合，深入开展爱国卫生运动、全民健身运动，提升全民健康素养，构建防治康管全链条健康服务体系。
二要突出强基固本，着力建设优质高效的医疗服务体系。推动优质医疗资源扩容，深入实施医疗“登峰计划”，扩大康复护理服务供给；提升基层医疗服务能力，加强紧密型医联体内涵建设，多措并举促进患者基层首诊和有序转诊；完善分级诊疗体系，合理优化城乡医疗机构、床位数量、结构和布局，更好适应群众看病就医需要；加强医学教育和基础研究，优化整合医学科研平台，推动基础研究、应用研究和产业化融通发展，健全医教协同育人机制，加快构建高水平医学人才培养体系。
三要突出勇担使命，着力深化医药卫生体制改革。坚持系统观念，精准化促进医疗、医保、医药协同发展和治理，全面推动公立医院改革发展提质增效，构建布局合理、充满活力的卫生健康服务体系。坚持因地制宜，“清单式”深入推广三明医改经验，鼓励各地大胆试、大胆闯，及时总结提炼和推广应用新经验新做法，共同把福建医改这块金字招牌擦得更亮。
四要突出集群发展，着力培优做强大健康产业。优化产业布局、业态培育、项目支撑，立足福建省资源禀赋、产业优势，探索大健康产业发展的机制和路径，不断催生更多“健康+”新业态，以项目引领产业突破、增强后劲。
周祖翼强调，要把党的领导贯穿落实到医疗卫生工作的全过程各方面，持之以恒推进全面从严治党，推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实，弘扬优良医德医风，维护人民群众健康权益，以高质量党建保障健康福建建设。
省领导吴偕林、魏晓奎参加调研和座谈。（记者 周琳）
(责编：陈楚楚、刘卿)
2026年05月20日08:35 | 来源：福建日报小字号
原标题：做热文旅市场 释放消费活力
“5·19中国旅游日”活动期间，福建省发布“闽式优享”文旅大礼包，推出“跟着闽超游福建·趣玩惠集”等举措，丰富闽式生活内涵。据统计，全省推出2300多场文旅活动，进一步激发消费潜力，做热文旅市场，助力文旅经济高质量发展。
创新文旅业态。福建旅发集团联动各地核心区位酒店，推出闽风文貌通兑套餐，通过泉州簪花围、泰宁鱼子灯手作、武夷山宋式点茶等闽式生活体验，邀请游客深度领略八闽非遗；福建中青国际旅行社推出“5·19乡村旅游季”活动；武夷山推出“武夷春假野有趣”主题研学活动；三明推出覆盖该市全域的“研学惠民大礼包”。
多元优惠政策精准发力。福州市、厦门市湖里区发放文旅消费季促消费补贴；泰宁九龙潭、泉州永春北溪文苑等多地景区限时免票；福建土楼（南靖）景区、龙岩冠豸山、梅花山虎园推出折扣福利；宁德柘荣、福鼎、霞浦三地开展山海协作，互享景区免票政策。
深挖“闽超”赛事价值。省文旅厅联合省体育局等相关部门推出“跟着闽超看喜剧”联票特惠福利。由省文旅厅指导、省旅游发展集团开发运营的清新福建文旅惠民卡，推出“观赛游八闽”惠民卡“闽超”专属福利。省旅发集团推出“看闽超 游八闽”优惠活动，持有“闽超”门票的游客可享赛事前后7天泰宁九龙潭、永春牛姆林、邵武云灵山等景区首道门票免票及相关酒店折扣。各地还推出“闽超票根+”优惠举措，覆盖景区门票、酒店住宿、特色餐饮等环节。
19日，全省各地同步举办“5·19中国旅游日”主题活动。“有福之州·船政榕光”“泉州古城首期轻度假周启动仪式”“山海交响·福聚宁德·自在柘荣”等活动多点开花；漳州《再回闽南》、莆田《印象·妈祖》等沉浸式演艺推陈出新。（记者 郭斌）
(责编：陈楚楚、刘卿)
2026年05月20日08:36 | 来源：央视新闻客户端
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长江是中华民族的母亲河，十年前，习近平总书记明确提出“共抓大保护、不搞大开发”，强调“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益”。在习近平生态文明思想指引下，沿江11省市扎实推进长江生态环境保护修复，积极促进经济社会发展全面绿色转型，共同绘就长江经济带高质量发展壮丽画卷。
今天的长江，碧水奔涌、生机勃勃，森林覆盖率超46%，分布有全国约42.8%的水产种质保护区、55.1%的淡水鱼类，干流水质连续多年保持Ⅱ类。
长江是我国重要的生态宝库，母亲河的保护和发展，是习近平总书记长久的牵挂。党的十八大以来，习近平总书记的考察足迹遍布长江上中下游，先后四次主持召开专题座谈会，引领长江经济带高质量发展不断向纵深推进。他强调，要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫。他指出，要使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。
水利部长江水利委员会总规划师 徐照明：习近平总书记明确指出，共抓大保护、不搞大开发。保护是前提，发展是目标。以生态保护倒逼产业转型、促进动能转换和发展创新，实现了生态效益、经济效益和社会效益相统一，开创了人民保护长江、长江造福人民的良好局面。
共抓大保护，卫星图片见证长江经济带十年生态蝶变。
这是2016年的四川宜宾三江口，那时污染企业扎堆，餐饮趸船林立，水生态功能退化严重。时间来到现在，这里已建成90多公里的生态廊道，水清、岸绿、河畅、景美。变化来自宜宾持续实施长江生态综合治理，推进城乡排污管网改造，恢复沿江自然岸线，建设亲水空间、城市公园。
四川宜宾市民 侯泽芬：现在水清了，鱼也多了，江边的公园也多了，风景特别好。不仅我们本地人喜欢到江边锻炼，游客也喜欢来看江打卡。
宜宾这样的生态之变，十年来在长江两岸不断涌现。在江西都昌，粗放开采、满目疮痍的山体，披上了绿装。在安徽芜湖，非法码头、散乱工厂变成了“高颜值”的滨江绿道。
十年来，长江沿线腾退修复岸线162公里，1361座非法码头彻底整改，20万余个入河排污口得到规范整治。沿江11省市建立跨省域生态补偿机制，上下游、左右岸、干支流加速形成共治合力。长江保护法正式施行，十年禁渔成效显著。长江经济带优良水质比例达到96.5%，长江流域监测到鱼类351种，比禁渔前增加43种，旗舰物种长江江豚已经恢复至1426头。
不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展的新路子。
卫星俯瞰，湖北宜昌，2016年时这里“化工围江”，200多公里岸线，分布着化工企业130多家，无序发展严重透支着生态环境。如今，沿江化工企业全部完成关停、搬迁、转型，宜昌也在这个过程中，完成了产业能级的跃升。过去污染严重的低端化肥产业没有了，取而代之的是精细化工产业，生产的磷酸铁锂，成了储能产业的重要原材料，助力宜昌向着全国重要储能基地加速迈进。
湖北省宜昌市副市长 李小军：十年来，我们以习近平生态文明思想为指导，不断推动传统化工产业向精细化、高端化、绿色化转型升级，精细化工占比从18.6%提升至48.2%，新能源、新材料产业产值今年有望突破千亿大关。实践证明，保护生态不是经济发展的“减速带”，而是高质量发展的“加速器”。
今天的长江经济带，布局建设了3个科技创新中心、8个国家实验室，人工智能、量子信息、聚变能源等一批世界先进科技成果不断涌现，41个国家先进制造业集群、30个国家级战略性新兴产业集群集聚成势，数量分别占到全国的51%和45%。沿江而行，一个个向“新”向“优”的产业不断壮大，上游贵州，规模化、集聚化的算力产业集群已经形成；中游湖南，着力打造国家先进制造业高地，先进制造业占全省制造业的比重超过51%；下游上海，以人工智能为代表的先导产业蓬勃发展，2025年，394家规模以上人工智能企业产业规模突破6370亿元，同比增长39.5%。
长江经济带事关全国发展大局。十年来，长江经济带地区生产总值翻了一番多，占全国比重从42.2%提升至47.3%；居民人均可支配收入从2.3万元提升至4.4万元，增长了91%。面向未来，长江经济带11省市坚持一张蓝图绘到底，让中华民族母亲河永葆生机活力。
(责编：胡永秋、杨光宇)
李书磊出席并发表主旨演讲
2026年05月20日06:00 | 来源：人民网－人民日报小字号
本报南宁5月19日电 2026年中国网络文明大会19日在南宁举行。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席并发表主旨演讲。
与会嘉宾认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们成功走出一条中国特色治网之道，网络强国建设迈出新步伐。习近平总书记围绕网络文明建设发表一系列重要论述，为推动共建网上美好精神家园提供了根本遵循。要深入学习领会、全面贯彻落实，以网络文明建设新成效助力精神文明建设高质量发展。
与会嘉宾表示，“十五五”规划纲要对加强网络文明建设作出全面部署，要不断丰富网络优质内容供给，壮大网上主流价值、主流舆论、主流文化。要健全网络生态治理长效机制，持续营造风清气正的网络空间。要一体推进网上网下文明建设，推动文明培育、文明实践、文明创建向网络延伸，形成网络文明共建共享的良好局面，让互联网更好造福于民。
本次大会以“文明网络空间 昂扬奋进力量”为主题，由中央网信办、中央精神文明建设办公室、中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府共同主办。中央和地方有关单位负责同志，中央重点新闻网站、网络社会组织和互联网企业负责人，专家学者、网络名人代表等参会。
《 人民日报 》（ 2026年05月20日 02 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
2026年05月20日06:01 | 来源：人民网－人民日报小字号
本报阿斯塔纳5月19日电 （记者李强）5月18日，中国—中亚公安内务部长会晤机制第二次会议在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行，国务委员、公安部部长王小洪出席并作主旨发言。
王小洪表示，中国—中亚公安内务部长会晤机制首次会议成功举办以来，各方在机制框架下加强战略对话，推动务实合作，取得丰硕成果，为维护地区安全稳定注入新动力。中方愿同各方在习近平主席与中亚五国元首战略指引下，积极践行全球安全倡议、全球治理倡议，大力弘扬“中国—中亚精神”，持续健全中国—中亚公安内务部长会晤机制，持续深化反恐、打击电诈等跨国犯罪、高质量共建“一带一路”安保和移民管理等领域务实合作，推动地区执法安全合作高质量发展，更好助力中国—中亚命运共同体建设。
会议签署纪要，召开部长联合新闻发布会通报会议成果。
会前，哈萨克斯坦总统托卡耶夫集体会见各国代表团团长。
在哈期间，王小洪还分别会见了哈萨克斯坦内务部部长和国家安全委员会主席，与塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦内务部部长会见交流。
《 人民日报 》（ 2026年05月20日 03 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
2026年全球贸易投资促进峰会在京举行
本报记者 罗珊珊
2026年05月20日06:01 | 来源：人民网－人民日报小字号
5月18日，由中国贸促会主办的2026年全球贸易投资促进峰会在北京举行。来自51个国家和地区的外国政府部门、国际组织、经济机构、外国商协会和全球贸促机构以及中外企业等代表800余人参会。
本次峰会主题为“向新而行 链接未来”，与会嘉宾围绕全球产业链供应链合作、人工智能发展、服务业与制造业深度融合等话题深入交流、凝聚共识。
国际经济秩序正经历剧烈动荡，坚持“拉手”而不是“松手”、“延链”而不是“断链”，是各国工商界的普遍心声。
“本次峰会进一步彰显中国坚定推进高水平对外开放、坚持互利共赢合作以及维护多边主义的决心，中国的经济体量、产业能力、数字创新以及同发展中国家不断拓展的联系，持续为共同发展创造机遇。”联合国驻华协调员杰思衡认为，中国既是全球创新先锋，也是举足轻重的全球贸易伙伴，主动发挥引领作用，推动贸易、投资与创新协同助力可持续发展。
中信集团董事长奚国华表示，身处智能时代，没有一家企业能独自完成全部创新，没有一个国家可以孤身应对全球性挑战。应做实“硬链接”，深化跨国智能协同，助力全球产供链成为“共赢链”“共生链”；做深“软链接”，让新质生产力更强劲，打通“科产融”协同联动的卡点堵点；做好“心链接”，让数智化发展更包容，加快落地技术普惠。
科技创新正重新定义全球产业链供应链合作。峰会现场，创新成为高频词，新质生产力、人工智能等话题引发热议。
“过去10年，中国取得长足进步，尤其是创新和产业升级方面。除了制造业，在尖端行业也是如此，比如电池、人工智能、机器人、数字平台和先进工程以及电动汽车等。”美中贸易全国委员会前会长、美国科恩集团高级顾问克雷格·艾伦表示，很多跨国企业不仅将中国视为制造基地，更是重要的创新和研发中心。
“中国积极推动新质生产力发展，马来西亚的中小型企业必须关注这个机遇。”马来西亚中华总商会总会长吴逸平认为，中国拥有非常成熟的产业链和科技生态，马来西亚企业可以通过技术合作、供应链配合、品牌联营，甚至共同开发东盟市场的方式参与。
峰会上，中国贸促会会长任鸿斌代表与会工商界发布《2026年全球贸易投资促进峰会北京倡议》。倡议经与会各国工商界充分沟通协商，达成广泛共识：一是培育新质生产力，拓展全球经济增长新空间；二是推动产业链供应链开放合作，构建安全稳定高效畅通的全球产业生态；三是以人工智能赋能经贸合作，共筑数智化发展新生态；四是促进服务业与制造业深度融合，引领全球产业提质升级；五是深化全球工商界合作，促进全球可持续发展。
《 人民日报 》（ 2026年05月20日 02 版）
(责编：牛镛、岳弘彬
2026年05月20日06:02 | 来源：人民网－人民日报小字号
对话人：
李 拯 本报评论员
董 煜 清华大学中国发展规划研究院常务副院长
李拯：前段时间，湖北武汉、湖南长沙、江西南昌三地组建长江中游城市群省会城市文旅联盟，推出黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁“江南三大名楼”精品旅游线路。从文旅互动到科技合作，从交通联通到产业协同，相关省份正以跨区域创新联动带动长江中游城市群协同发展。“十五五”规划纲要提出：“推动长江中游城市群等加快发展。”我们如何理解其中的战略考量？
董煜：我国幅员辽阔、人口众多，统筹区域发展从来都是一个重大问题。因为国土广袤，故而需要以“一盘棋”的全局视野考虑生产力空间布局，并统筹考虑区域之间的协调联动，这是大国经济的独特之处。
“推动长江中游城市群等加快发展”，是从区域协调发展的大局着眼落子。长江中游城市群其实涵盖武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群这3个城市群，聚三为一，正是要激活其承东启西、连南接北的功能，让全国统一大市场连通经络、顺畅运行。
李拯：京津冀和长三角的优势是前沿科技创新和未来产业培育，珠三角引领开放风气之先，成渝地区则拓展了战略纵深。与之相比，长江中游城市群有什么样的定位？
董煜：各大城市群在国家版图上有独特的地理位置，在经济结构上也有着各不相同又相辅相成的经济功能。从构建新发展格局来看，长江中游城市群既能有效链接东部地区的资源要素，又能就近打开西部腹地的市场空间，在促进国内大循环中发挥着“动脉”作用。从产业布局来看，长江中游城市群正好处于产业梯度转移的过渡地带，方便承接东部地区的功能疏解和要素流动。
李拯：长江中游城市群是推动长江经济带高质量发展、促进中部地区崛起、巩固“两横三纵”城镇化战略格局的重点区域，如何才能把战略叠加优势转化为发展胜势？
董煜：让战略落地，必须以机制创新推动融通、联动。以长三角一体化为例，打破物理边界、实现机制协同，这是长三角得以整体推进科创、产投、环保的重要因素。这个经验，对长江中游城市群同样适用。
发挥战略叠加优势，关键在于找到区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略之间的连接点、交叉处。比如，用好用于推动长江经济带绿色发展的专项资金，叠加推动中部地区高质量发展的专项支持，就更有利于长江中游城市群找到差异化、特色化产业升级路径，特别是推动绿色产业发展。再比如，通过融入长江经济带发展战略，长江中游城市群可以更好对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道，全面融入高质量共建“一带一路”，打造内陆高水平开放新平台。
李拯：任何区域在发展中存在“短板”，都会制约国家整体发展质量的提高。长江中游城市群如何为培育新质生产力、推动高质量发展贡献力量？
董煜：协同不是同质，一体化不是一样化。各地皆有芳华，关键是坚持因地制宜方法论，找到适合自身的那把“钥匙”。
长江中游城市群拥有一批一流大学、雄厚产业基础和较强创新能力，可以开辟与京津冀、长三角差异化的创新赛道，做好集成创新、应用创新，在科技创新和产业创新融合上做文章。近年来，武汉的光电子信息产业、长沙的工程机械产业等发展亮眼，就是生动体现。各地各展所长又协同配合，这也是“十五五”规划纲要中“优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”的题中应有之义。
李拯：我国区域发展水平参差不齐、资源禀赋各有千秋，构成了既有竞争又能互补、既释放个性又形成合力的经济生态。各地立足大局找定位、着眼实际谋发展，探索走出符合各自实际的高质量发展之路，“散装有特色”；不同地方、不同区域又能联动发展、协同配合，形成高质量发展的合力，“整装有优势”。这正是中国经济发展的独特优势：既能充分释放地域发展活力，又能聚点成面、握指成拳，不断把散装特色聚合为整装优势。
《 人民日报 》（ 2026年05月20日 05 版）
(责编：牛镛、曲源)
山东系列举措支持选调生干事创业——
本报记者 李 蕊
2026年05月20日06:01 | 来源：人民网－人民日报
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图为卢玫（左）在和村民交流。 |
就业是民生之本。促进高校毕业生等青年群体就业，是家事更是国事。
今年以来，各地区各部门围绕稳就业着力扩岗位、优服务、强指导。多所高校积极拓宽岗位资源、加强就业引导、提供就业帮扶。广大青年不断树立正确就业观，将个人成长融入国家发展大局，在基层一线干事创业、奉献青春。
本版今起开设“大力促进就业创业”栏目，看各方如何全力促进高校毕业生等青年群体高质量充分就业。
——编 者
山东菏泽成武县张楼镇大集上，人声鼎沸。只见一个姑娘手持大喇叭，扎进人群，拎起一挂干辣椒吆喝起来。
她叫卢玫，是张楼镇党委副书记、镇长，大家称她“博士镇长”。
2022年，卢玫从中国人民大学博士毕业，报考山东选调生岗位。“菏泽正处在蓄势崛起的上升期。”她说，“要去就去能经风雨、长本领、干事业的乡土深处。”
入职后，卢玫被派驻菏泽市牡丹区东北村。初来乍到，满身书生气的她，揣着笔记本、拎着电脑，按预设问题入户走访，但很快就碰了壁：不是她听不懂方言，而是那些书本式的提问，乡亲们听不太明白。一来一往，彼此隔着一堵无形的墙。
“组织了解到我的困难后，派了一名村干部跟着做‘翻译’。我提问，他用乡亲们习惯的话说一遍。”卢玫说，总麻烦别人不是办法，便逼着自己多跑、多听、多问，“一天天磨下来，那堵墙渐渐消失了。”
作为省定向选调生，卢玫从入职起就享受到一系列政策保障。省里为定向选调生每人每年安排工作经费，直接拨付到村；菏泽市推行“导师帮带”机制，一名县级干部为她作导师，定期谈心、指导。后方单位菏泽市委宣传部也给予支持，每年提供工作基金，帮助整合资源、协调项目。“组织的支持，让我干事创业的底气更足。”卢玫说。
熟悉了村子，她开始琢磨：村里留守妇女多，还有残疾群众，大家有就业的念头，就是缺门路。
要带动村民就业，得找一个落脚的地方。卢玫在村里物色了一处闲置院落，取名“筑梦乡村小院”，还琢磨出一套“村集体+农创客+村民+大学生”的合伙人模式：村集体出场地，农创客带项目，村民提供劳动力和手艺，大学生贡献创意和技术。“四股力量拧在一起，各展所长。”卢玫说。
小院搭起来后，卢玫先办起职业学堂，没想到又碰了壁——在微信群里发的培训通知，回应寥寥。
卢玫不气馁，挨个打电话。慢慢地，有不少村民主动找上门：“我想学直播，能指导不？”
从村民的实际需求出发，组织直播培训的消息再经发出，大家纷纷报名。卢玫邀请在淘宝、抖音、小红书等平台的本地网红达人现场授课。
“村民们学了本事，自己就能把东西卖出去。小院里的年轻人又设计了‘大柳树下’的标识，村里的农产品有了品牌，价格也跟着上来了。”卢玫说。
按照政策，选调生驻村满两年可以回市直单位。2024年7月，卢玫选择留在一线，从牡丹区调到成武县张楼镇。
到了新岗位，她根据实际需求帮助7个行政村建成助老食堂，为保障食堂长效可持续运营，又逐村调研谋划特色产业，以产业收益反哺民生。
张楼镇吕洼村毗邻国有林场，坐拥林下资源优势。卢玫牵线搭桥，对接村里返乡创业大学生的菌菇种植项目，与国有林场达成合作，发展林下食用菌种植产业。项目落地后，村民就近务工，在“家门口”实现了增收。
卢玫的选择不是个例，在这片渴求人才的热土上，越来越多高校毕业生循着初心而来。清华大学博士倪博闻，2020年毕业，比卢玫早来菏泽两年。2023年夏天，团菏泽市委举办“人才邻里节”，两人第一次同台，讲述各自与菏泽的故事。倪博闻讲时，卢玫在一旁听着，心里生出共鸣——他们都不只是驻村，更是把自己当成了村里的人。
在母校的宣讲台上，卢玫常会对师弟师妹们说：“乡村为大家敞开了舞台，大有可为。”后来，有师弟给她发微信，说自己也扎根农村一线了，这让她颇感欣慰。
扎根农村的这些年，卢玫的行囊里始终放着最爱的那本书——《乡土中国》。与乡亲们朝夕相伴，在田埂间摸爬滚打，她早已把书中的乡土，读成了脚下的热土。
记者手记
到基层，在扎根奉献中闪亮青春
卢玫的办公室里，一个童趣十足的泥塑相框格外显眼，这是她在东北村驻村时，孩子们制作、赠予的小礼物。从东北村到张楼镇，这个朴素的小摆件，她始终带在身边。
“放在这儿是为了提醒自己。”她说，“要让孩子们眼里有光，老人们脸上有笑。”这份童心馈赠，时刻提醒她扎根基层的初心：俯身为民办实事。
奔赴乡村干事创业，卢玫用实干交出答卷。盘活闲置院落、开办职业学堂、开展直播培训、发展林下产业，为留守妇女等搭建就业创业平台，让乡土资源变成富民产业。
乡村是青年成长成才、干事创业的广阔舞台。愿越来越多青年奔赴基层，在乡土中淬炼自我，在扎根奉献中闪亮青春。
《 人民日报 》（ 2026年05月20日 02 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
福建厦门——
本报记者 刘晓宇
2026年05月20日06:02 | 来源：人民网－人民日报小字号
习近平总书记强调：“稳步增进广大职工和劳动群众福祉”“创造更加良好的就业和劳动条件”。
“十五五”规划纲要提出“加强就业服务和劳动者权益保障”。
当服务站里承载暖心的关怀，也提供专业的维权服务；当外卖箱里装着美味的餐点，也盛满奋斗的自豪……劳动者们将多些暖意盈怀、少些后顾之忧，更安心地为幸福打拼。
本报今起推出系列报道，关注各地加强劳动者权益保障的政策举措，倾听劳动者的感受与期盼。
——编 者
中午11点半，正是午餐配送高峰。在福建厦门一中的校门口，外卖骑手朱元龙的额头上沁着汗珠，忙着在智能外卖柜前扫码、存餐。银灰色的柜体一字排开，崭新的遮阳棚投下一片阴凉，通行动线经过优化，电动车来去不再拥堵。
“现在多好，放餐方便，还有遮阳棚防晒。”朱元龙来自河南，已在厦门跑了3年多外卖，“以前学校门口没有专门放餐点，外卖只能搁在路边台阶上，不仅容易丢失，还可能被路人碰洒。没想到反映一次问题，就解决了。”
朱元龙说的“反映问题”，是通过厦门新就业形态劳动者权益保障服务信息系统手机端提交的诉求。收到诉求后，厦门市新就业形态劳动者权益保障服务中心迅速介入。“接到中心转来的线索，我们及时联系相关部门进行处理。”厦门市市场监管局网络交易监管处处长王显说。
一场由中心统筹，市场监管局具体负责，地铁、电力等多部门参与的“现场办公”随即展开——地铁集团优化周边通行路线并提供地块，电力公司指导寻找合适用电接入点，协助加装漏电保护和独立计量装置，校方配合选址安装。不到一个月，让骑手们头疼的“乱放点”变成了规范管理的智能取餐点。
“我们既要保证校内食品安全，也要考虑骑手送餐的安全与便利。”厦门一中总务处主任蒋馥远说，现在丢餐等纠纷明显少了。
现场解决骑手诉求，是厦门建设新就业形态劳动者立体式维权服务网络的缩影。2023年9月，福建省首家专门服务新就业形态劳动者的综合性服务中心在厦门揭牌。随后，6个区级分中心、3个行业调解中心相继成立。
在位于厦门市劳动力大厦的新就业形态劳动者权益保障服务中心，不大的空间里，法律援助、工会调解、仲裁咨询等窗口一应俱全。中心不仅提供线下服务，还搭建了“云调解”平台，延伸至各区级分中心和行业调解中心。
“有问题找中心，心里踏实多了。”朱元龙说。
更让朱元龙安心的是意外伤害保障。他掏出手机向记者展示：“加入灵活就业人员意外伤害保险‘益鹭保’，最高能享40万元保障。”前不久，朱元龙在送餐过程中意外摔倒，药费通过“益鹭保”全额报销。除了“益鹭保”，朱元龙还享受外卖平台提供的职业伤害保障和养老保险，三重保障让他跑单时更放心了。
厦门市总工会权益保障部部长曾元颖介绍，中心成立以来，不仅推动“益鹭保”落地，还通过整合网点，在全市建立了近800个服务点位，并推动“八折爱心餐”在数家快餐企业落地。“我们不是只做一件事，而是构建一个体系，让劳动者从吃饭、喝水到维权、入会，都有人管。”曾元颖说。
“现在新就业形态劳动者维权有门路，更有相关规定支撑。”厦门市人社局劳动关系处处长陈相秋说。2025年8月，厦门出台网约配送员劳动权益保障若干规定，为新就业形态劳动者权益保障提供法治支撑。
最近，朱元龙的妹妹也从河南老家来到厦门，成为一名新就业形态劳动者。眼下，兄妹俩正忙着申请厦门为新就业形态劳动者提供的公租房。“工作生活保障更足了，日子越来越有奔头了。”朱元龙说。
风从耳边吹过，带着海的气息，也带着家的温度。
《 人民日报 》（ 2026年05月20日 04 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
张雪妍
2026年05月20日06:02 | 来源：人民网－人民日报小字号
安装智能外卖柜，破解外卖丢失、碰洒的痛点，是服务新就业形态劳动者的“一件事”；而搭建调解平台、提供意外保障、推出“八折爱心餐”等举措聚合发力，则是搭建多维的权益保障体系。厦门正以这样的探索与行动，为新就业形态劳动者保驾护航。
构建完善的服务体系，始于做好每一件小事。骑手朱元龙反映学校无专门放餐点后，不到一个月餐品“乱放点”就改造为智能取餐点。点滴小事的积累，为服务体系构建打下坚实基础。
从做好一件事到构建一个体系的跨越，关键在观念升级与系统思维的运用。要换位思考，考虑新就业形态劳动者的多元需求，化被动响应为主动服务，把小事做细、把服务做全，从维权、住房等多方面织密保障网络。
一座城市的温度，体现在对市民的全方位关怀中。厦门的实践提供了有益借鉴，期待各地都能从点滴小事做起，构建更具实效的保障体系，让每一名新就业形态劳动者都能找到归属感，与城市共同成长。
《 人民日报 》（ 2026年05月20日 04 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
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