构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系
2026年08月11日05:55 | 来源：人民网－人民日报
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本报北京8月10日电 （记者吴秋余）中国人民银行近日印发《中国人民银行“十五五”改革发展规划》，并配套制定出台了9份相关细分领域的行动方案，规划就“十五五”时期中国人民银行改革发展重点任务作出部署。
在各项重点任务中，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系位列首位。规划提出，健全中国特色现代货币政策框架，完善基础货币投放机制，发挥好货币信贷政策工具的总量和结构功能。健全市场化利率形成、调控和传导机制。发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
规划要求，持续增强金融服务实体经济质效。健全精准有力支持重大战略、重点领域和薄弱环节的金融政策体系。构建同科技创新相适应的科技金融体制，高质量建设债券市场“科技板”，提升金融支持绿色发展与低碳转型质效，持续完善普惠金融体系，健全养老金融体系，加快推进数字金融，强化金融支持提振和扩大消费。
规划提出，持续建设开放包容、富有活力韧性的现代金融市场。完善多类别、多层次金融市场体系，进一步丰富金融市场业态，更好发挥金融市场功能。强化金融市场制度建设，维护金融市场平稳运行。
根据规划，中国人民银行将稳妥推进金融高水平对外开放，优化金融基础设施和中央银行服务体系，推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系。
中国人民银行表示，“十五五”时期将全力推动规划各项举措落实落地，加快建设金融强国、服务经济高质量发展。
《 人民日报 》（ 2026年08月11日 02 版）
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丰富游客体验 助力村民增收 开展红色研学
本报记者 周 欢 人民网记者 秦海峰 胡 虹 高 翔
2026年08月11日05:57 | 来源：人民网－人民日报小字号
江西瑞金红井旁，沉浸式演艺丰富游客体验；重庆綦江石壕镇，红色旅游路线助力村民增收；甘肃会宁，多种研学活动让红色教育走出课堂……革命老区依托丰富的红色旅游资源，融合创新多元产品，推动当地高质量发展。
江西瑞金
沉浸式演艺，游客有共鸣
“物资必须立刻送到。”江西瑞金沙洲坝镇红井旁，沉浸式演艺正在进行。演员们神情专注，动作利落，再现苏区群众连夜缝补衣物、筹措军粮的场景。
“我们从广东带孩子来瑞金，没想到不仅能看旧址、听讲解，还能近距离观看表演。”带着女儿来参观的游客钟志军说。
每逢节假日，瑞金沙洲坝镇红井革命旧址群都会迎来大批游客。
过去，游客来到红井革命旧址群，大多是看一口井、拍一张照、听一段讲解，停留时间短，体验相对单一。如何让红色历史更具吸引力，尤其让年轻一代、亲子家庭产生共鸣？当地文旅团队探索推出沉浸式演艺。
演员一边演出一边引导游客至列宁小学旧址内，此前扮演支前群众的演员，换上粗布长衫，化身“指导员”，游客则成为当年列宁小学的学员。“指导员点名让我回答问题时，我仿佛置身课堂，代入感更强。”来自广东广州的游客刘瑞明说。
课堂环节结束了，演员和游客在大樟树下跳皮筋、踢毽子。“苏区通讯员”带头背诵诗词：“赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞……”游客们跟着诵读，声音由小渐大，越发整齐。随后，经典歌舞节目《战地烽烟》《军民一家亲》上演，演员与游客频繁互动。
沉浸式红色文旅依托旧址实景打造互动情景剧，还原历史场景，游客可参与打草鞋、品尝红军餐、学唱红色歌谣，让游客从“旁观者”变为“亲历者”，在还原的历史场景中感受到精神共鸣。
“这种沉浸式演艺推出后，游客在景区的平均停留时间延长近一倍。”表演团队负责人宋宪宗介绍。瑞金共和国摇篮景区大数据显示：2026年上半年，景区累计接待游客482.96万人次，同比增长25%。
瑞金市文化旅游发展集团有限公司经营管理部干事杨诚介绍：“我们将继续融合创新打造新产品，以沉浸式的体验，为瑞金红色文旅发展注入持久生命力。”
重庆綦江
“红色文化+乡村旅游”，场景更多元
一场夜雨后，重庆綦江区石壕镇梨园村500亩生态杨梅园内，杨梅缀满枝头，酸甜果香随风漫溢。
来自重庆两江新区的游客李实带着孩子漫步园中，采摘鲜果、品味清甜。
“一天寻访红色旧址，一天沉浸畅游乡野风光，孩子在行走间了解了历史，有意思、有意义。”李实说，他此次专程带孩子来到石壕镇，追寻长征足迹。
綦江区石壕镇人大主席陈晓胜介绍，石壕镇是中央主力红军在重庆的进驻地，近年来，镇上修缮复原一批红色旧址和遗迹，集中展陈百余件历史老照片、烈士遗物及家书，将革命历史转化为实景课堂。
当地改造游客接待中心，建成8公里红军步道、石壕1935“红魂苑”、红军长征宿营遗址群等红色打卡点。同时，以长征路线串联番茄、黄桃、杨梅等特色果蔬产业园，形成“红色文化+乡村旅游”发展模式，拓宽群众增收渠道。
石泉村村民王玉强此前依托煤矿谋生，煤矿关停后借着当地的旅游热转型经营农家乐。“旅游旺季时客房常常满客，一年营收近30万元。”他说。
村民黄腊秀开办的小餐馆也很红火，“年收入能稳定在20万元左右，去年，我把餐馆重新翻修了一遍，就餐环境更好了，接待游客也多了。”
“现在餐馆生意好了，我在屋后种的蔬菜都不愁卖了。今年，小白菜、黄葱、辣椒都种上了，直接送到餐馆去。”村民李尚仙说。
2025年，石壕镇接待游客突破12万人次，各个村落依托红色资源，发展特色产业。万隆村发展高山避暑，响水村致力于推广“香三隆生态大米”，梨园村打造生态杨梅园，高山村重点培育晚熟黄桃……
“全镇高山优质糯玉米种植面积5000亩，年产3000吨，产值近900万元；油菜种植面积9500亩，年产菜籽1400吨；种植黄桃、杨梅等精品水果各500亩；野生方竹笋资源近万亩；高山茶园115亩……”石壕镇党委书记孙振营介绍。
“我们用好红色资源，走好农文体旅商融合发展道路。”孙振营说，石壕镇正积极推进绿色康养等项目串联红色旅游，持续丰富多元业态场景。
甘肃会宁
实地红色研学，感悟更深刻
甘肃白银会宁县，红军长征胜利景园，中国人民大学附属中学学生魏嘉珩正和同学们一起体验“重走长征路”。“以前，我心中的长征路来自历史书上的数字和图片。在走过蜿蜒山路、铁索长桥后，我切身体会到长征路的艰险。”他说。
1936年10月9日，红一、红四方面军在甘肃会宁会师。如今，这座有着红色记忆的城市，依托红色文旅资源推动高质量发展。
甘肃定西渭源县会川中学语文教师赵亮带着学生第一次来到会宁，他说：“站在会师塔下，内心充满崇敬。我会把这里的红色故事融入教学中，让长征精神代代相传。”
当讲解员讲述烈士事迹时，中国人民大学学生段颖红了眼眶。“踏上会宁这片土地，我更加深刻地体悟到这里承载的牺牲与信仰。”
从G22青兰高速旁的会宁红色驿站出发，在红军会师旧址参观，在慢牛坡瞻仰，在红军长征胜利景园、红军村实地体验……“每年假期是红色旅游高峰期，我们讲解队全员在岗，希望以饱满的热情、专业的讲解，传承好红色基因和革命薪火。”红军会宁会师旧址管委会女子讲解队讲解员王乐群说。
会宁精心打造“万分之一·向着不凡”“重走长征路 砥砺强国志”等特色研学课程，构建起“实景体验+现场教学+精神感悟”的育人模式。
据统计，上半年会宁县接待游客473.78万人次，同比增长9.64%，实现旅游花费37.56亿元，同比增长21.6%，接待大中小学生研学团队200多个。
《 人民日报 》（ 2026年08月11日 10 版）
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国家发展改革委安排2亿元支持浙江灾后应急恢复
2026年08月11日05:56 | 来源：人民网－人民日报
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为应对台风“白海豚”带来的影响，浙江多地积极行动，做好设备抢修、路面清障等应急抢险工作。图为8月10日，工程机械在温州市永嘉县鹤盛镇抢修山区公路。 |
据中央气象台消息，今年第13号台风“白海豚”已于8月9日先后两次登陆浙江，深入内陆后强度逐步减弱，目前维持热带风暴级别，并持续向西北方向移动。
气象监测显示，10日13时台风“白海豚”的中心从浙江丽水移入江西上饶境内，17时位于江西德兴市境内，外围最大风力8级。中央气象台预计，随着“白海豚”深入内陆，10日至12日，浙江、上海、江苏、安徽、湖北、河南、河北等地将有持续性大范围强降雨，局地将有特大暴雨，部分地区并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。13日后，随着台风残余系统北上与冷空气结合，京津冀、辽宁等地将有明显降雨。
10日18时，中央气象台发布中小河流洪水气象风险预警，继续发布台风蓝色预警、强对流天气蓝色预警和暴雨橙色预警；自然资源部与中国气象局联合发布橙色地质灾害气象风险预警；水利部和中国气象局联合发布橙色山洪灾害气象预警；农业农村部和中国气象局继续发布农田渍涝风险预警。
国家防总、应急管理部于10日8时针对湖北、山东启动防汛四级应急响应，于15时针对河北、河南启动防汛四级应急响应。
10日，国家防总办公室、应急管理部继续组织多部门以及浙江、江苏、安徽、河南、江西等省份联合会商，研判台风“白海豚”和近期强降雨发展趋势，部署防范应对工作。国家防总、应急管理部维持针对浙江的防汛防台风三级应急响应，以及针对上海、江苏、安徽、江西的防汛防台风四级应急响应，向河北、河南增派2个工作组，前期派出的工作组继续在浙江、福建、黑龙江一线协助指导防汛防台风工作。
9日8时至10日8时，受降雨影响，浙江甬江发生2026年第1号洪水，椒江发生2026年第2号洪水。10日上午，水利部召开专题会商会，滚动分析研判台风“白海豚”发展态势及影响。根据24小时降雨预报，水利部向上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、内蒙古、新疆、云南等9省份发出“一省一单”靶向预警，通报强降雨覆盖范围县（市、区）名单、水库名单、山洪灾害风险区域及点位，提醒做好洪水和山洪灾害防御等工作。10日14时，水利部针对河北、山东、河南、湖北启动洪水防御Ⅳ级应急响应。
10日，交通运输部视频调度浙江、江西、安徽、湖北、江苏、河南、山东、河北省交通运输主管部门及省交投集团、高速集团，长江海事局，要求坚决落实主动防御措施，扎实做好公路安全风险管控，切实加强水上交通安全监管，守牢交通运输安全底线。
10日，国家防减救灾委、应急管理部针对台风“白海豚”对浙江造成的严重影响，启动国家四级救灾应急响应，派出救灾工作组赴灾区实地查看灾情，指导协助地方做好救灾救助工作。国家发展改革委紧急安排中央预算内投资2亿元，支持浙江做好台风灾害灾后应急恢复，重点用于灾区受损道路、水利等基础设施和学校、医院等公共服务设施灾后应急恢复建设，推动尽快恢复正常生产生活秩序。
10日，财政部、应急管理部紧急预拨1.8亿元中央自然灾害救灾资金，其中1.2亿元用于支持江苏、浙江、安徽、福建、江西做好防汛防台风应急抢险救灾工作，0.6亿元用于支持内蒙古、新疆、新疆生产建设兵团开展抗旱救灾工作。
截至10日19时，江苏南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、镇江、扬州等8市将防台风应急响应提升至Ⅲ级。目前，江苏全省正全力做好台风“白海豚”防御工作，督导组分赴13个设区市督查指导台风防御工作，各地各部门全覆盖网格化排查整治12个领域35类风险。
（综合本报记者蒋雪鸿、邓剑洋、刘温馨、韩鑫、李心萍、曲哲涵、姚雪青报道）
《 人民日报 》（ 2026年08月11日 04 版）
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——所谓中国“产能过剩”，完全是伪命题①
崔 凡
2026年08月11日05:55 | 来源：人民网－人民日报
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“中国补贴造成产能过剩”，这套刻意抹黑中国的叙事，在扎实的数据与事实面前，根本站不住脚
近来，部分国家频频以“产能过剩”为借口，将矛头对准中国产业政策，为其贸易保护措施制造舆论。中国商务部日前发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件，直面国际舆论场反复炒作的“中国补贴造成产能过剩”错误论调。事实清晰表明：产业补贴与产能过剩不存在必然联系，真正值得警惕的是违反世界贸易组织规则的歧视性补贴。“中国补贴造成产能过剩”，这套刻意抹黑中国的叙事，在扎实的数据与事实面前，根本站不住脚。
评判补贴与产能的关联，首先要看产业政策的实际使用强度。加拿大英属哥伦比亚大学研究团队对全球主要经济体的长期追踪研究显示，2009年至2020年间，德国、日本、巴西、美国等是使用产业政策最频繁的经济体，经济总量全球第二的中国在主要经济体中仅列第十一位，频次不仅远低于多个发达经济体，也低于不少新兴市场国家。中国实施补贴类产业政策的次数有限，从总量上就撑不起所谓“补贴导致产能过剩”的结论。中国产业的国际竞争力，根源在于超大规模国内市场的内需支撑、完备产业体系的配套优势与长期积累的技术人才基础。将竞争优势简单归因于补贴，既缺乏实证研究支撑，也违背产业发展的基本常识。
所谓中国“隐形补贴”规模偏高的说法，背后是测算上的双重标准。经合组织相关报告在估算中国“低于市场利率借贷”补贴规模时，以企业贷款市场报价利率为基准；而对其他国家，却采用无风险国债收益率或银行同业拆借利率。这种测算口径的刻意偏差，直接导致中国补贴规模被数倍放大。用不同的标尺衡量同一类经济行为，得出的结论从根源上就失之偏颇，不具备基本的公信力。
从经济规律层面看，补贴与产能过剩并不存在必然的因果关系。合理的产业补贴用于纠正市场失灵、扶持新兴产业成长，是全球通行的合法政策工具。联合国贸发会议数据显示，近5年来全球产业政策数量持续增长，研发补贴、税收优惠、低息贷款均为世贸组织成员普遍采用的政策手段。如果“补贴必然导致过剩”的逻辑成立，那么全球主要经济体都难逃“产能过剩”的指控——这显然与事实不符。将补贴与产能过剩强行绑定，本身就不符合全球产业发展的普遍实践。
真正破坏全球产业秩序的，恰恰是一些国家大搞的歧视性补贴。美国《通胀削减法》计划10年投入7500亿美元补贴，却强制绑定电动车本土生产要求，甚至明确排除中国电池组件，本质是进口替代补贴，严重违反世贸组织非歧视原则。欧委会拟10年投入超1.44万亿欧元各类补贴，欧盟《工业加速器法案》也通过“欧盟原产”要求，将本地含量与财政支持直接挂钩。这类借产业扶持之名行贸易保护之实的做法，不是在纠正市场失灵，而是人为筑造贸易壁垒，扭曲全球产业链分工格局。当某些国家以“反补贴”为名挥舞单边主义大棒时，自身恰恰在推行最典型的保护主义补贴。这种“严于律人、宽以待己”的双重标准，才是全球产业秩序的真正威胁。
中国始终严守世贸组织规则，持续构建合规透明的补贴政策体系。近年来，中国主动清理整治地方不规范补贴，不断加强贸易政策合规工作，明确国务院部门、县级以上地方人民政府及其部门制定相关政策均须事前开展合规评估，从源头防范补贴滥用。2025年提交的中国政府2023—2024年中央和地方补贴政策通报实现全国覆盖，切实履行了透明度义务，是一份高质量的通报。中国补贴平等适用于各类经营主体，重点投向技术研发、绿色转型与中小企业发展，更多采用市场化、引导性手段，不搞歧视性安排。
面对全球发展的共同挑战，各国当以做大全球发展蛋糕为目标，坚持开放合作，而非以邻为壑、搞保护主义。中国愿同各方在世贸组织框架下就补贴政策开展建设性讨论，积极参与世贸组织改革对话，推动全球经济实现更加良性、包容的发展。
（作者为对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授）
《 人民日报 》（ 2026年08月11日 03 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
韩鑫
2026年08月09日13:42 | 来源：人民日报客户端小字号
“小孩，好好读书，努力走出大山。”
“坐公交车就可以出去了。”
最近，四川绵阳一小男孩在自己的视频账号下面给网友的一句回复刷屏网络。轻描淡写几个字，朴实却犀利，读来不禁会心一笑，细品又耐人寻味。
两句话的交锋，是两代人观念的碰撞。过去，“大山”是阻隔外界的天堑，“走出大山”四个字，是一代人靠读书改命的执念，是与地理博弈的集体记忆。而如今，成长在交通基建大发展时代的孩子们，自小就生活在四通八达的路网中，从前需要拼尽全力才能翻越的大山，如今只需一趟公交便能跨越。大人眼中“逃离大山”的沉重，变成孩子口中“抬脚就走”的稀松日常，这种跨越时空的反差感，充满直击人心的穿透力。
在“小孩哥”的家乡绵阳，40年来，高速公路从零起步，逐步实现“县县通高速”，成为四川省首个通车里程突破700公里的地级市。一个外通内联、通村畅乡、客车到村的农村交通运输网，让“抬脚上车”成为温暖的生活日常。
这份“稀松平常”，背后是一场浩大的接力。2013年10月，公路修进西藏墨脱，“最后一个不通公路的县”成为历史；2019年底，车子开进四川凉山州“悬崖村”阿布洛哈村，全国最后一个建制村通公路……逢山开路、遇水架桥，一棒接一棒、一年复一年。截至去年底，我国农村公路总里程已超470万公里，具备条件的乡镇和建制村全部实现通硬化路、通客车。
这份“稀松平常”，也在创造一种更珍贵的不平常。路网延展、公交进村，不仅打通了出行通道，更抬升了人生的起点。一条公路，畅通城乡脉络；一根网线，连接大山内外……大山里的孩子，不必再用双脚丈量世界的遥远，他们的眼界、选择和可能性，正日益被拓宽。一句“坐公交就可以出去”，透着的正是一种山里人对山外世界的平视和自信。
最近还有一条新闻上了热搜：云南省曲靖市尼珠河村第二部“空中校车”，288米的“扶摇梯”正式投运，与此前投运的“青云梯”并肩矗立，两座悬崖电梯加一趟云端缆车，将孩子们3小时的求学路缩短至30分钟。从天山胜利隧道到云南“空中校车”，尽管地域不同、工程各异，这些基建硬仗却共同回答了一个问题：中国何以勤耕不辍、凿通天堑，哪怕山再高、地再偏？背后是一以贯之的逻辑：每一个超级工程、每一公里延伸的村道，指向的都是“人”本身。当“走出大山”从一个沉重的梦想变成一句淡然的“坐公交就行”，这本身就是发展的意义。
往深看，向外有路、归乡有途，改观的不只是乡村风貌，“逃离大山”的传统叙事也在随之被改写。去贵州黔西南州花江村看花江峡谷大桥；到重庆武隆中堆坝村走峡谷隧道；赴浙江文成武阳村赏百亩荷塘……这个夏天，乡村游成了一股“顶流”，一条条农村路变身旅游路、发展路，成为乡村振兴的“神经末梢”，让昔日“逃离”的出发点，变成更多人向往的目的地。短视频里，“小孩哥”骄傲地向网友展示山乡风貌、分享农村生活，正是这一转变的生动写照。
回头看，“坐公交车就能走出大山”何以动人？因为透过一个新时代山间少年的质朴表达，我们见到了一个国家最真实的里子，看到了开路架桥的硕果、民生为大的初心，这是中国式现代化最动人的底色。
(责编：徐玉涵、曲源)
2026年08月11日05:56 | 来源：人民网－人民日报
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本报北京8月10日电 （记者马苏薇）为进一步深入学习贯彻习近平文化思想，加强和改进人民日报文艺宣传报道，深化主流媒体系统性变革，近日，“每日读画”300期座谈会在人民日报社举办。人民日报社总编辑陈建文，中国文联党组成员、副主席高世名，中国记协党组成员、书记处书记殷陆君出席会议并讲话。人民日报社副总编辑徐立京主持会议。
“每日读画”栏目是人民日报社深入学习贯彻习近平文化思想的重点美术融媒栏目，依托报社文艺宣传协调机制，汇聚各方优质资源，由人民日报社文艺部、人民网和中国美术学院共同打造。该栏目用年轻人喜爱的语态与形式读画、读文化、读生活，实现艺术资源的深度活化。自2025年10月6日上线以来，栏目已推出300余期微视频、300余篇夜读美文，产品总阅读量超2.8亿次，话题阅读量超3.85亿次，67次登上网络热榜，入选2025中国正能量网络精品、2026年全国网络文明建设优秀案例等。
与会专家充分肯定栏目取得的丰硕成果，并深入研讨如何进一步推动栏目高质量发展。专家们一致认为：要坚持内容为王，以精品创作夯实栏目根基；坚持统筹发力，以多元传播放大栏目声量；坚持多方协同，培育良性创作生态；坚持品牌化运营，构建系统化品牌内容矩阵。
来自北京大学、浙江大学、中国人民大学、中国传媒大学、广州美术学院、字节跳动集团、快手科技、小红书等单位的领导、专家，以及主创单位代表近50人参会。
《 人民日报 》（ 2026年08月11日 04 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
——推进基层工作方法谈②
李铁林
2026年08月11日05:56 | 来源：人民网－人民日报小字号
作风好、形象佳，群众才会真心跟随；纪律严、政治生态好，战斗堡垒才会坚强牢固
群众看的，是行动表率，是长远格局，也是品行作风。以干部敢为带动群众敢首创，在高质量发展的道路上，基层这一力量之源定会迸发出澎湃活力，激荡起无限潜能
和几名奔赴基层的干部交流，谈及开展工作的关键，好几个人不约而同地提到“凝聚力”——如何让群众的力量拧成一股绳。
的确，孤掌难鸣，倘若不能调动群众的积极性、主动性、创造性，再好的愿景也难以转化为现实。
怎样凝聚群众？俗话说得好：“村看村、户看户、群众看党员、党员看干部。”要想赢得信任，党员干部就必须经得住“看”。
看的是行动力。习近平总书记强调：“在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。”身体力行、以身作则，才能充分调动各方面积极性。
比如，基层工作中，难免遇到群众心怀疑虑、不愿配合的情况。担任梁家河大队党支部书记时，为缓解燃料短缺，习近平同志打算学习四川经验建沼气池。有人不信：“四川暖，延川冷，沼气在咱这儿办不成！”
如何破局？唯有带头实干。建池的沙子没有，就带大家到15里外的前马沟去挖；水泥运不进来，又带领村民从15里外的公社背回来；缺石灰，就自己办烧灰场……陕北高原第一盏沼气灯点亮，群众深受鼓舞。
疑虑，往往源于看不清出路、摸不透收益。无论哪一种，只有扑下身子带好头，拿出可行路径，带来发展红利，才能点燃群众干事创业的热情。乡村发展，村干部率先流转自家土地；城市更新，社区干部走家串户协调方案……新时代以来一位位基层先进工作者无不是如此。
看行动力，也是看权责关系。“在其位谋其政，任其职尽其责”，这是对党员干部最基本的要求。不辜负党和人民赋予的权力，就要勇于把责任扛在肩上。下水蹚路子，而非岸上喊号子，自然能得到人民群众的拥护和支持。
实干聚人心，如何干考验的则是政绩观。统筹好潜绩与显绩，方能经得起长远看、反复看。
浙江安吉余村，粗放发展无以为继，村干部决定关停水泥厂和矿山。村集体收入断崖式下滑，有人拿着碗筷在村委会办公楼前敲得“咣当咣当”响。转型阵痛来袭，怎么走下去？
转变发展理念，摒弃虚功短视，才能绘就现代乡村新图景。修整坑洼村道，恢复山体生态，探索绿色产业……余村重现绿水青山，赢得金山银山。回头看，来路艰难但正确。
“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。短视逐利、营造噱头或可刮起“一阵风”，声势也许不小，但终究不可持续。正确处理当前与长远的辩证关系，干事创业才更有方位感，才能创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。
进而言之，“看”也是监督。怕同群众接触惹事上身、怕为群众办事麻烦缠身、怕被群众察觉谋取私利脱不开身……种种怕，都是私心作祟。作风和纪律决定党员干部在群众中的形象，也影响基层党组织的政治生态。作风好、形象佳，群众才会真心跟随；纪律严、政治生态好，战斗堡垒才会坚强牢固。
习近平总书记指出，“把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓”。
阳光是最好的防腐剂。浙江义乌城西街道建立“村级项目招标公信平台”，保证项目全程挂网、留痕可查；甘肃张掖建立4类小微权力清单，将大伙的关切事“晒”得明明白白……以机制创新确保群众看得清楚，有助于让基层党员干部强作风，让群众在“一目了然”中增强信任感。
群众看的，是行动表率，是长远格局，也是品行作风。焦裕禄、谷文昌、杨善洲……对于模范干部，群众无不是看在眼里，感念在心中。以干部敢为带动群众敢首创，在高质量发展的道路上，基层这一力量之源定会迸发出澎湃活力，激荡起无限潜能。
《 人民日报 》（ 2026年08月11日 05 版）
相关报道：
李 昀
2026年08月11日05:57 | 来源：人民网－人民日报小字号
习近平总书记指出：“要主动融入全球创新网络，深化基础研究国际交流合作”“瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力”。今年6月印发的《教育发展“十五五”规划》提出：“有效利用世界一流教育资源和创新要素。深化基础研究国际交流合作。”当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破。主动融入全球创新网络，持续拓展基础研究国际交流合作的广度和深度，在国际交流合作中提升原始创新能力，既是积极应对国际科技竞争的迫切需要，也是加快建设科技强国、为人类文明贡献中国智慧的题中应有之义。
打造基础研究国际交流合作平台。国际交流合作平台的核心价值，在于打破思维、地域和文化的“围墙”，实现创新要素的高效集聚与优化配置。打造基础研究国际交流合作平台，不仅能够促进大型科研设施与数据资源的开放共享，更能够助力科研范式、评价体系与管理机制的深度对接。可依托国家战略推动联合研究平台实体化运作。以国际协同创新为牵引，将全球智慧聚焦重大科学前沿领域，推动基础研究国际交流合作逐步从人员交流向体系融合深入，为长周期、高风险原始创新提供跨越国界的坚实支点。比如，中俄基础科学研究院等联合研究平台有效实现两国优势科研力量的深度合作与协同攻关，产生一批具有国际影响力的原创成果。依托国际组织平台，参与和发起基础研究国际交流合作的政策对话，打造基础研究国际公共产品。比如，2025年9月，联合国教科文组织国际STEM（科学、技术、工程和数学）教育研究所在上海成立，这是联合国教科文组织在欧美之外设立的首个全球性一类中心，也是我国践行全球治理倡议，为世界STEM教育发展提供的一项重要国际公共产品。要更好发挥联合国教科文组织国际STEM教育研究所的作用，促进STEM教育形成从幼儿到成人各阶段包容、公平、适切和优质的全民教育。
完善基础研究国际协同规则机制。推动基础研究国际交流合作更加深入，关键在于打破规则壁垒，搭建互认互通的制度框架。为此，可推动科研评价与数据共享规则的互认对接。在基础研究国际交流合作中，不仅要推动成果共享，也应在数据开放、知识产权保护、科研伦理规范等方面夯实互信基础。积极构建具有国际影响力的评价体系，倡导由中外专家联合制定基础研究领域的国际规则，在国际科技规则制定方面贡献更多中国智慧。以学术对话破除认知壁垒、夯实规则共识。搭建多边且跨学科的常态化国际学术对话磋商机制，为跨国规则互认互通凝聚思想共识。推动基础研究国际合作由零散化、项目化的个案合作，转向制度化、体系化的机制性协同，将双边、多边学术共识转化为标准化、可通用的国际合作规则规范。比如，在人工智能基础研究领域，我国深度参与全球学术对话，联动各国科研机构统筹基础研究创新、技术应用规范与科研伦理治理，凝聚全球行业共识，形成兼具科学性、包容性的人工智能基础研究发展规范与伦理治理方案，有效填补前沿交叉领域国际规则空白，以学术共识赋能制度共建，持续完善互认互通的国际协同制度框架。
促进基础研究人才全球流动。习近平总书记指出：“要一体推进教育科技人才发展，全方位做好培养、引进、使用工作，壮大基础研究人才队伍。”深化基础研究国际交流合作，提高原始创新能力，归根到底要靠人才。基础研究人才的全球流动有助于突破认知局限，激发原始创新内生动力。可精准引进战略科学家与科技领军人才，发挥“头雁效应”。通过建立健全靶向引才机制，吸引越来越多海外高层次人才来华发展，推动我国基础研究水平进一步提升。健全青年人才国际化培养与联合资助机制。在基础研究中，需进一步发掘具有潜力的新生研究力量，通过长周期、多维度培养，打造全球基础研究人才孵化器。应深化开放协同机制，通过国际组织实习历练、成立国际联合实验室、设立联合科研基金等，推动青年人才深度参与全球科技前沿合作。同时，进一步加强“留学中国”品牌和能力建设，完善来华留学政策，打造世界人才高地，形成“引得进、留得住、用得好”的良性循环。
（作者为北京大学国际合作部部长）
《 人民日报 》（ 2026年08月11日 09 版）
(责编：牛镛、曲源)
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李 昀
2026年08月11日05:57 | 来源：人民网－人民日报小字号
习近平总书记指出：“要主动融入全球创新网络，深化基础研究国际交流合作”“瞄准世界科技前沿，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力”。今年6月印发的《教育发展“十五五”规划》提出：“有效利用世界一流教育资源和创新要素。深化基础研究国际交流合作。”当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破。主动融入全球创新网络，持续拓展基础研究国际交流合作的广度和深度，在国际交流合作中提升原始创新能力，既是积极应对国际科技竞争的迫切需要，也是加快建设科技强国、为人类文明贡献中国智慧的题中应有之义。
打造基础研究国际交流合作平台。国际交流合作平台的核心价值，在于打破思维、地域和文化的“围墙”，实现创新要素的高效集聚与优化配置。打造基础研究国际交流合作平台，不仅能够促进大型科研设施与数据资源的开放共享，更能够助力科研范式、评价体系与管理机制的深度对接。可依托国家战略推动联合研究平台实体化运作。以国际协同创新为牵引，将全球智慧聚焦重大科学前沿领域，推动基础研究国际交流合作逐步从人员交流向体系融合深入，为长周期、高风险原始创新提供跨越国界的坚实支点。比如，中俄基础科学研究院等联合研究平台有效实现两国优势科研力量的深度合作与协同攻关，产生一批具有国际影响力的原创成果。依托国际组织平台，参与和发起基础研究国际交流合作的政策对话，打造基础研究国际公共产品。比如，2025年9月，联合国教科文组织国际STEM（科学、技术、工程和数学）教育研究所在上海成立，这是联合国教科文组织在欧美之外设立的首个全球性一类中心，也是我国践行全球治理倡议，为世界STEM教育发展提供的一项重要国际公共产品。要更好发挥联合国教科文组织国际STEM教育研究所的作用，促进STEM教育形成从幼儿到成人各阶段包容、公平、适切和优质的全民教育。
完善基础研究国际协同规则机制。推动基础研究国际交流合作更加深入，关键在于打破规则壁垒，搭建互认互通的制度框架。为此，可推动科研评价与数据共享规则的互认对接。在基础研究国际交流合作中，不仅要推动成果共享，也应在数据开放、知识产权保护、科研伦理规范等方面夯实互信基础。积极构建具有国际影响力的评价体系，倡导由中外专家联合制定基础研究领域的国际规则，在国际科技规则制定方面贡献更多中国智慧。以学术对话破除认知壁垒、夯实规则共识。搭建多边且跨学科的常态化国际学术对话磋商机制，为跨国规则互认互通凝聚思想共识。推动基础研究国际合作由零散化、项目化的个案合作，转向制度化、体系化的机制性协同，将双边、多边学术共识转化为标准化、可通用的国际合作规则规范。比如，在人工智能基础研究领域，我国深度参与全球学术对话，联动各国科研机构统筹基础研究创新、技术应用规范与科研伦理治理，凝聚全球行业共识，形成兼具科学性、包容性的人工智能基础研究发展规范与伦理治理方案，有效填补前沿交叉领域国际规则空白，以学术共识赋能制度共建，持续完善互认互通的国际协同制度框架。
促进基础研究人才全球流动。习近平总书记指出：“要一体推进教育科技人才发展，全方位做好培养、引进、使用工作，壮大基础研究人才队伍。”深化基础研究国际交流合作，提高原始创新能力，归根到底要靠人才。基础研究人才的全球流动有助于突破认知局限，激发原始创新内生动力。可精准引进战略科学家与科技领军人才，发挥“头雁效应”。通过建立健全靶向引才机制，吸引越来越多海外高层次人才来华发展，推动我国基础研究水平进一步提升。健全青年人才国际化培养与联合资助机制。在基础研究中，需进一步发掘具有潜力的新生研究力量，通过长周期、多维度培养，打造全球基础研究人才孵化器。应深化开放协同机制，通过国际组织实习历练、成立国际联合实验室、设立联合科研基金等，推动青年人才深度参与全球科技前沿合作。同时，进一步加强“留学中国”品牌和能力建设，完善来华留学政策，打造世界人才高地，形成“引得进、留得住、用得好”的良性循环。
（作者为北京大学国际合作部部长）
《 人民日报 》（ 2026年08月11日 09 版）
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——二〇二六能源经济与碳达峰碳中和高质量发展论坛发言摘编
2026年08月11日05:58 | 来源：人民网－人民日报小字号
推动核电、新能源协同高质量发展
中国核工业集团有限公司党组副书记、总经理 张 涛
中核集团以“科技赋能、产业造福”为使命，以“做世界核领域发展的引领者”为愿景，以核能“三步走”战略为牵引，坚守闭式核燃料循环路线，加快发展新一代核能技术，全力保障国家能源安全。
坚持自主创新，实现核能技术从跟跑、并跑到领跑跨越。热堆领域，自主三代核电“华龙一号”具备能动与非能动结合、双层安全壳等优势，已进入批量化建设阶段。快堆领域，百万千瓦商用快堆完成总体设计，攻关闭式燃料循环关键技术，大幅提升铀资源利用率。聚变堆领域，新一代“人造太阳”中国环流三号突破“双亿度”关键技术，解锁能源发展路径。
依托核能多元利用与“核风光储”多能互补模式，中核集团赋能“双碳”目标落地。核能发电场景拓展工业供汽、城市供暖、同位素生产等赛道，田湾核电“和气一号”是我国首个工业用途核能供汽项目。当前，中核集团在运核电机组27台、装机容量约2621万千瓦，在建机组22台、装机容量2560万千瓦；新能源在运装机容量6340万千瓦，可控装机容量达1亿千瓦。集团正在推进田湾滩涂光伏、风光储氢一体化、超临界二氧化碳与熔盐储能耦合发电等项目的建设与应用场景落地。
中核集团拥有覆盖天然铀、核燃料、工程建造等的完整现代化核工业产业体系。下一步，将继续推动核电、新能源协同高质量发展，为国家能源安全、能源经济绿色转型、“双碳”目标实现贡献力量。
向绿而行 向新发力
中国长江三峡集团有限公司党组成员、副总经理 吕庭彦
三峡集团深耕清洁能源赛道三十余载，已发展成为全球最大的水电开发运营企业和我国领先的清洁能源、生态环保集团。
围绕保障国家能源安全，三峡集团精益运行管理长江干流梯级水库群，充分发挥能源保供“压舱石”“顶梁柱”作用，积极服务新型电力系统建设，建成全国最大线性菲涅尔“光热+”一体化综合能源示范基地、全球首个“双塔一机”光热储能项目、全国首个万吨级光伏制氢项目和“源网荷储”一体化项目，实现稳健布局多能互补，不断提升能源安全保障能力。
围绕绿色低碳发展，三峡集团建设运营世界最大清洁能源走廊，6座电站年发电量约3000亿千瓦时，每年可减排二氧化碳超2.4亿吨。同时，大力推进新能源规模化开发，新能源装机超7200万千瓦，积极参与绿证市场交易，牵头实施“三北”防沙治沙重点项目，完成沙地系统治理36.6万亩。
围绕科技创新，三峡集团建成国家级创新平台5个、省部级创新平台28个、院士工作站6个，攻克超高拱坝、百万千瓦水轮机组等关键技术，持续推进“智慧三峡”建设，加快打造新型能源数字生态，为能源行业数智化转型提供实践经验。
面向“十五五”，三峡集团将持续做强做优做大清洁能源业务，着力做新型能源体系建设的主力军、生态环境保护的守护者、科技自立自强的排头兵、数智融通发展的践行者，助力经济社会发展全面绿色转型、实现“双碳”目标。
构建现代煤化工产业体系
国家能源投资集团有限责任公司党组成员、副总经理 闫国春
当前，全球能源格局加速重构，我国“双碳”进程纵深推进。作为骨干能源央企，国家能源集团坚决扛牢保供责任。立足“煤”这一主体能源，深耕“化工”这篇大文章，以高端化、多元化、低碳化发展为路径，将资源优势转化为产业优势。
固本强基，筑牢能源安全“压舱石”。集团坚持创新引领、以煤为基、以电为本、油化互补、物流协同、绿色低碳、数智赋能七大发展方向，持续释放“煤电油气化”“产运销储用”一体化协同效能。在现代煤化工领域，高标准构建产业体系，煤制油、煤制烯烃产能分别达到每年531万吨、393万吨，持续引领煤炭清洁高效利用。
创新引领，激活产业升级“主引擎”。勇担产业链链长职责，紧扣“三化”发展方向，攻坚关键技术。依托全球首套百万吨级煤直接液化示范工程，突破新型反应器设计等系列关键技术；做强煤基特种燃料等产业集群，形成多元产品矩阵；积极探索“煤化工+新能源”耦合模式，建成榆林“煤化工—光伏—储能—制氢—储热”示范项目；在源头减量、过程控制、末端治理全链条发力，集团化工产业实现污水近零排放，擦亮绿色发展鲜明底色。
面向“十五五”，集团将统筹优化六大化工基地布局，推动煤炭从“燃料”向“原料”再到“材料”转变。积极筹建国家产业技术工程化中心，推进国家科技重大专项实施，提速绿色低碳技术攻关，构建上下游贯通、全产业链协同的现代煤化工产业体系，书写高质量发展时代答卷。
坚持生态环境保护 助力国家水网建设
中国南水北调集团有限公司党组成员、副总经理 黄爱国
中国南水北调集团深入践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快构建南水北调和国家水网绿色建设运营体系，为中国式现代化筑牢坚实水安全屏障。
践行低碳调水，打造调水行业绿色标杆。南水北调东中线一期工程累计向北方调水超900亿立方米，惠及沿线7省份48座城市、1.95亿群众。中线工程1432公里基本实现全程自流供水，输水水量损耗从设计时的10%优化至3%左右；东线工程13级泵站经节能改造和优化调度，能耗持续降低。
助力环境改善，书写生态文明生动篇章。通过实施水源置换、生态补水等措施，南水北调东中线一期工程向沿线50余条（个）河湖生态补水。永定河865公里河道连续5年全线流动，京杭大运河全线贯通。华北地区地下水超采有效缓解，北京平原区地下水位连续10年回升。沿线河湖生态环境持续向好。
建设绿色工程，开启“水能融合”新模式。引江补汉工程生态环保设施与主体工程同时建设，203个监测点覆盖施工区环境要素，打造14个环水保“示范项目”，应用推广5项绿色低碳“四新技术”。青海柴达木盆地水资源配置一期工程形成“水能融合”新模式。
能源转型离不开水资源坚实支撑，绿色发展需要水与能源双向赋能。中国南水北调集团将以建设安全韧性现代水网为己任，依托“调水+”优势拓展绿色低碳水产业链，以高质量生态环境保护支撑高质量发展。
全方位纵深推进企业节能降碳
中国中车集团有限公司党委常委 谭 沐
中国中车深入践行“双碳”目标，于2021年9月发布碳达峰碳中和行动计划，并作出承诺：力争到2035年实现企业运营碳中和，到2050年实现全价值链碳中和。为实现碳中和目标，中国中车在8个方面做了探索和实践。
坚持顶层谋划，将绿色发展理念融入公司高质量发展全局，明确绿色投资、绿色创新、绿色制造、绿色产品及绿色服务、绿色低碳供应链、绿色企业发展思路。
坚持推进双控，把碳排放强度和碳排放总量指标一并纳入经营绩效评价考核体系。
坚持源头管控，规定所有建设项目在可研阶段必须开展项目碳排放评价。
坚持经济激励，构建内部碳交易机制，引导企业节能降碳。
坚持数智驱动，正在开发碳管理智能平台，上线后将实现碳数据统一归集、碳排放自动核算。
坚持降碳研发，推动“碳+研发”体系融合，推进重点产品碳足迹核算，发布全球首份纯电新能源机车产品碳足迹报告。
坚持示范引领，“十四五”时期，旗下41家企业获评国家级绿色工厂，10家企业获评国家级绿色供应链管理企业。
坚持产业培育，沉淀减碳技术经验，对外输出“管碳、算碳、减碳、易碳、拓碳”5类服务。
未来，中国中车将全方位纵深推进企业绿色低碳转型，助力践行“双碳”目标、推动经济社会高质量发展。
技术创新，激活能源经济发展动能
中国电力建设集团有限公司党委副书记 姚 焕
构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，关键在于以技术创新激活发展动能，以全链条能力夯实供给底座，以开放合作拓展全局空间。中国电建依托能源领域规划设计领先能力与“投、建、营”全产业链一体化优势，从技术、产业、全球布局三个维度发力，赋能能源经济与“双碳”目标落地。
科技创新是能源革命的动力。中国电建以技术破解产业转型痛点，创新流域水风光储多能互补协同发展路径，推动清洁能源向系统集成转型；布局深远海风电、氢能、新型储能等新赛道，推动能源工程专用卫星“电建一号”、具身智能工程机器人等成果落地，以数字化解决方案赋能能源基础设施升级。
绿色低碳是能源经济的底色。中国电建巩固水电、抽水蓄能领域领军优势，承担全国80%以上大型水电站、90%以上抽水蓄能电站勘察设计任务；新能源全产业链覆盖规划、建设、运营全环节；同步延伸水生态环保治理能力，以流域修复、污水处理、海水淡化等业务，助推能源与生态协同发展。
全球合作是能源发展的特色。中国电建业务覆盖130余个国家和地区，境外新能源业务保持稳步增长。在输出工程能力的同时，推动中国标准与装备出海；多个海外项目为全球能源转型贡献中国方案。
能源转型是长期系统性工程，需多方协同。中国电建将持续以“向新 向绿 向未来”为方向，深化全产业链优势，与各界携手共推能源革命，助力能源强国建设。
高水平规划研究赋能能源转型新场景
电力规划设计总院党委书记 胡 明
今年6月印发的《新型能源体系建设“十五五”规划》，绘就了未来5年能源发展的蓝图。我国要建设的新型能源体系，是非化石能源逐步替代化石能源、新能源占比不断提升的能源体系；是能源品种之间互相转化和支援能力不断提高，系统多元融通，安全韧性不断增强的能源体系；是供需双向协同、运行灵活智能的能源体系；是科技能力不断提升、产业创新融合发展的能源体系；是能源治理更加公平、规范、高效的能源体系。
多年来，电力规划设计总院在能源电力高质量转型和创新发展方面持续深耕，形成了一系列研究成果：一是支撑决策，从顶层设计上夯实能源转型的安全性、科学性。紧密围绕国家战略部署，开展了一系列前瞻性研究论证，支撑国家“十五五”能源、电力、可再生能源、能源科技创新、氢能、新型储能等规划编制。二是赋能行业，共享能源高质量发展研究成果。深入探索新型电力系统、新型能源体系建设路径，在行业内率先发布《新型能源体系发展研究蓝皮书》等。三是服务企业，推动重大工程决策和重大科技创新转化应用。积极做好重大工程建设服务，创新推动能源与工业、交通、建筑、算力等重点用能领域深度融合，探索能源转型发展的新场景、新模式、新业态。
未来，电力规划设计总院愿与各方深化交流，携手并进，不断推动能源高质量发展。
大力推进资源型城市绿色低碳转型
陕西榆林市委副书记、市长 马月逢
陕西榆林市作为国家重要能源基地、首批碳达峰试点城市，肩负保障国家能源安全与低碳转型示范的双重使命，始终紧扣国家规划和全省发展布局，以创建国家能源革命创新示范区为牵引，走出了一条资源型城市绿色低碳发展之路。
坚决扛牢能源保供责任，夯实能源安全战略根基。全市煤油气产量分别占全国的13.2%、4.8%、9.5%，形成年运力3.5亿吨的运煤干线铁路网，正在建设靖边国际陆港、岳阳煤炭铁水联运储备基地等综合枢纽，打通陕北至河北、山东、湖北三大电力外送通道，实现70%以上能源产品保供全国。坚定推动能源结构转型，构建多能融合发展格局。高质量推进“三北”大型风光新能源基地建设，新能源装机占比达到43.1%，火电机组深度调峰能力可达20%，氢气年产量突破28亿立方米。依托榆林中科洁净能源创新研究院等高能级科创平台，建成全国首台套技术装备30余个。坚持能源清洁高效利用，统筹产业升级与节能降碳。锚定煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展方向，布局建设以国能、陕煤、延长、榆能等千亿级项目为支柱，中煤、山能、兴化等百亿级项目为骨干，一大批下游精细化工项目为配套的现代煤化工产业体系，全市化工产品产能达2000万吨，煤炭就地转化率提升至26.6%。积极响应“双碳”目标新要求，完成低效用能设备更新改造3万余台，二氧化碳捕集利用与封存规模达到每年130万吨，“十四五”能耗强度下降15.3%。
坚持多能融合 加快绿色发展
中国石油天然气股份有限公司副总经济师，长庆油田分公司党委书记、执行董事 李战明
当前，绿色低碳转型已是不可逆的全球经济潮流。中国石油把“建设能源强国、赋能美好生活”作为战略使命，贯通推进传统产业升级焕新、新兴产业培优塑新、未来产业超前谋新，打造世界一流综合性能源与化工公司。
作为中国石油旗下最大油气田企业，长庆油田建成了国内最大天然气生产基地和陆上天然气管网枢纽中心，油气当量连续13年5000万吨以上高效稳产，构建起“油丰气旺、绿色融合、数智赋能”产业生态。“十四五”时期，公司能耗指标连续5年“双控双降”。
长庆油田将按照中国石油“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总体部署，坚持多能融合发展，积极探索化石能源与新能源深度融合发展新模式，推动构建清洁低碳安全高效的能源体系。持续优化油气产业结构，将天然气作为产业发展的优先方向，在原油稳产上产的同时，不断提升天然气的产量和比重。深化勘探开发全过程的节能降耗和清洁替代，加快绿电自建自消，降低单元能耗和碳排放强度。积极探索创新CCUS（二氧化碳捕集利用与封存）模式，通过二氧化碳驱油与埋存技术，推动油田绿色增产。加快新兴产业发展，推进氢能、地热等项目及碳汇林工程建设，打造高质量发展新的增长极。
以新型能源体系共建零碳未来
中国启源工程设计研究院有限公司党委委员、副总经理 孙安礼
一般来说，新型能源体系具备以下特征：清洁低碳，推动能源结构从化石能源为主向多元清洁能源体系转型；安全韧性，统筹能源保供与低碳转型，构建稳定可靠的能源供应网络；供需协同，实现供给侧与消费侧双向互动；系统高效，提升能源整体利用效率。
作为以节能环保为主业的中央企业，中国节能环保集团具备全产业链优势，是同时打通供给侧绿色能源生产、消费侧节能降碳服务全链路的平台，与新型能源体系“供需协同”的要求高度契合。在供给侧，中国节能统筹布局风电、光伏、生物质能、地热能等清洁能源业务，构建多能互补、安全稳定的绿色供能矩阵；在消费侧，深耕工业、建筑领域的节能降碳和能效提升，通过全链条服务优化终端用能效率，实现能源生产与消费的双向贯通、一体协同。中国启源作为中国节能环保集团旗下关键工程技术实施平台，为园区、工厂、公共机构提供从规划设计到建设运营的全周期解决方案，持续推动零碳场景从单点试点走向规模化推广。
中国启源愿以新型能源体系建设为牵引，深耕零碳工厂、零碳园区建设，努力走出经济社会绿色高质量发展新路子。
《 人民日报 》（ 2026年08月11日 14 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
推动跨部门跨层级数据共享共用
2026年08月11日05:55 | 来源：人民网－人民日报小字号
本报北京8月10日电 （记者李晓晴）记者从自然资源部获悉：今年以来，自然资源“一张图”建设扎实推进，有效推动跨部门跨层级数据共享共用，有力提升自然资源管理数字化治理能力。
推动联动审批改革，目前，依托“一张图”系统，全国各级自然资源部门实现了用地、用林、用草、用海联动审批，全国各地分不同情形减少报审材料5至19项，压减环节8至20个，平均审批时长压缩33%。
围绕业务管理改革需求，“一张图”聚焦实战实效，已汇集41.4亿条空间数据，形成各方认可、共同使用的全国统一底图。并建设贯通式应用场景，推动各级自然资源部门“三区三线”管控、确权登记等工作实现“一件事在‘一张图’上一起办”“一类事一块办”。
在江苏，“一张图”平台显著提升了项目落地效率和治理精度，通过线上跟踪与线下会商联动，重大项目开工建设平均提速70余天。在浙江，“一张图”助力打通部门壁垒，解决多头审查、意见冲突、反复跑动等问题。
下一步，自然资源部将加快“一张图”建设与应用，拓展信息集成功能，建立健全业务协同管理规则和标准，加快基础地理信息、自然资源现状和产权、国土空间规划、自然资源管理等空间信息集成，提升国土空间治理现代化能力。
《 人民日报 》（ 2026年08月11日 02 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
2026年08月11日05:59 | 来源：人民网－人民日报
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贵州省黔西市永燊彝族苗族乡集市上，干部（左一）给群众讲解党的惠民政策。 |
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江苏省海安市城东镇丰产村便民食堂内，村干部（右一）在服务老人用餐。 |
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广西壮族自治区罗城仫佬族自治县黄金镇寨道村，党员干部助农插秧。 |
形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。今年1月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开，会议强调，要进一步深化“六个纠治”，剑指形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。
一段时间以来，各地深化整改、整治突出问题，广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性不断增强。本报记者深入一线采访。
——编 者
纠治急功近利、盲目决策
内蒙古：源头防止新增“半拉子工程”
本报记者 张 枨
驾车行驶在内蒙古自治区呼和浩特市昭乌达路上，向南望去，昭乌达路与南二环互通立交桥工程正在加紧施工，10条匝道桥墩林立，钢箱梁安装有序推进。这条连接两条高架路的枢纽，建成后将有效缓解城市东南部拥堵，提升高峰期通行效率。
然而，该工程曾一度缓建，昭乌达路通车后，因互通立交缺失，仅靠临时匝道分流，早晚高峰车流交织，拥堵严重且安全隐患较大。
今年4月以来，内蒙古部署开展全区政府投资项目烂尾闲置问题排查整治工作，明确管住增量和盘活存量两手抓，集中纠治急功近利、盲目贪大求全、决策短视仓促、忽视地方实际等政绩观偏差问题。
“自治区党委、政府要求全面摸清实情底数，实事求是分类施策，能续建完工的加快推进，能盘活利用的积极引资盘活，该转型调整的及时调整处置，该清理退出的坚决清退。”自治区发改委主任龚明珠说。
上下“一盘棋”。“全区对现有政府投资项目开展全覆盖排查，逐一登记造册，推动各地区健全项目档案，详细梳理决策论证、资金落实、建设实施、烂尾原因等全周期信息，确保底数清、情况明、责任实。”自治区发改委固定资产投资处处长张国栋说。
内蒙古坚持“当下改”与“长久立”相结合，严格落实政府投资项目决策程序和审批管理，强化财政承受能力评估，建立全口径政府投资计划机制，依托国家重大建设项目库和财政资金管理系统加强动态监测，在问题萌芽阶段进行干预调整，从源头防止新增“半拉子工程”。
作为重点地区，呼和浩特市积极化解历史遗留问题。经过持续攻坚，全市排查出的“半拉子工程”中，已有超过一半投入使用，剩余项目均已实现部分盘活或明确盘活方案，正在稳步推进。
纠治统计造假
云南：确保数据不掺水分实实在在
本报记者 张 驰
“我们设置专门岗位、人员接受统计培训，规范报送流程和台账内容，确保不掺水分实实在在。”在云南省临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县，双江南华糖业有限公司总经理黄丕忠说。
另一边，临沧市统计局工业经济统计科科长高如萍打开系统页面，轻点鼠标，逐条浏览企业报送数据和凭证材料是否异常。“企业自主报送之后，我们还会协同主管部门和县区相关部门走访企业，开展实地核查，从源头上保证数据真实可靠。”她说。
严格的整改，源于深刻的警示。今年初，中央层面通报了云南2县在统计工作中的形式主义问题。警示之下，云南立即开展整改工作，打好思想教育、数据监测、严明纪法、健全机制“组合拳”。
先落实整改举措。云南对楚雄彝族自治州双柏县、临沧市双江县等地开展专项统计执法检查，改正失实数据，叫停县域经济排名。以此为基础，建设统计数据监测预警平台，加强税收、电力、财政等数据交叉比对，严格把好项目审批关、入库关、报数关。
“管统计必须管数据质量，关键要强化制度执行。”临沧市统计局局长康传文说，临沧市落实“企业自查、县级初审、市级复核”三级责任，利用大数据平台开展横向验证、纵向对比预警，杜绝虚报、瞒报、漏报、错报。
再定刚性约束。云南制定贯彻落实防治统计造假刚性制度的28项具体措施，落实责任追究终身制，加强专项统计督察和执法检查。云南省统计局向组织部门通报统计违纪违法责任人信息，对存在统计造假问题的干部“一票否决”，严防“带病提拔”；同时对1000余家重点企业开展一对一辅导，督促企业严格履行统计法定义务。
目前，云南已先后向11个州市和52个县区发出数据核查预警提示，今年以来对3万余户企业（项目）开展数据质量核查。
纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动
浙江：正面负面清单管住“办不办”
本报记者 窦 皓
“以前各部门开展的创建示范活动较多，为争夺‘示范’‘授牌’等荣誉头衔，投入了大量人力。”浙江省金华市浦江县白马镇党政办主任石文昭说，县里自查自纠，将“无信访积案村”“县级职工书屋创建”等5项评比创建项目果断撤销。
浙江将节庆活动清理规范作为整治形式主义为基层减负的重要切口，着力精减活动数量、提升办节质效，推动节庆活动回归服务发展、造福群众的本位。
摸清底数是清理规范的前提。浙江省文化广电和旅游厅牵头，联合宣传、市场监管等部门，对各类节庆活动进行拉网式摸底。在综合效益评估基础上，将群众参与度和好评率作为重要维度，逐项研判活动是否保留。
浙江印发《节庆活动正面清单和负面清单》，完善审批、备案、退出常态机制，明确“什么不能办”——未经批准不得举办、不得违规冠名，同时聚焦惠民、突出实效、市场化运作，为基层提供正面指导。
“对照清单，该停的停、该办的办好，清清楚楚。”宁波市文化广电旅游局办公室副主任蒋锦程说。
节庆展会，如何做到节约、务实？浙江明确要求活动预算只减不增，全省相关开支压减近三成。
前段时间，第六届中国越剧艺术节在绍兴热闹开场：不讲排场、不搞开幕式，把省下的真金白银投向剧目展演和线上传播。一台市场化运作、多平台同步直播的主题演出，吸引了6000多人现场观演、近2000万人次线上“围观”，票房收入超230万元。“好活动一定是接地气、有市场、得民心的。”绍兴市文化广电旅游局艺术处处长周波说。
今年以来，经过全面起底和严格清理，浙江省党政机关举办的节庆活动压减20%，非党政机关举办的节庆活动压减64.3%。
纠治“文山会海”
青海：一致性评估遏制盲目发文
本报记者 乔 栋
烈日炎炎，青海省西宁市湟源县和平乡马家湾村，乡村餐饮、特色民宿红红火火。“从无谓事务中解放出来，我们可以更好地投身服务群众、壮大产业等工作中了。”村党支部书记张生林说。
变化从纠治“文山会海”开始。今年3月，青海围绕公文治理常态规范、长效提质，修订制发文件与为基层减负一致性评估清单。“目的就是压缩‘文山会海’的模糊地带，持续推进公文数量降下来。”青海省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室主任杨柳说。
评估清单对规避发文进行了详细界定，明确不得以“红头变白头，正式改便签”等方式规避发文数量管理。“我们不再忙于领文件、收文件、传文件，能够专心做好联系服务群众、推进特色产业发展等工作了。”湟源县日月藏族乡党委组织委员唐斐说。
不仅如此，评估事项新增“是否存在急功近利、盲目决策”“是否存在脱离实际，搞形象工程”等内容，跟正确政绩观要求相违背的文件制发，在评估阶段即被否决。
“一致性评估的细化，就是要堵住‘自上而下’盲目发文的口子。”西宁市委督查室主任肖杰介绍，比如一致性评估里新增了“是否在制发文件时未经充分研究，新增督查考核事项”内容，“为了防范一些部门发文时‘拍脑袋’提出增加考核事项，审核部门会对这类文件提前做规避处理，避免加重基层负担。”
此前，西宁市委督查室干部深入乡镇街道调研时发现，一致性评估清单出台后，仍有一些部门变相要求村（社区）按月“总结经验”“电话汇报”。为此，西宁市进一步建立禁止清单、限制清单。禁止清单明确，除紧急信息外，一律不要求村（社区）报送，限制清单则对上报数量、范围、考评进行了具体规定。
2026年上半年，青海省级发文总量同比下降8.3%，市、县两级发文数量同比压降5%。
纠治基层隐形负担
湖南：“一表通”简化填表报数
本报记者 孙 超
“填一个表，要给19个村的村干部打电话。”这是湖南省张家界市慈利县零溪镇社会事务综合服务中心工作人员陈安琦曾经的工作状态。
一段时间里，数据和报表口径不一、格式各异、难以复用，是基层隐形负担的来源之一。2025年11月，湖南聚焦基层填表报数需求，上线运行“一表通”平台，省直部门和试点地区梳理提炼出通用报表模板，平台归集民政、人社等12个部门7.72亿条数据，支持数据甄别预填、带数下发，支撑养老保险服务、人口数据核验等应用场景，让基层干部从填表报数中解放出来。
“原来，平均每天都得报一次。如今，有的报表合多为一，有的直接取消，报表任务大大减少。”张家界市桑植县瑞塔铺镇东旺坪村党支部书记陈曳媛说。
前不久，陈安琦接到一个人口变化报表任务。轻点鼠标，登录平台，在人社模块输入查询条件，报表自动生成，全程仅两分钟。
“这叫‘带数下发’。”她介绍，“有了‘一表通’，报表下发到我们手里时，部分已掌握的数据已经‘躺’在表格里，我们只需核对、补录，不用从头填起。”据了解，目前湖南全省已有18张报表、160个数据项实现“带数下发”。
“现在有更多精力投入到改善民生、壮大产业中。”零溪镇大庄村党支部书记李刚勇感慨，这两年，村里积极争取美丽乡村建设资金，拓宽村道、铺设柏油路，推进亮化工程，还通过流转土地发展柑橘产业，引进豆制品加工企业，昔日的经济薄弱村正发展成经济强村。
“一表通”如何进一步管长远？湖南制定省级基层报表准入审查程序和规则，对省级基层报表开展集中审查准入，带动市州、县（市、区）取消、整合、优化一批报表。截至目前，湖南“一表通”平台注册用户20余万个，累计登录86.9万人次。
纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义
天津：以“考在要处”推动“干在实处”
本报记者 靳 博
走进天津市西青区辛口镇第六埠村，一排排蔬菜大棚整齐划一，红色研学线路游客成群，“创富工坊”里直播带货正忙……
“农业发展、乡村旅游、创富工坊，这些考核的重点，都是促进村集体增收、村民致富的好事实事。”村党委书记郝庆水说，“考核抓重点、务实效，我们工作也更有方向了。”
今年4月，天津市委组织部等部门联合印发《关于整治考核评价工作中层层加码、频繁排名通报、弄虚作假问题的通知》，对未经批准擅自部署开展考核、考核评价指标内容不合理、随意对下级单位进行排名通报、考核评价数据和结果弄虚作假等问题开展排查整改，推动考核评价工作减负增效。
“我们注重压减考核指标，指标设置控制在两级以内，坚决避免指标嵌套，市、区两级指标总量分别压减81.7%、87.2%。”天津市委组织部公务员三处处长孙国彬介绍。
整治中，天津加强源头管控，严格执行年度计划和审批报备制度，未经审批报备不得开展考核，坚决挡住多头重复、指标过滥、方式繁琐的考核。同时，严格执行“一票否决”、签订责任状事项及达标活动清单管理制度，坚决纠治考核片面化、“一刀切”、层层转嫁责任等问题。
“既要减负，也要精准。”孙国彬介绍，天津加强考核统筹实施，由考核牵头单位统一组织开展各考核事项。同时，通过指标监测、专班跟进、走访调研等方式加强考核日常了解，动态掌握指标任务进展情况，用好巡视巡察、督查检查、统计调查、审计信访等工作成果，切实减轻基层迎检迎考负担。
“通过‘考在要处’推动‘干在实处’。”天津市委组织部相关负责同志说，“核心就是精简优化基层考核，解决考核过频过繁、基层负担过重等问题，引导党员干部树立和践行正确政绩观，让基层有更多精力抓落实。”
《 人民日报 》（ 2026年08月11日 19 版）
(责编：牛镛、岳弘彬)
国家发展改革委民营局向民营企业公开推介投资项目2026年10月02日13:49 | 来源：新华社 小字..
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