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持续有效防范化解重点领域风险(年中经济观察)
[ 编辑:颜建波 | 时间:2024-08-05 15:13:02 | 浏览:1585次 ]
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持续有效防范化解重点领域风险(年中经济观察)

2024-08-05 09:54:01人民网

安全是发展的前提,发展是安全的保障。

习近平总书记指出:“推进中国式现代化是一项全新的事业,前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。”“有效应对这些风险挑战,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动,需要我们进一步全面深化改革,用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战,在危机中育新机、于变局中开新局。”

党的二十届三中全会提出:“要统筹好发展和安全,落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措”。

今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门系统谋划、持续发力,统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,守住了不发生系统性风险的底线;夏粮生产再获丰收,能源资源供应稳定,重要产业链供应链安全保障能力不断提升,安全发展基础巩固夯实,为我国经济顶住压力平稳运行、稳中有进提供了坚实支撑。

稳妥有序处置风险隐患,政策效应持续释放

今年1月,习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上发表重要讲话,强调“坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题”“要着力防范化解金融风险特别是系统性风险”。

持续有效防范化解重点领域风险,稳妥有序化解和处置存量风险,严控增量风险,相关部门多措并举,政策效应持续释放。

“交房时间比预想的提前了许多,我们可以早日搬进新家。”顺利收房且交付标准超出预期,让广西南宁市兴宁区北投荷院项目业主张女士“心里的石头落了地”。

此前,北投荷院项目现金流出现问题,工程进展缓慢。今年1月,在当地住建部门和广西金融监管局的协调推进下,民生银行南宁分行向项目投放了全国首笔城市房地产融资协调机制下的房地产开发贷款3.3亿元。今年6月底,该项目总计49栋住宅中已有42栋完成竣工验收或预验收,累计向业主交付商品房887套。

实施城市房地产融资协调机制,是防范化解房地产领域风险的重点举措之一。数据显示,截至目前,297个地级及以上城市已建立城市房地产融资协调机制,商业银行已审批通过“白名单”项目贷款金额1.3万亿元。

设立3000亿元保障性住房再贷款,降低全国层面个人住房贷款最低首付比例,取消全国层面个人住房贷款利率政策下限……供需两端综合施策,打好商品住房项目保交房攻坚战,支持刚性和改善性住房需求。今年上半年,全国新建商品房销售面积、销售额同比降幅较1至5月有所收窄。近几个月,二手房网签面积同比增长,一线城市6月成交面积环比增长较快。

今年以来,政策同向发力、治理协同推进,防范化解重点领域风险取得积极进展。房地产市场出现积极变化,中小金融机构改革化险步伐加快,统筹做好地方债务风险防范化解工作。

3月,国务院召开防范化解地方债务风险工作视频会议,要求各地区各部门“妥善化解存量债务风险,严防新增债务风险”。金融机构按照市场化、法治化原则,合理运用债务重组、置换等手段,分类施策化解融资平台存量债务风险,严控增量债务。

在“一省一策”的政策导向下,省联社改革加速推进,多个省份农信改革方案落定,一体推进改体制、转机制、强管理、增动能。顺应农村金融市场供需格局变化,多地陆续组建地市级统一法人农商行,村镇银行兼并重组持续推进。目前,我国各类金融机构经营和监管指标处于合理区间,服务实体经济的质效显著提升。

招联首席研究员董希淼认为,从长远看,我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,保持金融体系稳定具有坚实的基础,防范化解重点领域风险取得积极进展,巩固了经济总体平稳、稳中有进的基础。

标本兼治、远近结合,健全风险防控长效机制

习近平总书记指出:“我们必须坚持标本兼治、远近结合,牢牢守住不发生系统性风险底线”“要完善风险防控机制,建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制”。

今年以来,着眼当前、立足长远的政策接连落地,着力健全风险防控长效机制,维护经济金融大局稳定。

依托建设单位自有资金及交通银行发放的4.05亿元“平急两用”公共基础设施建设贷款,广东佛山市国际陆港保税物流中心、国际快件监管中心建设正加快推进。项目建成后,平时作为物流机构使用,能有力推进粤港澳大湾区物流一体化运营;在应急转化时,则能保障运输效率和冷链仓储要求。

保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”,是构建房地产发展新模式的重要抓手。数据显示,今年上半年,“三大工程”拉动房地产开发投资0.9个百分点。

“加快构建房地产发展新模式,是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说,随着融资、财税、土地、销售等基础性制度不断完善,“市场+保障”的住房供应体系,将更加适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化,推动房地产市场实现长期健康运行与稳定发展。

党的二十届三中全会提出:“完善政府债务管理制度,建立全口径地方债务监测监管体系和防范化解隐性债务风险长效机制,加快地方融资平台改革转型。”

按计划压降融资平台数量,建立融资平台管理长效机制;有序化解隐性债务存量,坚决遏制隐性债务增量;加强地方政府债券管理使用,完善专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理机制,提高资金使用效益……今年以来,各地强化责任意识和系统观念,认真落实一揽子化债方案,稳妥推进债务风险化解。

“目前,地方政府债务化解工作取得明显实效,央地债务结构不断优化,政府隐性债务存量正在逐步缩减。”中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群说,政府发债、管债、控债、化债能力持续增强,有效缓解了地方政府债务负担,为激发地方经济活力和实现高质量发展提供了积极助力。

中共中央政治局召开会议审议《防范化解金融风险问责规定(试行)》,进一步压实金融领域相关管理部门、金融机构、行业主管部门和地方党委政府责任;金融稳定法草案提请十四届全国人大常委会第十次会议进行二次审议,完善关于金融风险防范处置相关规定……一系列政策举措旨在强化金融稳定保障体系,健全金融监管体制,提高金融风险防控能力。

董希淼认为,夯实防范化解金融风险的制度根基,持续健全金融风险预防、预警、处置、问责制度,补齐金融风险防范化解制度短板,将进一步提升金融风险防控的有效性。

坚持高质量发展和高水平安全良性互动

习近平总书记强调:“坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动”。

防范化解风险是为了推进高质量发展,实现高质量发展有利于从根本上防范化解风险。今年以来,面对严峻复杂的国内外形势,宏观政策着力筑牢高质量发展的安全根基。

端稳粮食“饭碗”——

“我们农场以前地块条件差,高标准农田仅占比8.1%,还缺少砂石路、水泥晒场和农具场等基础设施。今年,在2023年增发国债资金支持下,农场建设高标准农田6.5万亩,预计每年可提升粮食产能900吨。”北大荒农垦集团大兴农场有限公司董事长刘博说。

中央财政通过增发国债资金、转移支付、提高补助标准等手段推进高标准农田建设等项目,全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险,及时下达农业防灾减灾和水利救灾资金、预拨中央自然灾害救灾资金支持地方做好防汛抗旱及地质灾害救灾工作;金融监管总局指导银行业金融机构支持国家粮食安全战略,加大对种业关键核心技术攻关、高标准农田建设的信贷支持……惠农政策持续加力,夯实粮食安全根基。

今年全国夏粮播种面积保持稳定,总产量14978万吨,比上年增加362.7万吨。夏粮生产再获丰收,为稳定全年粮食生产、巩固和增强经济回升向好态势奠定了坚实基础。

巩固能源安全——

四川盆地,中国石化川西气田攻关突破超8000米井深的精确中靶轨迹控制技术,打造20亿立方米天然气年产能力;大漠戈壁,甘肃省瓜州县“双塔一机”光热储能电站主体工程进入调试阶段,投产发电后,年发电量将达到18亿千瓦时……从建立煤炭产能储备制度,加强煤炭运输通道和产品储备能力建设,到坚持集中式和分布式并举、陆上和海上并重,加快大型风电光伏基地项目建设,政策使力用劲,保障今年上半年原煤生产基本稳定,油气生产稳定增长,电力生产保障有力,规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电等清洁电力占比较上年同期提高2.3个百分点。

国家统计局能源统计司司长胡汉舟介绍,上半年,能源产业高质量发展和高水平安全统筹推进,国内能源生产总体平稳,能源进口保持稳定,能源供应保障基础进一步夯实。

提升产业链供应链安全——

7月,国产化首件世界最大等级FB2中压转子成功发运,标志着我国成功攻克百万千瓦级超超临界机组FB2中压转子锻件全流程关键核心技术,为保障国家能源装备产业链供应链安全提供了硬核支撑。

工业和信息化部等三部门联合印发《制造业企业供应链管理水平提升指南(试行)》,对加强企业供应链多维协同作出部署;中国人民银行等部门要求持续完善供应链金融政策框架和基础设施,提升小微企业供应链融资的可得性;金融监管总局指导银行业金融机构聚焦科技创新、专精特新和绿色低碳发展,以及重点产业链供应链上下游、外贸等领域小微企业,健全专业化服务机制……随着制造业补链强链延链持续推进,创新主体不断培育壮大。截至6月底,全国累计培育专精特新中小企业超过14万家,其中专精特新“小巨人”企业1.2万家;建成国家级中小企业特色产业集群200个、省级中小企业特色集群688个。

“上半年,重点领域风险有序化解,粮食、能源资源、重要产业链供应链安全持续提升,经济安全基础得到巩固,为高质量发展保驾护航。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。我国国民经济运行总体平稳,产业向“新”向“绿”转型态势更加明显,高质量发展稳步推进,为更好化解、抵御各种风险挑战提供了强大支撑。

《 人民日报 》( 2024年08月05日 01 版)

推进数实融合 提供澎湃动力

2024-08-05 10:03:30光明网

作者:廖萍萍(福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、福建省委党校经济学部副教授)

作为全球规模最大、自动化程度最高的码头,上海洋山港四期码头被誉为“无人码头”,港口配载时间只需15分钟,而传统管理方式需要4小时,数字技术的应用不仅提高了港区运行效率,也为企业提质增效注入更多动能。山东省曹县虽偏居一隅,但却有着占全省1/7的“淘宝镇”和1/4的“淘宝村”,借助发达的电子商务,汉服和木制品产业强势崛起,为县域振兴带来更多机遇。此外,在许多省份,智慧育种、农业机器人、智慧农场、数字化物流和农产品电商不断刷新人们对农业“研产供销”环节的认识,为农业发展带来更多可能性。

随着新一轮科技和产业变革深入发展,产业数字化转型已是大势所趋。党的十八大以来,从中央到地方,一系列政策举措陆续出台,我国数字经济与实体经济加快融合,推动了实体经济转型升级。近年来,我国产业数字化进程加快推进,数字产业化规模持续壮大。《数字中国发展报告(2023年)》显示,我国数字经济规模超过55万亿元,2023年数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重达10%左右。数字技术的普及和应用不断提升数实融合的深度。比如,数字装备的更新、数字产品的应用、数字服务的优化,使得创新成果能够加快落地、实现商业化运营;数字化手段的采用推动了数据共享,助力提升产业链供应链整体效率和韧性安全。比如,有的云平台为中小微企业提供从研发到生产的全周期服务,突破原有组织、技术、时间与空间的限制,有助于中小企业加快突破发展瓶颈,推动企业向智能化、高端化、绿色化转型。

国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》明确,以数据为关键要素,以数字技术与实体经济深度融合为主线,提出到2025年,数字经济迈向全面扩展期,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%,数字技术与实体经济融合取得显著成效。党的二十届三中全会提出,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。这进一步为我们指明了前进方向。相信数字经济与实体经济的深度融合和协同发展将不断催生新产业、新业态、新模式,为经济社会发展注入澎湃动力。

健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,企业是关键主体。所谓深度融合,主要是指产业数字化从“点线面”向全生态、全产业链渗透和扩散,其中包括由少数大中型实体企业的数字化改造,向包含中小企业在内的大多数实体企业的数字化改造拓展,对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造,赋能研发、生产、销售、流通各个环节。

中小企业是数字化转型的主战场。一方面,应加快健全技术改造投入保障机制,通过加大财政补贴、税收优惠等政策扶持力度,对中小企业数字化转型给予引导和鼓励。积极引导金融机构为中小实体经济企业生产数字化、管理数字化、营销数字化转型提供专项金融服务,降低企业数字化转型的成本。另一方面,须健全新型基础设施融合利用机制,推进传统基础设施数字化改造,以数字化引领城乡一体化发展,弥合城乡之间的“数字鸿沟”,为城乡实体经济发展奠定稳固的技术基础。此外,健全数字技术创新的基础性制度,加强前沿技术的基础理论研究,构建更加包容的科研管理机制和创新环境,充分激发数字技术人才的创新活力。强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制,以开放式创新集中各类创新要素,积极鼓励、有效引导企业参与国家重大创新。

健全促进实体经济和数字经济深度融合制度,增进人民福祉是出发点和落脚点。新时代以来,人工智能、云技术、算力网络、5G、大数据等数实融合关键技术赋能数字农业、数字社区、数字教育等具体实践,切实提升了人民群众生活品质。

未来,应创造条件推动数字化技术在民生保障领域更广泛使用,进一步打通经济社会发展堵点。推动数据利用和保护,不断完善监管体系,健全数据产权确权登记制度,让数据更好流动起来,服务实体经济。同时,加快布局数字化人才培养规划,实施劳动者数字化技能提升行动,健全劳动者分享数据要素收益的再分配机制,为推动数字经济和实体经济融合发展提供更坚实的人力资本支撑。

《光明日报》(2024年08月05日 02版)

改革为人民|助力“通道经济” 总书记关注“数智”港口建设

2024-08-05 15:36:05人民网

改革为人民|助力“通道经济” 总书记关注“数智”港口建设

山东日照港,海天辽阔、货轮往来,一派繁忙景象。

自动化轨道吊上下作业、无人驾驶的集装箱卡车鱼贯穿梭、远控岸桥精准抓放……港口自动化作业区全程智能化操作、运转井然有序。

今年5月,习近平总书记来到山东日照港,察看全自动化集装箱码头作业场景。

2024年5月22日至24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东考察。这是22日下午,习近平在日照港察看全自动化集装箱码头作业场景。新华社记者 鞠鹏 摄

2024年5月22日至24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东考察。这是22日下午,习近平在日照港察看全自动化集装箱码头作业场景。新华社记者 鞠鹏 摄

“日照港是改革开放后新建的港口,近年来推进科技创新,将传统港口改造升级为现代化港口,不仅货物吞吐量跻身全国前列,还积累了通过传统产业改造升级发展新质生产力的经验,值得肯定。”

近年来,这个从黄海之滨荒滩上起步的“煤码头”,不断向新、向智、向绿,跑出现代化发展“加速度”。

在远控中心,岸桥司机正在进行远程操作,码头的实时画面在大屏幕上清晰可见。

“港口推动码头数字化转型升级,打造了智能管控系统,也就是码头的‘智慧大脑’,可以远程监控、操作岸桥作业。”日照港集装箱分公司IT部经理马龙涛介绍,“‘智慧大脑’助力自动化轨道吊作业,装卸效率提升超60%。”

“我们实现了船舶作业、水平运输、堆场作业三个环节的全自动化。对整个生产作业过程线上提前推演,保证实际码头现场作业实现‘零差错’。”日照港集装箱智能化码头研发团队带头人胡继龙带领团队对600余项清单问题、上百个关键点,与山东港口“连钢创新团队”会师攻坚、逐个突破。

日照港顺岸开放式全自动化集装箱码头。山东港口日照港供图

日照港顺岸开放式全自动化集装箱码头。山东港口日照港供图

以“智”转型——日照港采用“北斗+5G”技术,推出自主研发和集成创新的无人集卡调度系统等6项国产化、业界首创的科技成果;建成全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头,单机平均效率提升50%、码头综合成本降低70%。

护“绿”而行——实施“油改电”“油改气”,“零碳”港口建设稳步推进;统筹协调港区绿化景观布局,“园林式港口”生机盎然。

作为基础性、枢纽性设施,港口、口岸如何助力“经济通道”转化为“通道经济”?

传统港口航运业数字化、智能化、绿色化转型,正是加快发展新质生产力的体现。

党的二十大以来,习近平总书记一次次港口之行,聚焦现代化港口建设。“要持续推进港口转型升级和资源整合”“把徐闻港打造成连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港的现代化水陆交通运输综合枢纽”“打造现代海洋经济发展高地”……总书记的句句嘱托,为港口加速发展指引航向。

如今,一个个港口、口岸串珠成线,贯通起来成为畅通国内国际双循环的大通道,基础设施“硬联通”、标准规则“软联通”,推动“经济通道”向“通道经济”转化升级。

改革为人民|助力“通道经济” 总书记关注“数智”港口建设

向陆发展,现代化港口群布局、铁路公路水路联运持续完善,以“大通道”带动“大产业”,赋能开放型经济。

向海图强,我国海运连接度全球领先,港口货物吞吐量、港口集装箱吞吐量等指标稳居世界第一。“丝路海运”联通全球43个国家100多个港口。2023年,中国外贸海运量全球占比超三成。

持续提升的运能运力、接连开通的全新航线、不断刷新的装卸纪录,印证着中国经济稳中向好的发展态势。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出,“巩固东部沿海地区开放先导地位,提高中西部和东北地区开放水平,加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。”

从港口出发,与世界相交。

制图:王潇潇

【新闻随笔】新职业涌现折射经济社会发展新活力

2024-08-05 10:04:09光明网

【新闻随笔】

作者:李一陵(媒体评论员)

据报道,日前,人力资源社会保障部向社会发布云网智能运维员、生成式人工智能系统应用员、用户增长运营师等19个新职业,这19个新职业以及直播招聘师等28个新工种被纳入国家职业分类大典。

随着新经济、新业态的发展,新职业不断涌现并获得认证。据统计,从2019年发布首批人工智能工程技术人员等新职业以来,人力资源社会保障部对新职业一年一发布、一年一新增,此前已经累计发布5批共74个新职业。2022年修订的国家职业分类大典新增168个新职业。新职业数量的持续增长正在悄然改变职业结构。

新职业并非凭空而设,一个新职业的背后实际上已经有一定规模的从业人员。人们在不断涌现的新职业中可以感受到社会经济发展的变化和趋势。比如,今年发布的19个新职业半数以上与新质生产力密切相关。如生成式人工智能系统应用员、智能网联汽车测试员、智能制造系统运维员、工业互联网运维员等,这些新职业的背后是人工智能、新能源汽车、智能制造等新兴产业的快速发展。新职业是一面镜子,这些紧跟前沿技术的“数”“智”职业的涌现,所反映的正是我国产业结构升级转型的趋势和方向。而诸如文创产品策划运营师、口腔卫生技师、老年助浴员、休闲露营地管家等新工种,也反映出民众生活需求的多元化和新变化,均指向人们对更高品质生活的追求。

对于从业者来说,新职业获得认证,有利于增强从业人员的职业认同感。此外,相应的从业标准、专业技能认证体系、技能培训体系、人才培养体系建设也将进入快车道,这无疑将提高该领域的职业化水平,有利于为从业人员提供更多的职业发展支持,构建更为畅通的职业发展通道。这又将反过来助力推动新经济、新业态的发展。此外,新职业涌现,创造了大量的就业机会,打开了新的就业空间,也为就业者带来更多元的就业选择,为更多人提供了人生出彩的舞台。

新职业呼唤新技能。党的二十届三中全会提出,健全终身职业技能培训制度。更加完善成熟的职业技能教育与培训制度,有利于全面提升劳动者劳动技能,缓解技能人才短缺的结构性矛盾,提高就业质量。前不久,教育部公布了2024年高等职业教育专科专业设置备案和审批相关工作结果,在职业教育领域,2024年拟招生专业点共66870个,与2023年度相比,新增专业点6068个,撤销专业点5052个,调整幅度为历年最大。在本轮专业调整中,42所在京院校新增备案57个高等职业教育专业,其中多数以“智能”作为专业特色。不断优化职教专业布局,加快对产业和行业发展的响应速度,是增强职业教育和社会发展适配性的内在要求。推动新职业健康发展,也将充分释放我国人才红利,为推动经济社会高质量发展提供坚实支撑。

除做好就业培训和保障支持,构建完善的职业教育培训体系,为新职业群体搭建更加通畅的职业发展通道外,强化对新职业从业者的劳动权益保障也是推动新业态、新职业健康发展的必然要求。让越来越多的新职业绽放光彩,让创新创造活力竞相迸发。

《光明日报》(2024年08月05日 02版)

协同发展 携手奋进

2024-08-05 12:57:01人民日报

香港九龙,清水湾畔。香港科技大学杨嘉川副教授和团队正在研究城市气候相关课题。登录国家超级计算广州中心服务器,上传温度、气压、湿度等基础大气数据。“这些数据将传输到国家超级计算广州中心,通过‘天河二号’等系统进行复杂运算,不久就能得到高精度结果。”杨嘉川说,“超算中心大大提高了科研效率。”

高空俯瞰粤港澳大湾区,一片绿意盎然。广深港、广珠澳两条科技创新走廊组成“人”字,各类优质科创资源汇聚于此,为粤港澳协同创新源源不断注入动能。

“实施粤港澳大湾区建设,是我们立足全局和长远作出的重大谋划,也是保持香港、澳门长期繁荣稳定的重大决策。”建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

2019年,《粤港澳大湾区发展规划纲要》公开发布。5年多来,“9+2”11城握指成拳,粤港澳大湾区经济总量从2018年的10.8万亿元,增至2023年突破14万亿元。粤港澳大湾区,正奋楫扬帆,勇立潮头。

互联互通,粤港澳三地融合发展加速

在珠海海韵城打卡国风音乐会,去佛山叠滘水乡看一场激昂的“龙舟漂移”,到广州体验沉浸式“新中式游”……珠三角各式国风国潮玩法层出不穷。纷至沓来的游客中,有不少港澳居民。

香港居民郭先生开上香港单牌车,载着一家4口,经港珠澳大桥,不到1个小时抵达珠海,吃美食、买日用品,到中山老家走亲戚。“当晚就回到香港家中,非常方便。”郭先生说。

港珠澳大桥“硬联通”,叠加“港车北上”“澳车北上”规则“软衔接”,让许多港澳居民过上了“说走就走”的双城甚至多城生活。据统计,截至5月21日9时40分,今年内经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境旅客突破1000万人次,同比增长达127.7%。

6月30日15时,继港珠澳大桥后粤港澳大湾区建成的又一超大型交通工程——深中通道,正式通车试运营,深圳、中山之间的车程由此前的约2小时缩短至约30分钟。广深港高铁、港珠澳大桥、南沙大桥、深中通道等重大交通基础设施相继开通运营,预计今年底建成通车的黄茅海跨海通道、在建的狮子洋通道等,将持续拉近粤港澳三地时空距离。

一座座跨江跨海大桥凌空飞架,一列列城轨高铁融通粤港澳,小汽车、大货车、集装箱运输车昼夜奔驰……截至2023年底,粤港澳大湾区公路通车里程约6万公里,铁路运营里程超2700公里,“轨道上的大湾区”日臻完善。

凌晨5时许,位于珠海上冲的珠海隆盛水产品有限公司供港澳水产品加工配送中心一片繁忙。石斑鱼、墨鱼、对虾等一批批冰鲜水产品在海关监管下装车、封车厢上锁,运往拱北口岸,经供澳“鲜活产品绿色通道”送往澳门。

7时不到,来自珠海的冰鲜水产品便摆上了澳门早市的生鲜档口。该加工配送中心每天供应澳门冰鲜水产品近20批次。“以前每批产品都要向属地海关申报,一个月现场办理证书10多次。”该加工配送中心负责人周金宏说,“现在一个月网上集中申报1次即可。”

2023年8月起,拱北海关与澳门特区政府市政署共同推出“三联三同”(与企业联通、与地方联动、与澳门联合,以“同企、同料、同线”的生产周期为监管单元)监管模式,实现风险可控下快速验放,简化通关手续,企业现场办理次数减少97%以上,申领证书份数减少99%以上,通关时间缩减50%。

协同融合,粤港澳大湾区各项规则机制“软联通”加速推进:“债券通”升级、“跨境理财通”优化;粤港澳大湾区职业资格互认,超3200名港澳专业人士在大湾区内地执业;粤港澳三地共同公布涵盖食品、中医药、养老等领域的“湾区标准”达183项;今年3月1日零时起,横琴粤澳深度合作区正式实施封关运行……粤港澳大湾区人员、货物、资金、信息等要素跨境流动更加高效便捷,加速粤港澳三地融合发展,这片热土呈现出前所未有的勃勃生机。

优势互补,跑出创新“加速度”

“小河弯弯向南流,流到香江去看一看……”歌词中的“小河”,指的是深圳河。深圳河两侧约3.89平方公里的河套深港科技创新合作区(以下简称“河套合作区”),成为深港科技创新合作最直接的对接点。

无人驾驶并不新鲜。但内地与香港交通规则不同,无人驾驶能否“智慧”地实现顺畅切换?河套合作区内,香港应用科技研究院正为“跨境智慧联网,完成自动驾驶”设想而努力。

6月7日,河套合作区。香港科学园深圳分园内,不同行驶规则的两辆车或同向行驶,或相向而行……“我们需要在各类路况,特别是极端状况下进行自动驾驶测试,并收集数据。”香港应用科技研究院副总裁庄哲义介绍。

“河套合作区跨越深圳、香港两地,是实现跨境智慧出行体系研发的宝地。”在庄哲义看来,粤港澳大湾区有更多元、更广阔的测试空间,“这里完善的产业链,能助力科研成果产业化。”

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“建设国际科技创新中心”。5年蝶变,如今,散裂中子源、先进阿秒激光、冷泉生态系统等重大科技基础设施集群初步形成,鹏城实验室、广州实验室等相继布局,大湾区量子科学中心挂牌,建成全国(国家)重点实验室超50个,新建10家粤港澳联合实验室……不断完善的科技力量布局,推动粤港澳协同创新持续深化。

广东东莞,一座约500平方米的恒温“智慧昆虫工厂”里无人作业。机械臂360度摆动,将由厨余垃圾转化成的有机废弃物固渣传送至标准化饲养盒内,一只只黑水虻在里头“大快朵颐”。

“不到6天时间,这盒约30公斤的固渣会被黑水虻消耗一空。”茵塞普科技(深圳)有限公司创办人、香港青年余广滔说,“通过大数据,我们能掌握每日固渣处理量。”眼前大屏幕上,柱状图动态显示:6月11日,8吨;6月12日,8.3吨……

打开一盒金黄色曲奇饼,香气扑鼻。“你能想象吗?这些饼干是利用黑水虻将酒糟转化成昆虫蛋白生产而成的,可以用作宠物饲料。”余广滔介绍,“产品现在是销售爆款。”

2020年,怀着科技创新转化梦想,余广滔来到深圳前海。在前海,设立公司总部,聚集创业资源、人才;在东莞,与香港科技大学李泽湘教授等人创办的固高科技股份有限公司合作,成功开发工业化智能昆虫生物转化系统;在广州,与华南农业大学联合开展生物技术研发,技术不断迭代升级。余广滔介绍,短短3年多时间,公司获得了10多项发明专利和实用新型专利,年营业额达2000万元,“我的梦想在大湾区生根开花。”

粤港澳三地协同创新、优势互补,迸发出强大创造力。如今,粤港澳大湾区已拥有超过7.5万家国家级高新技术企业,“深圳—香港—广州科技集群”连续4年位居世界知识产权组织发布的全球创新指数第二名。

民生相融,聚力打造优质生活圈

澳门居民雷先生,前几天拍CT发现有肺结节,很可能需要手术。“朋友推荐去广州医科大学附属第一医院横琴医院。”雷先生说,到横琴很方便,那里还有知名专家门诊。

“本来以为还要重新检查一遍,没想到澳门CT结果得到认可,为患者节省了时间成本。”雷先生说。

这些便利背后,是一系列便利澳门居民在琴澳两地享受医疗服务的新模式,包含澳门居民跨境转诊机制、医学影像结果互认、澳门医疗福利过境等,打破了澳门居民跨境转诊数字壁垒,为琴澳医疗融合发展迈出关键一步。

当下,粤港澳三地民生领域合作更加紧密,宜居宜业宜游的优质生活圈加速形成。

周日早上,到南沙蕉门河边散步,看水秀花美、听鸟叫虫鸣,已成为黄先生一家喜爱的休闲放松方式,“平时工作忙,周末和家里人一起到户外走走,很舒服。”黄先生说。

从香港到南沙创业4年,黄先生对这片土地越来越亲切。当天下午,黄先生带着5岁的儿子来到家附近的南沙图书馆,“书多、空间大,一进来,孩子就安静下来,到儿童阅览区看书。”看着孩子专注读书的样子,黄先生一脸笑意。

此前,黄先生一人在南沙打拼,妻儿在香港生活,“因为担心教育、医疗不便,迟迟没有将家人接来。”这两年,随着南沙民心港人子弟学校投入使用、广州市第一人民医院南沙医院—港澳居民健康服务中心正式启用,黄先生的顾虑被一一打消。

黄先生一家的生活变化,是不少港澳居民融入粤港澳大湾区的生动写照。如今,大湾区高品质生活环境不断优化,港澳居民来大湾区内地城市就学就业更加便利,广东省中小学在读港澳学生超过8万人;截至今年4月,在横琴粤澳深度合作区生活居住的澳门居民达约1.6万人,澳资企业总数达6208户;国际红树林中心落户深圳,“美丽湾区”建设深入推进……据介绍,未来,广东将继续提升公共服务水平,搭建更广阔的平台,服务港澳居民融入国家发展大局。

协同发展、携手奋进,粤港澳大湾区这片5.6万平方公里的热土,不断绽放出建设国际一流湾区和世界级城市群的无限魅力。






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