2024-12-01 19:05:10中国新闻网
12月1日出版的《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《必须坚持守正创新》。这是习近平总书记2013年1月至2024年8月期间有关重要论述的节录。
2024-12-01 16:21:21海报新闻
2024-12-01 17:04:03红网时刻
周合军
进村入户要填写表格拍照片，开展志愿活动要建立台账拍视频，自愿捐款也要截图发群，驻村工作还得每天写日志来证明……近年来，一些地方过度依赖、过度使用痕迹管理，导致基层干部不堪重负、捆住手脚。重“痕迹”轻“实绩”，不仅影响了工作质效，更违背了为人民服务的初衷，必须引起高度重视。
痕迹管理本身是为了确保工作留下可查的记录，有其合理性和必要性。然而，过度的痕迹管理，表面上看似“成绩斐然”，实际上却是在推卸责任、逃避担当。基层干部一旦耗费大量时间和精力去做重复性工作，就会忽略扎根基层、深入实际的职责使命。比如，过多的拍照和截图证明，容易让基层干部只看到“风景”看不到“问题”，导致各项事务浮于表面、流于形式，而忽略实际问题的解决。
过度依赖、过度使用痕迹管理，往往“表现在基层、根子在上面”。为了达到上级要求，部分地方不惜耗费大量人力物力，通过“摆拍”“造假”等方式来应付检查和考核，甚至主动加码留存更多痕迹。一些干部为了留下“好看”的工作记录，宁可在办公室里堆积文字资料，也不愿意深入基层、倾听民声。只重“痕”不重“绩”、只留“迹”不留“心”，助长了形式主义、官僚主义的歪风邪气，损害的是党和政府的形象与公信力，由此带来的压力负担，也会直接影响基层干部干事创业精气神，损害广大群众的切身利益。
痕迹管理只是手段而非目的。如果一味追求“痕迹”而忽视“实绩”，各项工作就很难真正落到实处。必须把基层干部从“痕迹管理”中解放出来，让他们有更多精力投入到为民造福中去。党员干部要树立和践行正确政绩观，把工作重心放在解决实际问题上，把工作做到人民群众心坎上，而不是一门心思追求表面功夫。各地要摒弃唯“痕迹”至上的考评理念，建立科学合理的考核机制，注重考核工作实效，避免将“痕迹”作为唯一的考核标准。同时，监督部门也要及时发现并纠正重“痕迹”轻“实绩”的问题，以“长牙带电”的监督确保工作执行不偏向、不变通、不走样。
来源：红网
作者：周合军
编辑：陈晓丹
央视新闻2024年12月01日 10:49:58 来自北京市
本次发射在我国首个商业航天发射场——海南商业航天发射场完成。海南商业航天发射场建成并成功首发，填补了我国没有商业航天发射场的空白，完成了星箭制造、商业发射场测试发射，以及卫星数据应用服务的商业航天全产业链闭环。
海南商业航天发射场的
测发大厅有何不同？
每次火箭发射，点火口令发出的测发大厅是最引人注目的。在海南商业航天发射场同样也有测发大厅，这里和以前的测发大厅有哪些不同？火箭点火起飞的流程又有了哪些新变化？
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总台央视记者 崔霞：我现在所在的大厅是海南商业航天发射场的测发大厅，它和平时我们看到的航天发射一样，火箭点火的口令就是由我所在大厅发出来的，它距离发射塔架大概有4公里，这次长征十二号的首飞，也是海南商业航天发射场的首飞。
中国航天科技集团 谢立：这部分主要是火箭方的派驻人员，这边是发射场地面设备的人员，第一排就是我们的指挥席，中间的这一排是火箭发射的决策。
记者：在发射当天你的工作是什么？
中国航天科技集团 谢立：我的主要工作就是跟火箭的首席指挥员，我们两个人合作，指挥各大系统，按照火箭的点火流程，把火箭点火发射出去。
谢立告诉记者，这次的发射有一个创新点叫作牵制释放技术。以往的火箭在点火后，当发动机提供的推力大于重力的时候，火箭就会起飞。而使用牵制释放技术的火箭在点火之后，会先让火箭在原地工作一段时间。
中国航天科技集团 谢立：火箭点火之后，发动机75%工况让火箭在发射台上工作，在短短的零点几秒时间内，我们对火箭进行故障诊断。诊断到火箭是正常以后，我们把牵制释放机构打开，让火箭飞出去。这样能够确保火箭点火发射的安全性，同时也确保整个地面设备的安全性。
现役最强“光杆火箭”
发射可靠性高
此次首飞成功的新型运载火箭长征十二号是我国目前运载能力最强的单芯级火箭，也就是大家所说的“光杆火箭”，这种构型的火箭分离次数少，可靠性高。
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长征十二号火箭起飞推力5000千牛，具备近地轨道超过12吨、700公里太阳同步轨道超过6吨的运载能力，是我国目前运力最强的单芯级两级火箭，并且可以根据任务需求适配5.2米、4.2米直径构型的整流罩，支持单星、多星不同轨道发射。
中国航天科技集团 赵志杰：从目前的空间经济空间载荷发展的应用市场来看，也是一个主流的中大型的火箭，符合我们目前以及未来一段时间国家进入空间能力的这种需求。
长征十二号火箭为两级构型，从外观上看就像一个“光杆”，这种火箭相比捆绑助推器的火箭来说，除了整流罩分离和星箭分离外。在飞行过程中只会经历一次级间分离。
中国航天科技集团 赵志杰：为了提高发射的安全性，我们配置了牵制释放机构，这也是我们国家首次采用这种模式，就是在推力建立稳定之前，通过故障诊断来判断推进系统是正常的。在这之前是牵制住，正常了以后再释放打开，这样提高了整个发射过程的安全性。
为进一步遏制跨境电信网络诈骗犯罪多发高发态势，最大限度切断境内不法分子与境外诈骗集团勾结的犯罪链条，根据常态化挂牌督办工作机制，近日，最高人民检察院、公安部决定继续联合挂牌督办第四批8起特大跨境电信网络诈骗犯罪案件，坚持深挖组织者、领导者及幕后“金主”，依法从重从快严厉打击跨境电信网络诈骗及境内关联违法犯罪活动，坚决维护社会稳定和人民群众切身利益。
2022年以来，最高人民检察院、公安部已联合挂牌督办三批13起特大跨境电信网络诈骗犯罪案件，持续释放依法查处、从严惩治的强烈信号，在相关地方检察机关、公安机关的共同努力下，督办案件均取得显著成效。例如，浙江金华“12·30”电信网络诈骗案，团队老板葛某被判处无期徒刑，团队负责人刘某、李某等10人被判处十年以上有期徒刑，另有团队总监、团队经理、组长、业务员等379人被判处三年以上有期徒刑。四川南充“4·01”电信网络诈骗案，办案机关通过开展执法合作打掉在缅甸北部地区活动的21个诈骗团伙，到案犯罪嫌疑人1000余人，检察机关已对其中483名涉案人员提起公诉。福建“4·09”电信网络诈骗案，办案机关积极追赃挽损，追回损失近2亿元人民币，已判决案件适用罚金刑总额达人民币5167万余元。
此次联合挂牌督办的第四批8起特大跨境电信网络诈骗案件分别是：（1）江苏无锡“博翔园区”电信网络诈骗案；（2）江苏盐城“巅峰科技”电信网络诈骗案；（3）浙江嵊州“豪志园区”电信网络诈骗案；（4）福建泉州“5·27”电信网络诈骗案；（5）福建龙岩、重庆“盛源集团”电信网络诈骗案；（6）重庆九龙坡“11·15”电信网络诈骗案；（7）四川泸州“3·21”系列电信网络诈骗案；（8）云南怒江“8·09”电信网络诈骗案。该批案件均涉及境外电信网络诈骗集团的重点案件，多为组织境内人员通过偷越国（边）境方式赴境外参加诈骗犯罪活动，内部组织架构严密，境内外协同配合，涉案人员众多，涉及金额巨大，有的犯罪集团还涉嫌故意伤害、非法拘禁等严重暴力犯罪，社会影响极其恶劣，应当依法予以严惩。
最高人民检察院、公安部有关部门负责人表示，全国检察机关、公安机关深入贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示批示，认真落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律的要求，依法从重打击跨境电信网络诈骗等违法犯罪活动和境内协同犯罪人员。下一步，还将继续加强协作配合，全力推进“打防管控建”各项工作措施，全力缉捕、从严惩治跨境电信网络诈骗犯罪集团头目、幕后“金主”和骨干成员，有力斩断犯罪链条，全力追赃挽损，坚决维护人民群众合法权益和生命财产安全。
挂牌督办案件简要情况
1.江苏无锡“博翔园区”电信网络诈骗案
2023年以来，江苏省江阴市公安机关在侦办某电信网络诈骗案过程中，研判出一个常年盘踞在老挝某地，大肆实施电信网络诈骗等犯罪活动的犯罪集团。经查，2017年以来，万某某等人在老挝地方势力的庇护下，筹建“博翔园区”，招募诈骗团伙入驻，对园区内各诈骗公司进行统一管理，提供后勤支持，通过收取管理费、人头费、安保费获利。经公安机关初步查明，该犯罪集团涉及多个诈骗团伙，通过博彩、荐股、投资等方式实施诈骗。涉案金额达数千万元，涉案人员千余人，目前已到案500余人。
2.江苏盐城“巅峰科技”电信网络诈骗案
2021年6月，江苏省盐城市公安机关在办理电诈案件中发现，“金主”王某龙、王某阳兄弟二人成立“巅峰科技集团”，先后在柬埔寨和菲律宾等多地设立诈骗窝点。该犯罪集团主要从事彩票赌博诈骗及刷单类诈骗犯罪活动，勾结倚仗境外当地势力寻求保护。经公安机关研判发现，涉及该集团“凤凰彩票”盘口被害人达数万名，涉案金额数亿元。公安机关已查明500余名涉诈人员身份，已抓获涉诈回流人员100余名，其中“金主”1名，骨干成员14名。
3.浙江嵊州“豪志园区”电信网络诈骗案
2023年7月，浙江省嵊州市公安机关通过侦查苏某某被诈骗案，研判出一个长期盘踞在老挝某地的诈骗团伙。2019年5月，俞某某等人在老挝成立诈骗公司，招募人员搭建“豪志园区”诈骗窝点，进行虚假投资理财类“杀猪盘”诈骗，涉案金额达上亿元。公安机关经研判分析，该诈骗集团成员达600余人，目前已到案犯罪嫌疑人100余名。
4.福建泉州“5·27”电信网络诈骗案
2023年5月以来，福建省南安市公安机关在工作中发现杨某某等人在境外设立诈骗窝点，组织境内人员赴境外实施电信网络诈骗活动。经查，杨某某、许某某等人先后在境外多地设立犯罪窝点，通过婚恋网站获取数据，诱骗受害者进行虚假投资理财，进而实施“杀猪盘”诈骗，涉案金额达数千万元。截至目前，公安机关已查明200余名诈骗窝点人员身份，现已抓获涉诈回流人员71名，其中“金主”7名，骨干成员15名。
5.福建龙岩、重庆“盛源集团”电信网络诈骗案
2022年以来，福建省龙岩市公安机关在侦办本地某案件过程中，研判出以吴某某、张某某等人为首的犯罪集团。该案件由重庆、福建龙岩两地联合办理。经查，2018年以来，张某某在缅甸果敢特区某武装势力庇护下，联合吴某某合伙组建了“盛源集团”实施诈骗，以网络交友方式诱骗受害人进行虚假投资理财，进而实施诈骗，涉案金额达数千万元。经公安机关研判，该集团涉诈人员达数千人，目前已到案100余名，其中“金主”5名，骨干13名。
6.重庆九龙坡“11·15”电信网络诈骗案
2023年11月，根据境外某诈骗窝点回流人员的举报线索，公安机关发现“金主”陈某某等人在老挝某地修建“汉城大厦”诈骗园区，并成立多个诈骗公司，从事虚假投资理财、虚假网络赌博、“庞氏骗局”等诈骗活动。该诈骗集团组织结构严密，以“老板-总监-主管-代理、组长-组员”架构的模式层级运行。经公安机关研判，该集团涉诈人员千余名，涉案金额达上亿元，目前已到案400余人，包括“金主”5名，骨干成员50余名。
7.四川泸州“3·21”系列电信网络诈骗案
2024年3月，四川省泸州市公安机关经研判发现一位于柬埔寨某地名为“金财5”的诈骗园区。该园区于2018年底开始运营，“金主”陈某某等人通过采取封闭式管理、提供成套武装安保、统一技术平台支撑等服务方式，从各诈骗团伙中抽成，不断发展壮大，成为柬埔寨较大的诈骗集团。经查，该犯罪集团有多个诈骗团伙，主要通过博彩、虚假投资理财等方式实施电信网络诈骗。目前，公安机关研判发现涉案金额达数千万元，涉案人员数千名。目前已到案涉诈人员700余名，检察机关已受理移送审查起诉500余人。
8.云南怒江“8·09”电信网络诈骗案
2023年6月，云南怒江州公安机关在工作中发现缅甸果敢“鑫帝集团”涉嫌电信网络诈骗案件线索。经查，2018年以来，娄某某在缅甸果敢某武装势力庇护下，招募张某某等人入股，共同打造“鑫帝集团”电信网络诈骗园区，有计划、有组织地招募他人实施偷越国（边）境、电信网络诈骗等违法犯罪活动。经公安机关研判，该犯罪集团涉诈人员近千名，涉案金额数亿元，该案已抓获涉诈回流人员100余名。
记者：孙风娟
2024-11-30 19:24:44中国青年网
中国青年网北京11月30日电（记者 安俐 窦月华 李琪）为深入宣传贯彻习近平文化思想、习近平生态文明思想，发挥网络传播力量持续助力全国文化中心建设，展示北京以新发展理念引领三个文化带建设的积极成效，在网络空间传播“山水人和，家国情怀”的文化精神，近日，“山河永定 古韵新辉”西山永定河文化带网络主题宣传活动在北京市门头沟区举办。本次活动由北京市委宣传部指导，北京市委网信办、市文物局、市园林绿化局主办，中国青年网承办，中央重点新闻网站、北京市新闻媒体和网络名人等参与。
在主题活动分享会上，门头沟等西山永定河文化带沿线各区和文物、园林绿化等系统的一线工作者、亲历者讲述文化带建设的所见所感，外国青年博主分享行走京西的精彩文化体验。
北京市委宣传部副部长余俊生强调，要持续深入挖掘和诠释西山永定河文化带的文化内涵、文化脉络与文化符号，重点围绕传承红色文化、建设生态文明、促进惠民共享、创新引领示范等方面的先进典型、鲜活经验，在网络空间用心用情讲好文化带故事。
门头沟区委书记喻华锋表示，围绕文化遗产保护传承、生态环境改善提升、文化惠民落实推进、文化创意创新发展等主题，做好西山永定河文化的活态展示、具象传播、创新表达，努力让西山永定河文化更有内涵、更富生机，让更多人熟知。
北京市委网信办副主任李德刚致辞说，各网站要采制有深度、有温度、能共情的精品内容，打造有标识度、有美誉度的西山永定河文化带网络传播品牌，为京西高质量发展添彩助力。
“山河永定 古韵新辉”西山永定河文化带网络主题宣传活动分享会现场，来自北京语言大学的罗马尼亚留学生丹尼尔分享在北京中轴线上寻找西山永定河文化带印记的体验和感受。中国青年网记者 李琪 摄
“山河永定 古韵新辉”西山永定河文化带网络主题宣传活动分享会现场，北京海淀区颐和园保洁员、被称作“扫地僧”的张旭分享了与游客温情互动、分享颐和园历史文化故事的经历。中国青年网记者窦月华 摄
主题分享会现场，西山永定河文化带八个区的区委网信办主任逐一发布“山河永定e起行”推荐点位，介绍本区网络传播“一区一品牌”建设情况。北京市委宣传部、市委网信办、市文物局、市园林绿化局、门头沟区委和中国青年报社领导共同为网络主题宣传活动“点亮”主屏幕。
分享会后，中央重点新闻网站、北京市新闻媒体和网络名人实地探访西山永定河文化带标志性点位，推出一系列融媒产品，向广大网民展示西山永定河文化带的美丽风光和人文魅力。
（来源：中国青年网）
2024-12-02 09:54:11人民网
中小企业规模小、机制活，往往深耕细分领域，在推动创新上具有不可或缺的独特作用
现代化经济体系是一个有机整体，既要有大企业这样的参天大树，也要有广大中小企业万木竞秀；既要有“大象军团”，也要有“蚂蚁雄兵”
“我们可以和你合照吗？”
“请介绍下你自己吧！”
在前不久举办的第十九届中国国际中小企业博览会上，观众与人形机器人的交流互动颇为顺畅。别看有的研发企业规模不大，但研发的机器人可应用于柔性智能制造、实验检测等多种场景，本事不小。
博览会上“争奇斗艳”的新技术、新产品，展现着中小企业向“新”而行的努力。
习近平总书记高度重视中小企业发展，明确提出“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息”，强调“中小企业能办大事”。10月份，我国中小企业生产指数为50.7%，连续6个月处于扩张区间；中小企业出口指数为51.9%，连续7个月处于景气区间。中小企业总体保持平稳扩张状态，为中国经济稳增长、调结构、强信心奠定了坚实基础。
相较于大企业，中小企业规模小、机制活，往往深耕细分领域，在推动创新上具有不可或缺的独特作用。
在广东东莞万江街道数控装备产业集群，一家精密科技公司扎根于此十几年，从小微企业成长为行业领先企业，产品客户覆盖国内外知名企业。这是专精特新中小企业在细分领域精益求精的一个缩影。补齐短板、填补空白、打破垄断、储备未来技术……无数中小企业择“一尺宽”、掘“万米深”，在细分领域挖深、做透、走高，在产业链的每一个节点发光发热，形成了产业转型升级的整体势能。
就业是民生之本，既关乎千家万户的幸福生活，也关乎经济发展大局。中小企业数量大、分布广、触达深，是吸纳就业的生力军和重要“蓄水池”。
中小企业贡献了我国多数城镇劳动就业岗位。在此基础上，一些新趋势也引人注目，越来越多中小企业向专精特新方向发展，吸纳了大批专业性强的高校毕业生和技能型人才；大量与互联网平台相关的中小企业也成为重要就业渠道，催生新的就业形态和就业模式。更好发挥中小企业就业“蓄水池”作用，将不断扩大就业容量、提高就业质量。
中小企业如同经济有机体的毛细血管和神经末梢，有助于畅通经济循环，形成经济发展的生态体系和网络效应。
面对国际市场的不确定性，福建晋江通过强链补链，打造了链条完整、配套齐全、要素完备的产业生态，并不断优化这种生态。以运动鞋产业为例，方圆50公里范围内，能找到覆盖研发、生产、销售全链条的全部要素。中小企业环环相扣、相互配套的网络效应，能够转化为抵御各种不确定性的产业链韧性。
现代化经济体系是一个有机整体，既要有大企业这样的参天大树，也要有广大中小企业万木竞秀；既要有“大象军团”，也要有“蚂蚁雄兵”。如何进一步加大支持和服务力度，推动中小企业发展壮大？当前涌现出来的一些好做法值得借鉴。
比如，为了解决中小企业融资难问题，不少地方推出知识产权质押融资改革，让缺少足够抵押资产但具有知识产权价值的中小企业获得融资，推动“知产”变“资产”。
比如，数字化转型既是助企纾困之举，也是提升企业竞争力的关键。广东探索从单点突破到“链式改造”的新模式，组织120个龙头企业和平台企业牵头，带动80万家中小企业“上云用云”。
比如，面对订单不足的问题，一些地方助力更多中小企业融入大企业产业链供应链，鼓励“链主”企业面向上下游中小企业共享订单。一些中小企业尝试“直播+电商”的出海模式，推动企业高效进入海外电商赛道。
中小企业稳，发展预期稳；中小企业好，中国经济才会好。无数中小企业如同点点繁星，共同构成了我国经济的灿烂星河。发挥大企业的带动作用，激发广大中小企业的活力，形成大中小企业融通发展的产业生态，就能不断增强我国经济发展的韧性和后劲，为推动经济长期持续健康发展注入强劲动力。
《人民日报》（2024年12月02日 第 05 版）
2024-12-02 09:55:44人民网
1954年，中国共产党领导人民制定了“五四宪法”。70年来，宪法与国家前途、人民命运始终息息相关。宪法是国家政治和社会生活的最高法律规范，在国家和社会生活中发挥着根本性、全局性、稳定性、长期性的作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面依法治国，推动我国宪法制度建设和宪法实施取得历史性成就，也为宪法学研究提供了前所未有的发展机遇。习近平总书记指出：“要结合当代中国宪法制度和宪法实践，加强中国宪法理论研究，提炼标志性概念、原创性观点，加强中国宪法学科体系、学术体系、话语体系建设，巩固中国宪法理论在我国法治教育中的指导地位。”习近平总书记的重要论述为宪法学创新发展指明了前进方向、提供了根本遵循。加强中国宪法理论研究，必须运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决我国宪法制度建设和宪法实施中的各种理论与实践问题，关键是要构建中国自主的宪法学知识体系。
以习近平总书记关于宪法的重要论述为科学指引
中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想不仅是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也是加强新时代法学教育和法学理论研究、构建中国自主的法学知识体系的指导思想。习近平法治思想深入总结中国特色社会主义法治建设实践经验，围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治人才培养、涉外法治建设等提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等重要法治理论和实践问题，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，反映了中国特色社会主义法治建设的客观规律。习近平总书记关于宪法的重要论述是习近平法治思想的重要内容，对于构建中国自主的宪法学知识体系、谱写新时代中国宪法实践新篇章具有十分重要的指导作用。
习近平总书记关于宪法的重要论述深刻阐述了坚持依宪治国、依宪执政的道理、学理、哲理、法理，在我国宪法制度建设和宪法实施中彰显强大实践伟力。习近平总书记关于宪法的重要论述站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对坚持依宪治国、依宪执政作出明确的制度安排，强调坚持和加强党对宪法工作的全面领导，对坚持依宪立法，把宪法规定、宪法原则、宪法精神贯彻到立法中，以及推进宪法监督的规范化、程序化建设，推进合宪性审查工作等保证宪法全面实施的具体程序、制度机制都提出明确要求，为宪法学研究紧密结合新时代中国宪法实践推进学术创新、形成新的知识增长点开辟了广阔的发展空间。
习近平总书记关于宪法的重要论述深刻总结我国宪法制度建设和宪法实施经验，与西方推崇的所谓“宪政”“三权鼎立”等有着本质区别，适应了中国共产党依宪治国、依宪执政的实践需要。只有深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述，宪法学研究才能具备自主性，不做外国宪法学理论的“搬运工”，更加自觉地运用马克思主义立场、观点、方法，从新时代中国宪法实践中科学提炼标志性概念、原创性观点，讲好中国宪法故事，研究阐释好中国宪法制度、宪法理论的显著优势和强大生命力。构建中国自主的宪法学知识体系，首要任务就是把习近平总书记关于宪法的重要论述作为宪法学知识体系内生性发展的思想引领、知识来源和逻辑前提，系统融入中国自主的宪法学知识体系每一个概念、每一个范畴、每一个命题中。
以宪法学总论、宪法学分论为知识框架
长期以来，民法学、刑法学、行政法学、经济法学等法学学科形成了总论和分论并行的知识框架，并或多或少同步体现到相关学科的课程体系设置上。围绕法律实践中的重点问题、前沿问题，用总论研究指导分论探讨，在分论研究中提炼总论知识，从而进一步提升法学理论的系统性，不断发展新的理论以更好地指导法治实践，成为构建中国自主的法学知识体系的重要方法。相比较而言，宪法学不论在课程体系上还是理论研究上，都尚未完全形成总论、分论并立的知识框架。这既有受外国宪法学偏重法条研究、案例研究，并无总论分论之分等研究范式的影响，也有宪法学与我国宪法制度建设和宪法实施实践结合相对而言不够紧密的原因。
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作，丰富和发展了中国特色社会主义宪法理论和宪法实践。这为宪法学总论研究走向成熟、宪法学总论和宪法学分论研究逐渐分开、推动宪法学知识框架日趋完善注入强大动力。围绕习近平总书记关于宪法的重要论述，应当坚持从原著原文出发，系统阐释其中蕴含的宪法理论，提炼对于我国社会主义宪法性质、特征、优势、重要作用等理论问题以及宪法学研究方法论的学术观点，这类研究成果已经具有宪法学总论的性质。宪法学总论使得作为习近平法治思想“十一个坚持”之一的“坚持依宪治国、依宪执政”在法理上实现学术化表达，并能够进一步在宪法学理论研究、宪法学教材体系和课程体系上得到体现。按照宪法学总论的理论框架，宪法学要深入研究宪法制度的特征和运行机制，形成宪法学分论。
宪法学总论、宪法学分论研究各自走向深化，形成“总分统合”的知识框架，这使构建中国自主的宪法学知识体系的具体路径更加清晰，在宏观层面可以沿着两个方向展开。一是以习近平总书记关于宪法的重要论述中的标志性概念、原创性观点为基础，比如“宪法全面实施”“依宪立法”等，形成关于宪法学总论的宪法学知识体系，更好彰显中国宪法学的中国特色、中国风格、中国气派。二是在宪法学分论研究中，把习近平总书记关于宪法的重要论述中的概念、范畴和命题作为遵循，把诸如“全过程人民民主”“党对宪法工作的全面领导”“执政权”“监察权”“法律监督权”等具有中国特色的宪法学话语有效纳入宪法学分论知识体系中，从而不断丰富中国自主的宪法学知识体系的内涵和外延。
以更具中国特色的学科体系支撑知识创新
在传统的宪法学知识体系中，某些不同性质、不同类别的宪法学概念有时是被混淆着加以研究的，宪法学的知识没有在领域上细化，宪法学的知识功能也没有得到有效区分，一些重要的宪法学概念、范畴和命题也因此未能得到清晰界定和进一步深入探讨。这阻碍了宪法学知识创新，成为制约构建中国自主的宪法学知识体系的又一因素。
比如，对宪法的“规范性”缺乏深入细致的研究，不同意义和层次上的宪法“规范性”也被混淆在一起，没有区分探讨。过去有一些研究简单把法律的规范性概念套用到宪法学中，把宪法当作普通法律来研究其规范性，这既没有深刻认识宪法作为国家根本法的特殊性质，又狭隘地理解了“规范性”的内涵，没有看到宪法既有法律的规范性又具最高的法律规范性，并且还具有不同于法律规范性的政治规范性，忽视了宪法对于政治之整体而不仅仅是个别具体行为的规范功能及其在表现上的具体差异。
知识混淆对知识创新的阻碍，与宪法学学科体系还不健全密切相关。学科体系是一个学科的知识走向系统化的重要体现，反映了学科内部不同类型的知识既相互区别又相互联系、相互影响的实际。必须建立契合我国宪法制度建设和宪法实施的实践需要、更加体现中国特色的宪法学学科体系，才能实现宪法学知识的系统化，有效避免当前宪法学概念体系、范畴体系、命题体系存在的某些知识混淆问题，更好推动宪法学知识创新、服务构建中国自主的宪法学知识体系。在宪法学总论研究中，要突出宪法学总论知识的“法哲学”特性，尤其注重为构建宪法学分论知识体系提供能够使历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论与实践相结合的有效方法论，以方法创新推动知识创新，形成宪法哲学等宪法学细分学科。宪法学分论研究也应进一步区分为制度宪法学、实践宪法学等细分学科，前者主要研究和阐述宪法条文的内涵，提供学习和理解宪法的解释方法和理论思考，后者主要研究立法、执法、司法等法治工作如何将宪法作为行为依据，如何运用宪法规定来有效地解决实践中形形色色的宪法问题。通过发展和完善宪法学学科体系，就能把构建中国自主的宪法学知识体系真正落实到学术实践中。
（作者为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
《人民日报》（2024年12月02日 第 09 版）
风浪中的定力、动力、磁力——世界从中国经济首季报感知信心与力量2025年04月19日04:53 | 来源：人民网..
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