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顶层设计和摸着石头过河相结合的经典范本
[ 编辑:颜建波 | 时间:2025-07-04 14:23:44 | 浏览:9137次 ]
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金社平

2025年07月04日05:42 | 来源:人民网-人民日报

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  历史的智慧,藏在时间的记忆里。

  40年前,市民形容厦门“道路不平,电灯不明,电话不灵,自来水经常停”。

  新时代的厦门,成为习近平总书记赞誉的高素质高颜值现代化国际化城市。

  写就鹭岛华丽蝶变的,是《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》(以下简称《发展战略》)书写的战略雄心,是“逢山开路,遇水架桥”的改革决心,是一张蓝图绘到底的发展恒心,是“我将无我,不负人民”的如磐初心。

  “把顶层设计和摸着石头过河结合起来”。30多年来,一张蓝图与一座城市,彰显着思想伟力,诠释着中国之治。

  (一)

  一张蓝图,标注战略思维和系统观念。

  厦门远海码头,无人驾驶集装箱卡车在5G信号覆盖下穿梭来往,“开放厦门”通江达海;平均每4秒钟生产一块柔性屏,厦门天马显示科技有限公司无人车间争分夺秒,“创新厦门”持续攀登;筼筜湖白鹭蹁跹、湖清水碧,人与自然和谐共处,“美丽厦门”日新月异……今日厦门高质量发展的生动场景,源于30多年前绘就的蓝图。

  从谋划经济建设、产业发展、体制改革,到部署科技创新、生态保护、精神文明建设、教育人才等各方面工作,时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志领导制定的《发展战略》,为厦门擘画了一张全面、科学、系统的发展蓝图,开创了中国地方政府最早编制纵跨15年发展战略的先河。

  全局与一域,在战略思维中把握。

  “正确认识所处的战略地位,是制定总体发展战略的重要依据。”着眼厦门的历史、现实与未来,《发展战略》开宗明义:“分析厦门所处的战略地位,把厦门特区置于整个国家的改革开放和世界经济发展趋势的环境中”。

  “闽南的经济中心”“我国东南沿海的门户”“我国同亚太经济区域联系的基地”……《发展战略》内蕴着一域与全局的辩证法,致力于“使厦门在捕捉时机迎接挑战中获得稳定而迅速的发展”。

  观大势、谋全局、抓大事,是重要的思想方法和工作方法。中国式现代化建设的征程上,唯有登高望远、胸怀大局,才能不断提高“谋一域”的原则性、系统性、预见性和创造性,才能下好全国“一盘棋”,唱响高质量发展的“大合唱”。

  当前与长远,在系统谋划中统筹。

  在彼时厦门工业仍以食品、机械、化学、纺织为主的情况下,《发展战略》大胆提出“电子工业经过大力扶持,在今后几年内最有希望成为特区工业的主导行业”;以科技创新为动力,《发展战略》前瞻提出“在科技领域中,要有较多科技成果达到全国先进水平,部分科技成果居于世界先进行列”……

  高瞻远瞩的擘画让梦想照进现实。如今,厦门积极培育发展新质生产力,深入实施先进制造业倍增计划,构建动能持续、梯次发展的“4+4+6”现代化产业体系,平板显示、机械装备、金融服务等10个重点发展产业超千亿元规模,产业创新能力和整体竞争力不断增强。

  更为重要的是,在当时国际国内对于区域发展中长期战略规划都鲜有探索的时代背景下,《发展战略》创新提出了中长期战略研究的框架范式,探索了中国现代城市治理的路径方法,并用久久为功的实践证明,中长期发展规划对地方可持续发展至关重要的作用。

  顶层设计与问计于民,在科学规划中统一。

  从1986年那场“2000年——我心目中的厦门”征文活动,到2022年在党的历史上首次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见,再到近期对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调“以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议,充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验”……一以贯之的领导方法和工作方法,是始终坚持察民情、听民意、汇民智、聚民力,“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”,国家发展规划始终坚持以人民为中心的发展思想。

  从厦门实践到中国之治,“科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”

  实践证明,中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又能更好发挥政府作用,凸显了中国之治的显著优势。

  “增强战略的前瞻性”“增强战略的全局性”“增强战略的稳定性”,中国式现代化蓝图,凝结“从战略上看问题、想问题”的历史自觉与战略思维。

  (二)

  一张蓝图,标注一往无前、永不懈怠的改革开放精神。

  “厦门的发展就是中国改革开放所走过历程的一个缩影”。

  “厦庇五洲客,门纳万顷涛”。锚定改革开放这个厦门发展的最大优势,《发展战略》明确采取渐进式、经“三步走”,把厦门建设为“自由港型的经济特区”。

  经济特区承担着改革开放“探路者”的使命。面对厦门发展的历史机遇,当年“第一次直接参与沿海发达地区的改革开放”的习近平同志没有犹豫,“国家需要有人去蹚路子,搞好了,为国家以后的改革提供经验”。

  “操其要于上,而分其详于下。”翻开《发展战略》,直面问题的创新思路、改革办法、开放举措,处处可见,改革大潮的源头活水从字里行间流淌而出。

  坚持顶层设计和基层探索相统一,30多年来,锚定“三步走”战略目标,一个个“第一”,一个个“率先”,见证了厦门改革开放的历史飞跃。

  在全国率先出台税利分流措施,激活许多身处困境的国企;在全国首次提出“小政府,大社会”原则,建立精简、高效、廉洁、团结的政府;在全国率先建立经济特区金融体系,率先借外债搞基础设施建设……在《发展战略》指引下,思想大解放席卷厦门经济特区,一个个改革创新举措引领全国。

  今天,厦门成为我国重大改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系统集成地之一。

  今天,厦门港船舶平均在港时间为0.93天,位列全球主要港口第二位,中欧班列(厦门)通达13个国家30多个城市,率先建设两岸标准共通服务平台,“中心”辐射更强,“门户”开放更广,“基地”更加坚实,“桥梁”互联互通。

  今天,厦门正主动服务和融入国家战略,全力打造新发展格局节点城市,巩固提升外循环层级,创新增强内循环动力,推动双循环在厦门对接联通、相互促进。

  鉴往知今,正是《发展战略》确立的改革方向和“把顶层设计和摸着石头过河结合起来”的方法论,成为厦门各项事业实现历史性跨越的关键。

  “闽南民众常说,‘爱拼才会赢’。这其中蕴含着一种锐意进取的精神。”厦门的成功实践,折射着中国人民自强不息、攻坚克难的精气神。

  “推进中国式现代化是一个探索性事业,还有许多未知领域”。当改革走过千山万水,时代这个“出卷人”不断地把难啃的“硬骨头”抛到我们面前,必须永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,在顶层设计框架下摸着石头大胆地试、勇敢地闯,奋力打开改革发展新天地。

  (三)

  一张蓝图,标注“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。

  规划的生命在于执行。“一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的,大家就要一茬一茬接着干”。

  30多年间,厦门步履不停。《发展战略》实施以来至2023年,厦门地区生产总值、财政总收入分别增长149.6倍、460.9倍,城市建成区面积增长11倍。

  30多年间,厦门始终如一。一张蓝图绘到底,一任接着一任干,成为这座城市的精神徽帜。以《发展战略》为牵引,行“一定之略”,建“一定之功”。

  一任接一任干,一笔连一笔写,以《发展战略》为指引,厦门先后制定实施《厦门市加快海湾型城市建设实施纲要》《厦门市关于加快岛内外一体化建设的决议》《美丽厦门战略规划》《厦门高素质高颜值现代化国际化城市发展战略(2020—2035)》《厦门“一二三”战略规划》,循着脚步,奋发向前。

  “规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。”

  福州“3820”战略工程3年、8年、20年目标如期实现,浙江“八八战略”一以贯之20余年……一张蓝图绘到底,是为政者政绩观、事业观的体现,映照出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。

  时间,于中国式现代化之路,是检验定力的常量,也是只争朝夕的变量。

  “我们对于时间的理解,不是以十年、百年为计,而是以百年、千年为计。”这是中国共产党人的时间观。

  对长期任务,要保持战略定力和耐心,坚持一张蓝图绘到底,滴水穿石,久久为功。历史启示我们,唯有着眼长远,保持战略定力和历史耐心,才能避免贪大求快、刮风搞运动,防止走弯路、翻烧饼。

  “时时放心不下”“看准了就抓紧干”,这是中国共产党人的实践观。

  对当务之急,要立说立行、紧抓快办,不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。实践告诉我们,在把握总目标、总方向、总要求的前提下,一锤接着一锤敲、撸起袖子加油干,才能积小胜为大胜、积跬步至千里。

  谋划长远与干在当下,久久为功与只争朝夕,恰是相辅相成、内在统一的辩证关系。党和国家事业是一个阶段一个阶段接力推进的,“不能拖延也不能抢跑”。

  风雨兼程,砥砺奋进,“把历史视角、战略思维,都落实到具体行动上来”。


  《 人民日报 》( 2025年07月04日 01 版)

(责编:胡永秋、曲源)


奋力书写挺膺担当的青春篇章

——习近平总书记致全国青联十四届全委会和全国学联二十八大的贺信激励广大青年和青年学生拼搏进取、奋发有为

本报记者 杨 昊

2025年07月04日05:42 | 来源:人民网-人民日报

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  中华全国青年联合会第十四届委员会全体会议、中华全国学生联合会第二十八次代表大会2日上午在京开幕。习近平总书记向大会致贺信,广大青年和青年学生深受鼓舞、倍感振奋。

  大家表示,习近平总书记的贺信立意高远、催人奋进,对广大青年和青年学生在新征程上健康成长、建功立业寄予厚望,对新形势下做好青联和学联工作提出明确要求。广大青年和青年学生纷纷表示要牢记嘱托、拼搏进取,奋力书写挺膺担当的青春篇章。

  贡献青春力量,展现新时代中国青年昂扬向上的精神风貌

  习近平总书记指出:“各级青联和学联组织履职尽责、积极作为,组织动员广大青年和青年学生紧跟党走、拼搏进取,贡献青春力量,展现了新时代中国青年昂扬向上的精神风貌。”

  全国青联委员、中国科学院广州能源研究所天然气水合物研究中心副主任王屹,长期专注于深海天然气水合物(可燃冰)开采基础理论与关键技术研究。“青年科技工作者要主动适应新一轮科技革命和产业变革的时代要求,积极拥抱人工智能等新技术新模式,将科研成果应用在产业升级前沿,为实现高水平科技自立自强注入澎湃青春动能。”

  “从岗位建功干起,从点滴小事做起,自觉把‘小我’的青春奋斗融入‘大我’的时代洪流之中。”全国青联委员、新疆阿克苏地区消防救援支队库车市大队政治教导员李运飞说,“我要不断提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力,强化消防安全宣传教育,在党和人民需要的时候冲锋在前。”

  全国青联委员、滴滴出行科技有限公司武汉分公司司机王利坚守在城市的街头巷尾,为乘客提供安全便捷的出行服务。“我将不断提升自己的服务水平,以平凡岗位上的非凡坚守践行初心使命。同时发挥好桥梁纽带作用,为新就业群体青年做好服务。”

  全国学联代表、中国农业大学土地资源管理专业2023级本科生李沂桐扎根北京西樊各庄科技小院,把课堂学习与乡村实践紧密结合。“作为学生会主席团成员,我要强化思想引领、做好桥梁纽带,为同学们搭建更广阔的实践平台,带动他们以青春之力书写乡村全面振兴的时代答卷。”

  自觉听从党和人民召唤,坚定理想信念,厚植家国情怀

  习近平总书记指出:“广大青年要自觉听从党和人民召唤,坚定理想信念,厚植家国情怀,勇担历史使命,奋力书写挺膺担当的青春篇章。”

  全国青联委员、自由式滑雪运动员徐梦桃今年实现了个人“全满贯”,她对总书记贺信中指出的“坚定理想信念,厚植家国情怀”深有感触。“为国争光的信念支撑着我一次次挑战极限、突破自我。我们要保持使命在肩、奋斗有我的担当,锤炼过硬本领,带动更多青年一起拼搏,让五星红旗在赛场上冉冉升起。”

  “以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,青年大有可为。”全国青联委员、广西罗城仫佬族自治县人民检察院副检察长蒋韦慧表示,“我将创新开展青少年法治教育,积极参与基层社会治理,努力让法治阳光照亮青春成长之路,为推进法治中国建设贡献青春力量。”

  全国青联委员、海南省三沙市永兴学校教师洪美叔扎根在祖国最南端的学校,用青春守护祖国基础教育的“南大门”。“我将牢记总书记嘱托,坚守为党育人、为国育才的初心使命,让青春之花绽放在祖国和人民最需要的地方。”

  国网威海供电公司带电作业中心技术专责宋海霞扎根带电作业一线,参与保障城市电力稳定供应。“我们要自觉听从党和人民召唤,在关键时刻冲锋在前,持续提升专业技能,为电网安全稳定运行贡献青春力量。”

  更好团结带领广大青年和青年学生在党的旗帜下奋进新征程、创造新业绩

  习近平总书记强调:“青联和学联组织要坚定正确政治方向,深化改革创新,更好团结带领广大青年和青年学生在党的旗帜下奋进新征程、创造新业绩。”

  “青联作为党领导下的我国各族各界青年广泛的爱国统一战线组织,在新征程上大有作为。”全国青联秘书长、共青团中央统战部部长李迪表示,全国青联将认真学习贯彻习近平总书记重要贺信精神,实施青春铸魂行动、青春聚力行动、青春建功行动、青春赋能行动、青春携手行动,着力建设对党忠诚、充满活力、运行规范、作风优良的青联组织。

  “学习习近平总书记重要贺信,我深刻体悟到总书记对青年学生的殷切期盼和对学联工作的高度重视。”全国学联第二十八届主席、北京大学学生李文铎说,“学联和学生会组织要牢记嘱托,坚定正确政治方向,深化改革创新,引导广大青年自觉听从党和人民召唤,让自身成长成才与国家富强、民族复兴同向同行。”

  前不久,北京市海淀区举办2025中关村毕业季活动,为青年提供政策礼包、“一站式”对接平台与创业服务,帮助青年解决住房、就业等问题。“我们要发挥好青联组织作用,广泛组织青年,竭诚服务青年,帮助青年排忧解难,为广大青年建功立业创造条件。”共青团北京市海淀区委员会书记、区青联主席任一丁说。

  “在社会服务工作中,我要时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托,更广泛地团结青年、服务青年,带动更多青年在就业创业、对口援建、乡村振兴中发挥作用,让青春在为党和人民事业拼搏奉献中绽放芳华。”全国青联委员、上海益社公益文化发展中心理事长李磊说。


  《 人民日报 》( 2025年07月04日 01 版)

(责编:胡永秋、杨光宇)



看图学习丨奋力书写挺膺担当的青春篇章 总书记寄语新时代青年

2025年07月04日13:01 | 来源:央广网

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“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,青年大有可为。”7月2日,习近平总书记致信祝贺全国青联十四届全委会、全国学联二十八大召开,向全国各族各界青年和青年学生、向广大海外中华青年致以问候。总书记强调,广大青年要自觉听从党和人民召唤,坚定理想信念,厚植家国情怀,勇担历史使命,奋力书写挺膺担当的青春篇章。

党的十八大以来,习近平总书记高度重视青年工作,关心关怀青年成长,发表一系列重要论述,对广大青年寄予厚望,为全党全社会做好新时代青年工作提供根本遵循。奋进新征程,如何成为挺膺担当的新时代青年?我们一起来学习!

总监制:骆红秉

总策划:张军 于锋

监 制:伍刚 王薇

策 划:赵净 王晶

设 计:刘启阳

(责编:王静、牛镛)


深刻把握新时代党的组织路线的原创性贡献(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·原创性概念标识性概念纵横谈)

北京市党的建设研究会

2025年07月04日05:44 | 来源:人民网-人民日报

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  2018年7月,习近平总书记在全国组织工作会议上开创性提出了新时代党的组织路线,并对其内涵作出科学概括。2020年6月,十九届中共中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行集体学习,习近平总书记发表重要讲话,明确提出了贯彻落实新时代党的组织路线的基本要求,为全党深化认识并贯彻落实好新时代党的组织路线指明了正确方向。新时代党的组织路线,科学总结百年大党组织建设的基本经验,理性升华新时代我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命的成功实践,深刻回答了党的组织建设具有方向性、原则性的重大理论和实践问题,构成内容完整、内涵丰富、结构清晰、逻辑严密的科学体系,是习近平新时代中国特色社会主义思想的原创性概念标识性概念,是新时代马克思主义中国化新的飞跃的标志性成果,具有里程碑意义。

  在马克思主义建党学说发展史和无产阶级执政党建设史上,首次对党的组织路线的内涵作出科学界定

  “没有革命的理论,就不会有革命的运动”。在科学社会主义发展史上,马克思主义建党学说作为指导无产阶级政党建设和无产阶级革命运动的科学的理论指引,发挥着极端重要的作用。马克思、恩格斯在《共产党宣言》等经典著作中对无产阶级政党的性质宗旨、行动纲领、奋斗目标、策略原则等基本问题进行了科学阐释,为无产阶级政党建设提供了一般原理和指导原则。列宁在领导俄国革命和建设的过程中创立了列宁主义,形成了完整的建党学说。我们党在推进马克思主义中国化的进程中,不断深化对马克思主义政党建设规律的认识,形成了中国化的马克思主义党建理论体系。马克思主义中国化的每一次飞跃,都伴随着中国共产党人对无产阶级政党建设规律认识的深化,都会有力推动马克思主义建党学说的丰富和发展。

  组织起来,是马克思主义建党学说的一项基本原则。马克思、恩格斯、列宁等革命导师在领导无产阶级革命运动的斗争中,始终坚持把无产阶级组织起来成为独立的政党作为革命的先决条件,并鲜明提出“在阶级对阶级的政治斗争中,组织是最重要的武器”“工人阶级的力量在于组织”等经典论断,为无产阶级政党的组织路线奠定了理论基础。但马克思主义经典作家们没有明确提出过组织路线这一概念,而是把进一步丰富和拓展这些理论的历史使命留给了后来者。

  中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的,从建党之初就坚持把组织建设摆在突出位置,致力于建设一个组织严密的马克思主义先进政党。同时,我们党是一个有着高度理论自觉、高度重视理论建设和理论指导的党,在接续推进马克思主义中国化的百余年历程中,努力用中国实践、中国理论为丰富和发展马克思主义作出中国共产党人的贡献。早在1928年党的六大决议中,我们党就在无产阶级政党建设史上首次明确提出了“组织路线”的概念,并在领导中国革命、建设、改革的长期实践中,不断深化对组织建设规律的认识。但长期以来我们党都没有对组织路线的内涵作出理论概括,更多是从其重要性或与其他路线的关系的角度进行阐述,这也成为制约党的建设成效的一个突出问题和我们党推进马克思主义中国化长期未解的重大课题。明确提出新时代党的组织路线这一概念并对其内涵作出科学阐释,是我们党的一个重大理论创新,在马克思主义建党学说发展史上具有开创性意义,标志着我们党对马克思主义政党建设规律的认识达到了一个全新高度。

  首次明确组织建设的基本布局,实现了组织建设核心要素、主体内容的科学配置和有机集成

  善于从战略和全局高度谋势、布局、落子,是习近平总书记一贯倡导的重要思想方法和工作方法。党的十八大以来,习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义的全局出发,不断深化对“三大规律”的认识,先后提出了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,丰富发展了新时代党的建设的总体布局,确立了我们党在新时代治国理政、管党治党的总纲,使党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰,内在逻辑更加严密,收到了谋定落子、满盘皆活的效果。

  一直以来,我们党都高度重视对党的建设布局进行科学谋划。党的建设的百余年历史,就是一部不断适应形势任务变化和实践发展要求,探索和完善党的建设总体布局的历史。在这一进程中,我们党对组织建设基本布局的认识也经历了一个在继承中发展的漫长过程。历史上,党的组织建设的主要内容和核心要素在党的工作全局以及组织路线中的摆布是不平衡的。由于干部工作的极端重要性,在相当长的一段时期,组织建设强调较多的是干部工作,甚至很大程度上是用干部路线来指代组织路线。1938年毛泽东同志在党的六届六中全会上提出“任人唯贤”的干部路线,1957年毛泽东同志在党的八届三中全会上提出各行各业的干部都要“又红又专”,“任人唯贤”“又红又专”分别成为革命战争年代和新中国成立初期组织路线的代表性词汇。1994年党的十四届四中全会提出推进党的建设新的伟大工程,强调要着重解决好党的组织建设,特别是要解决好坚持和健全民主集中制、加强和改进党的基层组织建设、培养和选拔德才兼备的领导干部等3个方面问题。2002年的全国组织工作会议,明确提出“党管人才”,首次把人才工作纳入了组织工作的布局。新时代党的组织路线提出“以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”,在党的历史上第一次从党的路线高度明确了组织建设的基本布局,丰富和拓展了党的组织路线的内涵,科学回答了新时代党的组织建设的主体内容、核心要素、工作重点等重大原则问题,既具有全局战略高度,又突出了工作的重点和抓手。

  在党的组织建设的基本布局中,“一个重点两个着力”这三方面内容不是简单的并列关系,而是既各自独立、各担职能、自成系统,又相互联系、相互作用、相互支撑,构成内在统一、相互贯通的有机整体。组织体系是我们党实现全面领导和全部工作的物质基础,在组织建设基本布局中居于基础性地位、发挥支撑性作用,决定着我们党能否站得牢、走得稳。干部和人才是我们党应变局、育新机、开新局、谋复兴的决定因素和战略资源,二者构成了组织建设基本布局的两根支柱。其中,干部队伍建设关系我们党的领导水平和执政能力,是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的决定性因素,决定着我们党能否实现长期稳定执政,决定着伟大事业能走多远;人才队伍建设体现我们党的政治引领和政治吸纳能力,为党领导的伟大事业凝聚强大合力、注入不竭动力,决定着伟大事业能登多高、走多好。实践中,必须统筹谋划、协同推进,靠严密组织体系选干部、聚人才,靠高素质干部和优秀人才强组织、干事业,推动三个核心要素相辅相成、相互促进、相得益彰,提高整体质量,发挥整体效能。

  首次从党的路线高度对思想建党和组织建党有机结合作出部署,深刻揭示了我们党的组织伟力的思想根源在于科学理论指导和科学理论武装

  习近平总书记深刻指出:“组织是‘形’,思想是‘魂’。加强党的组织建设,既要‘造形’,更要‘铸魂’。”始终坚持把马克思主义及其中国化的成果作为自己的行动指南,坚持用党的创新理论武装党员干部、为全党立心铸魂聚力,是我们党抓自身建设的优良传统、成功经验和独特优势,也是确保全党始终保持统一思想、坚定意志、协调行动和强大战斗力的根本保证。

  我们党高度重视思想建党、理论强党,从成立之初就把马克思主义写在自己的旗帜上,坚持用马克思主义科学理论武装全党、指导实践。1929年召开的古田会议确立了“思想建党”的根本原则。1942年开始的延安整风运动,是一次思想建党的生动实践,通过整风,全党马克思主义水平普遍提高,实现了在思想上政治上行动上的空前统一,为夺取抗战胜利和民主革命胜利奠定了重要的思想政治基础。改革开放以来,在我们党探索完善党的建设总体布局的进程中,思想建设和组织建设一直作为相对独立的两个核心要素并列存在,互为前提、互为支撑。党的十八大以来,习近平总书记创新性提出“坚持组织建党和思想建党有机结合”的崭新命题,并在新时代管党治党的实践中推进落实,取得明显成效。新时代党的组织路线开宗明义提出“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”,明确了组织建设的指导思想和首要任务,深刻揭示了党的思想建设和组织建设之间的辩证统一关系,是新时代党的建设的理论创新和实践创新在党的路线层面的逻辑延伸。

  习近平新时代中国特色社会主义思想作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是新时代指引中国发展方向的精神旗帜、理论武器,是党和国家一切工作的根本指针、行动指南。踏上强国建设、民族复兴的新征程,我们必须坚持组织建党和思想建党有机结合,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽全局的总纲,坚持把党的科学理论指导贯穿党的组织建设的全过程各方面,确保组织工作始终保持正确政治方向;把坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党作为首要任务,用思想伟力激发组织伟力,通过组织伟力展示思想伟力,不断巩固好、发展好、发挥好党的组织优势,切实把党的创新理论转化为推进伟大事业的实践力量。

  突出强调组织建设的体系化要求,实现了由重视要素建设向更加重视系统建设、发挥系统功能的重大跃升

  坚持系统观念,是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容,是习近平新时代中国特色社会主义思想中具有基础性、标识性的思想方法和工作方法。习近平总书记高度重视运用系统观念去分析解决问题,并深刻指出“整个世界是相互联系的整体,也是相互作用的系统”。

  我们党是以组织的形式存在和发展的,从建党之初就深刻认识到“党的力量来自组织”,从而高度重视从组织上去扩大和巩固党。但是在很长一段时期,我们党把组织建设的重心主要放在各领域基层组织建设上,很多时候甚至用“基层组织建设”来指代“组织建设”。党的十八大以来,习近平总书记创造性提出“抓好党的组织体系建设”的崭新命题,发表一系列重要论述,深刻阐明了党的组织体系建设在党的建设总体布局和党的事业全局中的基础性、关键性地位,深刻阐明了党的组织体系的架构功能和建设重点。新时代党的组织路线明确提出“以组织体系建设为重点”,突出强调体系化建设的要求,是对党的历史上重视基层组织建设的创造性继承和发展,是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论在党的组织路线层面的具体运用。

  党的组织建设是一项复杂的系统工程。党的组织体系既包括健全的组织架构、宏大的党员干部人才队伍,还包括完备的组织制度、严格的组织纪律,是一个要素完整、架构清晰、布局科学的有机体。组织体系的每一个要素在体系中都处于特定位置、具备特定功能、发挥特定作用,且相互关联、相互作用、相互影响。实践中,必须增强系统思维、全局观念,落实体系化建设要求,坚持增加数量、扩大规模与优化结构、提升功能、发挥作用有机统一,既高度重视组织体系社会覆盖的广泛性,也高度重视处理好组织体系内部的架构设置、职责定位、结构比例关系,进一步严密纵向到底、横向到边的组织架构,推动组织要素有机融合、组织功能持续优化、组织效能整体发挥,确保我们党始终保持强大政治领导力和广泛社会号召力,更好推动党的组织体系优势转化为制胜优势。

  突出强调选人用人的政治标准,体现了组织路线的价值引领和时代特征

  治国之要,首在用人。马克思、恩格斯认为,统治阶级“是社会上占统治地位的物质力量,同时也是社会上占统治地位的精神力量”。执政党的选人用人导向,取决于执政党的性质宗旨,决定着一个政权的体制吸纳力、制度整合力和政策执行力,不仅是其党内政治文化的重要组成部分,而且对全社会具有价值引领作用,对社会文化产生决定性影响。

  我们党从创立之初就高度重视队伍建设,坚持以严的标准发展党员,以正确导向选用干部。早在1938年,毛泽东同志就明确:“共产党的干部政策,应是以能否坚决地执行党的路线,服从党的纪律,和群众有密切的联系,有独立的工作能力,积极肯干,不谋私利为标准”。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期,我们党又提出了干部队伍建设的“四化”方针,强调要“选拔德才兼备的人进班子”。党的十八大以来,习近平总书记鲜明提出新时代好干部标准和“三严三实”“四有”“四个铁一般”“五个过硬”等干部工作的标准要求,极大丰富了党的干部工作的内涵。新时代党的组织路线提出“坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤”的选人用人方针,突出“贤”的主导作用、“德”的优先地位、“才”的不可或缺,标准更加具体、导向更加鲜明,回答了以什么样的标准选人、选什么样的人的原则性问题,立起了新时代的风向标。同时提出“着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”,突出强调培养干部要坚持政治标准和实干导向、集聚人才要注重政治引领和政治吸纳,高度凝练新时代新征程党和人民事业发展对干部、人才提出的新标准新要求,是选人用人方针在干部队伍和人才队伍建设中的具体体现。

  任人唯贤的用人思想,是中华优秀传统文化的精华,具有深厚的历史文化底蕴,也是我们党一贯坚持的干部路线。由于“贤”这一概念的相对抽象性,对于其具体标准、要素条件因时不同、因事而异。随着我们党对自身建设规律认识的不断深化,“贤”逐渐被具体化为德和才两个大的方面。“任人唯贤”从原则层面规定了选人用人的方向;“德才兼备、以德为先”是“任人唯贤”的具体化,从操作层面明确了选人用人的要素条件。德与才是互相联系、不可偏废的完整统一体,突出强调以德为先,是因为中国特色社会主义进入新时代,领导干部的德之于个人、之于社会,都具有基础性、示范性意义,对于确保党和人民事业健康持续发展而言,是首要、先决性条件。选人用人突出政治标准,兼顾能力素质,体现了时代特征、实践要求,有利于激励广大干部人才政治品德过得硬、干事创业勇担当,有利于在全社会形成良好价值导向,最大限度把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

  突出强调组织路线服务政治路线的根本目标和价值取向,深刻阐明了党的建设、党的领导和伟大事业之间内在统一的独特政治优势

  党的组织路线是为党的政治路线服务的。党的政治路线作为党在一定历史时期全部工作的总路线,是确立组织路线的前提;而组织路线并不只是消极地反映和适应政治路线的要求,正确的组织路线服务保证正确政治路线,同时对政治路线的制定和执行产生积极影响。

  我们党在建党初期就充分认识到党的建设是为党的事业服务的,认识到党的领导是事业成功的根本保证,并在不同历史时期根据形势任务发展变化和政治路线的需要,制定并坚持正确的组织路线,提出并完成组织工作的任务,保证了党的正确政治路线的贯彻执行。党的十八大以来,习近平总书记鲜明提出“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势”等重大论断,从理论上阐明了党的领导和中国特色社会主义的内在统一、不可分割是一种巨大、独特的政治优势。新时代党的组织路线提出“为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证”,指明了党的组织建设的根本出发点和落脚点,是对新时代我们党以治党引领治国、以伟大自我革命引领伟大社会革命这一政治逻辑的高度凝练和时代表达。

  面对“两个大局”相互交织、相互激荡、相互影响的新的时代背景,我们党要始终走在时代前列、始终成为实现民族复兴的坚强领导核心,就必须搞好自身建设,确保党始终具备领导伟大事业的能力,并切实担负起这项重大政治责任,真正成为世界上最强大的一个政党。党的领导是具体的不是抽象的,体现在坚持科学理论指导,坚持党管干部和党管人才原则、选好人用对人,确保党和国家的事业始终沿着社会主义方向前进上;体现在组织体系上下贯通、执行有力,党中央决策部署得到坚决贯彻执行,“两个维护”的要求落实到各级党组织、全体党员干部的实际行动上。贯彻好新时代党的组织路线,加强党的组织建设,归根到底是为了把党建设好、建设强,确保党领导人民把国家治理好,最终价值都应该体现在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴上。

  (执笔:尤文虎、郑敏、张经纬)


  《 人民日报 》( 2025年07月04日 09 版)

(责编:胡永秋、曲源)


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