2025-02-20 09:45:13光明网
【光明论坛】
作者：林莹（福建江夏学院副研究员）
近日，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时强调，要推进科技创新同产业创新深度融合，整合科研资源和力量，强化企业创新主体地位，优化创新生态，力争在一批重大科技专项上取得新突破，推动科技成果向现实生产力转化。近年来，我国在科研协同创新体系建设上取得了显著进展。自党中央、国务院2016年发布实施《国家创新驱动发展战略纲要》以来，我国紧扣发展、深化改革、强化激励、扩大开放，系列举措彰显了国家战略需求导向下的系统性制度创新，为科技创新与产业创新的深度融合奠定了坚实基础。
2020年2月，中央全面深化改革委员会第十二次会议审议通过《关于推动基础设施高质量发展的意见》，夯实数字经济底座。在此基础上，2021年3月发布的“十四五”规划将创新提升至核心地位，明确强化科技自立自强战略。这些政策从基础设施、制度保障、资源投入等多个维度构建起创新型经济基础框架。
延续“十四五”规划战略部署，2021年11月，中央全面深化改革委员会审议通过《科技体制改革三年攻坚方案（2021—2023年）》和《关于支持中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革的若干措施》，对新一轮科技体制改革攻坚进行新部署，旨在构建保障高水平科技自立自强的制度体系。在研发投入方面，通过《关于完善科技成果评价机制的指导意见》等文件引导，至2023年我国全社会研发经费突破3.3万亿元，投入强度达2.64%。在载体建设方面，77个国家重大科技基础设施中已有32个建成运行，部分设施迈入全球第一方阵。
针对关键技术攻关，“科技创新2030-重大项目”实施方案重点突破智能制造和机器人、大数据等领域，工信部与财政部连续下发了《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》，不断完善优质企业梯度培育体系。数据显示，目前我国已累计培育创新型中小企业21.5万家、专精特新中小企业10.3万家、专精特新“小巨人”企业1.2万家，培育超9万家创新主体。
在一系列政策的有力保障下，我国创新体系协同高效，增强创新动力活力和服务经济社会发展能力，为建设创新型国家和世界科技强国提供有力支撑。当前，科技创新与产业创新的深度融合仍面临诸多挑战，高校、科研院所与企业之间还存在着合作机制不够完善、科研成果转化率较低等问题。要解决这一问题，就必须进一步推动科研资源的优化配置和高效利用。粤港澳大湾区就在这方面作出了有益探索。通过整合区域内的高校、科研院所和企业资源，大湾区构建了“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融”的全链条创新生态，为区域协同创新提供了可借鉴的模式。
企业作为科技创新和产业创新的主体，其创新能力的提升至关重要。当前，我国部分企业在科技创新中存在主体意识较差、研发投入不足、创新能力薄弱等问题。因此，必须从政策支持、资源配置和市场激励等方面入手，激发企业的创新内生动力。如某电池企业通过“研发投入—技术突破—产业升级”的闭环创新模式，持续巩固了全球市场份额，其独创的电池产品将体积利用率提升至72%，同时还通过垂直整合供应链和创新“巧克力换电块”模式，带动了产业链上下游企业的协同创新，形成了具有国际竞争力的产业集群。类似企业的创新实践表明，强化企业创新主体地位、构建“投入—产出—转化”的良性循环机制是推动科技创新与产业创新深度融合的关键所在。
此外，优化创新生态也是推动科技创新与产业创新深度融合的重要保障。一个良好的创新生态能够吸引和集聚创新资源，激发全社会的创新活力。中关村通过设立科技创新基金、建设科技孵化器、完善知识产权保护机制等措施，构建了良好的创新生态，吸引了大量高科技企业和创新人才集聚。深圳则通过发展科技金融，为科技创新提供了强有力的资金支持。这些成功经验表明，优化创新生态需要从制度建设、政策支持和环境营造等方面综合施策。
展望未来，推进科技创新与产业创新的深度融合仍须加强顶层设计、完善政策支持体系。政府应制定科技创新与产业创新深度融合的专项规划，明确发展目标和重点领域，如加大研发费用加计扣除力度、设立科技成果转化专项资金等，为科技创新与产业创新提供有力保障。此外，还应构建产学研用协同创新平台，鼓励高校、科研院所与企业共建联合实验室、技术创新中心等平台，推动科研成果的产业化应用。在知识产权保护方面，应加大力度完善相关法律法规，加大对侵权行为的打击力度，为科技创新营造良好的法治环境。
《光明日报》（2025年02月20日 02版）
2025年2月18日至21日，国际航标组织（IALA）第一届大会在新加坡召开。在2月20日举行的IALA第一届理事会竞选中，中国高票当选理事国。
中国的高票当选充分体现了国际社会对中国长期以来在海上导助航领域所作贡献的认可。中国将继续以开放的姿态深化国际合作，推动海上导助航设施数字化转型和可持续发展，保障海上交通安全。
国际航标协会（IALA前身）成立于1957年，于2024年8月22日正式转变为政府间国际组织。我国是IALA首批创始成员国之一。
2025-02-20 21:27:17人民网
一国的成功可成为其他国家的希望之光，为建设更加公平和繁荣的世界注入动力。中国减贫成就为正在努力消除贫困的发展中国家带来信心
贫困是国际社会面临的共同挑战，一国的成功减贫实践能为其他国家带来可资借鉴的经验。
我曾参观过不少成功摆脱贫困的中国乡村，如贵州省六盘水市妥乐村、黔南布依族苗族自治州乌江村、遵义市花茂村、贵阳市青岩镇等。这些曾因基础设施落后和资源有限而苦苦挣扎的村庄，通过脱贫攻坚拥有了现代化的基础设施、完善的教育体系等，当地民众的生计明显改善。
在妥乐村的参观尤其令人难忘。这个村庄被称为“世界古银杏之乡”，保存良好的古银杏群落为妥乐村发展旅游业提供了得天独厚的条件。同时，银杏种植为当地发展中药材产业奠定了基础。妥乐村先后建成银杏粉、银杏茶等特色产品加工基地。农民通过参加培训提升了技能，特色产品通过电商平台扩大了市场，当地成功实现经济转型。中国在推动农村地区发展时注重将传统产业与现代科技结合，展现了创新精神。
中国重视在欠发达地区建设道路、学校、医院等基础设施，为当地可持续发展奠定基础。这种综合考虑经济、社会、环境等因素的整体发展理念为泰国提供了重要借鉴。中国践行精准扶贫理念，通过深入调研确定每个贫困家庭的具体需求并提供相应支持。事实证明，这一做法非常有效。
泰中两国可通过多种方式深化减贫合作，如联合研发适合不同气候条件的可持续农业技术，推出能使农村人口受益的培训计划和知识共享平台，开展有利于农村地区发展的经贸和文化交流项目等。中国利用创新技术和数字平台为农村发展赋能的经验值得借鉴。泰国可考虑建立大数据系统识别贫困群体，实施有针对性的帮扶措施，促进公共和私营部门之间的合作。泰国也可借助电子商务，让农民和小企业主通过平台直接面对消费者。
一国的成功可成为其他国家的希望之光，为建设更加公平和繁荣的世界注入动力。中国减贫成就为正在努力消除贫困的发展中国家带来信心。习近平主席指出：“中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。”中国实践说明，只要有高瞻远瞩的领导力、坚强有力的治理和所有利益攸关方的积极参与，就能在减贫之路上不断克服挑战。
（作者为泰国国家研究院泰中战略研究中心主任）
《 人民日报 》（ 2025年02月20日 03 版）
撰文丨高语阳
2月18日，新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞来到准东经济技术开发区，深入有关企业调研煤炭煤电和现代煤化工等产业发展工作。
自2021年底到新疆工作，这是马兴瑞第7次到准东调研。这里是全疆首个也是唯一一个千亿级产业园区，也是新疆地区生产总值从2万亿元迈向更高台阶的重要支撑。
第一，准东是哪里？
准东是准噶尔盆地以东的区域，具体位于盆地东南缘，在昌吉回族自治州境内，距乌鲁木齐市200公里，横跨吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县3个县。
从地图上看，这片区域是一望无际的戈壁滩。同时这里是我国目前发现的最大整装煤田，也是国家十四个煤炭基地的重要组成部分。煤田包括五彩湾、大井、将军庙、西黑山、老君庙5个矿区，预测煤炭资源储量3900亿吨，占全疆储量的17.8%、全国储量的7%，已探明储量2531亿吨。
2012年9月，国务院批准设立国家级新疆准东经济技术开发区，准东成为“国家队成员”。
第二，准东开发区为什么重要？
准东开发区是新疆经济发展的重要增长极。
2017年3月，国家发改委、工业和信息化部明确现代煤化工产业创新发展布局，确定新疆准东、宁夏宁东、陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯4个国家现代煤化工产业示范区。
依托丰富的煤炭资源，准东经济技术开发区不断加快产业转型升级，现代煤化工、煤电、煤炭、煤电冶、新材料、新能源等六大中高端产业体系乘势崛起。
2024年，准东开发区完成规上工业总产值占昌吉回族自治州的54%，规上工业增加值增长13.8%、占昌吉州的70%；完成固定资产投资增长11.7%、占昌吉州的36%。准东开发区是昌吉州经济发展中的“压舱石”，也是区域经济发展的引擎。
马兴瑞对准东开发区的发展“高标准、严要求”。马兴瑞指出，准东开发区要增强时间意识、效率意识，着力狠抓项目、大抓发展，推动园区更好发挥经济高质量发展主阵地、主战场、主引擎作用。“为新疆实现年度经济社会发展目标贡献更多力量。”
第三，准东的发展方向是什么？
马兴瑞在调研中明确，开发区发展的三个目标是要紧紧围绕保障国家能源安全、支撑高质量发展、实现碳达峰碳中和目标。
数据显示，准东开发区“疆煤外运”突破5000万吨，每年“疆电外送”620亿度、其中绿电比例超过30%。
而且，为了对保障国家能源安全作出更大贡献，准东开发区加快5个亿吨级矿区开发，再建设一批智能化标准化大型露天煤矿，增强煤炭保供能力。
当前，准东开发区还在加快天山北麓戈壁大型风电光伏基地研究论证，力争纳入国家规划，扩大电力外送规模，并积极推进60亿方煤制气项目建成投产。
第四，准东如何保持发展潜力和后劲？
准东的产业不是单纯的传统产业发展模式，而是加快转型步伐，向新质生产力要动能，加快绿色低碳安全发展。
准东开发区积极推动产业高端化、绿色化、数字化。例如，目前准东开放区积极承接电解铝产能转移，加快发展高纯铝、电子铝箔等铝基新材料和铝合金等高端铝制品产业链。同时，大力发展硅基新材料，打造千亿级铝基硅基产业集群。
马兴瑞要求，要抓住当前市场机遇，积极打造新的增长点。
要围绕现代煤化工、新材料、新能源等积极扩大有效投资，不断提高优势产业聚集度和核心竞争力。
要在推进绿色低碳转型升级上聚焦发力，引导企业积极推进绿色低碳技术改造升级，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平17日上午在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。
华为技术有限公司创始人任正非、比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列等深圳企业家参会。
“民营经济的发展环境
会越来越好”
会上，习近平总书记强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。
座谈会后，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾表示：“总书记再次与民营企业家面对面谈心，给企业家加油鼓劲，充分展现了对民营企业家群体的深切关怀，让我们深感振奋，信心倍增。”
马化腾还说：“总书记的讲话让我们进一步坚信，随着改革开放的不断深化，民营经济的发展环境会越来越好，民营企业有能力、也有责任承担更多新使命。”
左起第三位 马化腾
马化腾表示，作为改革开放的参与者、见证者、受益者，腾讯将始终把企业发展同国家繁荣、社会进步、人民幸福紧密结合在一起。
“持续支持科学家
勇闯基础科学‘无人区’”
会上，习近平总书记强调，希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。
马化腾表示，面对新一轮科技革命和产业变革，腾讯将持续加大科技创新研发投入，汇聚全球优秀人才，聚焦前沿技术，关注基础突破，提升自身国际竞争力和影响力；将积极履行社会责任，以数字技术助力社会发展，创造更多福祉；将积极推动产业转型升级、促进数字技术与实体经济融合，加快大模型的基础研究和应用、开放，与广大民营企业共同书写中国经济高质量发展的新篇章。
近年来，腾讯公司持续稳定投入科研资助。近期，国家自然科学基金委员会与腾讯公司正式签约，腾讯公司向国家自然科学基金委员会无偿捐赠人民币5亿元，用于资助青年学生基础研究项目（博士研究生项目）。
（近期，腾讯公司向自然科学基金委无偿捐赠5亿元。）
此次捐赠的资金将主要用于支持博士研究生项目中的女性以及来自西部、粤港澳大湾区的获资助者。除经费支持外，腾讯公司还将通过“新基石科学基金会”为博士生提供学术交流平台和成长支持。
“我们同时以新基石研究员项目和科学探索奖等奖项，持续支持科学家勇闯基础科学‘无人区’，腾讯始终将支持科学研究尤其是基础科学研究作为超越商业边界的一份长期承诺，与业界和更多社会力量一道全力关注和参与这一事业。”马化腾说。
规范涉企行政检查，事关企业发展和营商环境的优化。2月20日，浙江省政府官网公布由省政府办公厅印发的《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》（以下简称《实施意见》），对涉企行政检查作出系统全面规范，进一步稳定市场预期、激发市场活力。
此前的2月18日，浙江省委召开会议传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，对全省学习宣传贯彻工作进行部署。省委书记王浩强调，要持续营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，深入落实民营经济“32条”，积极构建亲清政商关系，优化政务环境、市场环境、法治环境、社会环境，真正做到“有求必应、无事不扰”。
根据《实施意见》，浙江将坚持“管住风险、无事不扰”，推动规范检查、精准检查、协同检查，着力破解涉企多头重复低效检查问题，杜绝运动式检查、变相检查、任性检查。到2027年，“综合查一次”机制更加健全，部门、层级、领域年度联合检查实施率力争80%以上，非现场检查占比逐年提高，现场检查总量持续下降。
《实施意见》明确了9项重点任务，包括规范行政检查主体和人员、清理并公布行政检查事项清单、优化行政检查方式方法、严格行政检查标准、统筹实施“综合查一次”、规范行政检查行为、全面推行行政指导、强化行政检查监督、强化数字赋能等。
其中，在规范行政检查主体和人员上，《实施意见》表示，加强行政执法主体资格管理，不具备法定资格的任何组织和个人不得实施行政检查。2025年3月底前，县级以上政府要依法确认行政执法主体并向社会公告。严禁政府议事协调机构以各种名义实施行政检查。严禁检验检测机构、科研院所等第三方实施行政检查。严禁外包给中介机构实施行政检查。严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查。
在清理并公布行政检查事项清单方面，《实施意见》要求，加强源头管理，严格落实权责清单制度，动态调整行政检查事项清单并向社会公布。省市行政执法机关要全面梳理整合现有行政检查事项，精简交叉重复或者不合理事项。动态监测事项实施情况，对使用频次特别高和长期未被使用事项进行分析，没有实际成效的要依法予以取消或提出取消建议。
在优化行政检查方式方法上，大力推广远程监管、移动监管、线上监管等具有物联感知能力的非现场检查。通过非现场检查、信息共享、书面核查、网络核验等方式可以达到检查目的的，原则上不实施现场检查。同一行政执法主体对同一企业实施现场检查的年度频次原则上不超过两次。
同时，完善以信用评价、风险等级为基础的分级分类检查制度，建立健全评价体系，实行精准画像，并与差异化实施非现场检查和现场检查、检查频次和抽查比例等挂钩；评价结果好的，年度内可以少检或不检。
在规范行政检查行为上，《实施意见》明确，涉企行政检查以属地管辖为原则，主要由县级行政执法主体实施。省市行政执法机关要建立健全行政检查异地协助机制。确需开展异地检查的，应当报共同上一级行政执法机关批准，并告知当地主管部门。发现违规异地检查的，企业和群众可以及时向当地有关主管部门报告。
在全面推行行政指导上，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后评价”等工作模式。坚持教育与处罚相结合，根据包容审慎原则依法采用提醒、告知、劝阻等方式处理，推动更多领域建立健全不予处罚、可以不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚五类情形清单。探索建立涉企行政执法案件经济社会影响评估制度，减轻对企业正常生产经营影响。
《实施意见》表示，市县政府要加强对行政执法工作的统筹协调和组织实施，定期研究涉企行政检查突出问题，构建上下贯通、协同配合的工作格局。违反意见的，依规依纪依法追究责任。
虞晓芬2025年07月03日08:13 | 来源：人民网－人民日报小字号 住房问题既是民生问题也是发展问题，关..
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