2025-02-20 21:02:50央视网

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央视网消息（新闻联播）：专精特新中小企业是制造业高质量发展的重要支撑，也是推动实体经济向纵深迈进的关键力量。习近平总书记指出，希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。新年开年，神州大地活力奔涌，各地加快构建优质高效的专精特新企业政策服务体系，健全企业成长要素保障，让专精特新中小企业成为高质量发展的生力军。

精准识别、稳稳抓起——在一个无人售卖区，这个人形机器人已经能熟练抓取货品销售给顾客了。这项领先的具身抓取大模型技术是来自北京海淀区的一家专精特新中小企业研制出来的。最近几天，企业又在进行新的技术研发，对机器人在生产车间的身体控制、重物搬运等多种复杂场景进行测试。成立时间不长，企业已经取得多项创新突破，这离不开当地政府在人才引进、研发服务等方面的持续支持。

在全国，目前专精特新中小企业已经超过了14万家。专精特新“小巨人”企业达到1.46万家，它们创新能力强、发展活力足，是培育新质生产力的重要力量。

习近平总书记高度重视专精特新中小企业发展，他指出，各级党委和政府要为中小企业发展营造良好环境，加大对中小企业支持力度，着力在推动企业创新上下功夫，激发涌现更多专精特新中小企业。党的二十届三中全会对“构建促进专精特新中小企业发展壮大机制”作出重要改革部署。新的一年，各地加速落地政策“组合拳”，从激发创新动力、提升协同效率、优化外部环境等方面发力，推动专精特新中小企业更好发展。

让专精特新中小企业加速融入产业链供应链。新年开年以来，四川已经举行了近10场大中小企业融通对接活动，围绕人工智能、航空航天、新型显示、新能源汽车等重点领域发布供需清单。江苏则通过“揭榜挂帅”机制让大企业“发榜”，专精特新中小企业参与“揭榜”。苏州这家生产新型纤维材料的中小企业正是通过“揭榜”和一家航空航天企业牵手，将产品送上了太空。

着力增强专精特新中小企业创新活力。刚一开年，天津专精特新中小企业的科研人员就和科研院所、高校等相关人员坐到一起攻关，让工业生产线更智能。这样的组合形成得益于天津成立的17个产业链创新联合体，联合体整合了全市的各类创新要素资源，帮助专精特新中小企业精耕细作。

今年，上海持续加强政策供给，培育壮大专精特新中小企业发展。包括扩大上海市中小企业发展专项资金规模、提高支持专精特新中小企业比例、增设专精特新“小巨人”企业高成长奖励等，同时推动商业银行设立总规模超4000亿元的“专精特新贷”。

今年，中央财政将支持开展新一轮专精特新中小企业高质量发展行动，推进中小企业数字化转型城市试点，再培育100个国家级中小企业特色产业集群。

小企业有大事业，“小巨人”迸发大能量。加大支持力度、坚定发展信心，更多专精特新中小企业的涌现必将为中国经济高质量发展提供源源不断的内生动力。

千帆竞发“耕海”忙

2025-02-20 21:25:47新华社

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2025年2月18日，在山东省荣成市爱伦湾海洋牧场，养殖工人出海进行海带春管、贝类养殖、浮漂更换等作业，呈现千帆竞发的壮观景象。 近年来，山东省荣成市坚持科技兴海、以养兴渔，海水养殖业成为当地的支柱产业。

以上图片：2025年2月18日，在山东省荣成市爱伦湾海洋牧场，养殖工人迎着曙光驾驶养殖船出海作业。（无人机照片）CICPHOTO/王福东 摄

编辑：张雪萌

来源：中国图片集团

中经评论：让更多中小企业破茧成蝶

2025-02-20 15:53:18中国经济网

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中小企业是我国经济的源头活水。2月14日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等17部门联合印发通知，部署开展2025年“一起益企”中小企业服务行动。17日，民营企业座谈会提出一系列促进民营经济发展的政策措施，每一项都直指民营企业反映强烈的现实问题。民营企业中90%以上是中小企业。大企业往往由小企业成长而来，“小”意味着灵活与潜力，也意味着需要政策的“阳光雨露”。

有个关于“10”的故事耐人寻味。10余年前，几名大学生在上海创业，在几乎没人相信能成功时，上海市科委提供了10万元无息贷款。如今，一家世界级游戏企业已然崛起，每年在上海的纳税额超10亿元。

这是企业成长与城市发展相互成就的故事。民营经济是典型的“候鸟经济”，哪里的发展环境好，企业就往哪里“飞”。近年来，各地区各部门都将支持中小企业发展放在突出位置，从减税降费到普惠金融，从改善中小企业融资状况到构建优质高效中小企业服务体系……一系列惠企措施落地生效，助力更多中小企业破茧成蝶。

从“小不点”成长为“小巨人”，中小企业正释放“大能量”。2024年，中小企业经济运行稳中有进，规上工业中小企业增加值同比增长6.9%，高于大型企业2.8个百分点；中小企业发明专利的产业化水平持续提升，2024年中小企业有效发明专利产业化率达55.1%；中小企业转型升级加快，截至2024年底，我国中小企业总数超过6000万户，其中专精特新中小企业超14万户、专精特新“小巨人”企业达到1.46万家。

中小企业能办大事，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。不过，当前外部环境变化带来的不利影响加深，中小企业经营压力依旧较大，订单不足、成本较高、引进人才难等问题仍困扰企业。尤其在数字化转型浪潮中，不少企业数字化转型的积极性很高，但“如何转”成了新烦恼。

中小企业活，则经济活。根据“隐形冠军理论”，一个国家的出口贸易和经济持续发展，往往得益于中小企业的不断壮大。继续以务实举措、优质服务帮助中小企业发展，不仅是“帮扶弱小”，更是畅通经济循环、推动高质量发展的必然要求。

民营经济，也是信心经济。这份“信心”，既来自于对自身发展动能潜能的判断，也来自于对身边营商环境的感受。今年，多地“新春第一会”已释放支持中小企业创新发展的强烈信号。比如，广东强调要扩大制造业转型广度，为更多企业插上数字化的腾飞之翼；安徽提出，健全专精特新科技型中小企业发展壮大机制，新培育科技型中小企业3000家以上；上海聚焦提升企业感受，发布优化营商环境8.0行动方案。

确保惠企政策应享尽享，从政策和舆论上鼓励支持广大中小企业做大做强，给企业家吃下了“定心丸”。当然，实现中小企业高质量发展，也需要中小企业保持爱拼会赢的精气神，积极拥抱变革，心无旁骛创新创造。中小企业的未来，将在自身不懈努力与外部环境持续优化中迎来更加广阔的发展空间。（中国经济网评论员 梁瑜）

扎扎实实促进民营经济健康发展、高质量发展

——论学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话

本报评论员

2025年02月21日06:23 | 来源：人民网－人民日报

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“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。”在民营企业座谈会上，习近平总书记对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署，特别是强调了5个方面的重点政策措施，再次释放出有力信号。

一段时间以来，随着存量政策和增量政策的有效落实，民营企业在生产经营、创新创业、信心预期等方面均有所改善，呈现稳步向好态势。“坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”“着力解决拖欠民营企业账款问题”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”“认真落实各项纾困政策”“进一步构建亲清政商关系”，这5个方面的重点政策措施，着眼于解决民营企业反映比较集中的现实问题，体现了坚持问题导向和效果导向相统一的内在要求，具有很强的现实针对性和指导性。

市场准入是经营主体参与经济活动的前提，公平竞争是市场经济的基本原则。习近平总书记强调“坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”，就是要给民营企业创造更加公平的发展机会。

2023年出台的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，明确提出持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度等政策举措，目的就是持续优化稳定公平透明可预期的发展环境。2024年中央经济工作会议把“出台民营经济促进法”“开展规范涉企执法专项行动”“制定全国统一大市场建设指引”等列为今年重点任务。党和国家对民营经济的方针政策是一以贯之的，也是十分明确的。

“一张清单”的变化非常典型。市场准入负面清单制度全面实施以来，历经4次动态修订，从151项压缩到了117项，养老、医疗等多个领域一大批准入限制得到放宽，让各类经营主体有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。当前，国家发展改革委等部门正在修订出台新版市场准入负面清单，落实好“非禁即入”要求，细化举措，持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。把这些政策要求落地落细落实，既立足当下破解突出问题，又着眼长远构建长效机制，定能持续激发民营经济生机活力。

再看进一步构建亲清政商关系，这是营造良好政治生态、优化营商环境的重要保障。习近平总书记强调：“全面构建亲清统一的新型政商关系，党员、干部既要关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又要坚守廉洁底线。”党的二十届三中全会《决定》明确“全面构建亲清政商关系，健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制”，从体制机制建设上提出了更高要求。

把构建亲清政商关系落到实处，必须解决认识不到位、工作片面化简单化的问题。要深刻认识到，“亲”和“清”本质上是干事和干净的关系，是辩证统一的，完全可以并行不悖。各级干部要深刻懂得用权为民、担责成事、廉洁立身的道理，自觉把担当和自律统一起来，在构建亲清政商关系上亮明态度、付诸行动，做到亲而有度、清而有为。民营企业家也要心底坦荡地和干部交往，讲真话、说实情、建诤言，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营，决不能利诱腐蚀干部。

支持民营经济发展是党中央的一贯方针。各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实，看准了就抓紧干、不含糊不拖拉。把各项政策不折不扣落实，定能开创民营经济发展新局面，汇聚起推动我国经济高质量发展的强大动能。

《 人民日报 》（ 2025年02月21日 01 版）

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(责编：白宇、卫嘉)

人民领袖｜把最好的精神食粮奉献给人民

2025年02月21日09:52 | 来源：央视网

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　　“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”

　　2021年，在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上，习近平总书记引用唐代大诗人李白青年时仗剑远游写下的诗句，为新时代我国文艺事业发展激荡凌云壮志。

　　三年多后，中国动画电影《哪吒之魔童闹海》不仅成为了中国影史首部票房破百亿、亚洲首部票房破百亿的影片，还创造了全球单一电影市场最高票房纪录，位居全球动画电影票房榜之冠。该片收获的一波接一波好评热潮和高歌猛进的票房曲线，正是我国文艺事业繁荣发展的生动写照。

　　乙巳蛇年春节期间，影迷在《哪吒之魔童闹海》巨幅海报前拍照打卡。

　　优秀的文艺作品反映着一个国家、一个民族的文化创造能力和水平。如何创作更多无愧于时代的优秀作品，习近平总书记始终高度关注。

　　时间拉回到2014年那场影响深远的文艺座谈会。

　　会场内，既有德高望重的老作家、老艺术家，也有崭露头角的文艺新秀。大家你一言我一语，讨论热烈。习近平总书记同大家一起分析现状、交流心得。

　　“一些人觉得，为一部作品反复打磨，不能及时兑换成实用价值，或者说不能及时兑换成人民币，不值得，也不划算。这样的态度，不仅会误导创作，而且会使低俗作品大行其道，造成劣币驱逐良币现象。”

　　针对一段时间我国文艺创作方面存在着有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象，以及机械化生产、快餐式消费、急功近利、脱离大众等问题，总书记切中时弊。

　　他亲切勉励文艺工作者，“应该牢记，创作是自己的中心任务，作品是自己的立身之本，要静下心来、精益求精搞创作，把最好的精神食粮奉献给人民”。

　　短短几句话，鲜明指出了以人民为中心的创作导向和文艺创作应有的价值底色。

　　作家柳青的创作经历，让习近平总书记印象深刻。柳青为了深入农民生活，曾辞去县委副书记的职务、保留常委职务，在陕西的皇甫村蹲点14年，最终成就了新中国文学史上一部里程碑式的经典作品——《创业史》。

　　“中央的文件下来了，他就知道他的房东老大娘是该哭还是该笑，他很了解老百姓的想法。”2017年，在参加党的十九大贵州省代表团讨论时，总书记特别提到了作家柳青。

　　优秀的文艺作品，就是最好的精神食粮。要把最好的精神食粮奉献给人民，必然需要文艺工作者扎根现实生活，全身全心全情投入，仔细打磨、精益求精。

　　2018年，习近平总书记的一封来信，让演员牛犇热泪盈眶。信中，总书记肯定他“以党员标准要求自己，把为人民创作作为人生追求”，勉励他“带动更多文艺工作者做有信仰、有情怀、有担当的人”。

　　年近九旬的牛犇，演了一辈子“小人物”，他在舞台和影视剧中的角色却触动了无数观众的心弦。《感动中国2023年度人物盛典》给牛犇的颁奖辞中是这样写的：“人们忽略他的名字，但记住了他塑造的生活。”

　　在习近平总书记看来，“只有把生活咀嚼透了，完全消化了，才能变成深刻的情节和动人的形象，创作出来的作品才能激荡人心”。

　　内蒙古苏尼特右旗乌兰牧骑第九任队长乌力吉图对此同样深有体会：“骑马舞、打草舞、挤奶舞……都是长期深入农牧区的队员们根据群众日常生产劳作的场景创作而成的。”

　　2023年9月30日，呼和浩特，乌兰牧骑的队员在敕勒川草原表演。

　　2017年，在内蒙古自治区苏尼特右旗乌兰牧骑成立60周年之际，习近平总书记回信肯定队员“以天为幕布，以地为舞台，为广大农牧民送去了欢乐和文明”。他同时勉励大家“推动文艺创新，努力创作更多接地气、传得开、留得下的优秀作品”。

　　在总书记看来，优秀作品并不拘于一格、不形于一态、不定于一尊。早在2003年，他就在《文化产品也要讲“票房价值”》一文中提出：“先进的文化产品，应当既体现先进性，又能体现群众性；既不趋利媚俗，又不远离市场、忽视市场。”

　　党的十八大以来，无论是与文艺工作者面对面交流，还是参加相关会议， “出精品”都是总书记讲话中的高频词、关注点。

　　2019年全国两会期间，在全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员联组会上，时任中国国家话剧院副院长、戏剧导演田沁鑫第一个向习近平总书记作汇报。

　　汇报时的各种细节，田沁鑫多年后仍记忆犹新。她在红色笔记本上面密密麻麻地记了好几页，其中有一句就是总书记一再强调的“要坚持以精品奉献人民”。

　　精品之所以“精”，就在于其思想精深、艺术精湛、制作精良。这背后，正是文艺工作者默默抵制浮躁与急功近利、“板凳坐得十年冷”的可贵精神。

　　听李雪健讲述自己塑造焦裕禄、杨善洲两位典型人物的体会时，总书记点赞：“正如你所说，从焦裕禄、杨善洲身上，人们看到了共产党人的‘职业病’——自找苦吃。只有全面准确地把握人物的精神世界，才能把荧幕形象刻画好、塑造好。”

　　听尚长荣结合《曹操与杨修》《贞观盛世》《廉吏于成龙》的创作实践，谈起戏曲工作者在创作演出中努力践行传播传统文化时，总书记肯定道：“你的戏我看过，很有现实针对性，真正起到了繁荣发展文艺工作的作用。”

　　…………

　　“文艺的一切创新，归根到底都直接或间接来源于人民。”习近平文化思想中，蕴含着沉甸甸的“人民”二字。在新的历史起点上，广大文艺工作者要始终坚持以人民为中心的工作导向，讴歌时代气象，构筑文化高峰，才能把最好的精神食粮奉献给人民，为中华民族不断前行注入强大精神力量。

　　总监制丨骆红秉 魏驱虎

　　监 制丨王敬东

　　主 编丨李璇

　　编 辑丨孙晓媛

　　校 对丨蔡纯琳 鲁杨 任佳 毛长志

　　出 品丨中央广播电视总台央视网

(责编：赵欣悦、袁勃)

全国社会工作部长会议在京召开

蔡奇出席并讲话

2025年02月21日06:23 | 来源：人民网－人民日报

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　　本报北京2月20日电  （记者赵兵）全国社会工作部长会议20日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，抓好党建引领基层治理和基层政权建设，抓好凝聚服务群众工作，健全体制机制，提升整体效能，推动新时代社会工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

　　蔡奇指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会治理工作，鲜明提出中国特色社会主义社会治理之路，作出一系列重要部署，我们要认真抓好贯彻落实。

　　蔡奇强调，要坚持和加强党的领导，坚持以人民为中心，更好把握社会运行规律和治理规律，不断推进社会治理现代化。要强化思想政治引领，以党的创新理论教育群众、引领社会，推动用社会主义核心价值观铸魂育人，激发全社会向上向善的正能量。要围绕不同社会群体，加强关爱服务，着力解决他们关心的实际问题。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好社会矛盾风险前端防范化解。要践行共建共治共享理念，畅通听取意见建议渠道，大家的事大家商量着办，引导各方积极参与社会治理。

　　蔡奇强调，要突出工作重点，积极探索创新，统筹做好社会工作。要健全党的组织体系，着力提升党的组织覆盖和工作覆盖，探索党组织和党员有效发挥作用的载体机制，推动新兴领域党建工作取得新突破。要强化基层党组织作用，加强基层政权建设，持续推进破解基层治理“小马拉大车”问题和整治形式主义为基层减负工作，推动党建引领基层治理和基层政权建设取得新成效。要扎实做好人民信访、人民建议征集、志愿服务等工作，推动凝聚服务群众工作取得新进展。各级党委（党组）要加强组织领导，压实工作责任，强化工作保障，加强社会工作部门自身建设，不断开创社会工作新局面。

　　《 人民日报 》（ 2025年02月21日 01 版）

(责编：白宇、卫嘉)

“一国两制”具有显著制度优势和强大生命力

——“学习贯彻习近平主席在庆祝澳门回归祖国二十五周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼上重要讲话精神”专题研讨会发言摘编

2025年02月21日06:27 | 来源：人民网－人民日报

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“一国两制”是个好制度

全国人大常委会香港、澳门基本法委员会原主任  乔晓阳

习近平主席指出，“一国两制”是“保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度，是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度，必须长期坚持”。

“一国两制”之所以是“保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度”，最根本的原因是，“一国两制”方针既坚守“一国”之本，切实维护国家主权、安全、发展利益这一最高原则，也从实际情况出发，最大程度地善用“两制”之利，将香港、澳门的特点和优势充分发挥出来，以实现更好的发展。在“一国两制”方针下，香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式不变，法律基本不变，原有政治体制行之有效的部分在特别行政区行政主导政治体制中得以保留，港澳同胞真正实现了当家作主，依法享有前所未有的广泛权利和自由，在中央的授权下自行管理特别行政区自治范围内的事务。如今的香港、澳门两个特别行政区，经济社会蓬勃发展，社会大局保持稳定，对外合作和国际影响力持续扩大，处处展现出蓬勃的生机与活力，这些都是“一国两制”显著制度优势和强大生命力的真实写照。

“一国两制”之所以是“服务强国建设、民族复兴伟业的好制度”，最根本的原因是，“一国两制”的制度设计初衷就是服务于国家总体发展战略的，其实践正是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。香港、澳门与祖国从来都是同呼吸、共命运，休戚相关、荣辱与共。香港、澳门回归后，利用其独特地位和优势，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，为国家的改革开放和社会主义现代化建设事业作出了不可磨灭的贡献。在国家新一轮改革开放大潮中，香港、澳门已经成为强国建设、民族复兴伟业中重要的生力军。香港、澳门可以继续凭借其背靠祖国、联通世界的优势特点，继续发挥“超级联系人”“精准联系人”的不可替代作用，在高质量共建“一带一路”、推进粤港澳大湾区建设等国家战略中大展身手。

“一国两制”之所以是“实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度”，最根本的原因是，其蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，是中国的，也是世界的。这一理念既体现了海纳百川、有容乃大的中国智慧，求同存异、共谋发展的中国气派，也为国际社会解决类似问题提供中国思路、中国方案，是对人类政治文明作出的一大贡献。当前，世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，人类面临前所未有的挑战。相信有更多的国家和人民在目睹“一国两制”的成功实践后，会受到“一国两制”价值理念的感召，一起加入构建人类命运共同体的事业中来，为维护世界和平、促进共同发展而贡献力量。

文化是澳门发展的重要动力

全国港澳研究会顾问  吴志良

习近平主席指出，澳门“成为不同文明和谐相处、融合发展的典范”，希望澳门“增进多元文化交流融合，凝聚一切积极力量，画出海内外支持‘一国两制’事业的最大同心圆”，并“用好中西荟萃的文化优势，促进国际人文交流，讲好澳门故事、中国故事，打造中西文明交流互鉴的重要窗口”。

习近平主席的重要讲话，令我们大大增强了对中华优秀传统文化的自豪感和自信心，定好坐标，登高望远；令我们大大增强了文化交流互鉴的勇气，解放思想，海纳百川；也给了我们奋发图强的无限力量，创新拼搏，锐意进取。

文化是澳门拥有的宝贵资源和财富，是澳门发展的动力和生产力。纵观历史，澳门之所以成为澳门，是因为文化的内在力量——心系家国，放眼世界，同舟共济，守望相助，并由此形成了中西并举、古今同在的深厚历史文化底蕴，各美其美、美美与共的中外文化交流经验，和而不同的良好社会环境，你中有我、我中有你的独特话语体系。话说今日，无论是建设世界旅游休闲中心还是中国与葡语国家商贸合作服务平台，贯穿其中的都是文化，文化是灵魂，文化是澳门发展的动力和生产力。展望未来，澳门完全具备基础条件成为中国对外传播和中外文明交流互鉴的重要基地，在国家发展战略中扮演一个更加积极的角色。

文化是澳门参与粤港澳大湾区建设和融入国家发展大局的最大优势之一。在澳门诸多优势中，文化优势非常突出，这也是建设粤港澳大湾区和当今国家发展所需要的。粤港澳地域相近、文脉相亲，澳门作为岭南文化的核心地带之一，应当在构建人文湾区中发挥更加重要的作用，在人文湾区建设过程中丰富“一国两制”的理论和实践，并为铸牢中华民族共同体意识和践行全人类共同价值寻找新的启示和路径。

“一国两制”是讲好中国故事的重要题材之一。“一国两制”是中国人民的智慧结晶，体现了中国共产党的初心使命，彰显了习近平主席在文化传承发展座谈会上提出的中华文明五个突出特性——连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。习近平主席指出，澳门回归祖国以来取得的辉煌成就向世人证明，“一国两制”具有显著制度优势和强大生命力，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的好制度，是服务强国建设、民族复兴伟业的好制度，是实现不同社会制度和平共处、合作共赢的好制度，必须长期坚持。“一国两制”是讲好中国故事的重要题材之一，值得我们大力推动国际性研究和传播，令世界人民对“一国两制”有更多的认知和了解，为全球治理贡献中国智慧。

不断开创“一国两制”事业高质量发展新局面

全国港澳研究会副会长  谭耀宗

习近平主席的重要讲话对香港具有重大的指导意义。特别是在世界百年未有之大变局加速演进的今天，香港在发展中面临着新的机遇和挑战，习近平主席的重要讲话为香港由治及兴的发展指明了方向。

第一，纵深推进政策机制衔接，进一步推动香港融入国家发展大局。横琴粤澳深度合作区的建设不仅为澳门经济适度多元发展创造了条件，更为探索“一国两制”下规则机制的衔接提供了平台。香港在过往发展中，由于产业单一、市场有限，经济可持续发展问题开始显现，今天的香港也面临经济转型的问题。在中央的大力支持下，香港特区政府大力推进河套深港科技创新合作区香港园区（以下简称“香港园区”）以及北部都会区建设，全力打造“南金融、北创科”的格局。近年来，北部都会区和香港园区的发展都在不断加速中，在接下来的工作中，我们需要进一步深化规则机制的衔接。例如，香港园区把发展生物科技作为重点项目之一，但生物样本的过境问题尚未完全解决，在很大程度上限制了香港园区发挥作用。在未来工作中，我们需要进一步加快两地规则机制的衔接，在保障国家安全、生物安全的条件下允许内地的生物样本过境到香港园区，充分发挥“一国两制”的制度优势。

第二，创新思维和理念，提高政府治理效能。中共二十届三中全会提出，“巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位”，支持香港“打造国际高端人才集聚高地”。贯彻落实中共二十届三中全会精神，我们需要创新思维和理念。例如，在金融方面，除了传统的金融业务外，更需要发展金融科技以及绿色金融。近期，香港特区政府大力发展Web3.0就是一个很好的开端。2024年12月18日，香港特区政府向立法会提交了《稳定币条例草案》，为虚拟资产的健康发展提供法律保障。同时，香港金融管理局下已成立绿色和可持续金融中心，未来可以大有作为。香港不仅拥有世界百强大学，更拥有开放的环境，这为吸引人才特别是一些具备颠覆性技术的人才打下了基础。未来，我们可以在香港园区或北部都会区建立大学城，其重点就是吸引更多海内外专家和人才来港，为国家的新质生产力发展贡献力量。

第三，充分发挥“一国两制”制度优势，更好联通世界，着力打造更高水平对外开放平台。香港具有背靠祖国、联通世界的显著优势，唯有不断拓展开放的广度和深度，才能让世界更加了解“一国两制”、了解今天的中国。因此，香港需要进一步加入国际条约和国际组织。例如，香港应积极加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），这就要求香港特区政府组建一个熟悉香港本地法律、大陆法系以及国际贸易法的团队，从而更好地与有关国家展开谈判。同时，也可以推动国际组织的秘书处或区域办事处设在香港，使得香港在全球范围内更具影响力和吸引力，形成良性循环，为我国与国际规则的接轨贡献香港力量。

“一国两制”蕴含的价值理念

全国港澳研究会副会长  陈端洪

“一国两制”把社会主义和资本主义两种社会制度统一于一个主权国家之内，超越了20世纪两大阵营长期对峙的世界政治格局，超越了现代主权国家社会制度同质性的普遍预设。“一国两制”蕴含的和平、包容、开放、共享的价值理念，体现了人类政治文明的巨大飞跃，正如习近平主席所言，“是中国的，也是世界的”。

1982年宪法是社会主义类型的宪法，其中第三十一条为“一国两制”预留了广阔的宪法空间。中国选择“一国两制”的直接原因是历史遗留问题的解决需要因地制宜，尊重待统一地区人民的意愿；更深层次的原因是中国开启了改革开放，重新审视人类不同的社会制度，大胆借鉴资本主义的市场经济制度和管理经验。选择“一国两制”，还在于我们对社会主义制度本身的优越性和对社会主义制度的自我革新能力具有充分的信心，对中华民族的复兴具有充分的自信。宪法第三十一条展现了中国宪法的韧性，具有很强的生命力。

香港基本法、澳门基本法的起草过程和制度安排都充分体现了和平、包容、开放、共享的价值理念。

第一，香港基本法、澳门基本法分别将中英联合声明、中葡联合声明的有关条款内化其中，将既定的基本方针政策设定为法律的内容，这体现了和平、共享的价值理念。

第二，在两个基本法的起草过程中，两个起草委员会都让港澳当地最大程度地参与，同时也间接吸收了英国和葡萄牙的意见，最大程度地体现了包容、开放的价值理念。

第三，两个基本法的制度安排史无前例地体现包容、开放、共享的价值理念。一是两个基本法都规定“保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变”，这对于一个社会主义国家的宪制性法律来说，是重大突破。正如邓小平同志所言，“一国两制”需要胆略，“这个胆略是要有基础的，这就是社会主义制度，是共产党领导下的社会主义中国”。二是两个基本法第八条都做出相关规定，除同基本法相抵触或经特别行政区作出修改外，原有法律予以保留。三是授权香港、澳门特别行政区实行高度自治，其自治程度之高，远超出国外的自治地区和联邦制下的州，充分体现了包容的价值理念。四是两个基本法规定双官方语言制。基本法的这一规定，体现了伟大的包容、开放的价值理念，为这两个特别行政区促进中西文化交流提供了宪制保障。五是把居民作为基本法规定的基本权利的主体，并规定有关国际公约适用于港澳的有关规定继续有效，并通过本地法律予以实施。这充分体现了包容、开放、共享的价值理念。六是除某些主要职位外，原有政权机构人员保留，保证退休待遇不变，并可聘请外籍人士担任政府部门的顾问、可聘用符合标准的外籍法官。这充分体现了包容、共享的价值理念。七是保留港澳地区国际组织、条约、协定的成员资格，授权两地区依照基本法自行处理有关的对外事务。这为港澳在国际上的地位提供了宪制基础，充分体现了开放的价值理念。

香港要发挥好“外通”的桥梁作用

香港“一国两制”研究中心总裁  张志刚

习近平主席在澳门发表重要讲话，要求港澳“维护高水平安全、推动高质量发展”“发挥独特优势、强化内联外通”。

要达到高质量发展，就要以最高标准作为发展目标。我们不断强调的人类命运共同体，就是把全球人类作为一个整体，大家一起进步发展。我们坚持开放，不是单独向某一个国家开放，而是向整个人类命运共同体开放。智慧和成就，是属于整个共同体，开放就是向这个共同体的最高标准看齐。

开放和经济全球化是历史发展的大势所趋，一些国家狭隘地保护自身利益，企图遏制我国发展。但大势不可逆转，人类命运共同体的整体利益不能被剥夺。要阻止这些行径，就要打破阵营化、逆全球化的图谋。

统一战线是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。要广交朋友，就要求同存异、灵活弹性、互利共赢。一些国家的政府要打压我们，但他们的人民支持其政府的所作所为吗？根据美国盖洛普民调，美国公民对作为美国人的自豪感不断下跌，对作为美国人感觉到“极之”和“非常”引以为荣的比率只有67%，比10年前跌了18个百分点。以年龄来分，35岁至54岁的只有四成，18岁至34岁的只有18%。政府以外的民间社会，对于统战工作来说十分重要。

香港是历史悠久的国际城市，通晓国际语言、制度、规则和文化。在一些重要商业领域，包括银行、投资、保险、贸易、科技、物流、航空、旅游等领域，曾在香港工作或与香港企业打过交道的国际商业人士比比皆是；在文化、教育、学术、体育等方面，国际人士也不计其数。在工程、会计、商业服务、医疗、法律等专业领域，香港在国际上处于领先水平。这些国际专业人士备受尊重，他们有自己共同的专业语言，也拥有强大的影响力和话语权。去年，在香港举行的第二十六届国际商事仲裁理事会大会上，超过1000名国际法律专业人士来港参会。这是靠香港的法律专业同行，写好每一封电邮、打好每一通电话，踏踏实实、情理兼备地把他们请进来的，是广交朋友的很好案例。

着力推动澳门经济适度多元发展

澳门发展策略研究中心会长  萧志伟

习近平主席重要讲话为做好当前和今后一个时期港澳工作提供了根本遵循和行动指南，在“一国两制”发展进程中具有重要里程碑意义。“一国两制”实践进入新阶段，澳门必须紧扣“新”与“质”的双轮驱动策略，须以“质”铺路，向“新”而行。

习近平主席在重要讲话中指出，着力推动经济适度多元发展。构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，为把握新时代发展机遇，必须着力推动澳门经济适度多元发展。一是深化澳门特区政府公共行政改革，强化重点领域立法，构建高效、便民、便商的现代服务型政府。二是通过政策引导、资金支持、产业培育等方式，抓住建设粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区的契机，着力推动内联外通和经济适度多元发展，培育具有国际竞争力的新产业。三是主动对接国家战略与澳门发展定位，联合内地企业开拓葡语系国家新兴市场，拓展澳门国际经贸网络，助力国家扩大高水平对外开放。

为了加速澳门四大新兴产业的发展，未来必须充分依托横琴粤澳深度合作区，衔接好横琴的人才政策、产业政策、科创投资等，发展高新科技产业，建议澳门特区政府以财政储备成立具规模的产业引导基金，加快构建多元产业人才生态。同时，吸引离岸资金成立科技产业发展基金，完善金融业债券系统、清算系统等建设，加快建立与国际接轨的监管框架和市场规则。促成多类型的母基金对生物医药、芯片、新能源、新材料等重点领域进行定向资助，促进澳门向“新”而行，推动四大新兴产业发展，加快数字经济与实体经济融合进程，着力推动澳门经济适度多元发展，推动琴澳一体化发展。

要充分用好粤澳共商共建共管共享体制机制，努力进行有创新、有突破的探索实践。建议围绕《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》提出的目标任务，衔接澳门规划与横琴粤澳深度合作区的发展部署，加强规划和政策之间的统筹协调与评估反馈。在横琴与澳门的深度合作上，还需持续提升科技赋能在社会治理中的应用，不断提升澳门特区的社会治理能力，更好适应经济社会快速发展的需求。

《 人民日报 》（ 2025年02月21日 14 版）

(责编：白宇、卫嘉)