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习近平同美国总统特朗普会谈
[ 编辑:颜建波 | 时间:2026-09-25 07:05:15 | 浏览:21032次 ]

习近平同美国总统特朗普会谈

2026年09月25日06:36 | 来源:人民网-人民日报    小字号

  当地时间9月24日上午,美国总统特朗普在白宫举行隆重仪式,热烈欢迎中国国家主席习近平对美国进行国事访问。这是习近平和夫人彭丽媛同特朗普总统和夫人梅拉尼娅合影。
  新华社记者 王 晔摄

  当地时间9月24日上午,美国总统特朗普在白宫举行隆重仪式,热烈欢迎中国国家主席习近平对美国进行国事访问。这是习近平致辞。
  新华社记者 李 响摄

  当地时间9月24日上午,美国总统特朗普在白宫举行隆重仪式,热烈欢迎中国国家主席习近平对美国进行国事访问。欢迎仪式结束后,两国元首夫妇移步白宫椭圆形办公室,进行亲切友好的交流。
  新华社记者 谢环驰摄

  当地时间9月24日上午,美国总统特朗普在白宫举行隆重仪式,热烈欢迎中国国家主席习近平对美国进行国事访问。这是战机飞越白宫向中美两国元首夫妇致敬。
  盛佳鹏摄(新华社发)

  当地时间9月24日上午,美国总统特朗普在白宫举行隆重仪式,热烈欢迎中国国家主席习近平对美国进行国事访问。欢迎仪式结束后,两国元首夫妇移步白宫椭圆形办公室,进行亲切友好的交流。
  新华社记者 王 晔摄

  本报华盛顿9月24日电  (记者杨学博、杨翘楚)当地时间9月24日上午,国家主席习近平同美国总统特朗普在白宫举行会谈。

  习近平指出,中美两国元首在不到半年时间里实现互访,在中美关系史上是前所未有的。我和特朗普总统一直通过各种方式保持沟通,共同为中美关系这艘大船领航掌舵。今年5月,我和特朗普总统一致决定构建中美建设性战略稳定关系。这一新定位反映了中美关系的现实,也体现了对未来的期许,是迈向两国正确相处之道的重要一步。我们要把这一愿景转化为行动,朝着合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的方向努力,走出一条两个大国的正确相处之道。中美两国应当也完全可以在务实合作中互利共赢,在良性竞争中彼此成就,在求同存异中妥处分歧,在累积互信中构筑和平,让中美建设性战略稳定关系更好惠及两国人民和世界各国人民。

  习近平强调,双方经贸团队举行新一轮磋商,达成了一份新的联合安排,对两国产业界、老百姓乃至全球经济都是好消息。合作是双行道,中美经贸关系的稳定既需要拉长合作清单,也需要压缩问题清单。只要秉持平等、尊重、互惠的精神,就能找到解决问题的出路。希望双方相向而行,坚持互利共赢导向,推动中美经贸关系持续稳定向好发展。

  习近平指出,中美都是人工智能大国,双方有竞争,更可以合作,应该各展所长而不是相互设防。双方可以继续开展人工智能对话,就其风险和收益进行交流,共同防范人工智能被滥用恶用。要保持人类对人工智能技术的管控,秉持以人为本、向上向善理念,让人工智能为人类的进步服务。

  习近平强调,中方维护国家统一和领土完整的立场是很清楚的。希望美方坚持反对“台独”的正确立场,慎重处理台湾问题,为中美战略合作和两国关系发展奠定坚实基础。

  特朗普表示,习近平主席这次对美国的国事访问是一次伟大的访问。美中都是大国,我同习近平主席是好朋友,保持着深入密切沟通。在我们的领导下,美中关系一定能搞好。两国经贸团队举行新一轮磋商取得新的成果,双方要继续对话,达成更好的协议。人工智能关乎人类未来,美中应就此保持对话,加强合作。

  两国元首还就中东局势、乌克兰危机、朝鲜半岛等重大国际和地区问题交换了意见。

  两国元首确认将相互支持办好2026年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会。

  蔡奇、王毅、何立峰等参加。


  《 人民日报 》( 2026年09月25日 01 版)

(责编:胡永秋、曹昆)




习近平出席美国总统特朗普在白宫举行的欢迎仪式

2026年09月25日06:36 | 来源:人民网-人民日报   小字号

  当地时间9月24日上午,美国总统特朗普在白宫举行隆重仪式,热烈欢迎中国国家主席习近平对美国进行国事访问。这是习近平和夫人彭丽媛同特朗普总统和夫人梅拉尼娅合影。
  新华社记者 王 晔摄

  当地时间9月24日上午,美国总统特朗普在白宫举行隆重仪式,热烈欢迎中国国家主席习近平对美国进行国事访问。这是习近平致辞。
  新华社记者 李 响摄

  当地时间9月24日上午,美国总统特朗普在白宫举行隆重仪式,热烈欢迎中国国家主席习近平对美国进行国事访问。欢迎仪式结束后,两国元首夫妇移步白宫椭圆形办公室,进行亲切友好的交流。
  新华社记者 谢环驰摄

  当地时间9月24日上午,美国总统特朗普在白宫举行隆重仪式,热烈欢迎中国国家主席习近平对美国进行国事访问。这是战机飞越白宫向中美两国元首夫妇致敬。
  盛佳鹏摄(新华社发)

  当地时间9月24日上午,美国总统特朗普在白宫举行隆重仪式,热烈欢迎中国国家主席习近平对美国进行国事访问。欢迎仪式结束后,两国元首夫妇移步白宫椭圆形办公室,进行亲切友好的交流。
  新华社记者 王 晔摄

  本报华盛顿9月24日电  (记者李志伟、王玉琳)当地时间9月24日上午,美国总统特朗普在白宫举行隆重仪式,热烈欢迎中国国家主席习近平对美国进行国事访问。

  9月的华盛顿秋色宜人,中美两国国旗迎风飘扬。习近平和夫人彭丽媛乘车抵达白宫时,特朗普总统和夫人梅拉尼娅在下车处热情迎接。两国元首夫妇合影。

  习近平夫妇在特朗普夫妇陪同下步入白宫。习近平和彭丽媛先后在贵宾簿上签名。

  在雄壮的军乐声中,两国元首行至中厅。军乐团奏中美两国国歌。

  国歌毕,习近平和特朗普分别致辞。

  习近平代表14亿多中国人民,向美国人民致以诚挚问候,向美国独立250周年表示热烈祝贺。

  习近平指出,我这次应特朗普总统邀请访美,是为传承友谊而来,为拓展合作而来,为增进两国人民福祉而来。面对当今世界之变、时代之变、历史之变,中美两个大国肩负着促进人类发展进步的历史重任。特朗普总统今年访华期间,我们一致同意构建中美建设性战略稳定关系,受到两国人民和国际社会广泛欢迎。我愿同特朗普总统一道努力,引领中美关系这艘大船行稳致远。

  习近平强调,中美要加强沟通。两国国情不同,通过坦诚、深入、持续的对话能够增进理解、求同存异、积累互信。中美要真诚合作。两国利益深度交融,合作空间十分广阔。虽然中美合作不可能解决世界上所有问题,但没有两国合作,世界上很多问题都难以解决。中美都是人工智能大国,有能力也有责任发展好、管控好人工智能,确保人工智能发展始终受控于人、造福于民。中美要和平共处。中美两个大国合则两利、斗则俱伤。双方必须守住不冲突、不对抗的底线。“修昔底德陷阱”是可以跨越的。

  习近平指出,中美曾并肩抗击法西斯侵略。对于这段历史,中国人民不会忘记,美国人民也没有忘记。中美关系希望在人民、未来在青年。未来5年,中方将邀请10万名美国青少年赴华交流学习。大熊猫是中美两国人民友谊的使者。大熊猫“平平”“福双”即将落户亚特兰大动物园,同美国人民见面。

  习近平强调,实现中华民族伟大复兴和让美国再次伟大并行不悖,双方要秉持人民情怀、展现历史主动,不断推进中美两国人民友好事业,携手共建一个更加美好的世界。

  特朗普热烈欢迎习近平对美国进行历史性国事访问。他表示,我同习近平主席在相互尊重的基础上建立了伟大友谊,这符合两国人民的根本利益。美中两国几个世纪前就跨越重洋,开展贸易、相互学习。习近平主席此访正值美国独立250周年,双方将继续合作,为世界作出贡献。我将同习近平主席就贸易、安全、人工智能、科技等议题进行深入讨论,为世界未来数十年的和平与繁荣奠定坚实基础。美中两国曾并肩作战,共同赢得二战胜利,飞虎队等故事至今为两国人民铭记。我期待同习近平主席继续携手合作,为美中两国开创更加美好的未来。

  致辞结束后,习近平和彭丽媛在特朗普夫妇陪同下观看海军陆战队表演,两国元首夫妇分别同对方陪同人员握手致意。之后,两国元首夫妇共同前往白宫玫瑰园检阅仪仗队。军乐团奏开场号角,美国各军种仪仗队进行传统队列和器乐表演,战机飞越白宫向中美两国元首夫妇致敬。

  欢迎仪式结束后,两国元首夫妇移步白宫椭圆形办公室,进行了亲切友好的交流。

  蔡奇、王毅、何立峰等参加。


  《 人民日报 》( 2026年09月25日 01 版)

(责编:胡永秋、曹昆)




在白宫欢迎仪式上的致辞

(2026年9月24日,华盛顿)

中华人民共和国主席 习近平

2026年09月25日06:36 | 来源:人民网-人民日报    小字号

尊敬的特朗普总统和梅拉尼娅女士,

女士们,先生们,朋友们:

  很高兴对美丽的美利坚合众国进行国事访问,感谢特朗普总统和夫人给予我和我夫人的热情款待。首先,我谨代表14亿多中国人民,向美国人民致以诚挚问候,向美国独立250周年表示热烈祝贺!

  中国和美国都是伟大的国家,中国人民和美国人民都是伟大的人民。我这次应特朗普总统邀请访美,是为传承友谊而来,为拓展合作而来,为增进两国人民福祉而来。

  面对当今世界之变、时代之变、历史之变,中美两个大国肩负着促进人类发展进步的历史重任。

  特朗普总统今年访华期间,我们一致同意构建中美建设性战略稳定关系,受到两国人民和国际社会广泛欢迎。我愿同特朗普总统一道努力,引领中美关系这艘大船行稳致远。

  ——我们要加强沟通。中美两国国情不同,通过坦诚、深入、持续的对话能够增进理解、求同存异、积累互信。我和特朗普总统彼此尊重,已建立良好关系,保持经常性沟通。我们鼓励两国外交、经贸、财金、执法、人文等各部门加强沟通,支持两国立法机构扩大交流。

  ——我们要真诚合作。中美两国利益深度交融,合作空间十分广阔。虽然中美合作不可能解决世界上所有问题,但没有两国合作,世界上很多问题都难以解决。中国开放的大门始终敞开,欢迎美国企业来华投资兴业,希望美方公平对待中国企业,共同拉长合作清单,压缩问题清单。中美两国都是人工智能大国,有能力也有责任发展好、管控好人工智能,确保人工智能发展始终受控于人、造福于民。中方愿同美国加强禁毒、执法等合作。双方可以增加直航航班,让双方人员和经贸往来更加便捷。

  ——我们要和平共处。我多次讲,中美两个大国合则两利、斗则俱伤。中美不必讳言竞争,但竞争应该是良性的、有边界的,应该是你追我赶的赛跑,而不是你输我赢的角斗。中美双方必须守住不冲突、不对抗的底线,也一定能走出一条两个大国在这个星球上的正确相处之道。两国军队要保持常态化对话,完善危机沟通和预防机制。“修昔底德陷阱”是可以跨越的。

  女士们、先生们、朋友们!

  第二次世界大战期间,中美并肩抗击法西斯侵略。对于这段历史,中国人民不会忘记,美国人民也没有忘记。中美关系希望在人民、未来在青年。这里,我愿宣布,未来5年,中方将邀请10万名美国青少年来华交流学习。

  大熊猫是中美两国人民友谊的使者。今天,我要分享一个好消息,再过几天,大熊猫“平平”、“福双”就会落户亚特兰大动物园,同美国人民见面。

  女士们、先生们、朋友们!

  实现中华民族伟大复兴和让美国再次伟大并行不悖。让我们秉持人民情怀、展现历史主动,不断推进中美两国人民友好事业,携手共建一个更加美好的世界!

  谢谢大家!

  (新华社华盛顿9月24日电)


  《 人民日报 》( 2026年09月25日 02 版)

(责编:胡永秋、曹昆)




习近平抵达华盛顿对美国进行国事访问

2026年09月25日06:36 | 来源:人民网-人民日报   小字号

  当地时间9月23日下午,国家主席习近平乘专机抵达华盛顿,应美国总统特朗普邀请,对美国进行国事访问。习近平和夫人彭丽媛抵达华盛顿安德鲁斯空军基地时,特朗普和夫人梅拉尼娅热情迎接。
  新华社记者 李 响摄

  本报华盛顿9月23日电  (记者黄超、申孟哲)当地时间9月23日下午,国家主席习近平乘专机抵达华盛顿,应美国总统特朗普邀请,对美国进行国事访问。

  习近平和夫人彭丽媛抵达华盛顿安德鲁斯空军基地时,特朗普和夫人梅拉尼娅热情迎接。特朗普表示,很高兴在华盛顿接待习近平主席和彭丽媛女士,这是一次举世瞩目的访问。习近平主席是伟大的领导人,这是一个伟大的时刻。我期待同习近平主席深入交换意见,推动两国关系发展。

  美国儿童向习近平和彭丽媛献上鲜花。礼兵分列红毯两侧致敬,军乐团奏中美两国国歌,现场鸣放21响礼炮,战机飞越致敬。

  习近平发表书面讲话,代表中国人民向美国人民致以诚挚问候和良好祝愿。

  习近平指出,中国和美国都是伟大的国家,中国人民和美国人民都是伟大的人民。中美两国人民长期友好交往,双方利益深度交融,两国应该成为伙伴而不是对手,实现中华民族伟大复兴和让美国再次伟大,完全可以并行不悖、相互成就、造福世界。特朗普总统今年5月访问中国时,我们同意构建中美建设性战略稳定关系,为未来中美关系发展作出战略指引。中美双方应该相向而行,推动形成合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的稳定关系,走出一条新时代中美两个大国正确相处之道。

  习近平强调,世界在发展,时代在变化,但中美两国和平共处的历史逻辑没有变,两国人民友好交往的良好愿望没有变,国际社会对中美两国的普遍期待没有变。我期待同特朗普总统就关乎两国关系和世界局势的重大问题深入交流,不断丰富中美建设性战略稳定关系内涵,拓展中美各领域交流合作空间。我也期待同美国各界人士广泛接触、厚植友谊。相信在双方共同努力下,这次访问一定会取得丰硕成果,为两国人民增进福祉,为世界和平增添希望。

  蔡奇、王毅等陪同人员同机抵达。

  先期抵达的中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰,中国驻美国大使谢锋也到机场迎接。

  习近平乘车从机场赴下榻饭店途中,华侨华人和留学生代表聚集在道路两旁,挥舞中美两国国旗,热烈欢迎习近平主席到访。


  《 人民日报 》( 2026年09月25日 01 版)

(责编:胡永秋、曹昆)




习近平抵达美国安德鲁斯空军基地发表书面讲话

2026年09月24日08:37 | 来源:新华社   小字号

新华社华盛顿9月23日电  

抵达美国安德鲁斯空军基地的书面讲话

(2026年9月23日,华盛顿)

中华人民共和国主席  习近平

很高兴应特朗普总统邀请对美利坚合众国进行国事访问。我谨代表中国人民,向美国人民致以诚挚问候和良好祝愿。

中国和美国都是伟大的国家,中国人民和美国人民都是伟大的人民。中美两国人民长期友好交往,双方利益深度交融,两国应该成为伙伴而不是对手,实现中华民族伟大复兴和让美国再次伟大,完全可以并行不悖、相互成就、造福世界。

今年是中美各自发展的关键之年。特朗普总统今年5月访问中国时,我们同意构建中美建设性战略稳定关系,为未来中美关系发展作出战略指引。中美双方应该相向而行,推动形成合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的稳定关系,走出一条新时代中美两个大国正确相处之道。我对此抱有信心。

世界在发展,时代在变化,但中美两国和平共处的历史逻辑没有变,两国人民友好交往的良好愿望没有变,国际社会对中美两国的普遍期待没有变。我期待同特朗普总统就关乎两国关系和世界局势的重大问题深入交流,不断丰富中美建设性战略稳定关系内涵,拓展中美各领域交流合作空间。我也期待同美国各界人士广泛接触、厚植友谊。我相信,在双方共同努力下,这次访问一定会取得丰硕成果,为两国人民增进福祉,为世界和平增添希望。

(责编:牛镛、文松辉)




这份倡议,关乎中美关系的未来(一见)

本报记者 黄 超

2026年09月25日06:37 | 来源:人民网-人民日报    小字号

  “这里,我愿宣布,未来5年,中方将邀请10万名美国青少年来华交流学习。”当地时间9月24日上午,习近平主席出席美国总统特朗普在白宫举行的欢迎仪式时表示。

  太平洋的风浪之间,总有一股相向而行的暖流。现场,习近平主席深刻揭示两国关系发展的根基所在——“中美关系希望在人民、未来在青年。”

  2023年11月,习近平主席访美期间宣布,“中方未来5年愿邀请5万名美国青少年来华交流学习”;2026年5月,复信参加“共航蔚蓝:中美青年友谊行”活动的两国学生表示,“提前两年半实现预期目标”……不到3年时光,“5年5万”倡议绘就一幅跨越大洋的青春长卷。

  犹记倡议提出不久,大洋彼岸老朋友的一封真挚来信,让友谊的种子跨越山海接续扎根。

  曾于1985年接待时任河北正定县委书记习近平访问艾奥瓦州马斯卡廷市的美国友人萨拉·兰蒂致信习主席,表示希望马斯卡廷中学也参与这一计划。

  在习主席关心下,2024年1月,作为该项目第一批来华的美国中学生,马斯卡廷中学20多名学生到北京、河北和上海等地交流访问。

  “习爷爷,我们来了”,代表团抵京时,给习主席带来写有中文字样的校旗等礼物。访问结束后,学生们致信感谢,讲述喜悦心情。

  “亲身感受一个真实、立体、全面的中国,与中国青少年交心交友、互学互鉴,为增进两国人民之间的友谊携手贡献力量”……那年元宵节,习主席复信美国来的“小客人”并回赠新春贺卡。

  “欢迎更多美国青少年来中国交流学习”,跨越太平洋的青春航线扬帆起航,习近平主席对此始终亲自关心、亲自推动——

  “为增进中美两国人民特别是青年间的友谊添砖加瓦”,习近平主席夫妇向林肯中学师生回赠新春贺卡,欢迎他们多到中国走走看看;

  习主席向马里兰州青少年匹克球文化交流访华团师生回复口信,“做两国友好的新一代使者,为增进两国人民友谊作出更大贡献”;

  “为增进中美人文交往和推动双边关系发展作出更大贡献”,习主席复信美国青少年教育交流团访华师生……

  一封封复信、一句句口信、一张张新春贺卡,成为递给美国青少年的“邀请函”。当更多青少年接过两国友好事业的接力棒,中美关系的未来便有了更明亮的轮廓。

  人民是历史的执笔人。

  无论国际形势如何变幻,国与国关系发展的源头活水,始终在人民。

  “中美关系的根基由人民浇筑,未来靠青年创造。”习近平主席抚今追昔,以初次访美的难忘岁月启迪两国青年——

  “我40年前到访美丽的艾奥瓦州,受到你们的热情接待,至今记忆犹新。中美两国拥有广泛共同利益和广阔合作空间,可以成为伙伴和朋友,相互成就、共同繁荣,造福两国、惠及世界”……2025年,习主席向艾奥瓦州友人回赠新春贺卡。此前,艾奥瓦州友人等,以及该州参与“5年5万”倡议访华的师生和家长代表等联名向习主席致新春贺卡。

  岁月淬炼真情,期盼照亮前路。从老朋友对当年初见的回望,到新一代对认识中国的向往,跨越太平洋的友谊之树枝繁叶茂。

  鉴往知来,历史的镜鉴深刻而明晰:

  “无论形势如何变化,中美两国人民交流合作的愿望不会改变,两国青少年相知相亲的情谊不会改变”;

  “青少年最富有朝气,最富有梦想,是中美关系的未来和希望,也是世界的未来和希望”;

  …………

  5万名青少年如同5万颗友谊的种子,这份让中美青少年双向奔赴的倡议,再次印证这样的道理。

  “让我们秉持人民情怀、展现历史主动,不断推进中美两国人民友好事业,携手共建一个更加美好的世界!”习近平主席深刻指出。

  越山海,行万里。时光将记录下两国人民携手同行的历史新程。


  《 人民日报 》( 2026年09月25日 02 版)

(责编:胡永秋、杨光宇)




引领中美关系这艘大船行稳致远

——习近平主席在白宫欢迎仪式上的致辞引发中美两国人士热烈反响

本报记者 宋亦然 张梦旭 刘玲玲

2026年09月25日06:37 | 来源:人民网-人民日报    小字号

  当地时间9月24日上午,习近平主席出席美国总统特朗普在白宫举行的欢迎仪式并致辞。习近平主席指出,面对当今世界之变、时代之变、历史之变,中美两个大国肩负着促进人类发展进步的历史重任。“我愿同特朗普总统一道努力,引领中美关系这艘大船行稳致远。”接受本报记者采访的中美两国人士表示,中美元首会晤不仅有利于传承友谊、拓展合作,更为增进两国人民福祉、推动中美建设性战略稳定关系落地落实注入了新的动力。

  “可预期性本身就是一种全球公共产品”

  习近平主席表示,中美两国国情不同,通过坦诚、深入、持续的对话能够增进理解、求同存异、积累互信。

  “两国元首保持直接沟通、增进了解,对妥善处理分歧、保持关系稳定具有重要意义。”美国丹佛大学美中合作中心主任赵穗生表示,两国持续开展元首层级交往,有助于保持沟通渠道畅通,有效管控分歧、推动务实合作。“美中作为世界上前两大经济体,有能力也有责任为国际社会提供更多公共产品。”赵穗生认为,两国加强合作不仅能够为应对全球性挑战作出积极贡献,也可以为其他国家开展合作提供有益示范。

  “可预期性本身就是一种全球公共产品。”美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩表示,美中关系的影响远远超出双边范畴,稳定、可预期的元首交往有助于双方持续沟通、积累合作成果,也能够为全球市场提供更多确定性。“作为世界上具有重要影响力的两个大国,美中虽然存在竞争与分歧,但仍然能够以积极、建设性的方式开展对话,这本身就向世界释放了重要的稳定信号。”

  中国社会科学院当代中国研究所研究员王巧荣认为,中美双方完全可以在相互尊重、和平共处、合作共赢的基础上,在分歧中寻找共识,在有共同利益的领域拓展合作,守住不冲突、不对抗的底线,走出一条两个大国正确相处之道。

  “当前,中美两国领导人的互动取得了积极成果。”中国人民大学国际关系学院教授刁大明表示,要推动中美关系从“企稳向好”进一步迈向“行稳致远”,需要双方持续相向而行、信守承诺,把元首层面达成的重要共识落实到更多具体领域和实际行动中,不断拓展合作空间、积累积极成果。中美加强沟通协调,扩大共同利益领域合作,将为完善全球治理提供重要动力。

  “释放出双方保持经济开放和维护关系稳定的积极信号”

  习近平主席指出,中美两国利益深度交融,合作空间十分广阔。接受本报记者采访的中美两国人士认为,中美深化互利合作,有利于充分发挥两国经济互补优势,为企业发展和民众生活带来更多实际利益,为世界经济发展注入更多信心和动力。

  “美中元首华盛顿会晤是今年最重要的外交事件之一。两国应抓住机会建立更加持久的经贸关系。”美中关系全国委员会会长欧伦斯表示,两国元首保持良好互动,为双方进一步稳定经贸关系提供了重要机会,双方应不断扩大互利合作,推动形成更加稳定、可持续的经贸关系。

  美国亚洲协会中国中心高级研究员、美中贸易全国委员会前会长克雷格·艾伦表示,美国工商界高度关注美中经贸磋商机制。希望双方通过更加稳定、制度化的沟通,不断增强企业经营和双边经贸关系的可预期性,为企业开展长期合作创造更好条件。

  “企业最看重的是确定性。美中两国元首坐到一起沟通,释放出双方保持经济开放和维护关系稳定的积极信号。”美中贸易全国委员会会长谭森表示,美中作为世界上两个重要经济体,保持关系稳定、持续开展经贸等领域合作十分重要。“良性健康的经贸往来会让两国都变得更加强大。”

  “中美经贸合作既要巩固已有成果,也要不断拓展新的合作空间。”王巧荣表示,中美在传统经贸领域具有广泛共同利益,在人工智能、科技创新等新领域同样存在合作空间。双方深化务实合作,有助于为两国经济增长注入新动力,也有利于增强全球产供链的稳定性和韧性。

  “人文交流为两国人民尤其是年轻一代了解彼此提供了宝贵机会”

  中美关系希望在人民、未来在青年。习近平主席宣布,未来5年,中方将邀请10万名美国青少年来华交流学习。再过几天,大熊猫“平平”、“福双”就会落户亚特兰大动物园,同美国人民见面。受访的中美两国人士认为,每推进一项具体交流合作,都会让两国关系的基础更加牢固。

  “国与国之间的关系,是通过一个个具体的人际关系和人文交往逐步建立起来的。人文交流为两国人民尤其是年轻一代了解彼此提供了宝贵机会。”美国马里兰州蒙哥马利郡教育局体育部主任杰弗里·沙利文表示,“两国元首开展积极互动,为两国关系发展和民间交流创造了良好条件。期待未来美中两国开展更多面向青年的体育文化交流活动。”

  美国亚洲协会中国中心非常驻研究员谷民德表示,了解彼此需要亲自走进对方社会和生活。促进两国民间的双向交流,有助于双方更加全面、真实地了解彼此。“美中都有责任去了解对方。”谷民德认为,一个个具体、务实的交流项目,让美中青年可以在共同学习、交流与合作中不断增进了解、积累信任,再逐步拓展更广泛的合作。

  “美中之间人员交流互访越多,两国关系就越好。”世界粮食奖基金会名誉主席肯尼思·奎因表示,两国人民间持续深入的往来能够不断增进了解、积累友谊,为两国关系长期稳定发展打下更加牢固的社会基础。

  参加“2026中美青年亚太同心之旅”活动的哈佛大学讲师马隆·福里斯特表示,面对面交流能帮助美中青年更直接、真实地了解彼此,也能为两国关系发展积累持久的民间力量。“期待两国为青年创造更多形式的交流机会,让相互了解和友谊不断延续。”

  (本报华盛顿9月24日电,本报记者李志伟、包晗、王海林参与采写)


  《 人民日报 》( 2026年09月25日 03 版)

(责编:胡永秋、杨光宇)




彭丽媛同美国总统特朗普夫人梅拉尼娅参观国立亚洲艺术博物馆

2026年09月25日06:36 | 来源:人民网-人民日报   小字号

  当地时间九月二十四日中午,国家主席习近平夫人彭丽媛在华盛顿同美国总统特朗普夫人梅拉尼娅参观国立亚洲艺术博物馆。
  新华社记者 丁 林摄

  本报华盛顿9月24日电  (记者王嵘、包晗)当地时间9月24日中午,国家主席习近平夫人彭丽媛在华盛顿同美国总统特朗普夫人梅拉尼娅参观国立亚洲艺术博物馆。

  两国元首夫人参观了孔雀厅等展厅。彭丽媛对美方近年来多次向中方返还中国文物表示赞赏,希望中美双方继续加强文化交流和文化遗产保护合作,增进两国人民友好。

  参观后,彭丽媛和梅拉尼娅一同观看美国青少年合唱中国歌曲,并同他们亲切交流。彭丽媛鼓励大家继续努力学习中文和中华文化,成为中美友好的使者。

  国立亚洲艺术博物馆是美国知名的亚洲艺术收藏、研究、展示机构。


  《 人民日报 》( 2026年09月25日 02 版)

(责编:胡永秋、曹昆)




美国企业代表——

与中国同行,坚定做中国发展的长期伙伴

本报记者 王海林 刘玲玲 宋亦然

2026年09月25日06:37 | 来源:人民网-人民日报  小字号

  中美元首成功会晤为两国经贸合作注入新动力,也为世界经济提供确定性。中美两国利益深度交融,合作空间十分广阔。接受本报记者采访的美国企业代表表示,看好中国发展前景,将继续深耕中国,坚定做中国发展的长期伙伴。

  在全球经济复苏进程曲折、外部环境复杂多变的背景下,美国企业用实际行动给中国市场投下了“信任票”。这再次印证了一个朴素的道理:中美经贸关系的本质是互利共赢,加强合作是双方的内在需求,也是正确选择。

  深耕中国  布局全球

  上海美国商会近日发布的《2026年中国商业报告》显示,262家受访会员企业中,78%的企业在2025年实现盈利,较上年提升7个百分点,为2019年以来最高;58%的企业对中国未来5年营商前景持乐观态度,较上年上升17个百分点;28%的企业去年扩大在华投资,为4年来最高。中国商务部数据显示,今年上半年,美国企业对华投资同比增长7.8%。

  从“立足中国,服务中国”到“立足中国,服务全球”,不少美国企业在华经营策略的转变折射出中国市场在全球产供链中地位的持续提升。

  上海美国商会的数据显示,在设有中国研发业务的会员企业中,半数企业计划今年增加研发投入,研发投入较去年大幅跃升。“中国是世界上最高效的制造基地之一,对我们会员企业而言又是具有重要意义的战略性市场,这两点支撑了企业信心的提升。”上海美国商会会长郑艺表示。上海美国商会主席雷蒙表示:“会员企业切实感受到中国政府改善营商环境的努力。今年,趋于平稳的美中关系进一步巩固这些成效。”

  通用电气医疗在中国发展逾120年,已设立北京、天津、上海、江苏无锡四大研发创新中心,拥有超过1800名本土工程师。“中国市场的稳定性是可预期的。我们对中国市场非常有信心。”通用电气医疗全球执行副总裁、大中华区总裁兼首席执行官宋为群表示。通用电气医疗中国本土研发团队自2011年起已成功推动超过170款本土创新产品上市,由中国团队主导研发的量子平台CT已进入德国、意大利、澳大利亚等多个国家。“以往创新多是在中国、为中国,如今很多已实现在中国、为全球。”宋为群说。

  百事集团1981年成为改革开放后首批进入中国内地市场的外资企业之一,45年间在中国构建了覆盖70多座农场、50多家饮料灌装厂、10家食品工厂的业务网络。“中国是全球最具活力的消费市场之一,投资中国不是选择题而是必答题。”百事集团亚太区首席执行官谢长安表示,百事集团将继续坚定地与中国同行,做中国的长期伙伴、投资者和共同建设者,投资于此、创新于此、成长于此。

  蔻驰母公司泰佩思琦集团最新财年业绩报告显示,集团全球营收达80亿美元,中国区实现14亿美元,同比增长35%,连续多个季度保持两位数增长,成为全球表现最亮眼的区域市场之一。“中国市场不仅是重要的增长引擎,更是创新策源地和能力锻造场。”蔻驰中国区总裁李丽安说。

  激发活力  创新发展

  中国大市场为美国企业提供了广阔的增长空间和丰富的创新场景,而外资企业带来的技术溢出效应、管理经验和全球网络,也在持续推动中国产业链升级和本土企业成长。

  美国陶氏公司深耕中国近50年,去年在上海设立热管理材料科学实验室。“中国市场是全球范围内极具活力、难以替代的创新实践平台。”陶氏公司大中华区总裁黄映雪表示,“在中国市场锻炼出来的快速响应、协同创新和产业化能力,能帮助公司更好地服务全球客户。”

  耐克近期任命首位大中华区本地产品创新副总裁,以推动中国消费市场理念融入产品创新。耐克集团副总裁、大中华区总经理申凯希十分认同中国市场对企业能力的锻造作用,“在这个过程中积累的消费者洞察、本地创新实践和运营经验,不仅帮助耐克更好地服务中国运动员和消费者,也为全球其他市场提供了有益借鉴,进一步增强企业的全球竞争力”。

  跨境支付平台派安盈全球高级副总裁、大中华区总裁承丹丹观察到,很多在中国市场积累的服务经验、创新实践和经营洞察,后来被应用到了其他市场,帮助企业在全球范围内提升竞争力。

  雅诗兰黛集团目前的全球创新产品中约有30%来自中国、服务中国市场,今年3月正式启用了中国供应链智能运营中心。“中国市场活力充沛,消费者期待不断进阶,渠道和技术快速发展,这推动着企业持续提升创新速度、运营效率和本地相关性。”雅诗兰黛集团中国区总裁兼首席执行官樊嘉煜说。

  “这里是一个非常有活力的市场,创新速度快,企业技术能力也很强,与优秀的中国企业合作自然会推动我们不断提升自己。”美国数字互联公司总裁兼首席执行官陈立人表示,通过在中国市场的实践,企业不断提高研究质量、更深入地理解产业和技术需求。“中国企业是全球标准化体系的重要参与者,与他们长期合作所积累的经验,有助于我们保持研发工作的产业相关性,并提升与全球伙伴开展创新合作的能力。”

  面向未来,科技创新正在成为中美进一步拓展合作的重要领域。高通公司中国区董事长孟樸介绍,今年世界移动通信大会期间,高通与全球近60家产业伙伴共同达成6G发展共识,其中近20家来自中国,涵盖运营商、终端厂商、云服务商和汽车企业。“科技产业的发展离不开长期投入和全球协作。”孟樸说,从“5G领航计划”到“AI加速计划”,再到共同推动6G发展,高通希望继续发挥在云计算和人工智能等领域的技术积累,与中国伙伴共同推动技术创新和产业应用。

  坚定信心  拓展合作

  中美经贸关系的本质是互利共赢。两国经贸合作体量大,市场和产业联系广泛,双方加强合作既能促进互利共赢,也有利于全球经济增长。

  “对跨国企业而言,最重要的不是短期优势,而是长期投资和发展的信心。”黄映雪表示,陶氏期待美中双方继续保持开放、建设性的沟通,推动形成更加稳定、透明和可预期的经贸环境。“中国是陶氏全球第二大市场,也是美国以外最大的市场。未来,陶氏将继续深耕中国,并与更多伙伴把握产业升级和科技创新带来的机遇。”

  “企业无论进行客户规划还是投资规划,都需要更加稳定和可预期的环境。”邓白氏中国区总裁吴广宇认为,美中两国可以围绕数字经济、人工智能以及支撑双方投资贸易的基础设施开展更多合作。在华美国品牌对两国务实合作前景的信心,正在转化为新的投资和业务布局。

  麦当劳中国首席执行官张家茵表示,就餐厅数量来讲,中国目前已是麦当劳全球第二大市场,也是增长最快的市场。“我们期待稳定、开放、可预期的经贸环境,支持企业和合作伙伴开展长期规划,也促进不同市场之间分享经验、深化合作。”

  申凯希表示,中国是耐克全球最重要的战略市场之一,期待两国在青少年、体育交流等领域开展更多合作,以运动为纽带增进两国人民了解和友谊。

  作为世界前两大经济体,中美应当相向而行,带头促进开放合作,妥善处理和管控分歧,维护好两国经贸关系,争取更多务实成果,做全球的稳定性和建设性力量。

  (本报记者白紫微参与采写)


  《 人民日报 》( 2026年09月25日 03 版)

(责编:胡永秋、杨光宇)





李强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》

2026年09月24日17:21 | 来源:新华社   小字号

新华社北京9月24日电 国务院总理李强日前签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》(以下简称《条例》),自2026年12月1日起施行。《条例》共7章64条,修订的主要内容如下。

一是加强党的领导。明确规定审计工作应当坚持中国共产党的领导,全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署。

二是细化完善审计监督内容。细化对财政收支的审计范围和内容;将对财政决算草案的审计情况和对国有资源、国有资产管理使用的审计情况纳入审计结果报告;明确审计法中“其他关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目”的范围;将国有资源管理使用纳入专项审计调查范围,并完善审计管辖规则。

三是健全审计工作程序。增加对打探干预审计事项行为实行登记报告制度的规定,确保审计工作不受干扰;细化被审计单位、有关机关协助审计机关开展工作的要求;进一步完善查询单位、个人在金融机构与审计事项相关的存款的程序。

四是压实审计整改责任。明确被审计单位承担审计整改主体责任,并细化整改不到位的法律责任;规定审计机关应当在审计报告中对审计查出的问题分类提出整改要求,对整改情况进行跟踪检查,及时审核认定;规定国务院各部门和地方各级人民政府以及有关主管机关、单位应当加强统筹协调,督促审计问题整改,建立健全有关制度。

(责编:白宇、卫嘉)





中华人民共和国审计法实施条例

2026年09月24日17:21 | 来源:新华社   小字号

新华社北京9月24日电

中华人民共和国审计法实施条例

(1997年10月21日中华人民共和国国务院令第231号发布 2010年2月11日中华人民共和国国务院令第571号第一次修订 2026年9月19日中华人民共和国国务院令第847号第二次修订)

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国审计法》(以下简称审计法)的规定,制定本条例。

第二条 审计工作应当坚持中国共产党的领导,全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署。

第三条 审计法所称审计,是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。

审计法所称被审计单位,是指依法应当接受审计机关审计监督的单位。

第四条 审计法所称财政收支,是指依照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定,应当纳入各级政府预算的各项收入和支出。

第五条 审计法所称财务收支,是指国有的金融机构、企业事业组织以及依法应当接受审计机关审计监督的其他单位,按照国家统一的财务会计制度的规定,应当实行会计核算的各项收入和支出。

第六条 审计机关依照审计法和本条例以及其他有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计监督。

审计机关依照有关财政收支、财务收支的法律、法规,以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计评价,对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,在法定职权范围内作出处理、处罚的决定。

第七条 审计机关开展审计监督,应当加强与纪检监察监督、巡视巡察监督、组织人事监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、财会监督、统计监督、出资人监督等各类监督贯通协同,健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享工作机制。

第八条 国家加强审计信息化建设,鼓励运用大数据等现代信息技术手段,提升审计监督质量和效率。

第九条 任何单位和个人对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,有权向审计机关举报。审计机关接到举报,应当依法及时处理。

第二章 审计机关和审计人员

第十条 审计署在国务院总理领导下,主管全国的审计工作,履行审计法和国务院规定的职责。

地方各级审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关的领导下,负责本行政区域的审计工作,履行法律、法规和本级人民政府规定的职责。

第十一条 省、自治区人民政府设有派出机关的,派出机关的审计机关对派出机关和省、自治区人民政府审计机关负责并报告工作,审计业务以省、自治区人民政府审计机关领导为主。

第十二条 审计机关派出机构依照法律、法规和审计机关的规定,在审计机关的授权范围内开展审计工作,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第十三条 审计机关编制年度经费预算草案的依据主要包括:

(一)法律、法规;

(二)本级人民政府的决定和要求;

(三)审计机关的年度审计工作计划;

(四)定员定额标准;

(五)上一年度经费预算执行情况和本年度的变化因素。

第十四条 审计人员实行审计专业技术资格制度,具体按照国家有关规定执行。

审计机关根据工作需要,可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。被聘请人员参加审计工作,应当遵守国家有关审计工作的规定。

第十五条 审计人员办理审计事项,有下列情形之一的,应当申请回避,被审计单位也有权申请审计人员回避:

(一)与被审计单位负责人或者有关主管人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

(二)与被审计单位或者审计事项有经济利益关系;

(三)与被审计单位、审计事项、被审计单位负责人或者有关主管人员有其他利害关系,可能影响公正执行公务。

审计人员的回避,由审计机关负责人决定;审计机关负责人办理审计事项时的回避,由本级人民政府或者上一级审计机关负责人决定。

第十六条 审计机关对打探干预审计事项行为实行登记报告制度。审计人员遇有打探干预审计事项行为的,应当按照规定登记报告。具体办法由审计署制定。

第十七条 地方各级审计机关正职和副职负责人的任免,应当事先征求上一级审计机关的意见。

第十八条 审计机关负责人在任职期间没有下列情形之一的,不得随意撤换:

(一)因犯罪被追究刑事责任;

(二)因严重违法、失职受到处分,不适宜继续担任审计机关负责人;

(三)因健康原因不能履行职责1年以上;

(四)不符合国家规定的其他任职条件。

第三章 审计机关职责

第十九条 审计机关对本级人民政府财政部门具体组织本级预算执行情况和编制的决算草案,本级预算收入征收部门和单位征收预算收入的情况,与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的部门、单位的预算执行情况和决算,下级人民政府的预算执行情况和决算,以及其他财政收支情况,依法进行审计监督。经本级人民政府批准,审计机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况,依法进行审计监督。

第二十条 审计机关对本级预算收入和支出的执行情况、决算草案以及其他财政收支情况进行审计监督的内容包括:

(一)财政部门按照本级人民代表大会批准的本级预算向本级各部门(含直属单位)批复预算的情况,具体组织本级预算执行情况和编制的决算草案,本级预算执行中调整情况和预算收支变化情况;

(二)预算收入征收部门和单位依照法律、行政法规的规定和国家其他有关规定征收预算收入情况;

(三)财政部门按照批准的年度预算、用款计划,调度、拨付预算资金情况,使用预算周转金、预算稳定调节基金情况;

(四)财政部门依照法律、行政法规的规定和财政管理体制,拨付和管理政府间财政转移支付资金情况,上级政府对本级政府、本级政府对下级政府的税收返还情况,以及办理结算、结转情况;

(五)财政部门管理政府债务的举借、支出与偿还情况;

(六)国库按照国家有关规定办理预算收入的收纳、划分、留解、退付情况和预算支出资金的拨付情况;

(七)本级各部门(含直属单位)年度预算执行情况和决算;

(八)依照国家有关规定实行专项管理的预算资金收支情况;

(九)政府综合财务报告和部门财务报告;

(十)法律、法规规定的其他与预算执行、决算以及其他财政收支有关的情况。

第二十一条 审计法第十九条所称审计结果报告,应当包括下列内容:

(一)本级预算执行、决算草案和其他财政收支,以及国有资源、国有资产管理使用的基本情况;

(二)审计机关对本级预算执行、决算草案和其他财政收支,以及国有资源、国有资产管理使用情况作出的审计评价;

(三)本级预算执行、决算草案和其他财政收支,以及国有资源、国有资产管理使用中存在的问题和审计机关依法采取的措施;

(四)审计机关提出的改进本级预算执行、决算草案和其他财政收支,以及国有资源、国有资产管理使用工作的建议;

(五)本级人民政府要求报告的其他情况。

第二十二条 审计署对中央银行及其分支机构履行职责所发生的各项财务收支,依法进行审计监督。

审计署向国务院总理提出的审计结果报告,应当包括对中央银行的财务收支的审计情况。

第二十三条 审计法第二十二条所称国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构,包括:

(一)国有资本占企业、金融机构资本(股本)总额的比例超过50%的;

(二)国有资本占企业、金融机构资本(股本)总额的比例在50%以下,但国有资本投资主体拥有实际控制权的。

第二十四条 审计法第二十三条所称政府投资和以政府投资为主的建设项目,包括:

(一)全部使用预算安排的资金的;

(二)未全部使用预算安排的资金,预算安排的资金占项目总投资的比例超过50%,或者占项目总投资的比例在50%以下,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。

审计机关对前款规定的建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、工程结算和竣工决算,依法进行审计监督;对前款规定的建设项目进行审计时,可以对有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。

第二十五条 审计法第二十三条所称其他关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目,包括:

(一)全部使用和主要使用政府部门管理或者受政府委托管理的公共资金的重大公共工程项目;

(二)政府利用国有资源、国有资产与社会资本合作的重大公共工程项目;

(三)国有企业、国有金融机构和国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构投资的重大公共工程项目;

(四)其他关系国家利益和公共利益的基础设施、公用事业等领域重大公共工程项目。

第二十六条 审计法第二十四条所称社会保险基金、全国社会保障基金,是指《中华人民共和国社会保险法》规定的社会保险基金、全国社会保障基金;所称社会捐赠资金,包括来源于境内外的货币、有价证券和实物等各种形式的捐赠。

第二十七条 审计法第二十五条所称国际组织和外国政府援助、贷款项目,包括:

(一)国际组织、外国政府及其机构向中国政府及其机构提供的贷款项目;

(二)国际组织、外国政府及其机构向中国企业事业组织以及其他组织提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目;

(三)国际组织、外国政府及其机构向中国政府及其机构提供的援助和赠款项目;

(四)国际组织、外国政府及其机构向受中国政府委托管理有关基金、资金的单位提供的援助和赠款项目;

(五)国际组织、外国政府及其机构提供援助、贷款的其他项目。

第二十八条 审计机关有权依照审计法和本条例规定的审计程序、方法以及国家其他有关规定,对预算管理或者国有资源、国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计调查。

第二十九条 审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系,确定审计管辖范围;不能根据财政、财务隶属关系确定审计管辖范围的,根据国有资源、国有资产监督管理关系,确定审计管辖范围。

两个以上国有资本投资主体投资的金融机构、企业事业组织和建设项目,由对主要投资主体有审计管辖权的审计机关进行审计监督。

第三十条 各级审计机关应当按照确定的审计管辖范围进行审计监督。

第三十一条 被审计单位的内部审计工作,应当接受审计机关的业务指导和监督。

被审计单位可以根据内部审计工作的需要,参加依法成立的内部审计自律组织。审计机关可以通过内部审计自律组织,加强对内部审计工作的业务指导和监督。

第三十二条 审计机关进行审计或者专项审计调查时,有权对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。

审计机关核查社会审计机构出具的相关审计报告时,发现社会审计机构存在违反法律、法规或者执业准则等情况的,应当移送有关主管机关依法追究责任。

第四章 审计机关权限

第三十三条 被审计单位应当依照审计法第三十四条规定,按照审计机关的要求提供财务、会计资料以及与财政收支、财务收支有关的业务、管理等资料,包括电子数据和有关文档。被审计单位负责人应当对本单位提供资料的及时性、真实性和完整性负责,并作出书面承诺。

第三十四条 各级财政、税务以及其他部门(含直属单位)应当向本级审计机关报送下列资料:

(一)本级人民代表大会批准的本级预算和本级人民政府财政部门向本级各部门(含直属单位)批复的预算,预算收入征收部门和单位的年度收入预期目标,以及本级各部门(含直属单位)向所属各单位批复的预算;

(二)本级预算收支执行、预算收入征收部门和单位的收入预期目标完成情况月报、年报,以及决算情况;

(三)综合性财政税务工作统计年报、情况简报,财政、预算、国有资源、国有资产、税务、财务和会计等规章制度;

(四)本级各部门(含直属单位)汇总编制的本部门决算草案。

第三十五条 审计机关依照审计法第三十七条规定查询被审计单位在金融机构的账户的,应当由县级以上人民政府审计机关负责人签发协助查询单位账户通知书;查询其他单位、个人在金融机构与审计事项相关的存款的,应当由县级以上人民政府审计机关主要负责人签发协助查询单位、个人存款通知书。查询时,审计人员应当不少于二人,并出示其工作证件和协助查询通知书。

有关金融机构应当予以协助,及时提供证明材料,不得泄露有关情况。审计机关和审计人员负有保密义务。

第三十六条 审计法第三十八条所称违反国家规定取得的资产,包括:

(一)弄虚作假骗取的财政拨款、实物以及金融机构贷款;

(二)违反国家规定享受国家补贴、补助、贴息、免息、减税、免税、退税等优惠政策取得的资产;

(三)违反国家规定向他人收取的款项、有价证券、实物;

(四)违反国家规定处分国有资产取得的收益;

(五)违反国家规定取得的其他资产。

第三十七条 审计机关依照审计法第三十八条规定封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产的,应当持县级以上人民政府审计机关负责人签发的封存通知书,并在依法收集与审计事项相关的证明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限为7日以内;有特殊情况需要延长的,经县级以上人民政府审计机关负责人批准,可以适当延长,但延长的期限不得超过7日。

对封存的资料、资产,审计机关可以指定被审计单位负责保管,被审计单位不得损毁或者擅自转移。

第三十八条 审计机关依照审计法第四十条规定,可以就有关审计事项向政府有关部门通报或者向社会公布对被审计单位的审计、专项审计调查结果。

审计机关经与有关主管机关协商,可以在向社会公布的审计、专项审计调查结果中,一并公布对社会审计机构相关审计报告核查的结果。

审计机关拟向社会公布对上市公司的审计、专项审计调查结果的,应当在5日前将拟公布的内容告知上市公司。

第三十九条 审计机关依照审计法第四十一条规定提请有关机关予以协助的,应当明确需要协助办理的事项和有关工作要求。有关机关应当按照审计机关的要求,依法协助采取有关措施、提供相关资料和专业技术支持,配合开展审计工作,不得泄露有关情况。

第五章 审计程序

第四十条 审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定,按照本级人民政府和上级审计机关的要求,确定年度审计工作重点,编制年度审计项目计划,并按照规定程序报经批准。

审计机关在年度审计项目计划中确定对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构进行审计的,应当自确定之日起7日内告知列入年度审计项目计划的企业、金融机构。

第四十一条 审计机关应当根据年度审计项目计划,组成审计组,调查了解被审计单位的有关情况,编制审计方案,并在实施审计3日前,向被审计单位送达审计通知书。

第四十二条 审计法第四十二条所称特殊情况,包括:

(一)办理紧急事项的;

(二)被审计单位涉嫌严重违法违规的;

(三)其他特殊情况。

第四十三条 审计人员实施审计时,应当按照下列规定办理:

(一)通过检查、查询、监督盘点、发函询证等方法实施审计;

(二)通过收集原件、原物或者复制、拍照等方法取得证明材料;

(三)对与审计事项有关的会议和谈话内容作出记录,或者要求被审计单位提供会议记录材料;

(四)记录审计实施过程和查证结果。

第四十四条 审计人员向有关单位和个人调查取得的证明材料,应当有提供者的签名或者盖章;不能取得提供者签名或者盖章的,审计人员应当注明原因。

第四十五条 审计组向审计机关提出审计报告前,应当书面征求被审计单位意见。被审计单位应当自接到审计组的审计报告之日起10日内,提出书面意见;10日内未提出书面意见的,视同无异议。

审计组应当针对被审计单位提出的书面意见,进一步核实情况,对审计组的审计报告作必要修改,连同被审计单位的书面意见和采纳情况一并报送审计机关。

第四十六条 审计机关有关业务机构和专门机构或者人员对审计组的审计报告以及相关审计事项进行复核、审理后,由审计机关按照下列规定办理:

(一)出具审计机关的审计报告,内容主要包括:被审计单位基本情况,对审计事项的审计评价,审计查出的问题以及分类提出的整改要求,改进财政收支、财务收支管理工作的建议;

(二)对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定;

(三)对需要移送监察机关、司法机关和有关主管机关、单位处理、处罚的,依法移送。

第四十七条 审计机关在审计中发现损害国家利益和社会公共利益的事项,但处理、处罚依据又不明确的,应当向本级人民政府和上一级审计机关报告。

第四十八条 被审计单位承担审计整改主体责任,应当按照审计机关规定的时间落实整改要求和审计决定,并按照规定书面报告整改情况。对应当上缴的款项,被审计单位应当按照财政管理体制和国家有关规定缴入国库或者财政专户。

国务院各部门和地方各级人民政府以及有关主管机关、单位应当加强统筹协调,督促被审计单位整改审计查出的问题;对普遍性、倾向性、苗头性问题,应当及时纠正并建立健全有关制度。

审计机关应当对被审计单位整改情况进行跟踪检查,及时审核认定。

第四十九条 上级审计机关应当对下级审计机关的审计业务依法进行监督。

下级审计机关作出的审计决定违反国家有关规定的,上级审计机关可以责成下级审计机关予以变更或者撤销,也可以直接作出变更或者撤销的决定;审计决定被撤销后需要重新作出审计决定的,上级审计机关可以责成下级审计机关在规定的期限内重新作出审计决定,也可以直接作出审计决定。

下级审计机关应当作出而没有作出审计决定的,上级审计机关可以责成下级审计机关在规定的期限内作出审计决定,也可以直接作出审计决定。

第五十条 审计机关进行专项审计调查时,应当向被调查的地方、部门、单位出示专项审计调查的书面通知,并说明有关情况;有关地方、部门、单位应当接受调查,如实反映情况,提供有关资料。

在专项审计调查中,被审计单位有违反国家规定的财政收支、财务收支行为或者其他违法违规行为的,审计机关可以依照审计法和本条例的规定出具审计报告,作出审计决定,或者移送监察机关、司法机关和有关主管机关、单位处理、处罚,依法追究责任。

第五十一条 审计机关应当按照国家有关规定建立、健全审计档案制度。

第五十二条 审计机关送达审计文书,可以直接送达,也可以邮寄送达或者以其他方式送达。直接送达的,以被审计单位在送达回证上注明的签收日期或者见证人证明的收件日期为送达日期;邮寄送达的,以邮政回执上注明的收件日期为送达日期;以其他方式送达的,以签收或者收件日期为送达日期。

审计机关的审计文书的种类、内容和格式,由审计署规定。

第六章 法律责任

第五十三条 被审计单位违反审计法和本条例的规定,拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料,或者提供的资料不真实、不完整,或者拒绝、阻碍检查、调查、核实有关情况的,由审计机关责令改正,可以通报批评,给予警告;拒不改正的,对被审计单位可以处5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处2万元以下的罚款,审计机关认为依法应当给予处分的,应当向被审计单位提出处理建议,或者移送监察机关和有关主管机关、单位。

与审计事项有关的其他单位、个人,拒不配合审计或者阻碍审计人员依法执行职务的,由审计机关责令改正。

有前两款行为,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十四条 对本级各部门(含直属单位)和下级人民政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为,审计机关在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定,区别情况采取审计法第四十九条规定的处理措施。

第五十五条 对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,审计机关在法定职权范围内,区别情况采取审计法第四十九条规定的处理措施,可以通报批评,给予警告;有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处2万元以下的罚款,审计机关认为依法应当给予处分的,应当向被审计单位提出处理建议,或者移送监察机关和有关主管机关、单位;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

法律、行政法规对被审计单位违反国家规定的财务收支行为处理、处罚另有规定的,从其规定。

第五十六条 审计机关在作出较大数额罚款或者没收较大数额违法所得的处罚决定前,应当告知被审计单位和有关人员有要求举行听证的权利。较大数额罚款和较大数额违法所得的具体标准由审计署规定。

第五十七条 对审计机关提出的处理建议以及移送的事项,有关主管机关、单位应当依法及时作出决定。

第五十八条 被审计单位对审计机关依照审计法第十八条、第十九条和本条例第十九条规定进行审计监督作出的审计决定不服的,可以自审计决定送达之日起60日内,提请审计机关的本级人民政府裁决,本级人民政府的裁决为最终决定。

审计机关应当在审计决定中告知被审计单位提请裁决的途径和期限。

裁决期间,审计决定不停止执行。但是,有下列情形之一的,可以停止执行:

(一)审计机关认为需要停止执行;

(二)受理裁决的人民政府认为需要停止执行;

(三)被审计单位申请停止执行,受理裁决的人民政府认为其要求合理,决定停止执行。

裁决由本级人民政府法治部门办理。裁决决定应当自接到提请之日起60日内作出;有特殊情况需要延长的,经政府法治部门负责人批准,可以适当延长,并告知审计机关和提请裁决的被审计单位,但延长的期限不得超过30日。

第五十九条 除本条例第五十八条规定的可以提请裁决的审计决定外,被审计单位对审计机关作出的其他审计决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

审计机关应当在审计决定中告知被审计单位申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

第六十条 被审计单位对审计查出的问题拒不整改、未按照要求整改到位或者虚假整改的,由审计机关责令改正,可以通报批评,给予警告;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,审计机关认为依法应当给予处分的,应当向被审计单位提出处理建议,或者移送监察机关和有关主管机关、单位;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

被审计单位不执行审计决定的,审计机关应当责令限期执行;逾期仍不执行的,审计机关可以申请人民法院强制执行。

第六十一条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者泄露、向他人非法提供所知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

审计人员违法违纪取得的财物,依法予以追缴、没收或者责令退赔。

第七章 附则

第六十二条 本条例所称以上、以下,包括本数。

本条例第五十八条规定的期间的最后一日是法定节假日的,以节假日后的第一个工作日为期间届满日。审计法和本条例规定的其他期间以工作日计算,不含法定节假日。

第六十三条 领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计,依照审计法和本条例以及有关规定执行。

第六十四条 本条例自2026年12月1日起施行。

(责编:卫嘉、白宇)


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