2024-09-01 20:05:39中共教育部党组
着力培养担当民族复兴大任的时代新人
中共教育部党组
“培养什么人，是教育的首要问题”。习近平总书记在2018年9月召开的全国教育大会上指出，“我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才”；强调“坚持把立德树人作为根本任务”。育人的根本在于立德。党的十八大以来，习近平总书记着眼强国建设、民族复兴伟业后继有人，从党和国家事业发展全局的高度，深刻阐释“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题和教育强国建设的核心课题，提出要培养担当民族复兴大任的时代新人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为教育系统落实立德树人根本任务指明前进方向、提供根本遵循。
一、党的十八大以来立德树人工作取得历史性成就
新时代以来，教育系统认真学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入贯彻落实总书记提出的“要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域”重要论述，紧紧围绕这个目标来设计学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，立德树人工作取得历史性成就，发生历史性变革。
习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”育人成效显著提升。习近平总书记多次强调，用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。2024年5月，总书记对学校思政课建设作出重要指示，强调要构建以新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系。总书记的要求，是教育系统的行动方向。新时代以来，教育系统精准化推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。大中小学各学段全面使用《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》。全国高校实现开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课及统编教材使用全覆盖，以“概论”为核心的课程群不断完善；中小学及时开设习近平总书记最新讲话精神导读、导学及主题活动选修课。连续7年实施习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划，持续推进“寻访重温习近平总书记重要考察足迹”、“习近平总书记与大学生在一起”等活动，面向师生开展党的二十大精神宣讲巡讲2万余场次。在各学段、各类型教育中针对性设计开展“开学第一课”、“技能成才，强国有我”、“青年红色筑梦之旅”等活动，深度覆盖2.9亿在校学生。调查显示，广大学生高度赞同“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南”，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，学生爱党爱国爱社会主义的思想基础更加巩固，听党话跟党走的决心更加坚定。
新时代以来，教育系统着力推动思想政治教育、专业教育与创新教育、社会实践、志愿服务等的融合。图为2024年5月17日，学生们在江西宜丰熊猫科技馆开展“行走的思政课”主题科普教育活动，增强节约资源和保护自然环境意识。 人民图片 周亮/摄
思政课发展环境和整体生态发生全局性、根本性转变。思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。2019年3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话，这在我们党的历史上是第一次，充分体现出以习近平同志为核心的党中央对学校思政课建设的高度重视。2022年4月25日，总书记来到中国人民大学考察，专门观摩思政课智慧教室现场教学，强调思想政治理论课能否在立德树人中发挥应有作用，关键看重视不重视、适应不适应、做得好不好。总书记的关怀，给教育系统以极大鼓舞。各级各类学校全面加强党对思政课建设的领导，自觉担起主体责任，把思政课作为学校“第一课”，书记、校长认真履行思政课建设“第一责任人”职责，落实带头联系思政课教师、带头讲课听课等要求。教育部党组制定出台系列制度文件和规划方案，推动把思政课建设情况纳入教育系统各级领导班子考核和政治巡视，全面改善和加强思政课条件保障。深入推进大中小学思政课一体化建设，教育部成立指导委员会，布局32个省级一体化共同体，推动课程目标、教学内容、方式方法有效贯通。全面加强思政课课程教材建设，修订义务教育、高中、中职课程方案和标准，统一开设“道德与法治”和“思想政治”课，完成5轮高校思政课统编教材修订。推进课程改革，各地区“一盘棋”实施“新时代学校思想政治理论课改革创新先行试点”、“一省一策思政课”集体行动等重大项目。新时代以来，思政课发展环境和整体生态得到有力重塑。
德智体美劳全面培养的育人体系全面构建。“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。”习近平总书记在2018年召开的全国教育大会之后，又多次论述这个问题。2021年4月19日，总书记在清华大学考察时强调，我国社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2023年5月31日，总书记在北京育英学校看望慰问师生时强调，新时代中国儿童应该是有志向、有梦想，爱学习、爱劳动，懂感恩、懂友善，敢创新、敢奋斗，德智体美劳全面发展的好儿童。教育系统牢记嘱托，以促进学生的全面发展为导向，不断健全育人体系。实施新修订的《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》，增强课程综合性、实践性，引导育人方式变革，着力发展学生核心素养。做好科学教育加法，培养学生创新精神、提升科学素养。大力培养服务国家战略和经济社会发展需求的创新型、复合型人才，实施基础学科本科教育教学改革试点工作计划、一流专业和一流课程建设计划等，开展工程硕博士培养改革专项试点，深化高校创新创业教育改革，以教材教法教师改革为主要内容推进职业教育人才培养模式创新。新修订的教育法将“劳”纳入党的教育方针，劳动教育有机融入青少年成长的全过程，爱劳动、会劳动逐步成为校园新风尚。深入贯彻“健康第一”的教育理念，全面加强和改进学生心理健康教育工作，营造关心、支持、参与学生心理健康教育的良好社会氛围。着力解决“小胖墩”、“小眼镜”问题，持续推进体育教学改革，进一步保障中小学生体育活动时间，加强作业、手机、读物等管理，呵护学生健康成长。健全美育课程体系，实施美育浸润计划、青少年读书行动等，提升学生综合素质，学生全面发展、生动活泼发展的育人生态进一步形成和巩固。
全员全过程全方位育人格局基本形成。健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制，是习近平总书记在全国教育大会上对教育系统提出的明确要求。“三全育人”是新时代推进育人理念和育人方式变革的重大命题。教育系统积极探索，不断完善时间上全过程、空间上全覆盖、要素上全动员的体制机制，推动健全课程、科研、实践、文化、网络等“十大”育人体系，育人合力大幅增强。坚持理论教育与实践养成相结合、思政教育与现实生活相结合，将新时代的原创性思想、变革性实践、历史性成就等研究成果转化为鲜活的思想政治教育素材。深化课程思政建设，梳理挖掘各门专业课程所蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想政治教育功能，推出一批示范课程、名师和团队、数字化资源。推动思想政治教育、专业教育与创新教育、社会实践、志愿服务等的融合。推动“一站式”学生社区建设覆盖全国高校，将学生社区“末梢”转变为思想引领、发展指导等工作“前哨”，推动育人工作做在日常、做到个人。
学校教师队伍建设不断推进。习近平总书记对教师队伍建设提出一系列要求。在全国高校思想政治工作会议上，提出要整体推进高校党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师和哲学社会科学课教师、辅导员班主任和心理咨询教师等队伍建设，保证这支队伍后继有人、源源不断。在中国人民大学考察时强调，培养社会主义建设者和接班人，迫切需要我们的教师既精通专业知识、做好“经师”，又涵养德行、成为“人师”，努力做精于“传道授业解惑”的“经师”和“人师”的统一者。在清华大学考察时提出，教师要成为大先生，做学生为学、为事、为人的示范，促进学生成长为全面发展的人。在2023年教师节首次提出中国特有的教育家精神，赋予新时代人民教师崇高使命。这些重要论述，为加强教师队伍建设提供了根本指引。教育系统大力弘扬教育家精神，启动“国优计划”支持“双一流”建设高校培养研究生层次优秀教师等，进一步建立建强中国特色高水平教师教育体系，教师教书育人意识和能力明显增强。长期存在的思政工作队伍缺口问题得到有效解决，综合师生比均已达标。
二、落实立德树人根本任务面临的新形势
党的十八大以来立德树人工作取得的成效，为新征程上更好培养担当民族复兴大任时代新人打下了坚实基础。但也要看到，当前立德树人根本任务的落实面临着内外部环境深刻变化的挑战。
从国家战略利益和战略目标的变化看。国家的战略利益、战略目标决定了教育发展的优先导向。新时代新征程党的中心任务是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，对时代新人的基本素质和精神状态等提出了全新要求，迫切需要以更为宏阔的视野和更为主动的担当，谋深谋实如何进一步加强和改进学校教育工作，进一步健全德智体美劳全面培养体系，进一步提升教师教书育人能力，更好地把青少年学生凝聚和团结在党的旗帜下，以更强的能力本领积极投身并担当好中国式现代化建设事业。
新时代以来，教育系统以促进学生全面发展为导向，举办多种形式的活动。图为2023年7月26日，参加第九届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛上海赛区决赛暨冠军争夺赛的学校代表在进行路演答辩。 新华社记者 刘颖/摄
从世界百年未有之大变局的影响看。当前，国际形势日益复杂多变，意识形态领域面临的形势和斗争更加复杂，争夺青少年的斗争愈加严峻。如何将思想政治工作体系贯通人才培养体系，推动思想政治教育与知识体系教育有机统一，加强学生思想政治引领，使之成为理想信念坚定、视野格局开阔、能担当现代化建设重任、坚定不移听党话跟党走的时代新人，是摆在我们面前的重大课题。
从新一轮科技革命和产业变革的加速发展看。以人工智能为代表的前沿技术的突破，使机器从过去替代体力劳动向替代脑力劳动转变，对学生未来应当拥有怎样的基本素质和核心能力，教育如何培养出这样的基本素质和核心能力等提出了全新要求，需要在教学和评价上从注重知识传授转向能力素质培养，让学生有更全面的发展、更强的综合素质和数字素养、更具有批判性和创造性思维、更具有发现和解决问题的能力。
从受教育者的身心特点看。随着经济发展、科技进步、信息获取超前等外部环境的变化，身处网络时代的当代青少年拥有更为充足的平视世界的底气，更注重个性化和多元化的精神体验。如何系统把握网络时代青少年学生的思想行为特点与变化规律，加强他们网络安全意识、网络素养、网络行为等的教育和引导；如何在关注他们知识增长的同时更细致地关心关爱他们的身心健康、精神世界，并引导他们认识和担负起对国家、对民族的使命，这些都对学校教育提出了新的更高要求。
面对教育内外部环境和形势的变化，学校立德树人工作中还存在一些短板弱项。比如，全面育人水平有待提高，人才培养重知识轻素质、重智育轻德育、体育、美育、劳动教育的现状尚未根本改变，分数至上等现象还较普遍，学生动手实践能力、创造意识创新能力培养不够，教育评价改革要求尚未完全落地；学校家庭社会协同育人机制还不健全，还需要形成更强的协同育人合力；思政课程教材各学段在贯通、协同、联动方面还存在“堵点”、“痛点”，思政课堂教学的针对性、亲和力还需增强，思政工作队伍能力建设与现实需求还有差距，高校思政重科研轻教学的评价导向尚未得到根本扭转等。这些问题，都是影响立德树人根本任务落实的深层次问题，需要打破惯性思维、加大改革创新力度，有针对性地、大力度地予以解决。
三、新时代新征程加快构建立德树人新格局
党的二十届三中全会对深化教育综合改革进行全面系统的部署，强调要“完善立德树人机制”，“推进大中小学思政课一体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系”。教育系统认真学习贯彻三中全会精神，完善立德树人机制，推动价值观教育一体化贯通、科技教育和人文教育一体化贯通、德智体美劳五育并举一体化贯通，为新时代新征程构建立德树人新格局、培养担当民族复兴大任的时代新人作贡献。
坚持不懈用党的创新理论武装头脑、铸魂育人。有组织推进党的创新理论体系化学理化研究，发挥高校学科和人才优势，协同相关部门力量，深入阐释党的创新理论的科学内涵和实践要求，深刻揭示蕴含其中的道理学理哲理，构建起中国自主的知识体系。高质量开好讲好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容，开发教学资源、深化教学改革，发挥“统编教材+配套课件+示范讲义+集体备课+实践研修+研究阐释”合力作用，全面提升教学质量。抓好新时代教育部马克思主义理论研究和建设工程教材编写，高质量开发“中国系列”原创教材，打造自主教材体系，全面推动党的创新理论研究成果转化为相应的学科方向和课程教材，将新时代伟大变革成功案例融入学校教育。
扎实推进大中小学思政课一体化改革创新。立足新时代新要求，结合学生身心特点，系统完善中小学思政课课程标准，整体优化设计新版高校思政课课程方案。纵深推进大中小学思想政治教育一体化建设，推动各学段思政教育课程贯通、教材联通、教学融通、队伍打通、资源互通。针对学生成长的不同阶段，开展思想政治教育和主题实践活动，引导大中小学生体验感悟新时代新征程的生动实践和伟大成就。加强思政工作队伍建设，建强马克思主义学院，全面提高思政工作队伍政治能力、理论素养和育人本领。
深入拓展“大思政课”育人重要阵地。加强“大思政课”建设，通过思政小课堂与社会大课堂的有效结合，帮助学生更好了解国情民情、坚定理想信念。统筹推动价值引领、实践体验和环境营造，探索校内校外一体、线上线下融合的育人机制，不断拓展思想政治教育的空间和阵地。加强实践育人，组织学生深入革命老区、改革开放前沿、高质量发展一线，强化小我融入大我的思想自觉和行动自觉。强化网络育人功能，运用新媒体新技术推动思政教育课程和工作内容革新、方法革新、样态革新，培育网络思政教育特色品牌，塑造有利于青少年健康成长的网络空间和育人生态。强化育人阵地内容建设，以社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化为引领，分学段有序融入思想政治教育。
积极促进学生身心健康、全面发展。学生的理想信念、道德品质、知识智力、身体和心理素质等各方面的培养缺一不可。要以身心健康为突破点强化五育并举，健全德智体美劳全面培养体系，深入实施素质教育。持续推进学生心理健康促进行动，健全健康教育、监测预警、咨询服务、干预处置的学生心理健康工作体系，增强学生心理健康素质。实施学生体质强健计划，保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，深化体教融合，有效控制近视率和肥胖率。推进美育浸润计划，提高学生审美素养。实施劳动习惯养成计划，强化劳动教育的软硬件保障，培养劳动意识，提升学生动手能力和解决复杂问题能力。持续深化科学教育促进行动，强化科技教育和人文教育协同，以人文情怀、人文底蕴支撑学生科学精神和科学方法培养，支撑学生科技创新思维和实践能力提升。推进基础学科人才培养，以核心课程、教材、师资团队和实践项目等基础要素“小切口”牵引解决人才培养“大问题”。畅通教育、科技、人才良性循环，健全产教融合、科教融汇体制机制，深化科教协同育人，探索在一些关键急需领域超常规培养国家高端人才的新模式。完善纵向贯通、横向融通的职业教育体系设计，以职普融通拓宽学生成长成才通道，使不同发展潜质的学生能够选择适合自己的教育。统筹推进“双减”和教育教学质量提升，创新教学模式、人才培养机制和评价方式，着力加强学生创新能力培养，提高学生数字素养和技能，培养探索性、批判性思维品质。持续推进新时代教育评价改革总体方案落地，深化考试招生、人才评价等改革，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒的问题。
加强高素质专业化教师队伍建设。引导广大教师坚定心有大我、至诚报国的理想信念，陶冶言为士则、行为世范的道德情操，涵养启智润心、因材施教的育人智慧，秉持勤学笃行、求是创新的躬耕态度，勤修乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，树立胸怀天下、以文化人的弘道追求，践行教师群体共同价值追求。推动构建教育家精神融入教师职业发展全程的有效机制，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制，努力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
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来源：《求是》2024/17
作者：中共教育部党组
制作：汤宝兰
校对：何晨琛
审核：罗素英
【人才是第一资源·笔谈】
作者：樊继达（中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，是强国之本、竞争之基、转型之要、活力之源。当今世界的竞争说到底是人才竞争，我国要实现高水平科技自立自强，关键要靠高水平创新人才。党的二十届三中全会《决定》提出，“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制”。
当前，我国人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾仍然存在，迫切需要进一步创新人才培养模式，切实提高人才自主培养水平和质量，从而夯实科技自立自强的人才根基。
创新人才培养模式迫在眉睫
创新型人才具有较强的创新意识、创新能力，以及科学的思维能力、敏锐的洞察力、强大的适应能力，能创造性地解决重大难题和关键问题。立足于国内经济发展新态势，创新人才培养模式可以加速推动“人口红利”转化为“人才红利”，实现从要素驱动、投资驱动向创新驱动转型升级，为发展新质生产力、推动高质量发展注入强劲动能。放眼国际竞争态势，面对世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域已成为国际竞争的核心前沿和主要阵地，亟须培养更多的创新型人才。
但也要认识到，我国原始创新能力相对薄弱，一些关键核心技术受制于人的境况尚未根本改变。唯有创新人才培养模式，建设高质量教育体系，提高人才自主培养质量，造就大规模拔尖创新人才，才能在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机、形成非对称竞争优势，牢牢把握发展主动权。
当前，我国创新人才培养的突出挑战在于如何处理好教育“质”的提升与“量”的扩张之间的矛盾。比如，一些地方企业“招人难”与毕业生“就业难”的现象并存，其深层原因在于现行培养模式下人才供给与企业需求不相匹配。一些地方人才培养模式重理论、轻实践，重结果、轻过程，缺少协同育人机制，教学与科研相脱节，教育与产业耦合性不佳，缺少对学生创新意识和创新思维训练培养，学生自主创新意识弱、动手能力差。因此，创新人才培养模式迫在眉睫、势在必行。
做好发展高质量教育三篇大文章
创新人才培养模式是建设高质量教育体系的必由之路，是建设教育强国、科技强国、人才强国的题中应有之义，当前需要做好三篇大文章。
做好基础教育大文章。创新人才培养模式的基础在于夯实基础教育。创新素养的提升要从娃娃抓起，提升科学教育比重，重视培养青少年的创新精神与动手能力，鼓励自由探索，不断激发青少年的好奇心、想象力与探求欲。大力推广STEM（科学、技术、工程和数学）教育，组织学生参加科技创新大赛，推进优质科普资源进校园，激发青少年科技创新和发明创造兴趣。不断探索针对智力超常的拔尖青少年人才的个性化成长路径，培育一支具备科学家潜质、愿意投身科技自立自强伟业和堪当建设科技强国重任的青少年创新人才后备军。
做好高等教育大文章。高等院校是创新人才培养模式的主阵地，要瞄准世界科技前沿、面向国家重大需求、对接战略性新兴产业和未来产业需要，深入推进高等教育供给侧结构性改革。构建层级化、专业化、模块化的课程体系，加快建设优势学科。深入实施强基计划，培养具有创新思维的拔尖创新人才，探索基础研究领域人才的长周期、贯通式培养模式，为实现高水平科技自立自强打造世界一流的人才池。改革教学体系，优化创新人才培育的教学平台，加大国家重点实验室建设力度，更好发挥数字赋能作用，让数字化赋能学生学习、教师教学，打造学术氛围浓、创新意识和创新能力强的育人平台。
做好职业教育大文章。面对智能化、数字化浪潮的迅猛发展，我国应培养一大批适应智能技术挑战、胜任新业态新模式需求的大国工匠和高技能创新人才。加快构建“职普”融通、产教融合的职业教育体系。构建校企产教融合协同育人环境，拓宽高校、企业、产业界合作育人的宽度，提升教育链、人才链和创新链、产业链融合的深度，通过培养复合型技术人才大军为科技自立自强蓄势赋能。
构建教育、科技、产业融合互促机制
创新人才培养模式应构建教育、科技、产业“三位一体”融合互促机制。创新人才的培养是一项系统工程，要加强顶层设计，构建多方参与、民主决策、多方互惠、利益共享的创新人才管理模式。坚持系统观念，统筹部署教育、科技、人力资源等部门创新人才培养工作，教育系统内部也应通盘筹划好基础教育、高等教育及职业教育等不同层级人才培养工作，从师资队伍、资金支持、业态环境、激励约束等方面统筹谋划，形成一体化、链条式的学生“全学习周期”的制度安排。
创新人才的评价应跳出传统学科评价体系“窠臼”，淡化学科边界，注重过程评价，关注非智力因素，探索适配高水平科技自立自强的评价体系和制度。进入工作阶段后，应注重完善人才培养、引进、使用、合理流动的体制机制。聚焦束缚科研人员创新创造的堵点痛点，深化科技体制改革，加快形成支持全面创新的体制机制，为创新人才脱颖而出、施展才华创造良好环境。在全社会弘扬科学精神，持续营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，激励广大科研人员志存高远、爱国奉献、矢志创新，推动形成风清气正的科研生态，厚植创新人才成长成才的沃土。
坚持问题导向，遵循人才成长规律和科研规律，深化科研经费管理和科研项目管理改革，统筹“破四唯”与“立新标”，充分认识并理解科研工作的灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性，避免比照行政干部管科研人才，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，持续激发人才的创新创造活力。支持拔尖创新人才承担关键核心技术攻关、重大科技攻关和应急攻关项目，鼓励青年科技人才跨学科、跨领域组建科研团队承担颠覆性技术创新任务。遵循人才发展规律，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，涵养创新型人才培养的良好生态。
《光明日报》（2024年09月01日 08版）
新华社布拉柴维尔/西宁8月31日电 心相近｜从布拉柴维尔寄往玉树的开学一封信
新华社记者郑扬子 张龙 李占轶
日前，在刚果共和国（刚果（布））恩古瓦比大学孔子学院内，大学生姆韦-利基比·勒鲁瓦在信纸上认真写着汉字——“大家好”“我祝你们2024-2025学年快乐”。
他把信纸叠好，装进一枚特殊的信封——中国和刚果（布）今年联合发行的两国建交60周年纪念首日封。信封上印有中法双语的“中刚友谊长存”，还绘有两国交流合作亮点的图案，其中之一正是勒鲁瓦寄信的目的地——远在中国青海玉树的中刚友谊小学。
这就是2013年3月29日，习近平主席在刚果（布）议会发表重要演讲时特别提到的小学——2010年青海玉树强烈地震后，刚果（布）政府向灾区捐建了一所小学，萨苏总统亲自将其命名为“中刚友谊小学”。习近平主席在演讲时深情地说：“真朋友最可贵。”
又到开学季，勒鲁瓦这份纸短情长的心意，又一次给中国孩子送来非洲大陆的祝福，为中非友谊故事续写新的一笔。
“一起创造中非合作的未来”
如今，恩古瓦比大学孔子学院的走廊里，贴满学生们的剪纸和书画作品。
2013年3月30日，习近平主席访问刚果（布）期间，在萨苏总统陪同下来到恩古瓦比大学，出席由中国援建的该校图书馆启用和中国馆揭牌仪式。在这里，习近平主席同青年学子互动时亲切寄语：“希望你们学好中文，作中刚、中非友好事业的接班人。”
“习近平主席勉励学生们要努力学好中文。”勒鲁瓦在孔子学院学习中文快一年了，给自己起了个中文名字“王大卫”。
勒鲁瓦告诉记者，他想把有纪念意义的首日封作为一份特别的礼物，送给中刚友谊小学的孩子们。“我祝福那里的孩子们拥有美好的明天，”他说，“我也希望能和他们成为朋友，一起创造中非合作的未来。”
“习近平主席的到访是我们学校的高光时刻，是很多人的温暖回忆。”孔子学院老师坎佐·勒沃告诉记者，恩古瓦比大学被列入领导人访问的行程，体现出习近平主席和萨苏总统对人才培养和教育合作的重视。
勒沃说，中国馆的藏书日渐丰富，除了辞典等工具书和中文教学用书，还购入了四卷法文版《习近平谈治国理政》。“青年是国家的未来，这些关于中国国家发展和治理的内容，会给他们带来很多有益的启发。”勒沃说。
中国馆的建设发展犹如一扇窗口，反映出近年来中刚人文和教育交流的密切程度，让身为教师的勒沃深受鼓舞。“人才对一个国家的发展至关重要，”勒沃说，“希望我们的大学能为中非交流合作发挥更大作用，培养出更多会说中文、了解中国的青年，并通过与中国的教育合作，为我们国家和整个非洲的发展培养更多人才。”
我的家乡“和非洲大陆一样美丽”
“世界屋脊上绽放中非友谊的花朵，中非友好的种子种在了我们心底。”7月下旬，在湖南长沙举行的第七届中非民间论坛开幕式上，藏族男孩尕玛罗多旦增向与会的中非嘉宾讲述了中刚友谊小学的故事。
沿着通天河一路蜿蜒，转过几道山口，中刚友谊小学坐落在平均海拔近4000米的称多县。
在2010年4月玉树地震中，称多县的文乐小学受损严重。当年，在上海出席世博会的萨苏总统向中方表示，希望在玉树灾区捐建一所小学。2012年7月，校舍竣工，文乐小学挂上“中刚友谊小学”的牌匾。群山环抱中，新校园拥有现代化的教学楼、综合实验楼、食堂、标准篮球场和塑胶跑道运动场。
2012年，时任刚果（布）外长伊奎贝赴玉树出席了学校竣工仪式。“我们给他献上金色的哈达，代表我们对非洲朋友的感谢。”语文教师桑丁才仁向记者回忆，“那天下了小雨，风雨之后见彩虹，友谊让我们感到温暖。”
桑丁才仁介绍，每年9月，学校会举办主题班会等“感恩教育月”活动，向学生们回顾这段友谊佳话。11岁的江文干措告诉记者：“我们老师在课上讲过，刚果（布）并不富裕。我以后想当老师，如果有机会，想去非洲帮助那里的孩子们。”
中刚友谊小学的学生曾在给萨苏总统的感谢信中写道：“鸟儿因为有了天空的广阔而更加自由，骏马因为有了草原的宽广而更加健壮，鲜花因为有了阳光雨露而更加艳丽，我们的生活因为有了刚果政府和人民的帮助而更加美好。”
“欢迎你们来中国，来我的家乡青海玉树，这里的天很高，草原宽广，和非洲大陆一样美丽。”就要成为六年级学生的尕玛罗多旦增向非洲孩子发出邀约，“希望我们都能在这么好的学校和教室里学习，长大后把我们的家乡建设得越来越好。”
“中国是真心实意帮助我们”
中刚建交60周年纪念首日封上印着的另一个图案，是中刚共建“一带一路”的标志性项目——刚果（布）国家一号公路。
这条由中企承建的公路全长536公里，是连接首都布拉柴维尔与经济中心黑角的唯一交通要道。2016年3月竣工后，公路运送刚果（布）90%以上的进出口货物，连接沿线多个重要城镇，覆盖全国65%以上人口，有力拉动了区域经济发展，是在当地家喻户晓的“发展之路”。
“中国是真心实意帮助我们发展经济。”萨苏总统说，中国建设者圆了当地几代人的梦想。在公路经过的刚果（布）第三大城市多利吉，当地人民立起一座“劈山者”雕像，向中国建设者表达尊敬和感谢。
“国家一号公路已成为非洲国家开展同类项目的标杆，不少国家的人来向我们取经。”刚果（布）公路运营股份有限公司董事长奥斯卡·奥托卡告诉记者，这条公路不仅为当地经济发展作出积极贡献，还有效连接喀麦隆、中非共和国，对非洲次区域发展有着重要意义。
今年2月，习近平主席与萨苏总统互致贺电，庆祝两国建交60周年。习近平主席指出，近年来，两国交往频繁，政治互信持续深化，务实合作稳步前进，为两国人民带来实实在在的福祉，是中非友好合作精神的生动写照。
从刚果（布）国家一号公路到布拉柴维尔沿河大道斜拉桥，再到中刚非洲银行，近年来，一批中刚务实合作项目陆续落地，为当地经济社会发展和现代化进程注入新动力，续写着中非友谊新篇章。
为全局计、为子孙谋，久久为功、再接再厉，才能让长江生态万象回春
坚持一盘棋思维，从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，不断增强政策协同效应
近期，鱼儿进入育肥期，中国科学院水生生物研究所赤水河站的科研人员忙着监测取样。3年多来，驻站负责人、副研究员刘飞见证着这条长江一级支流生机的复苏，“原本只在长江干流或赤水河河口江段出没的铜鱼、圆筒吻鮈等鱼类，这两年也开始在赤水河中游发现。金沙鲈鲤等鱼类的种群数量明显增加”。
发生变化的不只是赤水河。长江流域监测到的土著鱼类同比增加34种，干支流水质评价总体为优，长江干流和鄱阳湖、洞庭湖水生生物完整性指数评价等级由禁渔前最差的“无鱼”提升两个等级……前不久发布的《长江流域水生生物资源及生境状况公报（2023年）》显示，长江水生生物资源总体呈现恢复向好态势。近年来，江豚频频现身，刀鱼恢复大规模春季洄游，一些旗舰物种重归大众视野，成为长江生态改善的鲜明例证。
长江生态状况好转，反映出我国以“十年禁渔”为重点的长江大保护系列政策措施取得明显成效。如今，共抓大保护、不搞大开发已成为共识。在长江流域部分省市，有3800多名渔民在退捕后成为渔政协助巡护员。捕鱼人成为护鱼人，这样的深刻转变，为长江留足留够休养生息的时间和空间，有望从根本上恢复长江生态环境，提升水生生物多样性。
也要看到，眼下长江只是“大病初愈”，加快恢复流域生态还面临诸多挑战。无论是渔业资源量还是多样性水平，同历史峰值相比仍有较大差距。相关专家指出，由于生活史长、栖息环境遭破坏等原因，一些珍稀濒危物种恢复速度较慢。
“鱼多了”，长江有机会“喘口气”，但生态保护任重道远，决不能松懈。去年10月，习近平总书记在主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会时指出：“坚定推进长江‘十年禁渔’，巩固好已经取得的成果。”今年3月，国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》，进行再部署再强调。为全局计、为子孙谋，久久为功、再接再厉，才能让长江生态万象回春。
长江是一个江河湖海连通的超大型开放生态系统。仅依靠局部或单一的形式和措施来保护，对长江来说远远不够。修复水生生态，必须着眼全域、系统发力。引汉济渭工程为鱼类洄游留出生命通道，多省份实现禁渔跨区域联合执法，多地多部门合作开展中华鲟等物种人工保种和增殖放流……坚持一盘棋思维，从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，不断增强政策协同效应，方能共同护好一江碧水。
“十年禁渔”是人与自然关系的重大调整。推动长江大保护行稳致远，解决好退捕渔民的生计问题，尤为关键。眼下，23万多名退捕渔民安置保障已经实现全覆盖，沿江各地持续拓宽就业渠道，为他们寻找新出路。比如，安徽省当涂县建设“捕转养”基地，吸纳500多名退捕渔民稳定就业，充分发挥他们的“老本行”优势。需要重视的是，不少退捕渔民年龄偏大、劳动技能单一，要进一步做好动态精准帮扶，多提供一些有温度的指导服务，兜牢保障底线，帮助他们端稳就业“饭碗”。
长江是中华民族的母亲河，是长江经济带的纽带。当前，长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期，坚定不移推进高水平保护，凝聚全社会合力，必能实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环。
《 人民日报 》（ 2024年09月02日 05 版）
新华社北京9月1日电 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“探索实行国家宏观资产负债表管理。”这是党中央对完善宏观经济治理作出的重大部署，对于增强宏观经济分析能力、提高宏观经济政策的有效性、提升政府宏观管理水平、防范化解经济风险具有重要意义。
国家资产负债表是综合反映一个国家资产、负债总量及结构的核算表，也是分析经济、识别和防范风险、稳定金融的重要方法。资产负债表以资产和负债的存量分析为主，提供了从企业、居民等微观层面分析宏观经济的新视角，与国内生产总值等传统流量分析形成互补认识，更容易透视国家经济增长“累积效应”。探索实行国家宏观资产负债表管理，有利于揭示主要经济活动之间的对应关系，展现国民财富及其部门分布状况信息，为科学调整和优化国家资产负债结构和各部门经济结构提供决策依据；有利于把经济增量分析与存量分析、总供给与总需求分析有机结合起来，更加准确提出宏观经济政策，提高宏观经济政策时效性；有利于准确刻画全国、地方和各部门的资产负债状况，评估偿债能力，反映结构性矛盾及宏观风险的累积，为科学调整杠杆、识别潜在风险储备政策工具。
依据联合国等五大国际组织发布的《国民账户体系2008》，美国、德国、英国、法国、加拿大、澳大利亚等国编制了国家资产负债表，普遍认为资产负债表的功能作用不局限于传统的统计与核算，还具有较强的宏观经济分析和管理功能。2013年，党的十八届三中全会提出编制全国和地方资产负债表这一重要改革任务，目的是摸清国家的“家底”，进而对国民经济状况作出更全面的判断和分析。2017年，国务院办公厅印发《全国和地方资产负债表编制工作方案》，自2018年起，国家统计局连续编制年度全国资产负债表。虽然国家宏观资产负债表编制工作不断推进并取得积极进展，但实践中资产负债表时效不能满足宏观经济管理需要，运用资产负债表进行宏观经济管理的理论和实践尚不够充分，资产负债表尚未充分参与决策和有效发挥作用。
探索实行国家宏观资产负债表管理，需要在实践中不断拓展资产负债表的监测、预警、管理功能。一是全面提高资产负债表编制质量。建立系统全面的资产负债统计数据库，提高资产负债表编制的时效性，构建我国国家资产负债表编制理论体系。二是加强基于资产负债表的宏观经济管理研究。宏观经济管理部门要加强对全国和地方资产负债表的研究，注重资产负债表流量指标、存量指标的衔接，为监测、预警宏观经济运行，参与宏观经济决策提供参考。三是挖掘和拓展资产负债表的管理功能。研究利用资产负债表对不同部门的资产负债总量和结构进行协调，对货币政策、财政政策实施效果进行评估，研究在国民经济和社会发展中长期规划中增加资产负债相关指标的可行性，不断完善管理原则、目标、手段和方式，充分发挥资产负债表管理效用。
2025年07月07日06:27 | 来源：人民网－人民日报小字号 1931年，日本军国主义悍然发动九一八事变。中..
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