2024-11-23 09:48:26新华网
新华社北京11月23日电 11月23日上午，国家主席习近平结束出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议、二十国集团领导人第十九次峰会并对秘鲁、巴西的国事访问后乘专机回到北京。
中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局委员、外交部部长王毅等陪同人员同机抵达。
在卡萨布兰卡技术经停后离开时，摩洛哥首相阿赫努什等到机场送行。
2024-11-23 09:30:01中国新闻网
当地时间11月20日，中国国家主席习近平在巴西利亚总统官邸同巴西总统卢拉举行会谈。习近平指出——
2024-11-23 09:31:08新华社
新华社北京11月22日电 题：共绘亚太下一个“黄金三十年”光明前景——国际社会高度评价习近平主席出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议
新华社记者邓茜 闫洁
国家主席习近平日前在秘鲁首都利马出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议，并举行多场双边会见。多国人士认为，习近平主席此行同各方共商亚太发展大计，擘画亚太合作蓝图，成果丰硕，为推动构建亚太命运共同体、开创亚太发展新时代提出了中国方案，为共同打造亚太下一个“黄金三十年”注入新动力。
推动经济一体化 夯实亚太开放合作底色
当前，贸易保护主义抬头、地缘冲突加剧、产业链供应链受阻，全球发展处于关键的十字路口。亚太作为全球经济最具活力板块和主要增长引擎，能否在危机挑战中秉持合作初心、携手共进、实现共赢，关系亚太地区乃至全球发展的走向。
习近平主席在出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议时提出，坚持多边主义和开放型经济大方向，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，着力推进区域经济一体化和互联互通，维护产业链供应链稳定通畅。
多国人士表示，习近平主席关于构建开放融通的亚太合作格局的重要主张，凝聚起各方团结协作、共谋发展的强大共识。这体现在此次会议通过的《2024年亚太经合组织领导人马丘比丘宣言》中，包括重申支持以规则为基础、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，致力于加强供应链互联互通，建立安全、强韧、可持续、包容的供应链，推进亚太区域经济一体化等。
新加坡新中经贸科技文教交流协会会长吴伟表示，习近平主席提出的构建开放融通的亚太合作格局的重要主张，是推动亚太合作深化、实现全球繁荣的不二路径，也是应对全球挑战的最佳方案，不仅有助于凝聚各方共识、增进区域互信，还为推动世界经济复苏增添更多确定性。
韩国韩中全球协会会长禹守根表示，习近平主席就推动亚太和平稳定发展提出中国方案，在国际上引发强烈共鸣。中国是亚太区域合作的有力支持者，也是经济全球化和多边主义的坚定捍卫者，有力推动了亚太地区的均衡发展和持续进步。中国明确反对单边主义和保护主义，推动加强亚太经济体互联互通，促进区域经济一体化，携手维护地区乃至全球的产业链供应链稳定。
新加坡南洋理工大学学者李明江认为，习近平主席提出的亚太合作理念与主张在全球化面临挑战、单边主义和保护主义抬头的背景下显得尤为重要。贸易保护主义削弱了世界贸易组织等多边机制效能，中国倡导多边主义有助于凝聚亚太共识，推动全球治理更加公平与高效。亚太地区30多年来在贸易投资、数字经济、绿色发展等方面取得的成果证明，开放合作是区域繁荣的关键。
此次亚太经合组织领导人会议核可了中方2026年亚太经合组织主办权，这将是中国第三次担任亚太经合组织东道主。新加坡国立大学商学院治理与永续发展研究所所长卢耀群认为，2026年中国主办亚太经合组织会议将是一个里程碑。作为亚洲最大经济体，中国将在推动亚太经合组织朝着正确方向迈进方面发挥关键作用，将进一步凝聚力量，有力推动亚太自由贸易区建设。
培育增长新动能 提升亚太经济增长成色
亚太地区人口占世界三分之一，经济在全球占比超过六成，贸易占比近半。当今世界面临经济增长乏力等不利因素，可持续发展动能不足。在此背景下，亚太经济前景和发展成色备受关注。
多国人士表示，习近平主席提出的“打造绿色亚太、数字亚太的新招牌”“培育绿色创新的亚太增长动能”等重大主张，立足当前、着眼长远，对于应对多重挑战、实现可持续增长具有重要意义。
在新西兰大洋洲数字金融交易集团主席彭杭颖平看来，培育增长新动能的中国主张正在成为亚太经济体的发展共识。“习近平主席的重要主张极具前瞻性，为亚太地区和世界经济增长注入动力，亚太打造下一个‘黄金三十年’未来可期。”
秘鲁可持续工业发展研究所所长赫苏斯·萨拉萨尔认为，中国持续以实际行动携手亚太经济体共同发展，早已有目共睹。“我从习近平主席的讲话中听到巨大机遇，包括中国对发展绿色经济、可持续发展的长期承诺。”
巴基斯坦伊斯兰堡南亚与国际研究中心执行主任马哈茂德·哈桑·汗表示，习近平主席的重要主张旨在推动经济可持续发展和绿色转型，以应对气候变化和保护主义等全球挑战，这为亚太地区未来发展提供了路线图。
泰国泰中“一带一路”研究中心主任威伦·披差翁帕迪说，中国推动亚太高科技、新能源产业链供应链合作，为亚太经济发展提供重要引擎。例如，中国与东南亚在新能源汽车产业领域合作，为东南亚汽车及相关产业升级转型提供了宝贵机遇。
坚持普惠包容 为经济全球化增添亚太亮色
一花不是春，孤雁难成行。如何变赢者通吃为各方共赢，关键在于促进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。习近平主席指出，要用好亚太经合组织平台，加强经济技术合作，加大对发展中经济体和弱势群体的支持，共同做大并分好经济发展“蛋糕”，让更多经济体、更多民众共享发展成果。多国人士表示，这与《2024年亚太经合组织领导人马丘比丘宣言》精髓要义相契合，为推动构建亚太命运共同体指明了方向。
印尼-中国伙伴关系研究中心主任韦罗妮卡·萨拉斯瓦蒂认为，宣言关于“实现所有人民和子孙后代的共同繁荣”的表述体现了中国对经济普惠包容发展的不懈追求。“习近平主席的重要主张有助于增强亚太地区经济韧性。通过共建‘一带一路’等倡议，推动一系列创造就业、缩小区域发展鸿沟的项目，既为亚太地区经济体可持续发展提供范例，也契合亚太经合组织所倡导的发展目标。”
“发展不是少数发达经济体独享的权利，而是所有国家共同追求的目标。”秘鲁国会议员、秘中友好小组主席古斯塔沃·科尔德罗表示，中国主张各国不论经济规模大小，都有谋求经济发展、共享繁荣机遇的权利。中国还积极推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，展现出负责任大国的担当。中国倡导的普惠包容的经济全球化将为亚太带来更多发展红利。
秘鲁中国商会副会长阿尔瓦罗·巴雷内切亚认为，习近平主席的主张展现了远见卓识，包括推动普惠包容的经济全球化，推动解决发展失衡问题，培育包容普惠的发展环境等。这些理念融入会议宣言内容，将为各国经济发展提供更多思想指引。
“中国是亚太共同发展繁荣的重要倡导者和引领者，始终与亚太地区经济体分享数字经济、绿色转型等领域经验，带动亚太经合组织成员实现共同发展。这是构建亚太命运共同体、开创亚太发展新时代的应有之义。”在菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜·马林多格-乌伊看来，习近平主席关于共同做大并分好经济发展“蛋糕”的主张，对打造亚太下一个“黄金三十年”至关重要。
2024-11-23 09:31:08新华社
新华社北京11月22日电 题：共绘亚太下一个“黄金三十年”光明前景——国际社会高度评价习近平主席出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议
新华社记者邓茜 闫洁
国家主席习近平日前在秘鲁首都利马出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议，并举行多场双边会见。多国人士认为，习近平主席此行同各方共商亚太发展大计，擘画亚太合作蓝图，成果丰硕，为推动构建亚太命运共同体、开创亚太发展新时代提出了中国方案，为共同打造亚太下一个“黄金三十年”注入新动力。
推动经济一体化 夯实亚太开放合作底色
当前，贸易保护主义抬头、地缘冲突加剧、产业链供应链受阻，全球发展处于关键的十字路口。亚太作为全球经济最具活力板块和主要增长引擎，能否在危机挑战中秉持合作初心、携手共进、实现共赢，关系亚太地区乃至全球发展的走向。
习近平主席在出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议时提出，坚持多边主义和开放型经济大方向，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，着力推进区域经济一体化和互联互通，维护产业链供应链稳定通畅。
多国人士表示，习近平主席关于构建开放融通的亚太合作格局的重要主张，凝聚起各方团结协作、共谋发展的强大共识。这体现在此次会议通过的《2024年亚太经合组织领导人马丘比丘宣言》中，包括重申支持以规则为基础、以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，致力于加强供应链互联互通，建立安全、强韧、可持续、包容的供应链，推进亚太区域经济一体化等。
新加坡新中经贸科技文教交流协会会长吴伟表示，习近平主席提出的构建开放融通的亚太合作格局的重要主张，是推动亚太合作深化、实现全球繁荣的不二路径，也是应对全球挑战的最佳方案，不仅有助于凝聚各方共识、增进区域互信，还为推动世界经济复苏增添更多确定性。
韩国韩中全球协会会长禹守根表示，习近平主席就推动亚太和平稳定发展提出中国方案，在国际上引发强烈共鸣。中国是亚太区域合作的有力支持者，也是经济全球化和多边主义的坚定捍卫者，有力推动了亚太地区的均衡发展和持续进步。中国明确反对单边主义和保护主义，推动加强亚太经济体互联互通，促进区域经济一体化，携手维护地区乃至全球的产业链供应链稳定。
新加坡南洋理工大学学者李明江认为，习近平主席提出的亚太合作理念与主张在全球化面临挑战、单边主义和保护主义抬头的背景下显得尤为重要。贸易保护主义削弱了世界贸易组织等多边机制效能，中国倡导多边主义有助于凝聚亚太共识，推动全球治理更加公平与高效。亚太地区30多年来在贸易投资、数字经济、绿色发展等方面取得的成果证明，开放合作是区域繁荣的关键。
此次亚太经合组织领导人会议核可了中方2026年亚太经合组织主办权，这将是中国第三次担任亚太经合组织东道主。新加坡国立大学商学院治理与永续发展研究所所长卢耀群认为，2026年中国主办亚太经合组织会议将是一个里程碑。作为亚洲最大经济体，中国将在推动亚太经合组织朝着正确方向迈进方面发挥关键作用，将进一步凝聚力量，有力推动亚太自由贸易区建设。
培育增长新动能 提升亚太经济增长成色
亚太地区人口占世界三分之一，经济在全球占比超过六成，贸易占比近半。当今世界面临经济增长乏力等不利因素，可持续发展动能不足。在此背景下，亚太经济前景和发展成色备受关注。
多国人士表示，习近平主席提出的“打造绿色亚太、数字亚太的新招牌”“培育绿色创新的亚太增长动能”等重大主张，立足当前、着眼长远，对于应对多重挑战、实现可持续增长具有重要意义。
在新西兰大洋洲数字金融交易集团主席彭杭颖平看来，培育增长新动能的中国主张正在成为亚太经济体的发展共识。“习近平主席的重要主张极具前瞻性，为亚太地区和世界经济增长注入动力，亚太打造下一个‘黄金三十年’未来可期。”
秘鲁可持续工业发展研究所所长赫苏斯·萨拉萨尔认为，中国持续以实际行动携手亚太经济体共同发展，早已有目共睹。“我从习近平主席的讲话中听到巨大机遇，包括中国对发展绿色经济、可持续发展的长期承诺。”
巴基斯坦伊斯兰堡南亚与国际研究中心执行主任马哈茂德·哈桑·汗表示，习近平主席的重要主张旨在推动经济可持续发展和绿色转型，以应对气候变化和保护主义等全球挑战，这为亚太地区未来发展提供了路线图。
泰国泰中“一带一路”研究中心主任威伦·披差翁帕迪说，中国推动亚太高科技、新能源产业链供应链合作，为亚太经济发展提供重要引擎。例如，中国与东南亚在新能源汽车产业领域合作，为东南亚汽车及相关产业升级转型提供了宝贵机遇。
坚持普惠包容 为经济全球化增添亚太亮色
一花不是春，孤雁难成行。如何变赢者通吃为各方共赢，关键在于促进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。习近平主席指出，要用好亚太经合组织平台，加强经济技术合作，加大对发展中经济体和弱势群体的支持，共同做大并分好经济发展“蛋糕”，让更多经济体、更多民众共享发展成果。多国人士表示，这与《2024年亚太经合组织领导人马丘比丘宣言》精髓要义相契合，为推动构建亚太命运共同体指明了方向。
印尼-中国伙伴关系研究中心主任韦罗妮卡·萨拉斯瓦蒂认为，宣言关于“实现所有人民和子孙后代的共同繁荣”的表述体现了中国对经济普惠包容发展的不懈追求。“习近平主席的重要主张有助于增强亚太地区经济韧性。通过共建‘一带一路’等倡议，推动一系列创造就业、缩小区域发展鸿沟的项目，既为亚太地区经济体可持续发展提供范例，也契合亚太经合组织所倡导的发展目标。”
“发展不是少数发达经济体独享的权利，而是所有国家共同追求的目标。”秘鲁国会议员、秘中友好小组主席古斯塔沃·科尔德罗表示，中国主张各国不论经济规模大小，都有谋求经济发展、共享繁荣机遇的权利。中国还积极推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，展现出负责任大国的担当。中国倡导的普惠包容的经济全球化将为亚太带来更多发展红利。
秘鲁中国商会副会长阿尔瓦罗·巴雷内切亚认为，习近平主席的主张展现了远见卓识，包括推动普惠包容的经济全球化，推动解决发展失衡问题，培育包容普惠的发展环境等。这些理念融入会议宣言内容，将为各国经济发展提供更多思想指引。
“中国是亚太共同发展繁荣的重要倡导者和引领者，始终与亚太地区经济体分享数字经济、绿色转型等领域经验，带动亚太经合组织成员实现共同发展。这是构建亚太命运共同体、开创亚太发展新时代的应有之义。”在菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜·马林多格-乌伊看来，习近平主席关于共同做大并分好经济发展“蛋糕”的主张，对打造亚太下一个“黄金三十年”至关重要。
2024-11-23 15:00:42光明网
当前，生成式人工智能技术快速发展应用。共建数智时代的金融科技新生态，促进数据要素在金融领域应用，推动金融科技助力美好生活成为国际社会共同关注的话题。
2024年世界互联网大会乌镇峰会期间，金融科技论坛举行。论坛邀请国内外政策界、企业界、学术界、科技界等有关领域嘉宾，共同探讨数智时代的金融科技发展演进，为金融科技创新发展贡献智慧力量。
11月21日，2024年世界互联网大会乌镇峰会金融科技论坛在浙江乌镇举行。光明网记者崔益明 摄
共迎数智新挑战，共建金融新生态
发展数字经济、科技金融是拥抱新一轮科技革命、开创新的技术经济范式的必然之选。借助于数字技术，可以通过降低金融服务成本、减少信息不对称，加速资金、信息、数字等要素的自由流通与有效配置，不断提高金融服务质量。
“人工智能（AI）等技术正在推动着社会真正的变革，并且重塑我们的金融生态系统，在此过程中，中国取得令人瞩目的成就。”世界银行常务副行长兼首席执行官张文才表示，技术将成为增强金融效能、减少贫困和提高经济韧性的有力工具。在此过程中，也需要增强国际合作。
全国社保基金理事会原副理事长王忠民指出，随着OpenAI等大模型的出现，AI正在以开放的形式服务于各类终端，从而加速了金融行业的智能化转型。通过AI赋能，金融工具和服务的成本将显著下降，普通开发者也能轻松享受到AI带来的红利，推动整个行业的平等发展。
王忠民认为，在AI时代，金融平台通过开源模型与云服务平台为开发者提供零成本的技术支持，极大地促进了创新和普惠金融的发展。这种以技术为驱动的新商业模式，将让更多的创新应用得以涌现，推动金融行业向更广阔的未来发展。
促进数据要素应用，推动高质量发展
“数据和金融融合具有非常美妙的前景，当数据资产得到了更加规范后，数据资产金融化前景也会更为广阔。”深圳数据交易所有限公司董事长李红光认为，从金融机构发展阶段来看，我们有望率先进入到数据驱动状态，数据价值将得到进一步提升和挖掘。
对于金融机构而言，既需要解决海量数据管理的成本，也需要具备对数据的智能化处理能力。蚂蚁集团科技副总裁、OceanBase CEO杨冰表示，在此背景下，高性能、安全可靠、数智化的数据底座至关重要。
AI等数字技术带来了金融企业创新发展的机遇。平安集团首席科学家肖京介绍，平安在人工智能的核心应用场景中，构建了丰富的底层技术，并通过强大的算力和数据平台，以及多个人工智能技术平台，为业务提供支持，推动数据要素的高效应用。
中欧数字协会首席专家欧恺安介绍了欧盟的经验。通过《加密资产市场监管条例》（MiCA）加强对加密资产市场的监管，提供透明的数据披露和交易信息追溯机制，从而增强市场的透明度和安全性。
上海数据交易所党总支书记、副总经理韦志林指出，通过构建“1+5”规则制度体系，并融合区块链和数据空间技术，上海数交所将数据资产与金融市场紧密连接，推动了数据在金融行业的广泛应用。
中国人民大学法学院院长杨东一直致力于数据要素的金融创新。他和团队在湖南娄底做了利用区块链技术的房地产不动产登记案例，这是全国开发的第一个公共数据商品化案例。该案例将相关部门通过区块链“连通”起来，达到数据共享目的，把数据变成产品、变成数据要素研发，真正实现从“土地财政”到“数据财政”。
“当前，我国开启了数据要素驱动新的金融科技3.0时代。”在杨东看来，这是从金融大国迈向金融强国一个标志性的事件。
以人为本，推动“金融向善”
在数字化转型的浪潮中，金融行业正迎来前所未有的发展机遇。金融服务不仅在提高效率和安全性方面取得了显著进展，还在助力社会治理、推动智慧城市建设、增强灾害防控等方面发挥着重要作用。
“金融相应的数据加入到政务信息里，让整个城市的运作高效、稳定。”中国太平保险集团科技运营部总经理胡冰表示，AI可以促进金融科技更加高效，推动智慧城市建设。同时，通过AI技术，保险公司可以给客户提供增值服务，使社会更加健康。
Vitality亚洲区总经理、平安健康险董事方大伟表示，要用技术来盘活保险数据，帮助人们改善生活方式、行为方式，提升各方面金融服务的安全。
香港金融管理局首席咨询科技总监陈木海表示，金融科技在中国取得很大的成功，给所有人带来实实在在的好处，期待未来能看到更多创新，不断改善人们日常生活。
AI等前沿技术也能增强防灾减灾能力。JBA Risk Management总经理曼西·卡拉介绍，利用AI，可以提升水流、降水量和洪水灾害的预测准确性。
中国灾害防御协会会长、应急管理部原副部长、原国家减灾委秘书长郑国光介绍，借助大数据和AI技术，气象预报和地震监测预警系统得到了显著改善，为灾害预警和响应提供了技术支持。金融监管部门也推动了巨灾保险责任的扩展，以应对自然灾害带来的挑战。
任何发展都应以人为本。金融科技同样应以服务人们的美好生活为根本宗旨，通过创新技术解决金融服务的痛点与难点，让金融科技的红利惠及更广泛的社会群体，共同迈向更加繁荣、普惠的美好未来。(光明网记者 李飞 张安迪)
2024-11-23 11:59:17中国经济网
习近平总书记明确指出：“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率”。体制优势是我国经济发展的重要优势。改革开放以来，我国经济取得巨大发展成就，就是不断完善社会主义市场经济体制、释放出巨大生产力的成果。面向未来，必须坚持依靠全面深化改革开放增强发展内生动力，充分发挥新型生产关系对新质生产力形成与发展的推动作用，建立与之相适应的各类管理体制和运行机制，加速形成发展新质生产力的新优势，为经济社会高质量发展提供强大动力和坚实保障。
持续推动新型生产关系变革以适应新质生产力发展
新质生产力概念的提出，是理论逻辑与实践要求相统一的结果。从理论逻辑来看，新一轮科技革命推动颠覆性技术和前沿技术不断涌现，这些革命性技术与生产要素相结合，推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，从而带来生产力质态的根本性变化。提出新质生产力是对技术革新突破带来生产力跃升的前瞻性判断，是对生产力发展的规律性总结。从实践要求来看，以新产业、新业态、新模式为核心内容的“三新”经济展现出蓬勃向上的力量，成为我国经济发展的活跃因素。近年来，我国新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新材料产业、新能源产业、智能及新能源汽车产业、节能环保产业、数字创意产业等战略性新兴产业快速发展，不断塑造经济发展新动能、新优势。例如，我国新能源产业发展迅速，目前光伏组件、风力发电机等关键部件占全球市场份额比重约为70%；新能源汽车产业强势崛起，电动载人汽车出口额持续保持高速增长，体现了在国际市场上的强大竞争力；产业自动化智能化水平大幅提升，工业机器人无论是产量还是安装量，在全球均处于领先水平。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，我们要从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。
生产关系必须与生产力相适应是社会发展的基本规律。为更好适应新质生产力发展，必须持续推动生产关系变革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断推动全面深化改革向广度和深度进军，社会主义市场经济体制更加成熟，有力推动了我国经济社会健康发展。然而，与新质生产力发展的要求相比，我国生产关系中还存在一些不完善不适应的环节，需要以更大的勇气和魄力推动改革创新。一是高标准市场体系有待进一步完善。统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系对于促进新质生产力的发展能够发挥保障作用，然而目前我国市场体系建设仍存在一些短板。例如，部分地区存在的市场分割及地方保护问题，对商品与要素的自由流通造成了阻碍，市场基础设施的“硬联通”以及信息、标准等方面的“软衔接”尚不完善，影响了市场流通的效率；公平竞争环境和机制仍不完善；产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度尚不健全，数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等领域的制度规则有待完善；市场监管服务效能有待提高，市场监管现代化水平有待提升等。二是科技创新的体制机制有待进一步完善。发展新质生产力必须抢抓新一轮科技革命先机，构建新的科技创新组织模式和管理方式。然而，目前我国科技创新的体制机制尚不健全。例如，科技资源配置有待优化，整体创新效率还需提高；对基础研究投入不够，原创性、颠覆性创新较少；企业在创新中的主体作用没有充分发挥出来。三是收入分配体制有待进一步完善。充分激发新型生产要素活力是发展新质生产力的重要条件，这就需要建立起能够更好体现知识、技术、人力资本导向的收入分配方式。然而，眼下我国在收入分配领域面临的矛盾和问题还不少，包括居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重仍然偏低；不同所有制、行业和群体的就业人员之间还存在不合理的收入差距，数字经济带来的收入极化趋势明显，决定初次分配的市场化机制还需进一步健全和规范等。
生产关系反作用于生产力，当生产关系适应生产力发展要求时，能促进生产力的发展，反之，则会制约、阻碍生产力的发展。新型生产关系能够更好发挥科技创新的引领作用，催生新产业、新模式、新动能，从而有效推动新质生产力发展。一是促进新产业的涌现。新质生产力的发展离不开新产业的发展。新的分工不断发展聚合成有一定规模的新产业，能够为生产力发展提供“量”变的积累和“质”变的可能。构建新型生产关系强调重点支持科技研发活动，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，在科技研发与产业发展之间建立协同机制，支持企业牵头组建创新联合体，形成面向市场需求的创新生态体系，推动科技成果快速转化，促进传统产业的改造升级和新产业的持续涌现。二是促进新模式的发展。新要素在新技术条件下进行有机组合，重构生产环节和管理组织架构，产生新的生产模式，是形成新质生产力的内生机制。新型生产关系不仅包括适应新质生产力发展的科技体制，也包括更高效的新型生产要素配置体制机制和新型生产组织方式，有助于推动数智化生产、工业互联网生产、绿色生产等新模式的发展，从而实现人类生产方式的变革。其中，数智化生产是主要形式，生产过程广泛运用先进的数字技术等，实现生产流程的智能化和自动化，提高生产效率和质量；工业互联网生产是重要发展方向，基于云计算、大数据、物联网等技术，产业链内部以及产业链之间形成设备间、企业间的信息共享和协同，提升整个产业链生产效率；绿色生产成为鲜明特征，通过采用可再生能源、循环利用资源等方式，推动绿色低碳发展，强调发展的可持续性。三是促进新动能的形成。形成可持续的经济社会发展新动能是新质生产力发展的必然结果，而新动能的形成，关键在于发挥创新的主导作用，拓展生产可能性边界，包括推出新的产品、采用新的生产方法、开辟新的市场、获取新的供应来源、形成新的组织等。构建新型生产关系将促进我国社会主义市场经济体制的进一步完善，提高资源配置效率，为经济高质量发展不断提供新动能。
综合来看，生产关系涵盖人们在社会生产活动中相互之间发生的具有必然性的一切经济利益关系。生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础。构建与新质生产力相适应的新型生产关系，关键要建立与新质生产力相适应的生产资料所有制，在此基础上深化经济体制改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，构建适应新质生产力发展的经济运行机制。
完善生产资料所有制及其实现形式
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，实现公有制经济和非公有制经济共生共荣、共同发展，是造就中国经济增长奇迹的一条重要经验。当前，我国发展新质生产力，要坚持“两个毫不动摇”，充分发挥不同所有制经济的重要作用。在生产资料所有制上，要坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。在生产资料所有制的实现形式上，要把巩固和发展公有制经济与鼓励、支持和引导非公有制经济发展放到同等重要的位置上，实现公有制经济和非公有制经济的优势互补、共同发展，最终形成宏观、中观、微观三个层面的协同发展新局面。
宏观层面形成多种所有制经济协同共生的总体格局。公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，共同构成了我国经济社会发展的坚实基础。面对新一轮科技革命，不同所有制经济能够更好适应多样化的技术领域、技术路线，实现优势互补、协同推进。其中，国有经济能够在新型基础设施建设、战略性投资以及前瞻性布局等领域发挥主导作用，更有效地体现国家意志和公共利益；民营经济成为提升经济活力、优化市场供给、提升产业国际竞争力的关键力量；外资企业则在促进我国更深度地融入全球分工体系、吸引全球高端生产要素方面扮演重要角色。发展新质生产力必须充分发挥公有制经济和非公有制经济各自的作用，形成多种所有制企业互动协作、相辅相成、相得益彰的发展环境。一方面，强化公有制经济的主体地位，充分发挥国有经济的主导作用，促进国有企业持续强化核心功能、提升核心竞争力，更好地服务于国家战略，实现经济责任、政治责任和社会责任的有机统一；另一方面，推动非公有制经济健康发展，充分发挥民营企业市场反应灵敏、经营机制灵活等特点，不断开发出更好满足市场需求的新产品、新技术和新服务。
中观层面形成多种所有制企业互补协作的产业链布局。当前，世界百年未有之大变局进入加速演变期，我国面临的国际环境更为复杂严峻。在发展新质生产力中，必须统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。由于历史因素、企业规模及运营机制等方面的不同，我国不同所有制企业在产业链中的分布呈现差异化特征。发展新质生产力要形成多种所有制企业分工协作的产业链布局，建立不同所有制企业之间更为协调的竞合关系。一方面，推进国有经济布局优化和结构调整，更好发挥国有经济在能源保障和原料供应、产业链与供应链稳健运行、国家经济独立和安全稳定中的重要作用，推动国有资本向战略性新兴产业和未来产业集中，更好发挥国有企业原创技术“策源地”和产业链“链长”作用；另一方面，大力支持民营经济发展，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，鼓励有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，支持民营企业在改革创新和公平竞争中加快建设世界一流企业。
微观层面形成多种所有制企业要素交叉融合的发展共同体。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是社会主义基本经济制度的重要实现形式。发展新质生产力应深化混合所有制改革，使混合所有制企业成为发展新质生产力的重要力量。在这一过程中，要鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革。通过引入战略投资者、员工持股等方式实现国有企业股权多元化，优化公司治理机制，提升企业治理水平。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、并购重组等方式，与民营企业进行股权融合、战略合作、资源整合，加大对战略性新兴产业和未来产业的投资。
构建适应新质生产力发展的经济运行机制
根据马克思主义政治经济学基本原理，社会再生产是由生产、分配、交换、消费四个环节组成的。这些环节互为依存、相互约束，共同构筑起一个持续运动的经济循环系统。新质生产力是建立在新型生产要素基础上、以科技创新为核心驱动力的先进生产力质态。与传统生产要素不同，新型生产要素必须通过专业化培育方能形成，而科技创新也日益从生产环节中独立出来，成为具有专业化特征的有组织行为。在审视新质生产力发展的时代特征前提下，可考虑对社会再生产四个环节进行拓展和优化，将“要素培育”和“科技创新”从生产环节中独立出来，从多方面形成适应新质生产力发展的经济循环，探索适应新质生产力发展的经济运行机制。
聚焦要素培育。新一轮科技革命推动生产要素变革和迭代，数据已成为数字经济时代的关键生产要素，知识型、技能型、创新型人才已成为新型劳动者的主体，金融对推动新技术应用和新产业形成发挥着越来越重要的作用。为更好促进新型生产要素的形成和应用，必须完善生产要素培育机制。一是完善数据开发利用机制。充分利用信息技术，通过互联网、社交媒体等多元化渠道加强数据采集，提升数据资源的供给规模和质量，同时构建开放透明的大数据共享平台，制定统一的标准和规范，促进数据资源的流动和交流。二是完善人才培养使用机制。立足市场需求，重点培养智能制造、绿色制造、数字经济等关键领域的人才，同时加强对高校新工科建设的引导，促进高校新设增材制造工程等急需紧缺专业。强化校企联合，支持定制化人才培养，将人才培养与用人需求紧密结合。三是完善金融服务实体经济机制。深化金融体制改革，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金作用，发展耐心资本。
注重科技创新。科学技术是第一生产力，发展新质生产力必须坚持创新驱动发展战略，深化科技体制改革，提升国家创新体系整体效能。一是完善创新引导机制。基础研究、应用基础研究和前沿研究往往具有研究周期长、不确定性高、难以用短期绩效评估、产业化难度大等特点，需要国家提供长期稳定的政策支持。破解核心技术“卡脖子”问题，要从国家战略角度进行产业布局，完善新型举国体制和强化国家战略科技力量，组织对战略性、先导性产业进行联合攻关，加快实现高水平科技自立自强。二是完善创新激励机制。创新是高投入、高风险的行为，往往需要大量的资金和人才投入，同时面临技术和市场等诸多不确定性。要以更大力度实施创新激励措施，如税收减免、贷款补贴等，从而降低企业创新成本，激发企业创新积极性。同时，要推进科技体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快科技成果产出和转化应用，使研发投入更好转化为经济收益。三是完善创新保障机制。围绕国家发展目标和战略需求，科学规划和建设重大科技基础设施，推进国家实验室体系建设，支撑国家科技事业长足发展。优化国家科研机构、高水平研究型大学及科技领军企业的定位和布局，实现资源优化配置和高效利用。
发展先进制造。先进制造业既包括战略性新兴产业和未来产业，也包括采用先进适用技术改造后的传统产业，还包括与制造业融合发展的生产性服务业。发展新质生产力，必须加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。一是完善传统产业改造升级机制。发展新质生产力，决不能放弃传统产业，而是要采取先进适用技术对传统产业进行改造，使传统产业成为培育新质生产力的重要载体。传统产业改造升级是一项系统工程，包括改进原有产品、改造传统工艺、提升管理手段等很多方面，只有实现企业技术创新、制度创新和管理创新的融合，才能达到提升企业竞争力的目的。二是完善新兴产业孕育机制。新兴产业代表着前沿科技发展方向，要制定和实施相关产业政策，加强对新兴产业发展的引导，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，前瞻性布局元宇宙、类脑智能、量子信息、未来网络等未来产业。三是完善产业融合发展机制。产业融合特别是制造业和服务业深度融合，是全球经济增长和现代产业发展的重要趋势。要打造两化融合公共服务平台，促进先进制造业与现代服务业精准定位，深化分工合作，打破传统产业边界，形成更高效率、更高价值的新产品、新业态、新模式。
优化收入分配。收入分配对于发展新质生产力具有重要激励作用，发展新质生产力必须健全要素参与收入分配机制，充分激发各类生产要素活力。一是完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。生产要素的供求关系和价格变化反映其重要性和稀缺度，知识、技术、管理、数据等生产要素在推动生产力发展中具有关键作用，对其他生产要素发挥引领、吸纳与放大效应，要健全这些生产要素按贡献参与分配的机制。二是完善相关薪酬机制。要科学运用员工持股、股权激励等中长期激励措施，充分激发人才的创造活力与创新潜能。此外，还要健全公益慈善组织体系，进一步调动社会各方面发展公益慈善事业的积极性，支持更多人财物投入社会公益领域。
推动市场流通。现代社会进入互联互通的全球化大流通、大市场的发展时代，市场流通在优化资源配置、深化社会分工、满足市场需求等方面发挥着越来越重要的作用，发展新质生产力必须聚焦高标准市场体系建设，不断提高市场流通效率。一是完善公平竞争机制。持续完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，充分调动各类所有制企业积极性，实现资源优化配置与优势互补，形成协同发展的良好产业生态。二是完善统一市场机制。构建统一开放、竞争有序的全国统一大市场，一方面针对阻碍市场流通的机制障碍开展专项治理，确保市场流通顺畅无阻，另一方面深化要素市场化改革，完善要素市场制度和规则，推动生产要素高效配置。三是完善对外开放机制。在全球视野下整合优质创新资源，深度嵌入全球价值链，一方面推进制度规则的国际化接轨，建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的管理方式，同时进一步扩大外资准入范围，对境内注册的各类企业平等对待、一视同仁，另一方面积极寻求与多国科研机构的深度合作，倡导成立跨国技术创新网络和产业发展联盟，提升我国在新质生产力领域的科研实力和国际竞争力。
壮大新型消费。消费是经济稳增长的主引擎。新型消费是指以新技术、新业态、新模式为引领的消费，能够有效促进生产与消费、供给与需求的匹配对接，实现消费资源的高效配置。我国具有超大规模市场优势，应充分利用这一优势，培育壮大新型消费，推动产业创新发展。一是完善数字消费机制。支持企业研发推出更多数字化产品和服务，其中不仅包括智能穿戴、智能家居等数字化产品，而且包括云服务、数据分析等数字化服务。同时，丰富数字消费新场景，为消费者提供更加便捷、多元、高效的数字消费体验。二是完善绿色消费机制。运用财政补贴等政策工具，激励企业加大绿色环保技术研发力度，推广绿色产品和绿色技术，同时通过推动大规模设备更新换代、重点行业节能降碳及安全改造、消费品以旧换新等，为绿色消费增长营造良好政策环境。三是完善消费升级机制。坚持供给和需求双向发力，以消费升级带动产业升级。一方面推进质量强国、品牌强国建设，增加优质供给，加快形成新能源汽车、智能家居、文化娱乐、旅游观光及国货“潮品”等新型消费增长点；另一方面加大对教育、医疗、养老、婴幼儿照护等的投入，有效增加居民可支配收入，激发消费潜力。
总之，构建新型生产关系是坚持守正创新的过程。“守正”主要体现在坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是发挥我国社会主义制度优越性的重要基础、统筹发展和安全的重要保障。“创新”主要体现在建立有利于促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚的经济运行机制，从要素培育、科技创新、先进制造、收入分配、市场流通、新型消费六个方面深化体制机制改革，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，畅通国民经济循环，实现资源配置效率最优化和效益最大化，激发全社会内生动力和创新活力。
（作者原 磊 系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、经济研究所研究员 来源：经济日报）
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